社区矫正工作突出事件应急处置预案（优秀范文五篇）

第一篇：社区矫正工作突出事件应急处置预案

山委[2012]8号

中共山下乡委员会 山下乡人民政府 关于印发《山下乡社区矫正工作突发事件

应急处置预案（试行）》的通知

各村、乡直各单位：

根据《浦城县社区矫正工作突发事件应急处置预案（试行）》（浦矫办[2012]1号），结合我乡社区矫正工作实际，制定本预案。现予以印发，请遵照执行。

中共山下乡委员会 山下乡人民政府

二〇一二年二月二十二日

抄送：浦城县社区矫正领导小组办公室，乡领导、存档

（二）山下乡社区矫正工作突发事件应急处置预案（试行）

为更加有效地预防和减少我乡社区矫正工作突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置我乡社区矫正工作突发事件，保护我乡群众生命财产安全，维护我乡社会和谐稳定，制定本预案。

一、适用范围

社区矫正工作突发事件是指在社区矫正工作中，已经或可能发生的社区服刑人员非正常死亡、脱管失控，正在或可能发生的社区服刑人员行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪活动等突发事件。

本预案适用于山下乡社区矫正工作突发事件的应急处置。

二、工作原则

（一）统一领导。我乡社区矫正试行工作领导小组在县社区矫正工作领导小组的统一领导下，在相关职能部门密切配合下，建立社区矫正工作应急处置指挥部，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。

（二）预防为主。要认真做好社区矫正工作突发事件的预测、防范和处置工作，做好处置突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

（三）协同应对。加强以属地管理为主的突发事件应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

（四）依法科学。严格依据法律法规，尊重科学规律，结合实际，采取切实可行的措施、方式、方法处置突发事件。

三、组织机构及职责分工

（一）山下乡社区矫正工作突发事件应急处置指挥部。乡社区矫正工作领导小组协调我乡相关职能部门，建立突发事件应急处置指挥部。指挥部设总指挥一名，由乡社区矫正试行工作领导小组组长、乡党委副书记、综治副书记吴永宏担任；副总指挥两名，由乡社区矫正试行工作领导小组副组长、分管社区矫正工作的司法所所长付礼辉和乡社区矫正试行工作领导小组副组长、乡派出所所长陈晓宁担任；成员由党政办、综治办、信访办、民政办 等部门负责人组成。

主要职责：决定启动、终止本预案；决定有关事项，提出决策建议；及时报告突发事件发生进展处置情况；必要时派员赶赴现场指导；协调相关部门参与处置、紧急救援；组织新闻单位采访，对外发布信息；完成省、市、县应急指挥部交办的其它重大事项。

（二）县指挥部下设四个工作组。

1、联络组。由乡司法所所长付礼辉担任组长，由综治办、社区矫正工作机构、党政办为成员科室。传达总指挥的命令；全程跟踪掌握事态进展，报送工作情况；与相关单位的联络；对处置工作进行全程记录，负责完成书面报告；提供所需的交通、通讯、有关经费及各项物资等后勤保障工作。

2、行动组。由乡派出所所长陈晓宁担任组长，社区矫正工作机构和各职能部门为成员科室。根据总指挥的命令派员到达事发现场了解情况，指导处置工作，对突发事件的原因、性质进行分析，向总指挥提出处置意见建议。

3、宣传组。由乡司法所所长付礼辉担任组长，社区矫正工作机构和党政办为成员科室。负责有关信息的对外发布，与新闻单位进行沟通协调，做好舆论引导工作，会同有关部门处理互联网信息。

4、督察组。由乡社区矫正工作领导小组组长吴永宏担任组长，综治办、信访办、民政办、监察室为成员科室。检查督促各有关部门、责任人落实责任，根据上级领导的要求，对我乡社区矫正工作突发事件应急处置工作进行监察。

四、突发事件处置程序与对策

（一）社区服刑人员有自杀、行凶、闹事及其他违法犯罪苗头或迹象情况的处置程序

1、司法所知情后，应立即向“110”和公安派出所报警。同时，向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所迅速前往现场，采取应急处置措施，控制事态发展，配合公安机关做好处置工作。

3、县社区矫正试行工作领导小组办公室接到司法所的报告后，应立即向县突发事件应急处置指挥部总指挥和县社区矫正试行工作领导小组组长报告。县突发事件应急处置指挥部应指导司法所工作人员对社区服刑人员进行教育引导，及时化解矛盾，布置专门人员进行重点监控，防止发生重大事件。

（二）社区服刑人员正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动及非正常死亡情况的处置程序

1、司法所知情后，应立即向“110”和公安派出所报警。同时，向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所迅速前往现场，采取应急处置措施，控制事态发展，配合公安机关做好处置、查证工作。

3、县社区矫正突发事件应急处置指挥部接到县社区矫正试行工作领导小组办公室报告后，应迅速派人到达事发现场，组织实施处置工作，协调和落实现场处置中的具体事宜。

4、有两名以上社区服刑人员参与或造成一人死亡，或者三人以上重伤，或者直接经济损失五十万元人民币以上，或者犯罪造成重大政治、社会影响的，以及社区服刑人员三人以上集体上访的，乡社区矫正试行工作领导小组要在第一时间向县社区矫正试行工作领导小组报告；县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向南平县社区矫正试行工作领导小组办公室报告，并通知县人民检察院。

5、南平市社区矫正试行工作领导小组办公室接到报告后，要立即向南平市突发事件应急处置指挥部总指挥和南平市社区矫正试行工作领导小组组长报告。总指挥根据事件性质的严重程度和事态发展情况，决定是否召集指挥部成员共同研究对策，认为确有必要派人前往事发现场的，应立即组织力量及时到达事发现场了解情况、协调处理。

6、突发事件有三名以上社区服刑人员参与或造成两人以上死亡，南平市社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向省社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

（三）社区服刑人员脱管失控情况的处置程序

1、司法所接到群众报告或发现社区服刑人员脱管失控后，应立即组织查找，并及时向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所在24小时内查找未果的，应书面报告公安派出所，要求派出所负责查找和追逃，司法所积极予以协助。

3、县社区矫正突发事件应急处置指挥部接到县社区矫正试行工作领导小组办公室报告后，应立即组织查找，有三人脱管失控的，县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向南平市社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

4、南平市社区矫正试行工作领导小组办公室接到报告后，要立即向南平市突发事件应急处置指挥部总指挥和南平市社区矫正试行工作领导小组组长报告，总指挥根据事件性质的严重程度和事态发展情况，决定是否启动应急预案。

5、突发事件同时有五名社区服刑人员脱管失控的，南平市社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向省社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

突发事件处置完毕后，各级社区矫正试行工作领导小组办公室应将详细情况形成书面报告，分级报送上一级社区矫正试行工作领导小组办公室，并抄送同级人民法院、人民检察院。书面报告内容应包括：突发事件的起因、种类、时间、地点、涉及人员基本情况、事态发展情况、已采取的措施及效果、下一步工作方案和责任追查、整改措施等。

五、工作要求

（一）各村（单位）社区矫正工作者和乡社区矫正机构要切实加强对社区服刑人员的经常性动态分析，及时发现和掌握突发事件发生的苗头，采取有针对性的管控措施，把各类突发事件消除在萌芽状态。要组织有关人员认真学习，熟悉突发事件的处置程序和对策。要组织演练，总结应急反应经验，适时调整充实预案，不断提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力。

（二）乡社区矫正机构在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时、有效处置，造成一定后果的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（三）发生自然灾害或重大事件时，乡、村社区矫正机构要做好社区矫正服刑人员的管控和教育疏导工作，防止发生严重脱管和重新违法犯罪。组织社区服刑人员开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案和安全措施，并报上一级社区矫正试行工作领导小组办公室备案，必要时可请当地公安机关维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。

第二篇：保靖县社区矫正工作突出事件应急处置预案

保靖县涂乍乡社区矫正工作突发事件

应急处置预案（试行）

为更加有效地预防和减少我乡社区矫正工作突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置我乡社区矫正工作突发事件，保护我乡群众生命财产安全，维护我乡社会和谐稳定，制定本预案。

一、适用范围

社区矫正工作突发事件是指在社区矫正工作中，已经或可能发生的社区服刑人员非正常死亡、脱管失控，正在或可能发生的社区服刑人员行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪活动等突发事件。

本预案适用于涂乍乡社区矫正工作突发事件的应急处置。

二、工作原则

（一）统一领导。我乡社区矫正试行工作领导小组在县社区矫正工作领导小组的统一领导下，在相关职能部门密切配合下，建立社区矫正工作应急处置指挥部，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。

（二）预防为主。要认真做好社区矫正工作突发事件的预测、防范和处置工作，做好处置突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

（三）协同应对。加强以属地管理为主的突发事件应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

1（四）依法科学。严格依据法律法规，尊重科学规律，结合实际，采取切实可行的措施、方式、方法处置突发事件。

三、组织机构及职责分工

（一）涂乍乡社区矫正工作突发事件应急处置指挥部。乡社区矫正工作领导小组协调我乡相关职能部门，建立突发事件应急处置指挥部。指挥部设总指挥一名，由乡社区矫正试行工作领导小组组长、乡分管综治副职担任；副总指挥两名，由司法所所长和派出所联系干警担任；成员由党政办、综治办、信访办、民政办 等部门负责人组成。

主要职责：决定启动、终止本预案；决定有关事项，提出决策建议；及时报告突发事件发生进展处置情况；必要时派员赶赴现场指导；协调相关部门参与处置、紧急救援；组织新闻单位采访，对外发布信息；完成省、州、县应急指挥部交办的其它重大事项。

（二）县指挥部下设四个工作组。

1、联络组。由乡司法所所长担任组长，由综治办、社区矫正工作机构、党政办为成员科室。传达总指挥的命令；全程跟踪掌握事态进展，报送工作情况；与相关单位的联络；对处置工作进行全程记录，负责完成书面报告；提供所需的交通、通讯、有关经费及各项物资等后勤保障工作。

2、行动组。由乡派出所干警担任组长，社区矫正工作机构和各职能部门为成员科室。根据总指挥的命令派员到达事发现场了解情况，指导处置工作，对突发事件的原因、性质进行分析，向总指挥提出处置意见建议。

3、宣传组。由乡司法所所长担任组长，社区矫正工作机构和党政办为成员科室。负责有关信息的对外发布，与新闻单位进行沟通协调，做好舆论引导工作，会同有关部门处理互联网信息。

4、督察组。由乡分管副职担任组长，综治办、信访办、民政办、监察室为成员科室。检查督促各有关部门、责任人落实责任，根据上级领导的要求，对我乡社区矫正工作突发事件应急处置工作进行监察。

四、突发事件处置程序与对策

（一）社区服刑人员有自杀、行凶、闹事及其他违法犯罪苗头或迹象情况的处置程序

1、司法所知情后，应立即向“110”和公安派出所报警。同时，向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所公安所迅速前往现场，采取应急处置措施，控制事态发展，做好处置工作。

3、县社区矫正试行工作领导小组办公室接到司法所的报告后，应立即向县突发事件应急处置指挥部总指挥和县社区矫正试行工作领导小组组长报告。县突发事件应急处置指挥部应指导司法所工作人员对社区服刑人员进行教育引导，及时化解矛盾，布置专门人员进行重点监控，防止发生重大事件。

（二）社区服刑人员正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动及非正常死亡情况的处置程序

1、司法所知情后，应立即向“110”和公安派出所报警。同时，向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所迅速前往现场，采取应急处置措施，控制事态发展，配合公安机关做好处置、查证工作。

3、县社区矫正突发事件应急处置指挥部接到县社区矫正试行工作领导小组办公室报告后，应迅速派人到达事发现场，组织实施处置工作，协调和落实现场处置中的具体事宜。

4、有两名以上社区服刑人员参与或造成一人死亡，或者三人以上重伤，或者直接经济损失五十万元人民币以上，或者犯罪造成重大政治、社会影响的，以及社区服刑人员三人以上集体上访的，乡社区矫正试行工作领导小组要在第一时间向县社区矫正试行工作领导小组报告；县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向南平县社区矫正试行工作领导小组办公室报告，并通知县人民检察院。

5、保靖县社区矫正试行工作领导小组办公室接到报告后，要立即向保靖县突发事件应急处置指挥部总指挥和保靖县社区矫正试行工作领导小组组长报告。总指挥根据事件性质的严重程度和事态发展情况，决定是否召集指挥部成员共同研究对策，认为确有必要派人前往事发现场的，应立即组织力量及时到达事发现场了解情况、协调处理。

6、突发事件有三名以上社区服刑人员参与或造成两人以上死亡，保靖县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向省州社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

（三）社区服刑人员脱管失控情况的处置程序

1、司法所接到群众报告或发现社区服刑人员脱管失控后，应立即组织查找，并及时向乡社区矫正试行工作领导小组（突发事件应急处置指挥部）和县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

2、司法所在24小时内查找未果的，应书面报告公安派出所，要求派出所负责查找和追逃，司法所积极予以协助。

3、县社区矫正突发事件应急处置指挥部接到县社区矫正试行工作领导小组办公室报告后，应立即组织查找，有三人脱管失控的，县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向保靖县社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

4、保靖县社区矫正试行工作领导小组办公室接到报告后，要立即向保靖县突发事件应急处置指挥部总指挥和保靖县社区矫正试行工作领导小组组长报告，总指挥根据事件性质的严重程度和事态发展情况，决定是否启动应急预案。

5、突发事件同时有五名社区服刑人员脱管失控的，保靖县社区矫正试行工作领导小组办公室要在获取信息后2小时内向省社区矫正试行工作领导小组办公室报告。

突发事件处置完毕后，各级社区矫正试行工作领导小组办公室应将详细情况形成书面报告，分级报送上一级社区矫正试行工作领导小组办公室，并抄送同级人民法院、人民检察院。书面报告内容应包括：突发事件的起因、种类、时间、地点、涉及人员基本情况、事态发展情况、已采取的措施及效果、下一步工作方案和责任追查、整改措施等。

五、工作要求

（一）各村（单位）社区矫正工作者和乡社区矫正机构要切实加强对社区服刑人员的经常性动态分析，及时发现和掌握突发事件发生的苗头，采取有针对性的管控措施，把各类突发事件消除在萌芽状态。要组织有关人员认真学习，熟悉突发事件的处置程序和对策。要组织演练，总结应急反应经验，适时调整充实预案，不断提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力。

（二）乡社区矫正机构在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时、有效处置，造成一定后果的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（三）发生自然灾害或重大事件时，乡、村社区矫正机构要做好社区矫正服刑人员的管控和教育疏导工作，防止发生严重脱管和重新违法犯罪。组织社区服刑人员开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案和安全措施，并报上一级社区矫正试行工作领导小组办公室备案，必要时可请当地公安机关维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。

第三篇：龙王庙乡社区矫正工作突发事件应急处置预案

龙王庙乡社区矫正工作突发事件

应急处置预案

为确保社区矫正各项工作安全有序开展，有效防止和应对可能发生的各类突发事件，提高应对突发事件的快速反应和作战能力，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，根据处置突发事件有关要求，结合本乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定本应急预案。

一、组织机构

成立义亭乡处置社区矫正突发事件指挥部、防控组、应急分队、医疗救护组和后勤保障组。

（一）指挥部

总 指 挥：李学树（党委书记）

副总指挥：张宏志（党委副书记、乡长）

李宝奎（党委委员）王志强（武装部部长）

宋志华（党委委员、派出所所长）

成 员：杜国权（宣传部长）

袁绍宏（司法所所长）张振银（经联社主任）王忠会（财政所所长）徐海东（民政所所长）赵羽超（国土所所长）谢德义（综治办副主任）金景林（党政办主任）

组

长：王忠会 *** 副组长：徐海东

成员：杨志学 朱丽鹏

二、指导思想

在乡党委和政府的统一领导和市社区矫正工作领导小组的指导下，以保稳定、促发展为宗旨和落脚点。充分发挥各职能部门在快速反应机制中的作用，按照“预防为主，及早介入，依法处理，防止扩大”的原则，立足快速反应，分级上报，归口管理形成整体合力。在有效应对突发性事件的同时，力争在第一时间平息事态，缩小影响，减少损失，保持稳定。

三、适用范围

本乡范围内发生的社区矫正对象发生突发事件的预防和处置；本乡社区矫正对象在乡外发生的突发事件的预防和处置；对我乡可能造成影响的相邻乡街社区矫正工作突发事件的预防和处置，适用本预案。

四、处置范围与原则

（一）处置范围

1、对脱管、漏管的社区矫正对象；

2、对蓄意进京、赴省、到市上访的社区矫正对象；

3、对有重新违法犯罪风险的社区矫正对象；

（二）处置原则

1、快速反应，果断处置原则，一旦发生处置范围所列的情况，要迅速作出反应，在快速报送信息的同时，按本处置方案要求果断处置，控制事态发展蔓延。

2、属地为主、分工负责。密切配合的原则。按照“谁主管，谁负责”和“属地为主，积极配合”的原则，各社区矫正工作协作站，各行政村及有关单位要在乡社区矫正突发事件处置工作领导小组的统一领导下，密切配合，通力协作，共同做好突发事件的处置工作。

五、工作职责

（一）指挥部职责

1、研究决定全乡社区矫正突发事件应急处置有关重大问题，组织实施本预案。

2、及时全面调查了解突发事件发展状况，指挥和协调对应急事件的处置。

3、拟定、修订全乡社区矫正应急预案，组织实施应急预案,总结部署社区矫正应急处置工作。

4、对相关事件应急处置做出决策，下达指令。

5、负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

6、根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束。

7、负责应急处置的新闻发布。

8、指导善后处理工作。

5矫正突发性事件应急工作方案；（2）本村（社区）范围内若发生社区矫正突发性事件应及时上报乡社区矫正应急分队领导，并组织力量，立即开展处置工作，事故果断措施，控制事态发展。

六、突发事件的处置程序及对策

突发事件发生后，乡司法所负有先期处置的责任，必须在第一时间及时处理。一旦发生先期处置不能控制的紧急情况，司法所应立即向乡社区矫正工作领导小组和市社区矫正工作领导小组办公室报告，并报请本级社区矫正突发事件应急处置指挥小组启动本级突发事件预案，实施应急处置工作。

（一）社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置

1、司法所接到群众报告的情况处置

司法所接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的报告后，应立即向公安派出所报警，同时向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时尽快了解情况、教育疏导、化解矛盾，实施重点监控，防止社区矫正对象行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪事件的发生。乡社区矫正领导小组办公室派员迅速到达现场，配合公安机关调查取证、妥善处置。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。

2、司法所接到公安派出所通知的情况处置

司法所接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向乡突发事件应急处置机构和乡社区矫正工作领导小组办公室报告。同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导，布置监督人进行重点监控，防止发生重大案件。并将处置结果书面报告乡社区矫正工作领导小组办公室。

（三）社区矫正对象脱管失控的情况处置

司法所接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后，应设法查找。查找未果的，应书面报告公安机关要求协助查找、追逃和监控，同时将司法所查找和公安协助查找情况书面报告乡社区矫正工作办公室。

（四）加强对重点人员的监管

一是对有重新违法犯罪风险的社区服刑人员，要进行重点监控、重点管理。二是对蓄意进京上访的社区服刑人员，要严格控制其活动范围，原则上不允许准假外出，并加大管控力度，严密防范。三是对生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的社区服刑人员，要积极协调相关部门帮助其解决困难，防止问题激化。四是对因务工、就学、探亲、就医等需要短期外出的社区服刑人员，要指定监管责任，随时掌握社区服刑人员的情况。

七、总体要求

遵循“预防为主、以人为本”的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、职责明确、密切配合、反应及时、规范有序、措施果断的原则。

（一）服从命令。各职能部门必须根据本预案的要求，在规定时间内组织力量、落实措施，形成联动。

（二）整体作战。各职能部门既要充分履行职能作用，又要打破部门的界限，树立全局一盘棋的思想，杜绝推诿、扯皮现象。

（三）快速反应。各职能部门要牢固树立速度就是效率的思想，根据本预案，研究制定具体的实施方案，明确人员，落实责任，细化措施，加强值班，组织检查，实施演练，确保拉得出，处置快，效果好。

（四）通信畅通。相关单位和相关人员的手机等通讯工具必须确保24小时处于开机状态，确保通信的畅通。凡因通信不畅、影响指挥、贻误战机，严肃追究有关人员责任。

2010年10月15日

第四篇：社区预防和处置群体性事件应急预案

社区预防和处置群体性事件应急预案

为有效预防和处置我社区内发生的大规模群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制，预防和减少大规模群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定，经研究制定本预案。

一、使用范围

处置我社区内大规模群体性事件适用本预案。大规模群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。

二、组织指挥体系

总指挥、副总指挥由支部书记、社区主任担任，成员由社区两委和其他人员组成。

三、应急指挥部的主要职责

（1）领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作。

（2）确定村级应急处置工作职责及具体分工。

（3）研究、制订事件处置决策和应对措施，组织、协调实施，并加强监督。

（4）研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施，并向上级提出相关建议。

（5）完成镇应急指挥部交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

四、预防预警机制

建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。接到预警信息后迅速核实情况，情况属实的，在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动应急预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，并视情安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。

五、应急响应

现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场后，按职责分工迅速投入处置工作。

主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾冲突，尽快平息事态。

对群众提出的要求，符合法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期

研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。事件平息后，社区两委要继续做好群众工作，对承诺解决的问题必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

六、责任追究

在预防和处置大规模群体性事件中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本预案自发布之日起实施。

中共社区党支部

后山社区居委会

第五篇：预防接种事件应急处置预案

预防接种事件应急处置预案

一、背景

我国自1978年开始实施儿童计划免疫，计划免疫针对传染病得到了有效控制。进入21世纪，随着疫苗的种类和使用量不断增加，预防接种副反应发生频率有所上升，已越来越受到社会公众的关注。为保证预防接种实施的安全性，改善预防接种服务的质量，增强公众对预防接种的信心，特制定本预案。

二、目的

发生死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，迅速查明原因，实施救治，采取控制措施，消除不良影响。

三、概念

预防接种副反应是指预防接种过程中或接种后发生的可能造成受种者机体组织器官、功能损害，且怀疑与预防接种有关的反应。具体可分为五类：

1、疫苗反应：预防接种副反应可因疫苗固有性质引起，在正确接种时诱发；

2、接种程序错误：由疫苗储运、准备或接种实施过程中失误导致；

3、偶合症：因受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或前驱期，接种后偶合发病；

4、注射反应：可因受种者对注射的恐惧和疼痛而非疫苗引起的生理或心理反应；

5、不明原因：有些事件的发生原因可能难以确定。

四、启动条件

发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，即启动本预案。

五、处置程序

1、报告

接种单位发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性或引起公众高度关注的预防接种副反应时，应在2小时内向县疾病预防控制中心报告；县疾病预防控制中心接到报告后，应立即对事件进行调查核实，并在2小时内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告。

2、调查

接到报告后，县级卫生行政部门应当会同药品监督管理部门立即核实，组织调查。必要时，市级以上卫生行政部门和药品监督管理部门应给予知道或者参与调查。

预防接种副反应的调查应由临川、流行病、免疫规划、实验室检验等有关专业人员组成的副反应调查小组完成，接种单位应给予全力协助和积极配合。

⑴ 核实报告

收集患者病史（或临床记录）中的资料；根据病史和书面资料详细核对病人的反应情况；获得预防接种副反应报告遗漏的细节；查明需要包括在调查中的任何其他病例。

⑵ 收集资料

按照流行病学调查方法，收集病例的一般情况、现病史、既往史、预防接种史；实验室检查结果、诊断、治疗措施和治疗结果等；接种同批疫苗和未接种疫苗的其他人的情况。

此外，还需要调查疫苗、稀释液、接种器材情况，预防接种过程以及服务情况。

⑶ 分析与讨论

根据调查和收集的资料，分析反应是否因疫苗固有性质引起，还是由于注射本身引起的；疫苗生产、储运、接种实施过程中是否存在差错；受种者是否偶合某种疾病发病等。调查组成员应根据自己专业的特点，在专家讨论组时应充分发表意见，互相交流，逐步达成共识。专家组成员未经允许，不得以个人名义以任何方式对外公布调查结果。

⑷ 初步结论

根据调查后掌握的信息，分析导致事件发生的可疑因素，得出初步结论，并提出建议。

3、控制

⑴ 发现预防接种副反应，应立即组织有资质的医务人员积极诊治患者。

⑵ 在调查尚未结束或查明确切原因之前，任何人不得公开调查信息或发布未经证实的消息。

⑶ 调查期间，调查小组要根据事件发展状况决定是否暂停接种某种疫苗直至暂停接种门诊运转，同时组织人员开展必要的精神安抚和宣传工作。

⑷ 调查结束后，按规定报告调查结论，并提出处理意见。对有争议的预防接种副反应处理，参照有关法律、法规执行。

4、预防

通过分析时间上的关联性、流行病学分布、接种疫苗至出现症状平均间隔时间及趋势、报告发生率与预期发生率的比较等资料，发现和识别任何预防接种副反应增加的征兆，找出发生预防接种副反应的主要原因，提出控制或降低预防接种副反应发生的方法和措施，为改善预防接种服务质量提供科学依据。

六、效果评估

实施应急处理预案后，新发病例显著减少，预防接种副反应报告数降至与往年同期相近或低于往年同期水平时，可转入常规监测。

处理结束后应及时总结，并从报告的及时性与准确性、原因判定和采取措施的正确性等方面评价应急处理的效果。