关于印发《范县十局2012年度“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”实施方案》的通知

第一篇：关于印发《范县十局2012年度“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”实施方案》的通知

范县**局2012年度“一创双优”集中教育

活动暨实现“三个确保”实施方案

按照县委、县政府2012年度‚一创双优‛集中教育活动的要求，根据《中共范县委关于2012年度‚一创双优‛集中教育活动的意见》精神，集合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以解决思想观念、干部作风、发展环境方面存在的突出问题为切入点，坚持学习讨论、查摆剖析、整改提高相结合，通过开展主题活动，提升工作标准，密切干群关系，立足早干、快干、多干，努力实现‚三个确保‛，争当全市县域经济发展排头兵，为濮范台扶贫开发综合试验区开好局、起好步提供不竭动力。

二、基本要求

本轮集中教育活动自2012年10月20日开始，至2013年1月29日结束，共100天，整个活动不再划分阶段。要把握以下基本要求：

（一）坚持整体推进，实行分类实施。要紧紧围绕‚创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境‛三个方面和三项主题活动整体推进，把学习讨论、查摆剖析、整改提高有机结合，贯穿始终。本次集中教育活动不再布臵过多规定动作，各乡（镇）、

（二）解决突出问题

要对照‚十破十立‛和‚八弃八扬‛，按照突出重点、整体推进的原则，重点解决好思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个突出问题。

思想观念上：破除按部就班、满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识；破除固步自封、狭隘保守的旧观念，树立合作共赢、开放包容意识；破除量钱办事、惜贷忌债的旧观念，树立市场运作、资本经营意识。

干部作风上：解决不负责任、不敢担当问题，做到大胆履职、敢于担当；解决推诿扯皮、效率低下问题，做到主动作为、快速高效；解决形式主义、弄虚作假问题，做到务实重干、表里如一。

发展环境上：解决随意承诺、诚信缺失问题，营造诚实守信的投资环境；解决有禁不止、吃拿卡要问题，营造廉洁高效的政务环境；解决封门堵路、恶意阻工问题，营造和谐发展的社会环境。

（三）实现“三个确保”

确保百日攻坚行动成效落实，确保全年各项经济社会指标完成或超额完成，确保高标准谋划好明年的各项工作。

四、活动内容与方式

（一）强化学习，再掀思想解放新热潮

明确学习内容。深入学习贯彻即将召开的党的十八大精神，系统研读十八大报告，认真学习新《党章》；学习人民日报社河

行结合起来。通过学习提高认识、指导实践、推动工作，做到用新理念谋划工作，用新作风推动工作，用新标准衡量工作，用新机制保证工作。

（二）强力推进，开展三项主题活动

开展县委县政府权力公开透明运行主题活动。县纪委要按照《中共范县委关于深化‚一创双优‛，强力推进县委、县政府权力公开透明运行实施方案》要求，抓住‚清权确权、制定流程、风险防控、健全制度、实施公开‛等重要环节，围绕决策、用人、工程、资金使用等核心权力，采取设立公开网站、公开栏、设臵触摸屏、开办电视栏目、推进行政服务中心和乡（镇）便民服务站建设等措施，进一步深化党务政务公开，逐步在我县建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

开展提升干部素质能力主题活动。县委组织部要按照《中共范县委关于深化‚一创双优‛，提升干部素质能力活动实施方案》要求，采取推进学习型机关建设，加强干部教育培训，注重干部实践锻炼，提高领导班子科学决策水平等措施，大力提升干部工作能力，着力打造思想政治素质好、科学发展能力强、执行落实效率高、廉洁勤政形象好的干部队伍。

开展全民思想道德教育主题活动。县委宣传部要按照《中共范县委关于深化‚一创双优‛，开展全民思想道德教育的实施方案》要求，采取开展‚职业道德教育‛系列活动、‚五个十‛

子，尤其在重点项目建设上，以少报多，以旧充新，虚报浮夸等。在发展环境方面，一要查是否存在随意承诺、诚信缺失现象，主要表现为：不讲条件盲目承诺，项目落地后不兑现承诺，甚至欺商损商，影响招商引资和范县发展。二要查是否存在有禁不止、吃拿卡要现象，主要表现为：把职权当特权，不依法依纪办事，不按程序办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，不要好处也不办事等。三要查是否存在封门堵路、恶意阻工现象，主要表现为：不善做群众工作，引发群众堵路、阻工；对影响损害经济发展环境的行为打击不力、处臵不当，甚至恶意串通、姑息纵容等。

2、查摆整改要求

具体到人到事查摆。要学习借鉴好的做法，采取自己查、相互帮、下级提、上级点、社会评等多种方式，进行深入查、全面找。一是自行查摆。各单位查摆问题不能避重就轻、轻描淡写和泛泛而谈，要具体到人、具体到事，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找根源。二是帮助查摆。各单位要向社会公布举报电话、信箱，方便广大群众举报投诉，拓宽问题查摆渠道。三是督促查摆。各督导组要通过参与单位查摆、暗访调研、受理公众投诉举报、组织重点部门服务对象评议等多种途径，广泛收集群众反映，掌握情况，发现问题，促其查摆。

多措并举整改提高。整改既要把握病脉，对症下药，又要多措并举，多管齐下，打好组合拳，进行综合整改，力争使问题得

因素进行深入细致排查，努力解决好已排查出的信访积案、实际工作中出现的矛盾和问题，做好新形势下的群众工作，有针对性地开展经济社会环境综合整治，促进社会和谐稳定。抓好新型农村社区建设工作，在抓好11个在建新型社区整体推进的同时，积极推进城区周边、乡镇周边、产业集聚区周边等重点部位新型农村社区建设。做好‚以拆促建‛工作，确保年内拆迁面积完成40万平方米以上。

确保全年各项经济社会指标完成或超额完成。要按照今年我县年初既定目标要求，逐一梳理盘点，实行量化倒逼，要本着早干、快干、多干的原则，按照时间节点查不足，补短板，确保全年各项经济社会指标完成或超额完成。对于难度大、推进慢、影响年度目标实现的重大事项，必须明确责任、强力攻坚。要扎实推进濮范台扶贫开发综合试验区建设、农业农村五项重点工作、县城和小城镇改造提升、重点民生工程等重点工作，进一步明确标准，千方百计争时间，抢进度，掀起新的建设高潮。

确保高标准谋划好明年的各项工作。各乡（镇）、县直各单位要对照争当全市县域经济发展排头兵的目标，按照早干、快干、多干和一切工作往前赶的要求，高标准谋划好2013年度工作，确保本行业、本单位的单项指标位居全市第一。要着力谋划一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的大项目，超前运作，积极申报，争取更多项目列入国家、省、市计划盘子。各乡（镇）和承担市、县重点工作的单位和部门要围绕重点工作、重点项目

督查等，为全县赶超发展提供有力保障。

围绕思想观念、干部作风和发展环境九个突出问题督查问责。加大明察暗访力度，对各类推诿扯皮等行政慢作为、不作为行为，对吃拿卡要等行政乱作为行为，要硬起手腕坚决惩处；对封门堵路、恶意阻工等破坏发展环境的违法犯罪行为要严厉打击。

围绕实现‚三个确保‛督查问责。对在招商引资、项目建设、信访稳定、新型农村社区建设和以拆促建工作中弄虚作假、欺上瞒下行为进行严查深究；对事关经济发展和社会民生的重点项目，进行挂牌督办；对不能按照工作台账和时间节点完成全年目标任务的单位和个人，要督促其强化措施，强力推进；对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点问题、群众反映强烈的难点问题等，采取集中交办、挂牌督办、组织处理、纪律处分等不同手段，督促解决；对于明年工作谋划不到位的单位，要督促其按照全市第一的目标要求搞好谋划。

围绕提升工作标准进行督查问责。对在贯彻县委县政府重大决策部署，落实赶超发展各项目标任务，满足人民群众期望需求的过程中没有工作标准、工作标准低、有标准不执行的部门和个人进行督查问责。要加强对机关工作人员作风纪律整治，尤其对百日攻坚行动期间梳理的意见和建议，着力抓好跟踪落实。继续组织开展全县效能提升考评等活动，评选结果要在新闻媒体曝光。要使督查问责常态化、制度化、规范化，切实强化责任落实，1

县派督导组要根据《范县2012年度‚一创双优‛集中教育活动实施方案》总体要求，总结好的经验做法，探索科学督导路子，制定督导方案，完善工作措施，强化责任，大胆督导，发现落后及时督促，发现问题及时解决，发现典型及时表扬，发现经验及时总结，推动集中教育活动深入开展。要用‚三评‛推动活动：即一周一点评，每周听取活动情况汇报，了解活动进展，掌握活动情况，对活动进行指导；半月一讲评，每半月对所督导单位进行一次活动评比，召开活动通报会，组织各单位互通情况，横向比较，集中讲评；一月一评比，根据活动情况，各督导组每月对所督导单位进行分类排队，由县《‚一创双优‛活动简报》进行通报，推动活动深入开展。

要把‚一创双优‛活动开展情况纳入全县年度综合考评，对成效突出的先进单位和个人进行表彰奖励。

第二篇：关于印发《濮阳县2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”实施方案》的通知

濮县创优„2012‟10号

关于印发《濮阳县2012“一创双优” 集中教育活动暨实现“三个确保”实施方案》的通知

各乡（镇）、县直各单位‚一创双优‛活动领导小组，各督导组：

《濮阳县2012‚一创双优‛集中教育活动实施方案》已经县‚一创双优‛活动领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

濮阳县‚一创双优‛活动领导小组

2012年10月18日

县直各单位要根据活动方案总体要求，结合实际，突出特点，搞好自选动作，形成鲜明特色，务求活动实效。

（二）解决突出问题，实现三个促进。集中时间、集中精力重点解决思想观念、干部作风和发展环境方面存在的九个突出问题，教育引导广大党员干部切实树立开放、创新、超前、大气的理念，做到用心工作、敢于担当、讲究效率、争创一流。通过主题活动的开展，促进干部能力得到进一步提高；促进全民道德素养得到进一步提升；促进干群关系得到进一步密切。

（三）倡导创新提升，注重工作实效。要学习借鉴好经验、好做法，积极探索开展活动的新方式、新途径和落实工作的新理念、新举措，用新的方法措施深化活动，用新的思想理念推动工作，确保百日攻坚行动成效落实，确保全年经济社会指标完成或超额完成，确保高标准谋划好明年各项工作。

三、重点任务

（一）开展三项主题活动

进一步深化‚一创双优‛活动，组织开展县委、县政府权力公开透明运行主题活动，深入推进党务政务公开，增强党和政府工作的透明度和开放度，密切党群干群关系；组织开展提升干部素质能力主题活动，提升全县各级干部在围绕中心、服务大局、推动发展、服务群众、务实重干、勤政廉政等方面的素质能力；开展全民思想道德教育主题活动，为促进我县赶超发展提供精神动力和道德支撑。

南分社编发的《务实河南》、卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》以及何平《新九论》等重要文章；学习濮阳干部文化、‚三李‛精神、‚保持头脑清醒、做好群众工作、提高工作标准‛‚三项要求‛、典型案例通报和针对思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个问题的系列文章等，以及今年以来县委县政府重大会议精神等，组织学习‚十八谈‛映象版〃濮阳篇。

创新学习形式。县委宣传部要邀请专家学者举办专题讲座，组织人员围绕思想观念、干部作风、发展环境九个突出问题撰写系列文章，进行深度剖析。县委党校要组建十八大报告巡回宣讲团，对报告精神和新《党章》等进行宣讲解读。要深入全县产业集聚区、重点项目建设一线实地参观，到先进地区学习考察，现场感受市、县两年来发生的巨大变化和外地发展态势，进一步增强信心，开阔眼界。要根据十八大精神要求，对照市、县发展形势，结合各自职责任务，广泛开展‚‘三个确保’大家谈‛、‚领导方式转变在身边‛、‚持续攻坚我要做什么‛等大讨论；要组织举办报告会、研讨会、演讲比赛、征文等活动。

组织各级论坛。县活动办要适时举办全县创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境三个大论坛。县派督导组要组织所督导乡（镇）和单位开展分论坛。各乡（镇）和财政、金融、发改、商务、住建、政法等部门，要结合自身职责任务，对照影响制约我县发展的九个突出问题，开展形式多样的论坛。

保证学习效果。要理论联系实际，把学与思、学与转、学与

评选活动等措施，着力提升全民的思想道德素质、干部职工的职业道德水平，以此端正党风、促进政风、带动民风。

（三）查摆整改，解决突出问题

1、查摆整改内容

在思想观念方面，一要查是否存在按部就班、满足现状的旧观念，主要表现为：差不多，过得去，得过且过，标准不高；看摊守业，小进即满，取得一点成绩就沾沾自喜；不思进取，被动应付，主动性不强；缺乏危机意识、忧患意识、竞争意识等。二要查是否存在固步自封、狭隘保守的旧观念，主要表现为：眼界不宽，境界不高，自我封闭，闭门发展；部门利益至上，行业垄断严重，建筑市场封闭，缺乏大气包容意识，不善合作共赢等。三要查是否存在量钱办事、惜贷忌债的旧观念，主要表现为：金融部门怕风险，不敢放贷；一些单位不善于用资本运作的模式筹资融资，习惯于有多少钱办多少事，不敢举债发展等。在干部作风方面，一要查是否存在不负责任、不敢担当的不良作风，主要表现为：缺乏家园意识，不能把濮阳县的事情当成自己家的事情来办；在其位不谋其政，该负的责任不负，该干的事情不干；怕困难，怕矛盾，怕得罪人，遇事搬条条，套框框等。二要查是否存在推诿扯皮、效率低下的不良作风，主要表现为：有利的事抢着干，无利的事相互推，踢皮球；没有时间观念，缺乏节点意识，出工不出力，出工不见效等。三要查是否存在形式主义、弄虚作假的不良作风，主要表现为：习惯于做表面文章，热衷于摆花架

到有效解决。各单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，研究解决办法，建立整改台账。能立即整改的立即整改，一时整改不了的要制定计划，限期整改。牵涉到几个部门需要协同整改的，县纪委监察局、县委县政府督查局、县派督导组要组织协调相关部门联动联办，共同整改。

确保查摆整改效果。要召开专题民主生活会，针对存在问题，研究制定整改措施。每名干部都要写出查摆整改报告，由群众评议、分管领导审核。各乡（镇）、县直各单位党政正职的整改报告经分管县级领导审核、督导组把关后，上报县活动办。要把查摆出的问题和制定的整改措施进行公开，接受社会监督。

（四）持续攻坚，实现“三个确保”

要以持续开展‚一创双优‛集中教育活动为动力，按照县委提出的‚三个确保‛目标要求，全力做好各项工作，推动我县赶超发展。

确保百日攻坚行动成效落实。要认真盘点百日攻坚行动中下达的招商引资、重点项目、信访稳定、新型农村社区建设和‚以拆促建‛等重点工作任务，强化措施，持续攻坚，持续求效。招商引资，要再梳理、回头看，制定跟进措施，争取投资意向早签约、签约项目早落地、落地项目早建设。项目建设，要加快重点项目建设步伐，推动在建项目加快施工进度，争取早竣工、早投产、早见效。计划明年第一季度开工的项目，要争取今年第四季度开工。信访稳定，要围绕迎接党的十八大召开，对各种不稳定

进行高标准谋划；不承担市、县重点工作的单位和部门，要立足提升工作标准，谋划能够在全省和全市部门、行业领先的项目。要分别召开乡（镇）、县直系统分析评价会，县级分管领导、各督导组要认真负责，严格把关，没有体现赶超要求的，要推倒重来。

（五）瞄准一流，提升工作标准

要认真贯彻落实市委书记段喜中在鄢陵会议和全市领导干部大会上的重要讲话精神和《关于推行标准化管理提升工作水平的实施意见》，深入考察了解全国、全省、全行业范围的先进单位，结合本地区本部门工作实际和特点，重点在工作标准、工作作风、效能建设等方面选好目标，全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

要对照县委、县政府及上级部门工作要求找不足，对照全省一流、全市第一的标准找差距。要将向标杆单位学习的内容、所要达到的目标以及制定的新工作标准在一定范围内公布。县直有行政审批权、执法监督权、人事管理权的单位和部门，要通过电视、网站、政务公开栏等多种渠道，将工作标准向服务对象公开。要组织干部职工认真学习执行新标准，做到人人熟悉新标准，人人执行新标准，事事落实新标准，不断提升整体工作水平。

（六）强化问责，确保工作落实

县‚一创双优‛活动办公室、县纪委监察局、县委县政府督查局要切实发挥职能，集中精力开展重点督查、专项督查、日常

提升工作标准，解决突出问题，推动各项工作，促进我县科学发展，务实发展，赶超发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县‚一创双优‛活动领导小组统揽‚一创双优‛活动。继续坚持实行领导分包联系制度、例会制度等，开展调查研究，听取活动汇报，把握活动方向，加强组织领导。县纪委、县委组织部、县委宣传部要围绕三项主题活动，各自制定工作台帐，进一步细化量化工作任务，确保活动取得实效。活动领导小组成员单位要各负其责、各尽其职，做好相关工作。

县‚一创双优‛活动办公室要充分发挥综合、协调、指导、反馈和转交办等职能作用，认真研究，积极探索，对活动做出整体谋划和统一安排。各级各单位‚一把手‛要负总责，分管领导要抓好组织实施，为活动开展提供有力保证。

（二）强化舆论引导

电视、广播、网络等各类媒体要开辟专栏、专题、专页等方式，结合新闻界开展的‚走基层、转作风、改文风‛活动，加大对活动的宣传力度，形成强大的舆论氛围。要注重发现、培养和树立先进典型，树立良好的舆论导向。要加强对外宣传，进一步树立濮阳县良好形象。

（三）搞好督导讲评

第三篇：暨实现一创双优“三个确保”动员大会学习心得（精选）

“一创双优”集中教育活动 暨实现“三个确保”动员大会学习心得

濮阳市2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会隆重举行。8 时40分，离大会开始还有20分钟的时间，市发改委全体干部职工便已集中在会议室，等待收看大会电视直播。来到XX会议室在座的人们都在认认真真收看电视直播，场面安静，秩序井然。许多人面前放着笔记本，边听边记录要点。大会的主要任务是，回顾总结今年“一创双优”活动日常推进阶段尤其是百日攻坚行动开展情况，对2012“一创双优”集中教育活动进行全面安排部署。

会议指出，当前已进入第四季度，各项工作都进入了最后的冲刺阶段。今年是濮阳市“二三五”赶超目标的第一个关键节点，能不能顺利实现第一个目标，打好基础，关系到“三”和“五”两个目标能否顺利实现。我们必须充分认清濮阳市发展所面临的形势，进一步增强加快发展的责任感、危机感和紧迫感。开展2012“一创双优”集中教育活动，必须以学习贯彻党的十八大精神为主线，以解决思想观念、干部作风、发展环境方面存在的突出问题为重点，用加快领导方式转变促进发展方式转变，立足早干、快干、多干，提升工作标准，强化督查问责，强力推进各项措施落实，高标准谋划明年各项工作，确保实现“二三五”第一步赶超目标，为实现第二步和第三步赶超目标奠定坚实的基矗 会议强调，要实现“三个确保”：确保百日攻坚行动成效落实。认真盘点招商引资、重点项目建设、信访稳定等重点工作任务的进展情况，强化措施，持续攻坚，巩固扩大百日攻坚行动的成果。确保全年各项经济社会指标完成或超额完成。各级各部门要根据年初确定的目标任务，查不足、补短板，按时间要求全面完成；突出早干、快干、多干，力争超额完成。确保高标准谋划好明年工作。各级各部门要按照“超过全省平均水平”的要求，拉高标杆，确定各项目标任务；对事关经济社会发展大局的重点工作，要组织专家论证，召开专题会议集体研究决定，确保谋划的积极性、可行性和科学性。

会后，大家认为，“一创双优”活动的持续开展使全市广大党员干部的思想观念不断创新，作风有了明显转变，发展环境不断优化，打破了多年来的沉闷局面，办成了一批事关濮阳长远发展的大事、要事、实事，赢得了支持与尊重，濮阳的形象得到持续提升和改观。

不断创新求持续。创新是持续之魂，创新孕育生机与活力。持续开展“一创双优”活动，就要不断创新活动的内容，为活动注入新鲜血液，赋予时代特征。要坚持以自我教育、自我提高、自我查摆、自我整改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终、边学边查边改贯穿始终；坚持与 “创先争优”活动、解决问题、推动工作、促进发展相结合，持续不断地创新思想观念，持续不断地优化干部作风，持续不断地优化发展环境，形成促进发展的强大内在动力。同时，要积极探索创新常态化活动的方式方法，抓学习要让学习内容新颖实用、学习方法灵活多样，采取报告会、演讲比赛、知识竞赛等形式，激发学习热情，提高学习效果；查摆问题，主要采取监督、接受举报的办法，对于收集、了解到的问题，经梳理核实后，按一定的时间节点，分门别类公开交办、转办，明确责任，限时解决，并形成一套完善的工作机制、推进机制和督导机制。通过切实解决问题、抓好整改落实，让广大群众更加认可支持并主动参与 “一创双优”活动。

第四篇：濮阳县2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会主持词

2012“一创双优”集中教育活动暨 实现“三个确保”动员大会主持词

(2012年10月20日)

同志们：

今天我们在这里隆重召开全县2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会，主要任务是：贯彻落实全市2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会精神，回顾总结今年我县“一创双优”活动日常推进阶段尤其是百日攻坚行动开展情况，对集中教育阶段各项工作进行全面动员部署，进一步解决思想观念、干部作风和发展环境方面存在的三个方面九个突出问题，紧紧围绕我县2012各项目标任务，以持续开展“一创双优”活动为动力，把推进各项工作与巩固发展百日攻坚行动成效结合起来，与体现“早干、快干、多干”的实效结合起来，与科学谋划明年发展结合起来，始终保持头脑清醒，提高工作标准，密切干群关系，为实现三个确保（即：确保百日攻坚行动成效落实，确保全年各项经济社会指标完成或超额完成，确保高标准谋划好明年的各项工作），圆满完成我县2012各项工作作出新的更大的贡献！

参加今天会议的人员有：县级领导干部，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、副书记、纪委书记，县委部委副职、纪委常委、县人大、政协各工作委办主要负责同志，县政府组成部门领导班子成员，其他县直单位党政正职、活动办主任，县督导组全体成员及活动办工作人员，共计500余人。最近，市“一创双优”领导小组对市派督导组进行了调整，下面我介绍一下到我县督导的市派督导组组长、副组长及成员，分别是：市派督导组组长、市委政法委正县级干部张增习书记；副组长市盐业管理局党委书记董秀玲书记，督导组成员：市知识产权局副局长张建军局长、市工商联经济联络部部长杨海波部长、市农业局土肥工作站副站长陈刚普所长。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示真诚的欢迎！

请大家遵守会议纪律，集中精力，开好会议。

大会有六项议程，下面逐项进行。

首先，请县委副书记、县长董跃进同志做主题报告，大家欢迎。

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下面，请县委常委、县纪委书记、活动办主任高政显同志通报《行政慢作为、乱作为和损害经济发展环境的典型案事例》。

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会议进行第三项，由县委常委、常务副县长邱国让同志

来宣读《县委办公室县政府办公室关于表彰“3+1”重点工作百日攻坚行动先进单位的决定》。

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下面进行第四项，请被表彰单位负责人上台领奖！首先请文留镇、户部寨镇、城关镇、王称堌乡、郎中乡、清河头乡、胡状乡、县委群工部、县财政局、县人社局、县发改委的负责同志上台领奖。（第一轮颁奖结束）

（第二轮颁奖）请县卫生局、县公安局、县督查局、县水利局、县教育局、县商务局、县交通局、县委农办、县电业局、县林业局、县质监局负责人上台领奖。

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会议进行第五项，请市派督导组组长张增习书记做重要讲话，大家欢迎。

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会议进行第六项，请县委书记郭奎立同志做重要讲话，大家欢迎。

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同志们，刚才董县长对今年“一创双优”活动日常推进阶段以来尤其是百日攻坚行动进行了全面总结，肯定了成绩，指出了问题，分析了当前的形势，对2012“一创双优”集中教育活动及实现“三个确保”的各项工作进行了安排部署。高政显书记通报了近一个时期行政慢作为、乱作

为和损害经济发展环境的典型案事例，希望大家引以为戒。张增习书记为县2012“一创双优”集中活动提出了明确要求，会上表彰了在我县“3+1”重点工作百日攻坚行动期间涌现的先进单位。最后，郭书记做了重要讲话，就开展集中教育活动及实现“三个确保”提出了更加明确的要求和指导性意见。会后，要认真学习郭书记、张书记、董县长的讲话和会上下发的一系列文件，深刻领会大会精神，准确把握活动总体要求。各乡（镇）、县直各单位要紧密结合实际，认真研究制定集中教育活动方案和“三个确保”实施方案。在充分准备的基础上，要于10月25日之前召开本单位的动员会。

各级各部门“一把手”是活动的第一责任人，要认真谋划、精心组织、强力推进。县督导组要立即投入到新一轮的督导工作中，履行职责，坚持原则、敢抓敢管、严格把关。县委县政府督查局要根据活动特点和“三个确保”要求，研究制定督查方案，掌握动态、把握进度，抓好督促检查。县活动办要根据活动重点和任务，精心谋划、认真组织、搞好协调、分类指导；要不断加强自身建设，使活动办的队伍更加精干、更具活力、更有干劲。要进一步加大督查问责力度，对干部作风、影响发展环境等突出问题要严查严办。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论氛围，充分展示广大干部群众在集中教育活动中的新面貌、新形象、新作为、新业绩。

同志们，深入开展“一创双优”集中教育活动意义重大，大家一定要以高度的政治感、责任感，把活动组织好、落实好，巩固好百日攻坚成果，圆满完成好第四季度各项工作，为濮阳县争当全市县域经济发展排头兵作出新的贡献！

全县2012“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会到此结束，大家都坐在原位，下面继续召开由董县长主持的全县信访稳定工作会！

第五篇：2012“一创双优”集中教育活动实施方案

濮阳市第三人民医院2012 “一创双优”集中教育活动实施方案

为组织开展好全院

2012‚一创双优‛集中教育活动，根据《中共濮阳市委关于2012‚一创双优‛集中教育活动的意见》和《濮阳市卫生局2012‚一创双优‛集中教育活动实施方案》精神，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以解决医院思想观念、干部作风、发展环境方面存在的突出问题为切入点，坚持学习讨论、查摆剖析、整改提高相结合，提升工作标准，强化督查问责，立足早干、快干、多干，努力实现市卫生局提出的‚一个确保 两个超前‛，为推动医院发展和各项工作晋位升级提供不竭动力。

二、基本要求

本轮集中教育活动自2012年10月16日开始，至2013年1月26日结束，共100天，整个活动不再划分阶段。要把握以下基本要求：

（一）坚持整体推进。要紧紧围绕‚创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境‛三个方面整体推进，把学习讨论、查摆剖析、整改提高有机结合，贯穿始终。

（二）解决突出问题。集中时间、集中精力重点解决思想观念、干部作风和发展环境方面存在的九个突出问题，教育引导广大干部职工切实树立开放、创新、超前、大气的理

念，做到用心工作、敢于担当、讲究效率、争创一流。

（三）以活动促工作。要把开展活动与推动工作、落实目标任务结合起来，通过活动开展，确保百日攻坚行动成效落实，超前完成全年工作目标和任务，超前高标准谋划好明年各项工作。

（四）注重分类实施。本次集中教育活动不再布置过多规定动作，各科室要根据活动方案总体要求，结合自身实际，突出科室特点，搞好自选动作，形成鲜明特色，务求活动实效。

（五）倡导创新提升。要学习借鉴好经验、好做法，积极探索开展活动的新方式、新途径和落实工作的新理念、新举措，用新的方法措施深化活动，用新的思想理念引领医院发展。

三、重点任务

（一）解决突出问题

要对照‚十破十立‛和‚八弃八扬‛，按照突出重点、整体推进的原则，重点解决好思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个突出问题:

思想观念上：破除按部就班、满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识；破除固步自封、狭隘保守的旧观念，树立合作共赢、开放包容意识；破除量钱办事、惜贷忌债的旧观念，树立市场运作、资本经营意识。

干部作风上：解决不负责任、不敢担当问题，做到大胆履职、敢于担当；解决推诿扯皮、效率低下问题，做到主动

作为、快速高效；解决形式主义、弄虚作假问题，做到务实重干、表里如一。

发展环境上：解决不讲诚信问题，营造诚实守信的工作环境；解决有禁不止、吃拿卡要问题，营造廉洁高效的院务环境；解决态度冷漠、服务不优问题，营造和谐的医疗环境。

（二）实现“一个确保 两个超前”

确保百日攻坚行动成效落实；超前完成全年工作目标和任务；超前高标准谋划好明年各项工作。

四、活动内容与方式

（一）强化学习，再掀思想解放新热潮

明确学习内容。深入学习贯彻党的十八大精神，系统研读十八大报告，认真学习新《党章》；学习人民日报河南分社编发的《务实河南》、卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》以及何平《新九论》等重要文章；学习濮阳干部文化、‚三李‛精神、‚保持头脑清醒 做好群众工作 提高工作标准‛‚三项要求‛、典型案例通报和针对思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个问题的系列文章等，组织收看‚十八谈‛映象版〃濮阳篇。

创新学习形式。邀请专家学者举办专题讲座，组织人员围绕思想观念、干部作风、发展环境九个突出问题进行深度剖析。按照上级要求，做好对十八大报告和新《党章》的宣讲解读。要深入到一线和先进地区实地参观、学习考察，现场感受濮阳两年来发生的巨大变化和外地发展态势，进一步增强信心，开阔眼界。要根据十八大精神要求，对照濮阳发

展形势，结合各自职责任务，广泛开展‚‘三个确保’大家谈‛、‚领导方式转变在身边‛、‚持续攻坚我要做什么‛等大讨论；要组织举办研讨会、演讲比赛、征文等。

组织学习论坛。院活动办将结合医院实际，对照影响制约我院发展的突出问题，适时组织创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境三个大论坛。

保证学习效果。要理论联系实际，把学与思、学与转、学与行结合起来。通过学习提高认识、指导实践、推动工作，做到用新理念谋划工作，用新作风推动工作，用新标准衡量工作，用新机制保证工作。

（二）查摆整改，解决突出问题

1、查摆整改内容

在思想观念方面，一要查是否存在按部就班、满足现状的旧观念，主要表现为：差不多，过得去，得过且过，标准不高；看摊守业，小进即满，取得一点成绩就沾沾自喜；不思进取，被动应付，主动性不强；缺乏危机意识、忧患意识、竞争意识等。二要查是否存在固步自封、狭隘保守的旧观念，主要表现为：眼界不宽，境界不高，自我封闭，闭门发展；科室利益至上，缺乏大气包容意识，不善于与别人合作共赢等。三要查是否存在量钱办事、惜贷忌债的旧观念，主要表现为：不善于用资本运作的模式筹资融资，习惯于有多少钱办多少事，不敢举债发展等。在干部作风方面，一要查是否存在不负责任、不敢担当的不良作风，主要表现为：缺乏家园意识，不能把医院的事情当成自己家的事情来办；在其位

不谋其政，该负的责任不负，该干的事情不干；怕困难，怕矛盾，怕得罪人，遇事搬条条，套框框等。二要查是否存在推诿扯皮、效率低下的不良作风，主要表现为：有利的事抢着干，无利的事相互推，踢皮球，打‚太极‛；没有时间观念，缺乏节点意识，出工不出力，出力不见效等。三要查是否存在形式主义、弄虚作假的不良作风，主要表现为：习惯于做表面文章，热衷于摆花架子，尤其在重点项目建设上，以少报多，以旧充新等。在发展环境方面，一要查是否存在服务质量差、私收费、乱收费现象，主要表现为：脸难看，话难听，巧立名目、私收费、乱收费，增加群众就医负担，损害医院形象。二要查是否存在有禁不止、收受红包回扣现象，主要表现为：把职权当特权，不依法行医，不按程序办事，不给好处不办事，给了好处乱办事等。三要查是否非法堵门闹事、恶意扰乱医院工作秩序现象，主要表现为：缺乏医患沟通意识和医疗安全防范意识，态度冷漠、服务不优，不善做群众工作，引发群众堵门闹事、扰乱医院工作秩序。

2、查摆整改要求

具体到人到事查摆。要学习借鉴好的做法，采取自己查、相互帮、下级提、上级点、社会评等多种方式，进行深入查、全面找。一是自行查摆。各科室查摆问题不能避重就轻、轻描淡写和泛泛而谈，要具体到人、具体到事，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找根源。二是帮助查摆。向社会公布举报电话、信箱，方便广大群众举报投诉，拓宽问题反映渠道。三是督促查摆。院活动办将采取参与科室查摆、受理公众投诉举报、组织对象评议等多种途径，广泛收集群众反映，掌握情况，发现问题，促其查摆。

多措并举整改提高。整改既要把握病脉，对症下药，又要多措并举，多管齐下，打好组合拳，进行综合整改，力争使问题得到有效解决。要对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，研究解决办法，建立整改台账。能立即整改的立即整改，一时整改不了的要制定计划，限期整改。牵涉到需要协同整改的，要积极与有关科室协调，共同整改。

确保查摆整改效果。要召开专题民主生活会，针对存在问题，研究制定整改措施，写出查摆整改报告，由群众评议、分管领导审核，并把查摆出的问题和制定的整改措施在医院进行公开，接受社会监督。

（三）持续攻坚，实现“一个确保 两个超前”

要以本轮‚一创双优‛集中教育活动为动力，按照‚一个确保 两个超前‛目标要求，全力做好各项工作，推动医院赶超发展。

确保百日攻坚行动成效落实。要认真盘点百日攻坚行动中下达的重点项目、信访稳定等目标任务，强化措施，持续攻坚，持续求效。要对其完成情况进行再梳理、回头看，制定跟进措施。要抓好信访稳定工作，持续解决实际工作中出现的矛盾和问题，努力做好新形势下的群众工作，促进医院和谐稳定。

超前完成全年工作目标和任务。要按照医院赶超目标要求，逐一梳理盘点，实行量化倒逼，按照时间节点查不足，补短板。对于难度大、推进慢、影响目标实现的重大事项，必须明确责任、强力攻坚。要扎实推进病房楼建设项目、信息化升级改造项目、创建国家级社区卫生服务示范中心等重点工作，进一步明确标准，千方百计争时间，抢进度，掀起新高潮。

超前高标准谋划好明年各项工作。要结合医院实际和医改工作目标，着力谋划新项目，超前运作，积极申报，争取更多项目列入国家、省、市计划盘子。各科室要围绕医院赶超目标，精心谋划2013工作，明确赶超目标，确定工作任务。

（四）瞄准一流，提升工作标准

要认真贯彻落实上级要求，考察了解全国、全省、全市卫生行业范围的先进单位，结合我院工作实际和特点，重点在工作标准、工作作风、服务水平、效能建设等方面选好目标，全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

要对照市委、市政府和市卫生局等上级部门工作要求找不足，对照全国一流、全省第一的标准找差距。要将向标杆单位学习的内容、所要达到的目标以及制定的新工作标准在一定范围内公布。要组织干部职工认真学习执行新标准，做到人人熟悉新标准，人人执行新标准，事事落实新标准，不断提升整体工作水平。

（五）强化问责，确保工作落实

院活动办要切实发挥职能，集中精力开展重点督查、专项督查、日常督查等，为我院赶超发展提供有力保障。

要围绕思想观念、干部作风和发展环境九个方面的突出问题督查问责。加大督查力度，对各类推诿扯皮等慢作为、不作为行为，对吃拿卡要、私收费、乱收费等乱作为行为，要硬起手腕坚决惩处。

要围绕实现‚一个确保 两个超前‛督查问责。对在项目建设、信访稳定工作中弄虚作假、欺上瞒下行为进行严查深究；对医院的重点项目，进行重点督办；对不能按照工作台账和时间节点完成全年目标任务的科室和个人，要督促其强化措施，强力推进；对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点问题、群众反映强烈的难点问题等，采取重点督办、组织处理、纪律处分等不同手段，督促解决；对于明年工作谋划不到位的科室，要督促其按照相关要求搞好谋划。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各科室要切实加强对本次‚一创双优‛集中教育活动的落实，认真把握活动方向，制定好自选动作，完成规定动作。

（二）加强活动督导

院活动办要根据活动总体要求，总结好的经验做法，完善工作措施，强化责任，大胆督导，发现落后及时督促，发现问题及时解决，发现典型及时上报表扬，发现经验及时总结，推动集中教育活动深入开展。要每周听取活动情况汇报，了解活动进展，掌握活动情况，对活动进行指导；活动办要对医院及各科室活动开展情况进行通报，推动活动深入开

展。

（三）营造浓厚氛围

充分利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体，加大对活动的宣传力度，形成强大的舆论氛围。要注重发现、培养和树立先进典型，树立良好的舆论导向。要加强对外宣传，进一步树立医院的良好形象。