第一篇:金属非金属矿山企业及尾矿库安全检查重点内容
金属非金属矿山企业及尾矿库安全检查重点内容:
(一)基础安全管理
1、是否持有工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品使用证,并检查证书是否合格有效;
2、各类资料(包括各类图纸、重大危险源、隐患排查治理台账、重要设备检验检测、人员培训教育、入坑记录、安全检查记录、会议记录等)建档归档情况;
3、安全管理机构或配备专职安全生产管理人员按规定设置情况,注册安全工程师从事安全生产管理工作情况;
4、按新《安全生产法》要求完善修改执行安全生产责任制、安全生产规章制度情况;
5、各岗位安全操作规程执行情况;
6、特种作业人员持证上岗情况;
7、安全生产标准化运行情况;
8、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”执行情况;
9、安全费用提取及使用情况(提取是否足额,使用是否规范,是否有安全生产费用以外的费用列支在安全生产费用中);
10、各类安全防护措施落实情况;
11、安全隐患排查及治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”执行情况;
12、是否根据企业安全管理人员或机构设置变动适时修改完善安全生产事故应急救援预案,是否定期进行预案演练
及演练记录情况;
13、按照规定及时报告生产安全事故的情况;
14、工伤保险的缴纳情况;
15、矿山外包工程安全管理协议的签订和执行情况。
(二)现场安全管理
1、地下矿山机械通风情况(①掘进工作面和通风不良的采场,应安装局部通风设备,局部通风机安装位置是否合理,风筒是否阻燃;②主通风机房的安全设施是否到位,主通风机运转情况如何,是否填写运转记录;③主通风机的维护保养情况;④机械通风系统是否能实现反风,是否每年至少进行一次反风试验,并保留试验记录⑤井下通风构筑物是否设置合理,是否有效);
2、防排水(①是否有设专人检查矿区防洪情况和汛期防洪检查、值班记录情况;②井下主要排水设备,至少应由同类型的3台泵组成。井筒内应装设两条相同的排水管,一条工作,一条备用,排水管道材质是否满足安全要求;③中段排水沟淤泥是否及时清理;④地表工业场地防排水设施的有效性检查;⑤用水量较大矿山主排水泵的检测检验情况);防灭火(①是否按照设计要求设置高位水池,高位水池容积是否满足生产、消防、供水施救的要求;②重要设备设施灭火器材的配备情况;③坑内外防火标志标识的设置情况,井下防灭火制度的执行情况,林区防火制度的执行情况);
3、配备有毒有害气体检测仪器和自救器的数量是否满足井下安全生产要求,定期保养维护情况;是否有有毒有害
气体检测仪器和自救器的使用记录,记录是否规范;
4、矿山井巷检查(①各类井巷规格是否满足安全生产需要;②矿山安全出口及各中段、采矿作业面的安全出口数量是否满足规程要求,安全出口是否安全有效;③井巷的分道口是否有路标,是否注明其所在地点及通往地面出口的方向;④天井梯子是否架设规范;⑤溜矿井是否设有安全检查井,检查井梯子和照明是否规范;溜矿井上部格筛是否有效;⑥井巷支护情况检查,主要井巷是否有已明令淘汰的木支护;⑦废弃井巷是否及时封堵,有没有安全警示标志);
5、矿井提升、运输系统检验检测情况(①主提升设备是否符合安全要求,是否属于明令淘汰设备,安全制动装置是否安全有效,是否定期检测检验;②斜井“一坡三挡”安全设施是否按照规程要求设置,是否安全有效;③斜井是否设有躲避硐室和行人台阶,是否安全有效,斜井人行道与提升运输道是否设有隔离设施,行车不行人和行人不行车制度落实情况;④井下三轮车运输设备是否装有尾气净化装置;⑤坑外运输设备、道路是否满足安全要求);
6、采掘作业检查(①采掘作业面照明是否满足规程要求;②作业人员进入作业面之前是否先检测作业面的有毒有害气体浓度情况,是否先执行完“敲帮问顶”制度后再开始作业,敲帮问顶人员站位是否正确,是否有人监护;③采掘作业是否采用湿式凿岩,人员是否佩戴防尘口罩;④放炮作业是否符合安全要求;⑤集中装矿作业是否使用机械作业;⑥采用的采矿方法是否符合规程要求;⑦采空区是否及时封
堵,是否有效,标志标识是否明确);
7、安全避险“六大系统”建设运行情况(①监测监控设施安装位置是否合理有效,监测监控记录是否方便查询,是否制定监测监控系统运行维护管理制度及监测监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度等规章制度;是否建有监测监控设备台账、监测监控设备故障登记表、监测监控检修记录表、监测监控巡检记录表、传感器调校记录表、报警记录月报表,记录是否清楚、规范;②是否指定人员负责压风自救系统、压水自救系统的日常检查与维护工作。是否绘制压风自救系统、压水自救系统布置图,并根据井下实际情况的变化及时更新。布置图是否标明压风自救和压水自救装置、三通及阀门的位置,以及压风、供水管道的走向等。是否定期对压风自救系统、压水自救系统进行巡视和检查,发现故障及时处理。是否配备足够的备件,确保压风自救系统、压水自救系统正常使用。是否根据各类事故灾害特点,将压风自救系统、压水自救系统的使用纳入相应事故应急预案中,并对入井人员进行压风自救系统、压水自救系统使用的培训,确保每位入井人员都能正确使用。相关图纸、技术资料应归档保存;压风自救系统、压水自救系统安装后实施效果如何;③通讯联络系统设备设置是否满足规范要求,是否指定人员负责通信联络系统的日常检查和维护工作。是否绘制通信联络系统布置图,并根据井下实际情况的变化及时更新。布置
图是否标明终端设备的位置、通信线缆走向等。是否定期对通信联络系统进行巡视和检查,发现故障及时处理。系统控制中心是否有人值班,值班人员应认真填写设备运行和使用记录。控制中心备用电源应能保证设备连续工作2小时以上。是否建立以下帐卡及报表:设备、仪器台账;设备故障登记、检修表;巡检记录;报警、求救信息报表。相关图纸、技术资料是否归档保存,通讯联络系统实施后效果如何;④入坑登记记录是否规范);
8、矿级领导下井带班执行情况(①是否有带班记录记录是否全面、规范;矿级领导下井带班制度是否健全,执行程度如何);
9、露天开采企业(执行开采设计方案情况①是否遵循自上而下的开采顺序,落实分台阶(分层)开采;是否采用中深孔爆破技术;台阶高度、边坡角度等是否符合设计要求;是否采用机械铲装、机械二次破碎;是否保存矿区地形地质图、采剥工程年末图等图纸资料,并根据实际情况的变化及时更新;②边坡安全检查情况。是否制定边坡安全检查制度,定期对边坡进行安全检查并保存检查记录;是否及时对工作帮坡面浮石、危石和伞檐体进行处理;③爆破作业安全管理情况。是否制定爆破作业安全管理制度;爆破参数是否符合设计要求;爆破作业由营业性爆破作业单位承担的,是否签订安全管理协议;自行实施爆破作业的,是否具备爆破作业单位许可证,爆破作业人员是否经过培训并取得爆破作业人员许可证);
10、露天开采边坡稳定情况(小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后,应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,应当立即停止作业并撤离人员至安全地点,采取安全措施和消除隐患);
11、矿区内车辆安全运输管理情况;
12、国家安监总局明令禁止使用的设备及工艺(第一批)和(第二批)的执行情况;
13、地下矿山废石场和露天开采排土场的防排水设施情况;
14、矿山电气(①矿山变压器防雷设施是否健全;②地下矿山是否有备用电源,是否满足一级负荷供电要求;③井下电缆敷设是否符合规程要求,是否为阻燃电缆;④采掘作业面是否为安全电压照明;⑤矿山电气设备是否有矿用产品安全标志)
15、尾矿库安全运行情况(是否按照设计要求组织生产运行,是否按规定编制年度尾矿排放作业计划;尾矿库安全隐患整改情况;最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施,尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求;滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求;尾矿库值班制度、安全巡查及健全完善有效的应急救援预案情况;三等及以上尾矿库是否安装了在线监测系统,效果如何,是否有效);
16、尾矿库回采和闭库情况(尾矿回采再利用工程是否
进行回采勘察、安全预评价和回采设计并编制安全专篇;安全预评价报告是否备案,回采安全设施设计、闭库安全设施设计是否报经安全监管部门审查批准);
第二篇:金属非金属地下矿山企业领导
金属非金属地下矿山企业领导 带班下井及监督检查暂行规定
第一章总则
第一条为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度,强化现场安全管理,及时发现和消除事故隐患,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定,制定本规定。
第二条金属非金属地下矿山企业(以下简称矿山企业)领导带班下井和县级以上安全生产监督管理部门对其实施监督检查,适用本规定。
第三条本规定所称的矿山企业,是指金属非金属地下矿山生产企业及其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井。
本规定所称的矿山企业领导,是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第四条矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体,必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班,并与工人同时下井、同时升井。
矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。
第五条安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查,并依法作出现场处理或者实施行政处罚。
有关行业主管部门应当根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求,按照各自职责做好矿山企业领导带班下井制度的落实工作,配合安全生产监督管理部门开展矿山企业领导带班下井情况的监督检查和考核奖惩等工作。
第六条任何单位和个人发现矿山企业领导未按照规定执行带班下井制度或者弄虚作假的,均有权向安全生产监督管理部门举报和报告。对举报和报告属实的,给予奖励。
第二章带班下井
第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度,制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划,建立和完善领导带班下井档案。
领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。
第八条矿山企业领导带班下井月度计划,应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。
领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告,接受群众监督。
第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩,对按照规定带班下井并认真履行职责的,给予奖励;对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的,按照有关规定予以处理。
矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况,应当在矿山企业公示栏公示,接受群众监督。
第十条矿山企业领导带班下井时,应当履行下列职责:
(一)加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视,全面掌握井下的安全生产情况;
(二)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产;
(三)遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录,并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。
第十二条矿山企业领导升井后,应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记,以存档备查。
第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪,服从带班下井领导的指挥和管理。矿山企业没有领导带班下井的,矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中,发现并确认带班下井领导无故提前升井的,经向班组长或者队长说明后有权提前升井。
矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三章监督检查
第十四条安全生产监督管理部门应当将矿山企业领导带班下井制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为安全监管的重要内容,并将其纳入安全监管执法工作计划,定期进行检查。
第十五条安全生产监督管理部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用,加强对本行政区域内矿山企业领导带班下井情况的社会监督。
第十六条安全生产监督管理部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关举报;对于受理的举报,应当认真调查核实;经查证属实的,依法从重处罚。
第十七条安全生产监督管理部门应当定期将矿山企业领导带班下井制度监督检查结果和处罚情况予以公告,接受社会监督。
第四章法律责任
第十八条矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的,给予警告,并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处1万元的罚款;情节严重的,依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿。
第十九条矿山企业存在下列行为之一的,责令限期整改,并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处1万元的罚款:
(一)领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案的;
(二)未按照规定公告领导带班下井月度计划的;
(三)未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。第二十条矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案,或者弄虚作假的,给予警告,并处1万元的罚款。
第二十一条矿山企业领导未按照规定带班下井的,对矿山企业给予警告,处3万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿;对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理,并处1万元的罚款。
第二十二条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:
(一)发生一般事故,处20万元的罚款;
(二)发生较大事故,处50万元的罚款;
(三)发生重大事故,处200万元的罚款;
(四)发生特别重大事故,处500万元的罚款。
第二十三条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故,处上一年年收入30%的罚款;
(二)发生较大事故,处上一年年收入40%的罚款;
(三)发生重大事故,处上一年年收入60%的罚款;
(四)发生特别重大事故,处上一年年收入80%的罚款。
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业,其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长(董事长、总经理)。
第五章附则
第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据实际情况制定实施细则,报国家安全生产监督管理总局备案。第二十五条为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井,按照本规定执行。
第二十六条本办法自2010年11月15日起施行。
第三篇:金属非金属露天矿山企业安全生产承诺书
附件4
金属非金属露天矿山企业安全生产承诺书
(样本)
安全监管局 :
根据《中华人民共和国安全生产法》,我作为企业(单位)的法定代表人(实际控制人)和安全生产的第一责任人,对本企业(单位)安全生产工作负全面责任。为贯彻执行《吉林省人民政府关于印发吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(吉政发„2010‟11号)精神,本人保证:认真执行国家、省关于安全生产法律、法规、标准和政策要求,积极落实安全生产主体责任,努力做好本企业(单位)安全生产工作,减少和杜绝安全生产事故,并郑重承诺:
一、依法建立安全生产管理机构,配齐人员,保证安全生产管理机构发挥职能作用,使安全生产管理做到标准化、规范化。
二、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程,并严格落实。
三、按规定足额提取安全费用和交纳风险抵押金,持续具备法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。
四、依法对从业人员进行安全生产教育和培训,做到全员持证上岗。
五、不违章指挥,不强令员工违章冒险作业。
六、保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”。
七、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作,并与有关单位签订专门的安全生产协议。
八、认真贯彻执行《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》,强化安全管理,加强安全检查,及时发现和排除安全隐患。
九、落实重大危险源监控责任,对重大危险源实施有效的监测、监控。
十、依法制定生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练,落实操作岗位应急措施。
十一、自觉接受各级安全监管部门的监督检查,绝不弄虚作假。
十二、不超能力、超强度、超定员组织生产,不越界开采,不擅自开采相邻采场的隔离带。
十三、坚决采用台阶式开采或自上而下分层顺序开采,杜绝掏采,积极采用中深孔爆破开采技术、机械铲装、液压锤二次破碎。
十四、严格按照《爆破安全规程》实施爆破作业。
十五、及时处理盲炮和作业上方岩块悬浮倒挂等不安全因素。
十六、严格按照设计设置可靠的截流、防洪和排水工程。
十七、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。
十八、按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援,妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
十九、尊重从业人员在安全生产方面应有的权益,引导鼓励从业人员履行安全生产方面的义务,鼓励从业人员对安全生产违法、违章行为提出改正建议,甚至批评、举报,对提出批评和举报的职工不打击报复,不因此解除劳动合同和降低工资待遇。
二十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
二十一、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
二十二、定期聘请相关专家为企业排查安全生产隐患。二
十三、按照安全生产监督管理部门的要求,全面启动金属非金属矿山企业安全生产标准化创建工作,达到安全标准化五级以上。
二十四、积极采取先进适用的技术及装备,提高本质安全水平。
二十五、履行法律法规规定的其他安全生产职责。
若违反上述承诺和未履行安全生产管理职责,法定代表人及单位自觉接受安全生产监督管理部门依法作出的处罚。
承诺企业(单位)盖章
二〇一〇年日法定代表人签字 月
第四篇:34金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
国家安全监管总局 2011年7月28日星期四个人邮件
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国家安全生产监督管理总局令(第34号)金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
安全监管总局网站2010/10/15稿件来源:
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国家安全生产监督管理总局令
第34号
《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》已经2010年10月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2010年11月15日起施行。
局长 骆琳
二○一○年十月十三日
金属非金属地下矿山企业领导
带班下井及监督检查暂行规定
第一章总则
第一条为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度,强化现场安全管理,及时发现和消除事故隐患,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定,制定本规定。
第二条金属非金属地下矿山企业(以下简称矿山企业)领导带班下井和县级以上安全生产监督管理部门对其实施监督检查,适用本规定。
第三条本规定所称的矿山企业,是指金属非金属地下矿山生产企业及其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井。
本规定所称的矿山企业领导,是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第四条矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体,必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班,并与工人同时下井、同时升井。
矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。
第五条安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查,并依法作出现场处理或者实施行政处罚。
有关行业主管部门应当根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求,按照各自职责做好矿山企业领导带班下井制度的落实工作,配合安全生产监督管理部门开展矿山企业领导带班下井情况的监督检查和考核奖惩等工作。
第六条任何单位和个人发现矿山企业领导未按照规定执行带班下井制度或者弄虚作假的,均有权向安全生产监督管理部门举报和报告。对举报和报告属实的,给予奖励。
第二章带班下井
第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度,制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划,建立和完善领导带班下井档案。领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。
第八条矿山企业领导带班下井月度计划,应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。
领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告,接受群众监督。
第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩,对按照规定带班下井并认真履行职责的,给予奖励;对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的,按照有关规定予以处理。
矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况,应当在矿山企业公示栏公示,接受群众监督。
第十条矿山企业领导带班下井时,应当履行下列职责:
(一)加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视,全面掌握井下的安全生产情况;
(二)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产;
(三)遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录,并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。
第十二条矿山企业领导升井后,应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记,以存档备查。
第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪,服从带班下井领导的指挥和管理。
矿山企业没有领导带班下井的,矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中,发现并确认带班下井领导无故提前升井的,经向班组长或者队长说明后有权提前升井。
矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三章监督检查
第十四条安全生产监督管理部门应当将矿山企业领导带班下井制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为安全监管的重要内容,并将其纳入安全监管执法工作计划,定期进行检查。
第十五条安全生产监督管理部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用,加强对本行政区域内矿山企业领导带班下井情况的社会监督。
第十六条安全生产监督管理部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关举报;对于受理的举报,应当认真调查核实;经查证属实的,依法从重处罚。
第十七条安全生产监督管理部门应当定期将矿山企业领导带班下井制度监督检查结果和处罚情况予以公告,接受社会监督。
第四章法律责任
第十八条矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的,给予警告,并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处1万元的罚款;情节严重的,依法暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿。第十九条矿山企业存在下列行为之一的,责令限期整改,并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告,并处1万元的罚款:
(一)领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案的;
(二)未按照规定公告领导带班下井月度计划的;
(三)未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。
第二十条矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案,或者弄虚作假的,给予警告,并处1万元的罚款。
第二十一条矿山企业领导未按照规定带班下井的,对矿山企业给予警告,处3万元的罚款;情节严重的,依法责令停产整顿;对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理,并处1万元的罚款。
第二十二条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,依法责令停产整顿,暂扣或者吊销安全生产许可证,并依照下列规定处以罚款;情节严重的,提请有关人民政府依法予以关闭:
(一)发生一般事故,处20万元的罚款;
(二)发生较大事故,处50万元的罚款;
(三)发生重大事故,处200万元的罚款;
(四)发生特别重大事故,处500万元的罚款。
第二十三条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业,对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证,并依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故,处上一年年收入30%的罚款;
(二)发生较大事故,处上一年年收入40%的罚款;
(三)发生重大事故,处上一年年收入60%的罚款;
(四)发生特别重大事故,处上一年年收入80%的罚款。
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业,其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长(董事长、总经理)。
第五章附则
第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据实际情况制定实施细则,报国家安全生产监督管理总局备案。
第二十五条为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井,按照本规定执行。
第二十六条本办法自2010年11月15日起施行。
总局令:金属非金属矿山企业带班下井暂行规定 第34号
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责任编辑: 杨宇虹
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第五篇:关于金属非金属矿山企业安全费用提取及使用有关情况的说明(精)
关于金属非金属矿山企业 安全费用提取及使用有关情况的说明
监管一司(2006年3月15日)
一、指导思想
(一)体现安全生产“预防为主”的方针,引导企业落实安全生产主体责任,提高本质安金保障程度,预防和减少事故发生,促进金属非金属矿山安全生产形势的稳定好转。
(二)鼓励企业加大安全生产投入,改善安全生产条件,允许企业将改善、提高安全生产条件的费用列入企业生产成本。
(三)企业安全费用的提取应基本满足安全生产的需要,同时应综合考虑安全费用提取政策对国家财税的影响。
(西)政府对企业安全费用的提取、管理和使用进行监督管理,并依法规范其操作。
二、安全费熠提取方式
金属非金属矿山企业安全费用以矿出企业生产的矿石产量为依据,按照一定的比例提取,即:
安全费用=矿石产量×单位产量提取金额
单位产量提取金额根据不同矿种、不同开采方式制定不同的提取标准。
三、安全费用提取标堆(一)开采矿种分类
金属菲金属矿山企业提取安全费用,按照不同的开采矿种分为五类矿山分别实行不同的提取标堆,即金属矿山、核工业矿山、非金属矿山、小型露天采石场、危险性较小的其他矿山。
金属矿山包括黑色金属、有色金属、黄金、稀有稀土金属、稀贵金属等,不包括放射性金属。
小型露天采石场是指年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不起过50米,产品用于建筑,铺路的山坡型露天矿山。
危险性较小的其他矿山是指地热、温泉.矿泉水,卤水开采矿山和小型砖瓦粘土矿。(二)开采方式分类
金属非金属矿山企业提取安全费用,按照地下开采和露天开采两种不同的开采方式分别实行不同的提取标准。(三)提取标准
金属矿山地下开采方式按每吨矿石提取5元安全费用,露天开采方式按每吨矿石提取3元安全费用。
核工业矿山按每吨矿石提取40元安全费用。
非金属矿山地下开采方式按每吨矿石提取6元安金费用,露天开采方式按每吨矿石提取3元安金费用。
小型露天采石场按每吨矿石提取1元安全费用。
危险性较小的其他矿山根据矿山生产需要提取安全费用,但其安全费用不在生产成本中列支。(四)特殊规定
对矿山的安全生产有特殊要求的金属非金属矿山,其提取金额在上述规定的提取标准基础上每吨矿石增加1元,这类矿山是指煤系矿铁矿,水体下开采矿山,有自然发火可能性的矿山,在需要保护的建筑物,构筑物和铁路下面开采的矿山,以及其他对安金生产有特殊要求的矿山。
采用堆浸生产方式的矿山,对矿山生产的矿石直接堆浸的,按照每吨矿石1元的标准提取安全费用。
四、矿石产量界定
金属非金属矿山企业安全费用提取的依据是矿山生产的矿石产量,该产量不含露天矿山剥离和地下矿山掘进产出的废石,也不含矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。
用原地浸出和原地爆破浸出生产方式的矿石量不计入安全费用提取依据的矿石产量中。
五、安全费用的使用
金属非金属矿山安金费用的使用限予以下范围:(一)完善和改造矿山通风系统的支出;(二)完善和改造矿山防、排水系统的支出;(三)完善和改造矿山防、灭火系统的支出;
(四)对采空区、塌陷、地压、边坡、尾矿库等重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控费用;(五)爆破器材的安全管理支出;(六)完善和改造矿山机电设备、供配电系统,提升运输系统等安全防护设备设施的支出;
(七)完善和改造矿山防治辐射、粉尘、有毒有害气体、高温、噪声等职业危害的支出;
(八)矿山职工的劳动防护用品的支出;(九)矿山企业应急救援器材、设备的支出;(十)矿山职工的安全教育、培训经费;(十一)其他与矿山安全生产直接相关的交出。
六、安全费用的管理
金属非金属矿山企业要建立安全费用管理制度,并设立专户进行管理。
盒属非金属矿山企业按照实际生产矿石和规定的安全费用提取标准,按月提取安全费用。
对安金生产有特殊要求的金属非金属矿山,需要在规定的安全费用提取标准的基础上每吨矿石增加1元的,需将相关材料报安金生产监督管理部门和财政、税务部门备案。
安金费用从生产成本中提取,在缴纳企业所得税前扣除。安金费用要严格按照规定的范围使用,不得用于与安全生产无关的支出。
当年提取的安全费用,本来使用的,可以结转下年继续使用 安全费用的提取不再执行原《矿山安全法》及实施条例的规定。即矿山维简费和固定资产折旧费中不再包含安全费用。
七、安全费用提取和使用的监督
安全生产监督管理部门对金属非金属矿山企业安全费用提取标准、是否足额提取安全费用、安全费用的使用范围等情况进行监督检查,并对安全生产有特殊要求的金属非金属矿山,需要在规定的安全费用提取标准的基础上每吨矿石增加1元的进行认定。
财政部门对金属菲金属矿山企业安全费用提取、存储、管理,使用和财务处理等情况进行监督检查。
税务,审计部门对金属非金属矿山企业安全费用提取、管理、使用和税务处理等情况进行监督检查。