学习《省委、省政府领导在城乡环境综合治理工作会议上的讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的情况汇报

第一篇：学习《省委、省政府领导在城乡环境综合治理工作会议上的讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的情况汇报

蓬溪县群利镇关于组织学习《省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的情况汇报

县整治办：

开展城乡环境综合治理是省委九届四次全会作出的重大决策部署，省、市、县各级领导都高度重视城乡环境综合治理工作。根据省、市、县整治办的关于认真组织学习《省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》，蓬溪县群利镇党委政府于10月14日召开了由全体镇村干部、镇属各单位参加的学习“省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话”的会议，对近三年来，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰同志对开展好城乡环境综合治理工作作出的一系列重要批示和指示进行了专题学习。会议由蒋镇长主持,学习了省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志在全省城乡环境综合治理工作表彰大会上的讲话。刘奇葆同志提出，促进人居环境改善，可以增强群众生活的幸福感；促进发展环境优化，可以提高区域发展的竞争力；促进干部作风转变，可以提升党委政府的执政形象；促进文明意识养成，可以激发全民参与的主动性；促进体制机制创新，可以构建齐抓共管的工作格局。通过学习，大家深刻体会到城乡环境综合治理，是改善人居环境，提高生活质量的惠民工程；城乡环境综合治理，是创造发展优势，增强竞争实力的环境工程；城乡环境综合治理，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程；城乡环境综合治理，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。与此同时，我镇将省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示印发数份，发放至镇机关工作人员、社区、村委会、学校、企业，并组织广大居民、职工、学生密切联系我镇实际认真学习、深刻领会，进一步抓好贯彻落实。现将学习讨论情况汇报如下：

一、进一步落实目标责任要求

在学习过程中，镇党委政府主要领导就全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度充分分析了搞好我镇城乡环境综合治理工作的重大意义，提出了“车辆停放有序、流动摊位归点、坐商归店、店招店牌规范、垃圾清理及时”的总体要求。

根据总体要求，各与会干部积极讨论了如何划分责任区，如何分组巡查。最终形成了“社会事务办、社会事务与计划生育服务中心成立第1分组，经济办、农业服务中心成立第2分组，党政办成立第3分组”的方案，分别对场镇的不同区域进行巡查，并就本责任区内的有关问题负责限期整改。

另外，通过讨论和协商，形成了如何收集整理工作档案、如何进行督导问责的工作规范。

二、探索建立长效机制

与会干部尤为关心的是何时建立起城乡环境综合治理工作的专门机构，如何配备人员，怎样对资金进行管理和使用等具体问题。在讨论中，大家强烈支持设立专门的乡镇城管执法队伍，对场镇进行全天候巡查。

三、狠抓环境整治重点，落实治理公共卫生

在会上，各村干部针对个自所在村及社区的具体情况，提出整治该村所存在的环境情况的具体意见。镇领导对场镇、人居地的沟边及河道、路口等进行了具体工作要求，要求场镇住户、业主必须在本周内完成门前三包责任书的签订；要求乡整治办必须与各路段保洁员在今日完善并签订工作责任书。对场镇的秩序及卫生监督，要依托场镇所在地的工作人员管好市场秩序及卫生长效监督。城乡环境综合整治工作，是改善人居环境，提高生活质量的惠民工程，事关群众的工作和环境，事关群众的安全和健康，是坚持执政为民，检验干部队伍的作风工程。在讨论的同时，大家纷纷表示，要像爱护自己的家园一样治理好公共卫生。通过学习和讨论，全镇干部进一步提高了对城乡环境综合治理工作的认识，为打好城乡环境综合整治这场硬仗奠定了坚持的思想基础。

第二篇：在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的精神的报告

川环函„2011‟1115号

关于学习贯彻省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批

示和指示的精神的报告

省治理办：

按照省治理办《关于印发省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》（川城乡治办„2011‟145号）要求，现将工作情况报告如下：

一、高度重视贯彻落实会议精神

我厅召开了厅务会研究布署此项工作,并研究制定了《加强城乡环境保护 深化城乡环境综合治理工作的意见》（川环发„2011‟58号），要求各市（州）环境保护局进一步加强城市污水处理厂的监督管理，全面提升城市垃圾无害化处理水平和能力，加强联防联控机制建设，改善城市大气环境、声环境质量，全面加强乡镇及农村环保基础设施建设，1

探索创新农村环境保护管理机制，进一步推动城乡环境综合治理 “四化”达标建设，深入推进“环境执法、环境监测、环境宣传”三下乡活动，促进城乡环境综合治理环保工作常态化。

10月17日在省政府召开全省主要污染物总量减排工作会议上，我厅要求各市（州）环境保护局抓住减排工作重点，促进城乡环境综合治理，加快实施见效快、实效好的减排项目。加快推进重点减排工程建设，务求早建成、早发挥减排效益。要抓好城镇污水处理厂建设、运行、管理，提升污水收集率和污水浓度，争取最大限度发挥减排能力。加快实施落后产能淘汰工作，做到早淘汰早发挥减排实效，并以此深化城乡环境综合治理。

二、结合项目推动城乡环境综合治理工作

结合城乡环境综合治理，加大力度推进、加大进度实施中央农村环境综合整治“以奖促治”项目实施验收工作。为进一步加强中央农村环境综合整治“以奖促治”项目的实施管理，按照四川省环境保护厅《关于加强中央和省级农村环境保护专项资金项目的补充规定》（川环发﹝2009﹞117号）和《四川省2010农村环境连片整治示范项目责任书》的要求，各市州环境保护局结合城乡环境综合治理的要求，对2010年中央农村环境综合整治“以奖促治”项目进行考核验收，我厅正组织目标责任考核，拟将考核情况进行

通报。按照中央农村环境综合整治专项资金政策和省委、省政府领导的要求，结合我省城乡环境综合治理实际情况，2011年该专项资金安排中，我厅要求各项目所在地村、社农村垃圾内容优先考虑，重点解决村、社垃圾收集、转运及分类就地堆肥的设施建设，以此批项目作为城乡环境综合治理示范项目推动和促进。

组织开展了2011国控出川水质断面区域环境综合整治工作。通过对这5个出川断面附近村庄进行综合整治，遏制村庄污染直排对断面带来的影响，同时形成一批有示范效应的环境优美村庄、生态家园，有利于实现5个出川断面水质稳定达到Ⅲ类水质标准，有效改善区域农村面貌，提高人民生活质量。连片整治范围：出川断面上下游１０公里、流域沿岸１公里内的乡镇、村庄，本次出川断面村庄整治共涉及17个乡（镇），83个行政村，受益人口２４万人。

三、依托创建工作将城乡环境综合治理工作引向深入 今年，我厅在开展创建工作中突出以实现城乡环境综合治理的范围和内容的全覆盖为重点，抓环保模范城市、生态县、生态乡镇创建工作。

一是进一步开展城市环境综合整治定量考核工作，积极开展城市环境综合治理工作，进一步以创建国家级、省级环境保护模范城市为载体，加大城市环境综合整治力度，加快城市环境基础设施建设步伐，创新城市环境管理机制，努力

改善城市环境质量，对成都市等18个地级以上城市、都江堰市等14个县级城乡进行了定量考核。

二是在生态省的创建中，组织相关部门对我省新津县、新都区、射洪县、长宁县、西昌市省级生态县（市、区）创建进行验收，并已完成公示。召开了2011年四川省生态县建设座谈会，确定第三批18个创建重点县（市、区），相互交流创建经验，部署和研究了今后两年的工作。开展省级生态市建设工作，赴遂宁等市、州调研，制定《省级生态市建设指标》。10月28日，我厅在西昌召开了全省生态保护及城市生态建设现场会。

三是进一步总结规范细胞工作机制，推广创建经验。以开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程创建为载体，把创建生态乡镇作为城乡环境综合治理的结合点和突破口，不断加强乡镇基础设施建设，全面推进城乡环境综合整治，扎实开展创建生态乡镇各项工作，我厅组织对石棉县新棉镇等70个乡（镇）进行了技术核查，该批乡镇全面通过了技术核查。

二○一一年十一月三十一日

第三篇：布德镇关于贯彻落实省委城乡环境综合治理工作会议上的讲话及指示的情况汇报

攀枝花市仁和区布德镇人民政府 关于贯彻落实《关于省委、省政府主要领导在全省城乡环境综合治理工作会议上的讲

话及指示》的情况汇报

区城乡环境综合治理指挥部：

根据《关于印发省委、省政府主要领导全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的通知（攀仁城乡指办„2011‟40号）的要求，我镇党委、政府高度重视，迅速贯彻传达落实文件精神，现将有关情况汇报如下：

一、全面贯彻传达通知精神

10月14日上午，召开机关职工大会，10月18日召开村支两委、卫生院、学校及216省道沿线村组长等参加的城乡环境专题会。会上，分管的罗涔月同志传达《关于印发省委、省政府主要领导全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的通知（攀仁城乡指办„2011‟40号）文件精神，总结我镇城乡环境综合治理工作开展情况，分析存在的主要问题，对下一阶段城乡环境综合治理工作作了安排，镇党委书记路勇作了重要讲话。

二、贯彻落实会议的举措

（一）认清形势，组织学习工作动态。积极组织认真学习刘奇葆书记、蒋巨峰省长重要批示指示精神。转发了《关于印发省委、省政府主要领导全省城乡环境综合治理工作会议上的重要讲话及对治理工作重要批示和指示的通知》的通知（攀仁城乡指办„2011‟40号）。使大家充分认识到全省城乡环境治理工作氛围越来越浓、声势越来越大、力度越来越强、措施越来越硬，镇党委、政府要求各部门、村支两委、相关单位务必要高度警醒，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在深化思想认识上下功夫，坚决摒弃畏难情绪，彻底消除侥幸心理，用非常之策去落实非常之事，奋力掀起我镇“城乡环境综合治理”的新高潮。

（二）扎实开展“七进”活动。根据城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”的“七进”活动，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，解决与群众生活息息相关的环境问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境。要求门要按照区委、区政府的部署，对各自负责的专项行动迅速作出安排，细化专项行动方案，落实人员，明确时间进度和责任；加强部门之间的沟通衔接、协同配合，形成整体联动合力；加强对城乡环境工作的指导和督促检查，把工作做深、做实、做细。一要扎实开展强化宣传专项行动。宣传部门要把做好城乡环境综

合治理作为当前和今后一个时期新闻宣传的中心工作之一，全方位、多视角地宣传实我镇施城乡环境综合治理的成果和经验。要充分发挥舆论监督作用，及时宣传报道正反两方面的典型事例，形成全社会广泛关注、积极参与环境综合治理的浓厚舆论氛围。在布德中小学校广泛开展文明礼仪、环境卫生教育和“小手牵大手”、“文明劝导”等活动，引导广大青少年从自身做起，从身边做起。在镇机关以“创建六型机关”和“门前五包、门内达标”考核评比活动为载体，教育干部职工率先垂范，带头爱护环境卫生。在农村、社区要以开展“五好家庭”、“文明家庭”、“卫生家庭”评比活动为载体，切实规范群众言行，积极引导全市广大群众讲文明、抓环境、展形象。二要扎实开展“停车乱”治理专项行动。镇交管站要以治理“停车乱”为切入点，切实加强道路交通秩序管理。要规划好城乡机动车、非机动车停车点，加强车辆停放管理；要通过对机动车、非机动车乱停乱放专项治理，规范停车秩序；要和西区交警中队联系，严格查处机动车、非机动车、行人道路交通违法行为，加强通行秩序管理，切实维护交通秩序；要及时摸底排查交通安全设施，进一步完善道路交通标志、标线等交通安全设施。三要扎实开展农房清理整治专项行动。按照区城乡建设工作会议和农房规划建设管理工作会议的要求，立即开展农房整治专项行动，尤其要重点整治省道216线、把关河村、布德村以及大庄沿线农

房。四要扎实开展城乡生活垃圾清运处理和规范广告店牌设置专项行动。要着力为广大人民群众创造清洁优美的工作生活环境，积极开展解决“垃圾乱扔、广告乱贴”为重点的专项行动，保障生活垃圾日产日清，彻底清除卫生死角，提高生活垃圾无害化处理率，因地制宜地建设农村垃圾收运、处理体系。要加大户外广告店牌的整治力度，规范设置广告。五要扎实开展规范建筑工地管理专项行动。要严格按照建筑工地管理的相关规定，进行规范化管理，做到规范设置建筑施工围墙、标准化施工、无脏乱差现象，加大对建筑施工场地扬尘污染、噪声污染和废水污染治理力度。六要扎实开展交通环境治理专项行动。交通管理站要以省道216线为重点，通过加强养护、规范管理，大力开展公路交通环境整治，改善公路交通环境形象，提升公路交通服务水平。要重点清理公路沿线环境的“脏、乱、差”，抓好沿线的整治规划和相关配套设施。努力达到“环境整治、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的目标，实现公路与环境的协调发展。七要扎实开展爱国卫生运动和创卫工作专项行动。八要扎实开展市场监管专项行动。按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，三个农贸市场综合管理，维护市场经营秩序。要加强对户外店牌内容的审核。九要扎实开展环境监测监管和创模工作专项行动。要紧紧围绕解决城乡环境“脏、乱、差”的问题，集中力量抓好环境监测监管和创模工作。要集中整治农

贸市场、背街小巷、建筑工地、河道污染；在场镇要管好车子、整治摊子、清扫渣子、拆除棚子、规范牌子；在村庄（社区）清垃圾、清污水、清污泥、清杂物，改水、改厕、改厨、改圈、改道。对重点地段、交通要道。十要扎实开展监察问责专项行动。镇纪委要加强专项监察，采取听取汇报、察看现场、个别询问、查阅资料、明查暗访等形式，发现存在的问题，并通过提出整改建议，及时制止和纠正存在的问题。对在城乡环境综合治理中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、玩忽职守、违规操作、失职渎职、未完成整治任务的相关单位和人员，要严肃查处，追究相关单位和人员责任。

（三）强化“六个”机制。一要强化“门前五包、门内达标”督查考评机制。严格按照区委、区政府的要求，认真抓好“门前五包、门内达标”责任制的落实，做到门前卫生达标、门前绿化美化、门前安全有序、门前无乱设摊点、门前无乱停车辆，实现内部卫生制度健全、卫生设施齐备、室内外干净整洁、职工健康教育不断。二要强化挂包联系机制。要全面落实“挂村工作制度”工作责任制，及时深入所联系的村社开展督促指导和帮扶支持工作。同时，要推行场镇、居民点以及村庄环境综合治理“班子包片、干部包段”工作责任制度，建立起横向到边、纵向到底的“无缝隙”责任体系，全面推进城乡环境综合治理工作。三要强化投入保障机

制。在集中整治环境突出问题的基础上，要按照“基础设施建设与特色产业协调发展、经济建设与生态建设协调发展”的原则和思路，多花心思、多想办法、多措并举，进一步拓宽投融资渠道，加大我镇基础设施建设力度，着力推进城乡统筹协调发展。要充分利用国家加大投入的有利契机，积极向上争取项目和资金，启动基础设施的规划和建设工作。四要强化多方协作机制。城乡环境综合治理工程面宽量大、涉及方方面面，务必坚持“一盘棋”思想，真正做到分工不分家，形成强大的工作合力。要及时通报工作动态，协调解决疑难问题，充分发挥好组织实施、统筹协调和督促检查的职能作用。五要强化责任追究机制。实行逗硬问责很关键，要敢于问责、严格问责。进一步严明工作纪律，对不服从总体部署，影响城乡环境综合治理工程顺利实施的，严肃追究相关人员的责任，确保城乡环境综合治理工程顺利实施。

攀枝花市仁和区布德镇人民政府二○一一年十月二十日

第四篇：在全市城乡环境综合治理工作会议上的讲话（写写帮推荐）

在全市城乡环境综合治理工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市城乡环境综合治理工作推进会议，是市委、市政府经过认真研究、精心筹备，为加快推进万源城乡环境综合治理工作而召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全省城乡环境综合整治试点工作会议城乡环境综合治理工作推进会精神，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加非常的举措，打好城乡环境综合治理攻坚战，努力把我市城乡环境综合治理工作不断推向深入。下面，我强调讲三点意见：

一、在深化思想认识上下功夫，进一步增强深入实施城乡环境综合治理工程的责任感和紧迫感

思想是行动的先导，认识是工作的基础。实施城乡环境综合治理，意义重大，势在必行。在省委九届四次全会上，刘奇葆书记强调“搞建设、抓发展，离不开良好的环境。优化发展环境，当前要重点加强政务环境建设和城乡环境综合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城乡环境治理工程列为今年的八项民生工程之一，充分说明了这项工作的重要性、紧迫性和特殊性。环境是生产力，环境影响竞争力。当今时代，投资者对投资的软硬环境越来越看重，在同等政策条件下，环境就成了决定因素，谁的环境好，对外形象好，则能集聚人气，提升商气，由此有力地推动经济快速发展；反之就难以引来项目和资金，难以留住业主和人才，制约经济发展。同时，随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，广大人民群众对人居环境和生活质量的要求也越来越高，要求彻底整治城乡“脏乱差”的呼声和愿望也越来越强烈，来自各方面的建议、意见和批评、投诉也越来越多。面对人民群众的强烈愿望和要求，面对城乡“脏乱差”的环境，我们只有坚定不移地实施城乡环境综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件，切实提高群众生活质量和健康水平，才能真正实现“党得民心、民得实惠”。

回顾“深入实施城乡环境综合治理工程”前一阶段的工作，全市各地各部门高度重视，按照市委、市政府安排部署，快速行动，不断强化整治措施，切实加大治理力度，着力创新工作机制，深入推进城乡环境综合治理，取得了阶段性工作成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城乡环境综合治理工作还存在一些突出的问题，与上级的要求和群众的期望，还有较大差距。主要表现在：一些乡镇和部门认识不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突击”的现象；宣传形式单一，没有深入开展形式多样、内容丰富、成效明显的宣传活动，群众参与的积极性不高；治理力度不够，“脏”、“乱”、“差”现象依然十分突出；城镇功能不健全，配套设施的规划和建设力度不够等等。面对这些问题，我们务必在深化思想认识上下功夫，非常之事，必须要以非常之策去落实，进一步明确开展城乡环境综合治理的重要性和必要性，进一步增强抓好城乡环境综合治理的责任感和紧迫感，奋力掀起“城乡环境综合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重点上下功夫，进一步提高深入实施城乡环境综合治理工作的针对性和实效性

（一）突出科学性，方案规划务必再完善。各地各部门要按照我市统一的方案和规划，紧密结合本地本部门实际，重新审视，进一步完善城乡环境综合治理的方案和规划，努力使方案更合理、规划更科学。要根据人口数量和地理环境的不同，科学划分场镇(社区)、城郊村、公路沿线村和高山村；要根据人口密度和基础条件的不同，科学划分新农村建设示范村，扶贫新村，居住集中村及分散村。要坚持“全面规划、突出重点、抓点示范、逐步推广”的原则，按“城镇、乡镇、庭院”三个层面，有序、有力、有效地开展好城乡环境综合治理工作，做到整治一片，成功一片，巩固一片。

（二）突出广泛性，宣传发动务必再深入。城乡环境综合治理能否达到预期效果，基础在于是否将宣传发动工作做深做细做实。各地各部门一定要坚持把宣传发动工作贯穿于城乡环境综合治理的始终，最广泛地发动组织群众，真正形成“人人关心环境治理、个个投身环境治理”的浓厚氛围。一方面，要进一步抓好宣传引导。深入社区、村组，通过召开院坝会、发放宣传资料、搞文娱宣传活动等方式，大力宣传城乡环境综合治理工程的目的、意义、法律法规、方针政策和方法措施，引导广大干部群众积极参与、大力支持城乡环境综合治理，努力营造“千家万户重环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。要采取人物专访、公开曝光、督查通报、编发简报等有效方式，及时报道工 作动态，树立典型，推广经验，曝光问题，鼓励先进更先进，鞭策后进赶先进。另一方面，要进一步抓好活动载体。在中小学校广泛开展文明礼仪、环境卫生等教育活动，引导广大青少年从自身做起，从身边小事做起，从小培养爱护环境卫生的良好习惯。在机关以“创建六型机关”活动为载体，在社区以“文明家庭”评比为载体，在农村以“星级文明户”评比为载体，切实规范居民行为，积极引导广大干部群众“改陋习、树新风、争做文明万源人”。

（三）突出统筹性，资源力量务必再整合。打好打胜城乡环境综合治理攻坚战，必须整合多方资源力量，变“单兵作战”为“联动出击”。一方面，充分整合执法资源，形成综合治理的强大“威慑力”。将城乡环境综合治理与各部门执纪执法工作相结合，充分整合城管、公安、环保、建设、国土、工商等部门的执法资源和执法力量，集中开展联合执法行动，依法采取更加灵活的手段，强力推进各项治理工作，切实解决好群众反映强烈的违规占道经营、乱贴乱画、车辆乱停乱放、非法建设、环境污染、卫生死角等问题，努力营造优美宜居环境。另一方面，要坚持整治与建设有机结合的原则，形成综合治理的强大“积聚力”。城乡环境综合治理工作包括整治和建设两大部分。整治的目的是为了更好地推进建设。我们一定要在集中整治解决突出问题的基础上，按照“城市建设与新农村建设协调发展、基础设施建设与特色产业协调发展、经济建设与生态建设协调发展”的原则和思路，多花心思、多想办法、多措并举，进一步拓宽投融资渠道，加大城乡环境建设力度，着力推进城乡统筹协调发展。特别是在城市形象 优化和功能提升上，加强以管网、绿化、停车场为重点的市政设施建设。在生态环境保护和建设上，要进一步加大污染治理力度，大力推进国家级生态示范市、省级生态文明村镇建设。同时，要深入研究我市农村和农业的环境保护问题。

（四）突出实效性，重点问题务必再整治。城乡环境综合治理工程，面宽量大，任务艰巨，必须紧紧围绕以“实施六大工程”为着力点，逐步完善市政功能，突出环境治理重点和难点，确保我市城乡环境综合治理工程取得实效。一要逐步完善城镇功能。要强化城市管理配套费、垃圾处置费的征收、管理和使用，深化城镇建设投资体制改革，积极构建多渠道、多元化的资金保障体系，不断加大城乡市政基础设施、垃圾和污水处理设施建设，切实改善城乡居民生产生活环境。二要强力整治环境卫生。加强市容环卫专业队伍建设，做到城区、乡镇、村庄均保持稳定的保洁队伍。要加强城区清扫保洁力度，各乡镇要定时清扫场镇街道，要清理各村（社区）的生活垃圾和卫生死角。三要切实规范市容秩序。要深入开展市容市貌、场容场貌整治行动，纠正乱撑竿搭棚、违章占道经营、街头流动叫卖等违法违规行为，坚决清除不规范广告和城镇“牛皮癣”，严厉查处乱扔乱倒等不文明行为。四要全力整治道路交通。要尽快合理设置城区停车泊位，；采取路面巡查与定点检查相结合的方式，严肃查处自备车、“摩的”、三轮车、农用车非法载客行为，促进城乡交通秩序明显好转。五要严厉打击非法建设。公安、国土、建设、水利、工商、税务等部门要实行联合执法，按照国家八部委《关于开展房地产市场秩序整治通知》的要 求，认真清理、严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转。

三、在强化责任落实上下功夫，确保我市城乡环境综合治理工作不断取得新成效

各地各部门尤其是各级领导干部一定要切实增强执政意识，站在讲政治、顾大局，树形象、促发展的高度，高度重视城乡环境综合治理工作，切实加强领导，落实责任，采取强有力措施，确保我市城乡环境综合治理不断取得新成效。

一要进一步强化组织领导。我市已被列为全省城乡环境综合治理试点市，这给我们提供了难得的机遇和平台。为此，各地各部门要深刻领会市委、市政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会的重要意义，严格按照省以及我市城乡环境综合治理工程的总体部署，把城乡环境综合治理工作摆上重要议事日程，进一步强化组织领导，立即召开专题会议，研究解决城乡环境综合治理工作中存在的突出问题。要通过加强领导，建立健全横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的责任体系，确保城乡环境治理工作有人抓，有人管，有人去落实。

二要进一步强化协调配合。城乡环境综合治理面宽量大，需要各方齐心协力，通力合作，打好“总体战”。各地各部门务必坚持“一盘棋”思想，真正做到分工不分家，形成强大的工作合力。在积极指导乡镇开展环境综合治理工作的同时，市城乡环境综合治理领导小组各成员单位要建立健全横向联系会议机制和信息互通机制，形成整体合力，确保我市城乡环境综合治理工作深入推进。市城乡环境综合治 理办公室要及时通报工作动态，协调解决疑难问题，充分发挥好组织实施、统筹协调和督促检查的职能作用。各乡镇要统筹兼顾，有效整合工作力量，集中人力、物力和财力切实抓好城乡环境综合治理工作。

三要进一步完善体制机制。深入实施城乡环境综合治理，既是当务之急，也是长期任务，必须有一系列长效机制和制度作保障。我们要继续坚持长期作战的思想，深入探索，从制度入手，靠机制推动，找治本之策，着力健全稳定的投入机制、严格的管理机制、有效的监督机制等，推进城乡环境综合治理工作的制度化、规范化、经常化。要广泛发动群众参与，采取日常监管与督查督办相结合、举报投诉与媒体曝光相结合等多种办法，推进群众监督与行政监督、媒体监督互动配合，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的网络体系。要进一步深化城镇建设管理投资体制改革，在保证政府必要投入的基础上，多渠道鼓励和吸引社会资金投入市政项目，不断加强环卫设施和市政设施建设。

四要进一步强化督查问责。市委、市政府将对各县（市、区）城乡环境综合治理工作建立每月督查考评排名制度和“三色纸”通报制度。对此，广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视，把城乡环境治理各项工作抓紧抓实抓出成效。要积极探索领导巡查、电视曝光、专项督查、目标考核、责任追究“五位一体”的督查考核体系，采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式，加强督促检查，加大问责力度。市级领导要经常深入联系乡镇巡查指导城乡环境综合治理工作。市城乡环境治理办要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督办、市政府督查室及市城乡环境治理办要适时开展专项督查，及时通报行动迟缓、措施不力、效果不好的单位，并督促尽快整改到位。要进一步严明工作纪律，突出效能监察，对工作不落实，影响城乡环境综合治理工程顺利实施的，市委、市政府将进行严格问责，以非常之举推动落实。同时，各地各部门也要制定严格的问责制度，大胆问责、敢于问责，严肃查处，逗硬追究相关责任单位和人员的责任。

同志们，深入实施城乡环境综合治理，意义重大，任务艰巨。我坚信，只要我们齐心协力，艰苦奋斗，求真务实，扎实工作，就一定能不断开创全市城乡环境综合治理新局面！

第五篇：黄彦蓉副省长在全省深入推进城乡环境综合治理工作会议上的讲话

黄彦蓉副省长在全省深入推进城乡环境综合治理工作会议上的讲话

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实刘奇葆书记、蒋巨峰省长在全省城乡环境综合治理电视电话会上的重要讲话精神，总结7月以来开展的专项治理行动，对全省城乡环境综合治理工作进行再动员、再部署、再落实。今天上午，大家参观考察了成都市龙泉驿区规范交通秩序现场，刚才又观看了市场环境治理的专题片，听取了省工商局、省公安厅、成都市、泸州市、内江市工商局和成都市龙泉驿区的发言，希望各地各部门加强交流借鉴，积极探索实践，切实把刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要讲话贯彻好、落实好。关于下一步工作，一会儿李崇禧副书记将作重要讲话，这里，我先讲三点意见。

一、深化认识，加大力度，进一步推动城乡环境综合治理工作取得更大成效

7月17日省委、省政府召开的全省城乡环境综合治理电视电话会议，是一次对全省城乡环境综合治理工作进行再认识、再发动、再部署的重要会议。会上，刘奇葆书记、蒋巨峰省长作了重要讲话。刘奇葆书记、蒋巨峰省长的讲话站在深入贯彻落实科学发展观、努力为推进“两个加快”营造良好环境的高度，站在坚持执政为民、切实维护广大人民群众根本利益的高度，深刻阐述了开展城乡环境综合治理的重要现实意义和长远战略意义，对全省深入推进城乡环境综合治理进行了全面部署，提出了明确具体的工作要求，作出了周密的工作安排，为我们进一步抓好城乡环境综合治理工作指明了方向，提供了强大动力。我们要围绕贯彻落实刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要讲话精神，进一步提升思想认识，加大工作力度，落实工作措施，不断取得城乡环境综合治理新成效。

（一）进一步提高思想认识，强化治理工作的责任感和紧迫感。开展城乡环境综合治理，是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民生活质量作出的重大决策部署。这项工作通过去年的试点和今年以来的全面推进，尤其是集中开展治理“脏、乱、差”专项行动，取得了明显的阶段性成效。但是，我们也要清醒看到，全省一些地方还存在不少亟待解决的问题，“脏、乱、差”现象不同程度存在，特别是在一些城乡结合部、城中村、城乡小街小巷、集贸市场、建筑工地等的环境问题还比较严重，垃圾污水处理设施等硬件建设较为滞后。这些问题的存在，与我省经济社会快速发展的新形势是不相协调的，与人民群众的精神需求、利益需求是不相适应的。刘奇葆书记指出，城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务，也是当前我省一项重大而紧迫的工作。各地、各部门一定要充分认识开展城乡环境综合治理的重要意义，切实把思想认识和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强大局意识和执行力，增强责任感和紧迫感，下更大的决心、花更大的力气把这项改善人居环境工程，提高生活质量的民生工程，创造发展优势、增加竞争实力的环境工程，完善城市功能、塑造品牌形象的管理工程，坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程抓紧抓好，确保城乡环境综合治理下真功、见实效。各市（州）党委、政府和省直有关部门要及时研究贯彻落实刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要讲话精神，并在8月10日前贯彻情况书面报告省城乡环境综合治理领导小组办公室（以下简称省治理办）。

（二）进一步明确工作目标，抓紧完善治理方案和规划。根据电视电话会议精神，省委、省政府即将出台《关于开展城乡环境综合治理的决定》和《关于全面推进全省城乡环境综合治理工作的实施意见》。省委、省政府决定，从今年起到省所有县以上城市、80%的乡镇、力争通过2年时间，使全省人居环境和容貌秩序进一步改善，乡环境综合治理的工作机制和长效机制基本健全，改观，环境管理有序，城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的新局面。2011年进行巩固提高，全省城乡全面达到“四化”标准。各地、各部门要按照这一目标要求，在出本地、本部门的治理工作方案。省建设、公安、交通、卫生、水利、农业、商务、环保、工商等部门要按照有关法律法规和技术标准规范，抓紧做好“四化”标准的修订工作，力争在旬印制下发。同时，要突出以规划引领城乡环境综合治理工作，抓好治理规划的编制、修订和完善。《四川省城乡环境综合治理规划60%的村庄达到省治理办要在2009-20102010年底，全标准，城形成城乡容貌8月底前制订8月中8月中旬完成的修订并印制

“四化”（年）》下发。全省县以上城市和省直有关部门要根据省治理规划的总体要求，在8月底前完成本地、本部门治理规划的编制工作，9月底前完成污水垃圾处理、城市园林绿化、市场环境治理、农村面源污染治理以及交通管理等相关专业规划的编制（修订）工作。各地在编制治理规划时，要坚持分类指导、突出重点，从当地自然条件和经济发展水平的实际出发，结合平原、丘陵、盆周山区、少数民族地区等区域，区别城市、乡镇、村庄等层面，确定不同的目标和要求。地震灾区的治理规划和专项规划，要结合城乡住房、市政基础设施和生态环境的恢复重建，落实到具体的建设项目。

（三）进一步突出治理重点，尽快改善全省城乡环境面貌。从现在开始到年底，各地、各部门要按照尽快改善全省城乡面貌的工作要求，在全面推进中实施重点突破，促进工作向纵深发展。一要认真开展好回头看、促整改活动，对照新的标准和要求，摸清现状、找准问题、落实整改、防止反弹，保持并深化治理成果。二要通过开展专项治理活动月等形式，着力抓 好“五乱”治理。在6、7月份开展的公路、水路、河道、铁路沿线和市场环境专项治理的基础上，省公安厅、省建设厅要分别牵头组织开展好道路交通秩序治理月和园林绿化、风貌整治月专项行动。三要集中开展乡容村貌、交通沿线和重点部位“三项整治”：即在农村，切实做好治理农村面源污染的白色污染，加强饮用水源保护、村社道路硬化、庭院绿化美化，以及改水、改厨、改圈、建沼气池等工作；在城镇、集中整治城中村、城乡结合部的人居环境和容貌秩序问题，集中整治和规范城区裙房卡口问题，集中解决背街小巷路不通、灯不明、排水不畅、卫生状况差等问题；在交通沿线，继续抓好相关配套设施建设，抓好沿线垃圾收运处理、植树绿化、公厕建设、废弃建筑和设施清理。为确保治理“五乱”和“三项整治”工作扎实有效推进，省直牵头部门和各市（州）要制订出明确具体的实施方案，并于办。

（四）进一步加强设施建设，夯实环境综合治理硬件基础。城镇基础设施和市政设施薄弱，题。各地、各部门要抓住灾后恢复重建和国家扩大内需的重大机遇，坚持“区域统筹、大力推进城镇基础设施和市政设施建设，的硬件基础。一是各试点城市要先行一步，建设纳入深化阶段城市环境改造、的重要内容，加大建设力度，力争在够承载城乡经济社会发展的环境基础设施；年底建成，2011要会同各地加强城乡道路、城市桥梁、路灯照明、交通标识标线建设，突出抓好城区机动车辆和非机动车辆停车场（点）建设，确保行车有序、停车规范。三是各地要加强环卫基础设施建设，新建和改造城镇生活垃圾中转站，更新垃圾桶、垃圾清运车辆、8月15夯实城乡环境综合治理20109月底基本建成能2010日前将方案报省治理是城乡环境综合治理的瓶颈和难分类指导、技术可靠、经济适用”的原则，把城乡环境基础设施乡村容貌整治和村庄庭院美化年非试点地区争取年巩固提高。二是省交通、建设、公安等部门洒水车辆，并添置道路保洁车辆，确保机械化清扫率有较大提高。同时，要加快城镇公厕配套建设和改造步伐，做好农村生活垃圾的集中收运和处理。四是省发展改革、财政、建设、农业、环保等部门要协同发挥职能，加快污水处理厂及配套管网、垃圾处理场（站）等环境基础设施建设，确保全省目前在建的27个城市生活污水厂、26到2010年（少数在上的县城，全部建成生活污水处理设施及配套管网和生活垃圾处理设施。五是省工商、标准化的要求，合理布局和建设农贸市场、施，积极发展乡村超市、连锁店，方便群众生活。六是省建设、林业、农业等部门要会同地方政府搞好园林绿化和退耕还林还草等生态工程建设，量，有效保护生态环境。

（五）进一步注重风貌塑造，大力提升城乡建设管理水平。转变规划观念，抓好城乡风貌的塑造，一大难点，也是城乡建设的一场革命。出的“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，以新的理念、新的方式抓好城乡的规划、建设和管理。省建设厅要在月底前制定出我省《城乡风貌规划导则》塑造工作。一是对城市风貌的塑造，要纳入城市总体规划，明确城市风貌特色定位，2011年）年底前，全省常住人口在商务等部门要协同地方政府，小商品批发市场等设绿化覆盖率和绿化质

既是城乡环境综合治理的我们要按照刘奇葆书记提，指导各地的城乡风貌突出城市的地域文化和自然风貌，1万人以8处理好功

个城市垃圾处理场今年底前竣工投入试运行；按照规范化、提高城镇建城区绿地率、能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，并严格按规划推进风貌塑造工作，建设宜居、生态、现代城市；要根据城市总体规划和功能风貌塑造工作，建设宜居、生态、现代城市；要根据城市总体规划和功能定位，编制好城市重要节点、重要地段的详细规划，按规划设计条件搞好单体建筑设计，确保建筑的体量、造型与城市环境相协调；要精心设计，严格审查，从单体建筑抓起，做好色彩搭配工作，使其色调符合城市风貌特色定位，并处理好城市区域特色与总体风貌的关系、城市建筑基调与城市依托的自然山水色彩相协调的关系，进而形成鲜明独特的城市色调；要编制好历史文化名城和历史文化街区保护规划，并按照国家和省相关法规、规章规定，命名一批历史文化保护街区和历史文化保护建筑，杜绝随意改造和拆除，精心保护好承载城市历史文化的街区和建筑。二是对农村风貌的塑造，要把握好“村庄布局、村落规划、居民设计”三个环节，结合地震灾后农房建设、农村危房改造、藏区牧民定居点建设、彝族地区“三房”改造和农村新居建设有序推进。要严格按照《城乡规划法》及相关法规、规章的规定进行新村庄布局，严禁在新建公路的两侧夹道修房并对已建成的“夹皮沟”逐步实施改造。要在制定村落规划时，着力体现山水田园风光和自然和谐。要融合各地域和民族文化、传统民居特色，按“外部突出特色，内部优化功能”的要求组织实施农村居民设计。省将在今年8月底、9月初召开全省村庄规划建设现场经验交流会，指导推动农村风貌塑造工作。

与此同时，要继续深入推进“七进”活动，把“七进”活动纳入城乡环境治理工作的总体部署，同安排、同落实、同检查、同考核。要通过开展系列教育和实践活动，引导城乡居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习俗和文明的行为方式，自学抵制和纠正不健康、不文明行为，提高城乡居民文明卫生素质。

二、总结经验，乘势而上，扎实抓好专项治理月活动

从今年7月份开始的全省“市场环境治理月”专项行动，到目前已告一段落。综合各方面的情况，特别是广大群众和社会各界的反映，成效十分明显。刚才，省工商局李柏云同志具体介绍了治理情况。总结分析这次专项行动，主要有四个特点：一是工作到位。各市（州）党委、政府和省工商局等省直有关部门按照省委、省政府的部署要求，迅速制订实施方案，全力以赴投入治理攻坚，为此次专项行动的顺利实施提供了有力保障。二是重点突出。各地始终把解决集贸市场内的“脏、乱、差”作为重点，突出抓紧好对市场周边“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停”的治理，使城乡市场环境面貌短时间内得到明显改善。三是方法得当。各地在治理中既注重短时间的效果，更注重解决长期的保持问题，把集贸市场开办者作为治理工作第一责任人，建立提升城乡市场环境质量管理机制，实施工商、交通、公安等部门联手集中整治，从解决市场环境治理的薄弱环节入手，坚持科学规划，狠抓现有各类集贸市场的升级改造，通过政府投入、以奖代补、市场运作等方式，投入4亿多资金完善市场硬件设施，走出了一条加强市场基础设施建设解决市场环境治理薄弱环节的新路子；坚持依法管理，实施多部门联合执法，严肃查处违法案件，规范市场经营行为，保护依法经营者利益，营造了公平竞争的市场环境。四是督查有力。7月中旬，省治理办组织了对“市场环境治理月”进展情况的暗访，出9批督查组，分赴全省各市（州）实情况，确保了各项措施落实到位。

这次专项行动以及今年实践证明，根据治理工作各个阶段的特点和重点、难点，适时组织开展专项行动，题，是推动治理工作不断深入的有效形式。乘势而上，切实抓好本月的“道路交通秩序治理月”专项行动。作为牵头部门的省公安厅对此高度重视，基础上，研究制订了理月工作方案》，现已印发各地、各部门，请大家精心组织，抓紧实施。对本月开展的这次专项行动，已作了详细的安排，这里我再强调五点：

（一）加强领导，路交通秩序治理月”总体部署，切实加强领导，确保“道路交通秩序治理月”活动取得实效。活动所涉及的省直

7月中下旬，省工商局连续派，督查指导专项行动措施落 5、6月份开展的“攻坚月”活动的我们要认真总结经验，在征求相关部门意见的刚才省公安厅曾省权同志

各市（州）党委、政府要将“道集中解决人居环境和容貌秩序中存在的突出问《四川省城乡环境综合治理道路交通秩序治部门协作。专项行动纳入本地城乡环境综合治理工作的组织所属相关职能部门抓好治理工作，有关部门，既要分工明确，各负其责，又要密切协作、各司其职，努力形成齐抓共管的工作格局，共同维护好道路交通秩序。

（二）明确目标，加快推进。各地、各部门要通过打好“三大战役”、开展好“一个活动”，努力实现违法停车行为得到有效遏制，城乡机动车、非机动车停车场（点）进一步得到合理规范和设置，停车秩序进一步规范，道路交通信号及交通安全基础设施进一步完善，机动车、非机动车、行人守法率明显提高，全省道路交通秩序明显好转的目标。省公安厅及各级公安机关要在党委、政府的统一领导下，切实履行好牵头部门职责，抓好道路交通秩序治理月专项行动的统筹协调工作，全面提升全省道路交通环境。

（三）科学规划，谋划长远。各地、各部门要通过科学规划，着力解决好停车需求与供给在总量和结构上双重失衡问题。不仅要规划占道临时停车点，更要规划好公共停车场和专用停车场，做到统筹兼顾，标本兼治。特别是要深入研究停车场的规划建设不适应城市交通需求与公安交通管理脱节的深层次体制性、机制性问题，逐步建立和完善停车场的规划、建设、管理一体化机制。

（四）加大投入，提供保障。各级政府要加大资金投入力度，推动停车场（点）的规划建设和交通信号及交通安全基础设施的配套建设，确保道路交通基础设施的建设进度能够适应快速增长的交通需求。

（五）加强督导，严格考核。各地、各部门要加强督导检查，按照《城乡环境综合治理规范停车及道路交通秩序检查评价标准》进行严格考核，对于工作推进不力或按评价标准不合格的，要追究相关单位和领导及工作人员的责任。

三，加强领导，健全机制，推进全省城乡环境综合治理工作深入持久开展

开展城乡环境综合治理，是一项艰巨而长期的工作，既要尽快解决当前的突出问题，又要着眼长远，标本兼治。各地、各部门要认真总结分析去年以来在实践中积累的成功经验和行之有效的措施办法，进一步建立和完善长效工作机制，促进城乡环境综合治理制度化、常态化，为治理工作的深入持久开展提供机制体制保障。

（一）进一步健全组织领导机制。刘奇葆书记、蒋巨峰省长指出，城乡环境综合治理是各级党委、政府的一把手工程，主要领导必须亲自抓、负总责，列入重要工作日程，定期研究部署，及时解决存在的问题。要建立党政分管领导具体抓、相关部门主要领导为成员的工作机构，抽调得力干部，组织精干力量专门负责日常工作，加强统筹协调和指导督促。要建立健全管理体系，理顺管理体制，把相关工作纳入宣传、建设、交通、公安、卫生、农业、水利、环保、工商等部门的履职范围和工作内容，进一步明确实施主体责任，各司其职、各负其责，密切协同、整体联动，形成齐抓共管的工作格局。

（二）进一步健全宣传监督机制。各级新闻媒体要同频发声，设专题、辟专栏、多版面、多时段、多频道宣传城乡环境综合治理活动意义、目标和内容及先进典型事例，形成强大的舆论合力。各地、各部门要利用宣传标牌、版报橱窗、手机短信以及车站、收费站、公交站亭、港口码头、旅游景点、商场、广场、公园、社区等公共场所的固定宣传设施，通过组织讨论会、宣讲会、知识问答、文艺演出等形式，广泛发动群众，把宣传工作深入到社区、村组、家庭，激发全民支持参与城乡环境治理的自觉性和主动性，营造良好的舆论氛围。要主动接受广大群众和新闻媒体的监督，及时落实整改反映的问题。今年8月中旬，各市（州）、县（市、区）和省直有关部门都要设立公开举报电话，四川日报社、四川电视台等省级媒体要设立“曝光台”，进一步畅通群众反映问题的渠道。省治理办要建立治理工作的约谈制和通报制，约谈并督促治理工作存在突出问题的城市和单位限期整改，对工作推进不力的城市和单位予以通报批评。

（三）进一步健全队伍建设机制。当前，要着力抓好管理、技术和日常维护保洁“三支队伍”建设。一是要按照国家和省的有关规定，抓紧配齐配好城乡环境综合治理管理队伍和执法队伍，注重运行机制建设，明确执法主体地位，努力提高管理队伍素质和执法队伍水平，对城乡环境综合治理工作实行职能化管理和依法管理。二是省直有关部门要尽快提出加强城乡环境综合治理专业化技术队伍的实施意见，积极推进执业资格制度，逐步完善准入与执行管理、实施技能培训和继续教育，不断提高专业技术队伍的工作质量和水平。三是各级地方政府加快城镇保洁管理监督与日常保洁维护职能分离改革步伐，采取聘用专业保洁公司等形式，建立起市场化的日常保洁维护队伍。各级政府要将城乡环境综合治理的行政、事业经费和工作经费列入财政预算，确保“三支队伍”正常开展工作。

（四）进一步健全考核问责机制。城乡环境综合治理要实现规范化考评，建立科学合理的绩效考核体系，把治理工作的成效纳入目标考核的重要内容。对工作不力，效果不佳的，要按照《四川省城乡环境综合治理行政过错责任追究办法（试行）》的规定及各地制定的相应办法，严格实施问责。省治理办要在8月底前制发《四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”达标考核办法》，各地也要尽快制定相应的考核办法。今年年底，各市（州）要在严格考核的基础上，推荐一批达标的县（市、区），并命名一批达标的乡镇和村庄。省治理办要认真做好达标考核和报请省委、省政府命名达标县（市、区），以及表彰部份城乡环境综合治理的先进城市、先进单位。

城乡环境综合治理工作任务紧迫，责任重大。我们一定要认真贯彻落实刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要讲话精神，再鼓干劲，再添措施，打好“攻坚战”，坚持“持久战”，深入推进治理工作，努力为改善发展环境、提高人民群众生活质量，推动全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献。