在全省森林资源管理暨林地年度变更工作启动培训班上的讲话[5篇]

第一篇：在全省森林资源管理暨林地年度变更工作启动培训班上的讲话

在全省森林督查部署暨林地变更调查

推进工作培训班上的讲话

吴建国(2018年6月27日)同志们：

这次培训班的主要任务是，部署全省森林督查工作，组织开展森林督查和林地变更调查业务培训。国家林业局驻合肥专员办对此次培训十分重视，潘虹副专员亲临会议指导，等会儿还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，我们还专门请来了华东院的副总工程师邱尧荣等专家，为我们亲自授课指导。首先，我谨代表安徽省林业厅，对他们的到来和对安徽森林资源管理工作的关心与支持表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。

一、要充分认识开展森林督查工作的重要性 森林资源是国家重要的自然资源和战略资源，在建设生态文明、维护生态安全中具有重要基础地位。总书记在最近召开全国生态环境保护大会上强调，用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不

可触碰的高压线。当前，林地流失、森林破坏等涉林违法犯罪问题屡屡发生，森林资源保护管理的形势依然严峻复杂，特别是一些地方没有真正树立保护资源、保护生态的可持续发展理念，没有建立起有效的森林资源保护发展目标责任制，破坏森林资源问题屡有发生，屡禁不绝，严重影响了生态文明建设成果。为此，国家林业和草原局决定从今年开始，在全国范围内全面推开遥感手段全覆盖的森林督查工作，这是落实党中央国务院加强生态保护的重要举措，是创新完善监管制度的重要手段，是我们推深做实林长制改革的重要抓手，更是全面加强森林资源保护管理的有力保障。各级林业主管部门一定要站在全局的高度，提高政治站位，强化使命担当，充分认识开展森林督查工作的重要性和紧迫性，切实增强做好森林督查工作的责任感和使命感，确保森林督查工作扎实推进、取得实效。

二、要把握工作重点

开展森林督查工作的目标任务是，以“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对发现的改变林地用途和采伐林木等林地变化图斑进行调查核实，建立常态化的监督和执法机制，及时发现、查处、整改破坏森林资源行为，从根本上解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题。森林督查的对象是，地方党委政府保护发展森林资源责任落实情况；林业行政主管部门依法履职情况；相关部门、企业、集体经济组织、个人等破坏森林资源问题。主要采取现地验证核实和查阅档案资料相结合，县级自查、市级抽查、国家及省级抽查、督查相结合的方式开展。各县级林业主管部门负责本行政区域所有疑似图斑的现地自查和违法案件查处整改；市级林业主管部门负责组织本辖区森林督查工作的开展，并对县级单位自查结果审查把关，对自查结果与判读结果明显不符的要进行复查，对审查合格的单位按照“一县一报”规定，报省厅审核。同时，各市级林业主管部门还要抽查不少于本辖区20%的县级单位。省厅和合肥专员办分别抽查不少于全省数量5%的县级单位。合肥专员办抽查的5个县级单位（广德县、潜山县、南陵县、明光市、谯城区），还要对保护发展森林资源目标责任制实施情况进行检查，这5 个单位要尽快完成疑似图斑的自查工作，并做好保护发展森林资源目标责任制检查的相关准备工作。

三、要紧盯时间节点

全省森林督查工作分5个步骤推进，至明年3月份结束。根据国家局遥感卫片的判读结果，涉及我省的疑似图斑多达29443个，涉及林地面积27460公顷，少数县疑似图斑超过2000多个，判读结果和数据已下发各地。今年是首次开展森林督查工作，工作量大、任务繁重、难度空前，各地要紧盯时间节点，强化进度和质量管控，确保按时序进度稳步推进。一是培训结束后，各地要立即组织开展县级自查，7月30日前所有县级单位的自查工作必须全部完成，并向市级林业主管部门提交自查结果报告。二是市级对县级单位的自查结果审查以及对县级单位的抽查工作，于8月中旬前完成，按“一县一报”的规定报厅省厅审核。三是从7月下旬开始，省厅和合肥专员办组织抽查相关县级单位。期间，根据各地上报情况，国家局还要组织抽查相关县级单位。四是各地针对存在的问题依法依规进行查处和整改，由市级林业主管部门负责汇总并报省厅和合肥专员办审核，完成时限为下一年度3月底前。需要强调的是，所有县级单位的自查工作务必于7月底前完成，这是开展森林督查工作的基础，也是推进森林督查工作的关键，各地不得以任何理由推诿和延迟。即日起，各地要以市为单位，于每周五向省厅上报一次森林督查工作进度。

四、要强化组织保障

为加强森林督查工作的组织领导，省厅成立了安徽省森林督查领导小组，统筹组织开展森林督查工作。

各级林业主管部门都要高度重视森林督查工作，主要领导要加强森林督查工作的领导，带头研究部署和督促任务落实，并主动向党委政府负责同志汇报，争取各方面支持。要加强沟通协调，充分调动各方技术力量，发挥整体效能，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制。要明确专职人员负责调度、沟通森林督查工作的开展情况，及时报告工作中的重大事项，妥善解决突发问题，确保森林督查工作有序开展。要及时查办案件，强化问题整改，对检查中发现的问题，要坚持边督查边纠正边查处，认真组织整改，对涉嫌犯罪的要移交公安机关立案查处，对造成森林资源破坏负有直接责任的人员，要依法依纪追究责任。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件，要实行挂牌督办并公开曝光。要建立案件销号和存档备案制度，所有案件逐一建档登记，定期销号，并将查处整改材料存档备案。要严肃工作纪律，检查人员要认真落实“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格执行规定的检查方法和程序，深入现场核实验证。现地检查必须由2名以上检查人员共同进行，所有现地检查图斑，必须留存现地图像资料，做好书面记录并签字认可。省厅将加大森林督查的巡查力度，对不深入实地，图上作业，弄虚作假，偷工减料，谎报、瞒报、漏报检

查结果的单位或检查人员，一经发现，实行一票否决，并严肃追究相关责任人的责任。

这里，我还要重点强调一下林地年度变更调查和天然林区划落界工作，这两项工作去年底已经部署，但是，各地工作进度不平衡，有些地方进展相当缓慢，已经影响了全省工作进度，形势非常不容乐观。这里我就不再点名了，请这些单位回去后，要向主要负责同志汇报清楚，进一步认真查找原因，加大工作力度，强化攻坚，强化管理，强化督查，确保今年7月15日前将林地年度变更调查成果和天然林区划落界成果上报省厅。对于不能按时按质完成任务，省林业厅将约谈相关地方市、县林业主管部门负责人，并采取相应的调控措施。

同志们，这次培训，虽然时间很短，但是内容非常丰富，针对性很强。希望大家珍惜这次难得的机会，集中精力、刻苦钻研，学有所获、学以致用，进一步提高政策理论水平和实际工作能力，努力推动我省森林资源管理工作再上新台阶，为建设绿色江淮美好家园、打造生态文明建设安徽样板作出新贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功，祝同志们在培训期间身体健康，学习愉快！

谢谢大家！

第二篇：在烟草控制项目启动会暨培训班上的讲话

今天，我们在这里召开2011年中央补助地方甘肃省烟草控制项目启动会暨培训班。首先，我代表省卫生厅对参加此次会议的各位代表表示热烈的欢迎！对大家关注和全力支持我省控烟工作表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题，供大家在工作中参考。

一、我国控烟的背景和紧迫性

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康面临的最大的、然而又是可以预防的危险因素。我国有3.5亿烟民，还有5.4亿人口受到被动吸烟危害，每年约有100万人死于与吸烟相关的疾病，占我国全部死因人数的12%，比全国甲、乙类传染病的死亡总数高六到七倍。这是值得我们每个人关注的问题。（仿宋小四、五号）

为了遏制烟草流行，我们国家积极参与起草并正式签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，这是who成立50年来主持制定的第一部全球性公约，《公约》的生效标志着烟草控制已经由国内立法控制扩大到国际立法控制，是人类公共卫生和控烟史上的一座里程碑。XX年1月9日，《公约》在我国正式生效。（楷体小四、五号）

根据《烟草控制框架公约》要求，自《公约》生效三至五年内，也就是从2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。由于我国缺乏公共场所禁止吸烟相关法规，吸烟率居高不下，公共场所禁烟工作面临着巨大的国际压力。为带头做好控烟履约工作，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于2011年5月20日联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（以下简称《决定》），要求到2011年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。

二、前一阶段我省在控烟方面所做的工作

为了履行《烟草控制框架公约》和贯彻落实《决定》精神，去年5月，省卫生厅下发了《关于印发甘肃省医疗卫生系统全面禁烟实施意见的通知》，制定了我省卫生系统全面禁烟的步骤和措施。各市、州也制定了相应的实施方案，启动了无烟医疗卫生机构创建活动。有的单位制定了控烟的规章制度；有的单位领导带头、典型引路；有的加大宣传力度、营造控烟氛围；有的全员培训、提高职工吸烟有害健康知识的知晓率；还有的采取走出去、请进来的方法，增强控烟的效果。通过一段时间的努力，我省医疗卫生机构控烟工作取得了初步成效，有一些单位领导重视、措施得力、成效明显，为了鼓励先进、督促后进、推动工作，省爱卫会、省卫生厅命名表彰了兰州大学第一医院等19所医疗卫生机构。

为带头做好控烟工作，省卫生厅机关于今年1月1日起全面禁烟，包括办公室、走廊、食堂、卫生间等大楼内全面禁烟，并成立了以刘厅长为组长的控烟领导小组，厅领导带头在机关内不吸烟。这一措施的实施，在社会上引起了强烈反响，新闻媒体进行了跟踪报道。通过十个多月的观察，确实收到了很好的效果。而且，形成了主动不吸烟、劝阻外来办事人员不敬烟的良好氛围，树立了卫生厅机关良好的社会形象。

今年7月1日起，全国卫生系统全面开始禁烟。到目前为止，厅直各单位已全部申报创建无烟单位。

为做好控烟履约工作，中央财政从XX年开始每年安排专项资金开展控烟工作，即中央补助地方烟草控制项目。XX年至2011年，项目主要围绕烟草流行监测开展工作，为国家制定相应的控烟策略提供政策依据。2011年，主要围绕创建无烟医疗卫生机构培训指导基地开展工作，在省会兰州市选择了13家医疗卫生机构创建控烟培训指导基地，为无烟医疗卫生机构的创建起到了示范带动作用。

2011年，在继续做好试点单位工作的同时，项目扩展到了省会城市以外的其他市州所属的医疗卫生机构，平凉市等4个市的24个医疗卫生机构成为项目扩展单位。

这样做的目的，一是扩大示范试点的范围，逐步向全社会全面禁烟的目标过渡；二是体现了中央履行《烟草控制框架公约》的决心；三是表明控烟工作确确实实是一项非常难做的工作，必须循序渐进、稳步推进。为此，我也希望各地各单位在执行控烟项目时要有计划、有步骤地实施，确保利用有限的资金取得实效。

三、做好2011年烟草控制项目的意见

（一）领导重视，提高认识，落实各项措施。

各项目市卫生局、爱卫办领导要充分认识医疗卫生系统全面禁烟工作的重要性、必要性和紧迫性，以项目为契机，认真研究制定当地医疗卫生系统全面禁烟的具体工作计划和实施方案，健全各级控烟工作网络，落实责任部门和单位，实行责任制管理，确保如期实现医疗卫生系统控烟工作目标，全面完成工作任务。各项目单位要高度重视项目工作，成立一把手为组长的控烟领导小组，把控烟工作纳入本单位的发展规划，制定创建无烟环境实施方案，建立健全各项控烟规章制度，以制度促进无烟单位创建工作。

（二）领导带头，典型示范，使控烟工作落到实处。

今年实施项目的24家医疗卫生单位是要创建无烟医疗卫生系统培训指导基地。所谓培训指导基地，就是要在搞好单位自身控烟工作的同时，担负起培训和指导本市其他单位实施控烟工作的责任。这就要求项目单位首先要自己达到全面禁烟，单位领导首先要带头为吸烟，这样创建无烟单位才能落到实处。省卫生厅机关只所以能够做到全楼禁烟，就是厅领导率先垂范。其次，各项目单位还要结合自己的实际情况，集思广益，总结经验，为全市其他单位创建无烟单位起到典型示范作用，其他单位要来培训指导基地参观学习，培训指导基地就必须要有实实在在的工作作为基础，要有能够拿的出做法和经验。

（三）督促检查，考核评比，确保控烟目标实现。

今年，省卫生厅已将医疗卫生系统控烟工作纳入全省重点卫生工作，对各地无烟医疗卫生机构创建情况实行月通报制度，并把控烟工作作为卫生督导工作的考核内容。俗话说，卫生靠检查。各项目市卫生局、爱卫办和健康教育所要在做好项目单位督导和技术指导的同时，加强对县（市、区）创建无烟医疗卫生机构工作的督导检查，及时掌握当地医疗卫生系统控烟工作进度。省卫生厅、省爱卫办也要在适当时候组织人员对各地控烟工作进行一次全面的督导检查，对做得好的地区和单位要进行表彰奖励，对做得不好的要进行通报。

各地要按照卫生部和全国爱卫办印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，对已建成的无烟卫生行政部门和医疗卫生机构进行验收，并将验收结果上报上级主管部门。省卫生厅要在明年项目实施期满时对项目单位进行检查验收。项目给的经费不多，只能是杯水车薪，要在不到一年时间里完成项目任务，各单位还要拿出一些配套资金，抽调专人负责项目的实施。无论如何，各项目单位要在项目结束时完成项目任务，实现项目预定的目标。

（四）媒体参与，社会监督，推动控烟工作全面开展。

为动员媒体和社会舆论，监督全国医疗卫生系统全面禁烟工作的落实，进一步推动控烟履约工作，卫生部已经组织中央媒体记者深入各地医疗卫生机构，对创建无烟医疗卫生系统工作进行暗访，被暗访的对象主要为当地的卫生行政部门和中央补助地方项目实施单位。中央媒体的暗访情况将在年底向省级卫生行政部门通报，省卫生厅也要组织省级新闻媒体对各地项目实施单位工作开展情况进行暗访，并将结果通报各级政府。因此，希望各项目市卫生局和项目单位要高度重视此项工作，扎扎实实做好工作，不能做花架子，做表面文章，而要动真格的，来实的。因为，控烟工作是实实在在的工作，做得好与坏，人人都能看得见，摸得着。实施项目的单位，都是窗口单位，流动人口多，社会比较关注。因此，控烟工作来不得半点虚假，否则，被媒体曝光后会影响卫生系统的整体形象。

当然，控烟工作也是一项非常难做的工作，改变一个人的行为是非常难的，而且还会出现反复，搞不好就会前功尽弃。因此，在开展控烟工作时，要注意方式方法，做到科学合理，循序渐进，稳步推进，取得实效。

最后，祝大家身体健康，工作顺利！

第三篇：在全省林地保护利用规划编制工作培训班上的讲话[范文]

在全省林地保护利用规划编制工作培训班上的讲话

省林业厅森林资源管理处 田葆华

同志们：

这次培训班的主要任务是：认真贯彻落实全省林地保护利用规划编制工作会议精神，系统学习林地保护利用规划编制工作的技术要领，进一步明确全省森林资源二类调查、森林资源连续清查第六次复查等“三项”重点工作任务，研究解决当前资源林政管理中存在的突出矛盾和问题，为全省林业又好又快发展奠定基础。

林地保护利用规划编制工作是省厅确定的2011年全省资源林政管理的重点工作之一。按照厅领导的要求，资源处组织省林业调查规划院技术人员多次研究确定培训内容，认真准备讲稿和课件，目的就是通过这次培训，使大家深刻理解编制林地保护利用规划的重要性，准确掌握编制工作的基本原则、规划目标、工作程序、主要任务和工作重点等，充分运用这次培训所学的知识，保质保量地按期完成规划编制工作。今天，参加培训的同志都是从事资源林政管理和森林资源监测工作的业务骨干，做好全省资源林政管理工作全靠同志们的努力和配合支持，因此，我想借这个机会就如何搞好这次培训，特别是针对当前全省森林资源管理中面临的一些突出问题，以及今年的工作重点和同志们进行研究与交流，使同志们进一步提高认 识，统一思想，理清思路，明确重点，加强管理，推动全省资源林政管理工作健康发展。下面我讲四个方面的意见，供同志们参考。

一、充分认识林地保护利用规划编制的重要意义。林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建设的载体。加强林业生态建设，统筹林地保护与利用是新时期我省林业工作的重要任务，对于维护全省生态建设大局，构建生态文明，促进经济社会可持续发展，具有十分重要而深远的意义。

林地保护利用规划编制是一项全新的工作。编制规划的主要目的就是充分发挥林地的生产潜力，保障如期实现林业发展战略目标，为严格保护和合理开发利用林地提供科学依据。主要任务是根据经济社会发展规划、国土规划、林业发展规划和相关区域规划的要求，结合区域内的自然生态和经济社会具体条件，建立符合区域特点和林地资源利用效益最大化要求的林地利用优化体系。

（一）编制规划是落实《全国林地保护利用规划纲要》精神的具体体现

编制好规划首先要深刻理解《纲要》精神。换句话说，理解好《纲要》是做好规划编制工作的前提和基础。《纲要》是国务院批准实施的建国以来我国第一个中长期林地保护利用 规划，是指导我国未来10年林地保护利用工作重要的纲领性文件，是优化林地结构、提高林地利用效益、实现林地科学管理的基础和落实林地用途管制的重要依据。加强林地保护利用管理，是完成党中央、国务院提出的到2020年全国森林覆盖率达到23%以上战略目标，保障国土生态安全、建设生态文明的基本要求；是满足经济社会发展对木材及林产品需求，提高供给能力的必然要求；是实现胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出的，到2020年我国森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米“双增”目标，应对气候变化的具体措施。《纲要》确定了林业的发展空间、战略目标和主要任务，确立了国家、省、县三级规划体系和林地保护利用责任主体，创造了深化林业改革的有利条件，明确了国家对林地保护利用的投资方向。必将推动我国林业和林地保护利用工作进入一个崭新的发展阶段。省县两级林地保护利用规划是全国林地保护利用规划体系的主要组成部分。编制省县两级规划是实现《纲要》确定的目标和任务的根本保障，也是推进林业改革的基础，对于加强全省林地保护、提高林地利用效率和森林资源承载能力，发展现代林业、统筹人与自然和谐、保障国土生态安全、建设生态文明、应对全球气候变化、实现经济社会可持续发展，都具有十分重要而深远的意义。

省厅高度重视《纲要》的颁布实施和规划编制工作。2010年9月份，省厅召开全省林地保护利用规划编制工作会议，高 清和厅长做了重要讲话，全面安排部署全省林地保护利用规划工作，高攀副厅长总结会议，对编制规划提出具体要求。我们要深刻领会和准确把握《纲要》的精神实质，省厅领导的重要讲话精神，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，严格遵循依法依规、统筹协调、承上启下、因地制宜、科学决策和注重实施的原则，突出重点，明确责任，全力以赴，科学分解《纲要》确定的森林保有量、征占用林地定额、林地保有量、林地生产率等6项主要指标，认真落实《纲要》提出的各项任务和措施，确保林地保护利用规划目标的如期实现。

（二）编制规划是保障林业发展空间，建设国家重要生态安全屏障的需要。我省生态环境脆弱，森林覆盖率低，林业基础还很薄弱，全省经济社会发展需求与林地供给的矛盾依然十分突出，林业生态建设任务十分艰巨。近些年来，通过大力实施“三北”防护林、天然林保护和退耕还林等重点生态建设工程，森林覆盖率有所提高，生态环境有了一定改善。但就总体而言，我省生态环境差的状况没有得到根本性的改变，而且造林的难度越来越大。近日，国家林业局发出《关于支持甘肃省生态建设的通知》，要求各司局、各直属单位进一步支持甘肃生态建设，全力实施好构建生态安全屏障的四大保障性措施，配合甘肃省政府及相关部门努力把甘肃建成西北乃至全国重要的生态屏障。争取将陡坡耕地和严重沙化土地退耕还林、黄土丘陵沟壑区、长江上游水源涵养区及黑河、石羊河流域的 40多个县纳入到《退耕还林工程“十二五”规划》范围；争取安排天保工程二期工程人工造林任务600万亩，封山育林任务700万亩，安排三北防护林建设工程1065万亩。同时，启动祁连山生态保护建设工程，实施石羊河流域防沙治沙及生态修复工程等。因此，要确保国家重点林业生态建设工程的大力实施，必须有一个与之相适应的林地保护利用规划，以确保国家生态建设的发展空间。同时，大力推进造林绿化工作，努力实现森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量等目标稳步增长，也必须有一个与之相适应的林地保护利用规划，以保障造林绿化空间，实现国家重要生态安全屏障建设。因此，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，站在全局和战略的高度，准确分析和把握形势，充分认识拓展林业发展空间，搞好林业生态建设的重要性和紧迫性，精心谋划，统筹兼顾，突出重点，保障国家重点工程建设和经济发展用地，加强生态保护区、水源涵养区、防护林体系等建设，有效提高林地利用率，加速推进西北地区生态屏障建设。

（三）编制规划是保护与合理利用林地的需要

全省第六次森林资源清查结果表明，我省的森林资源进入了快速发展时期，森林面积、蓄积持续增长，森林质量不断提高。但是，就整体来讲，我省森林资源总量不足、质量不高、生态功能脆弱，人多林少、林地保护与利用的矛盾依然十分突出。一是林地总量不足，质量不高。我省林地面积仅占全国林 地面积的3.44%，居全国第11位；森林覆盖率不到全国平均水平的2/3，排在第28位；人均森林蓄积7.4立方米，低于全国平均水平2个百分点。二是林地退化明显，造林难度加大。我省大部分地区土壤瘠薄、水肥条件差，林地生产力低下。全省乔木林单位面积蓄积量不到91立方米，有林地平均郁闭度仅有0.51，森林单位面积年净生长量2.38立方米，仅为全国平均水平的62%左右。从全省现有土地利用潜力看，适宜造林的土地主要分布在河西走廊等地区，而这些地区由于水资源短缺，土地荒漠化和沙化严重，造林成本高，植被恢复难度大。三是经济社会发展对林地的需求不断加大。随着西部大开发的不断深入和我省“发展抓项目”战略决策的全面实施，各类建设项目征占用林地日益增多，占用林地的面积逐年增加，据统计，2006-2010年全省征占用林地面积达2100多公顷，主要集中在交通、能源和水利等基础设施建设方面，特别是国家对耕地实行最严格的保护政策之后，一些不合理的占地开始向林地转移，林地保护管理的压力和难度不断加大，面临的形势更加严峻。

因此，我们必须结合甘肃实际，进一步加强林地保护，科学利用林地，建立统筹协调发展的新机制。要根据我省不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，对林地的结构布局进行合理调整；要通过科学分区、分类、分级、分等，确定林地保护和利用的方向、建设重点和政策措施，从时间发 展和空间布局上，进一步明确不同区域林地的功能定位，逐步解决全省林地保护和开发利用矛盾，增加森林资源总量和林产品供给，增强森林生态系统整体功能。针对荒漠化和沙化土地、废弃工矿等适宜恢复森林植被的区域，积极争取国家资金支持和财政补贴，采取多种形式造林绿化、加强整治，修复生态，实现林地总量适度增加，森林保有量稳步增长。

（四）编制规划是加强林地保护管理的需要。多年来，我省高度重视林地的保护管理工作，始终坚持把加强林地保护管理摆在林业工作的首位来抓，先后制定颁布加强林地保护管理的法规和政策性文件，进一步理顺了管理体制，实行了“部门管理，分级负责”的管理制度，建立了有法可依、有章可循、公正透明、科学有序的林地管理新机制，有效遏制了林地非法流失和改变林地用途现象，确保了林地资源的安全。但在全省林地保护管理中，尚未建立统一的林地分区、分级保护管理制度和规范有序的林地补充规划，林地保护缺乏强制性的指标控制，始终处于软约束的初级层面，加之没有建立林地保护利用目标考核责任制和科学的质量评价定级制度，致使林地差别化管理能力弱化、林地管理协调机制不健全，林地保护利用难度不断增加。因此，要通过积极补充林地，引导节约集约用地，实行严格的林地用途管制，提高林地总量；要通过完善政策，规范流转，不断优化林地结构，确保林地质量；要通过保障重点，科学经营，实现林地持续利用。要建立适应新时期保护利 用林地的管理制度和技术支撑体系，使经济建设和林地保护统筹协调发展，为建设资源节约型、环境友好型社会提供保障。

二、扎实开展全省林地保护利用规划编制工作。一要认真学习研究有关文件精神。林地保护利用规划是林业长远规划的内容之一，是实现林地科学管理、优化用地结构、保障生态用地、提高林地利用效率的基础。林地保护利用规划编制，涉及面广、专业性强、任务量大。因此，各地、各单位编制人员要以这次培训班为契机，充分认识开展林地保护利用规划编制工作的重大意义，认真学习《纲要》精神，努力掌握国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的技术要求、省厅《关于加强省级县级林地保护利用规划编制工作的通知》、以及省级县级林地保护利用规划编制技术方案、工作方案、编制大纲等文件材料，深入开展讨论，明确掌握规划编制工作的重要意义、基本原则、总体要求、目标任务、编制内容、工作重点，掌握规划编制工作的方法步骤和工作要领，依法有据有序地开展林地保护利用规划编制工作，按期提交规划编制成果。

二要明确责任，精心组织，确保按期完成编制任务。按照《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》要求，编制规划要遵循和坚持严格保护、突出重点、持续利用、提高效益、优化结构、合理布局、强化调控、科学管理的基本原则。省级规划重点是：落实《纲要》提出的战略目标，强化 战略性和政策性，确定本行政区域林地的规模、结构、布局和保护与利用时序；县级规划重点是：划定林地范围，进行功能区划，突出空间性、结构性和操作性，确定规划小班的保护等级和质量等级，建成全国统一标准的林地档案管理数据库。国家林业局要求：省级规划编制工作于2011年6月30日完成；县级规划编制工作于2011年12月31日完成；林地档案数据库建设于2012年底完成。

三要保证规划成果质量。要严格按照国家林业局下发的编制工作《通知》、《工作方案》和《技术方案》要求开展工作。规划编制过程中，要扎实细致地做好基础调查、收集资料、专题研究、确定规划框架等各项工作；要认真落实《纲要》提出的战略目标、任务、措施和政策管理，明确提出规划期内林地保护利用的主要目标和调控指标。针对森林保护、林地补充、林地使用、林地结构与布局优化、林地生产力提高、林地管理等关键问题，明确提出规划期内林地保护利用的基本政策建议。要抽调事业心强、工作认真负责的同志专门从事规划编制工作，确保规划数据的真实性、准确性、科学性和权威性。

四要严格编制资质管理。按照国家林业局要求，规划编制实施资质管理，省级规划由具有甲级调查规划设计资质单位编制，县级规划由乙级以上调查规划设计资质单位编制。下一级规划应根据上一级规划编制，并与主体功能区规划、土地利用总体规划等相衔接。省县两级规划要经上级林业主管部门审 核，由同级人民政府批准。以上要求，请大家进一步明确，并严格落实。

三、进一步增强搞好“三项”重点工作的紧迫感和责任感，全力推进各项工作按期完成。

今年是全省资源林政管理工作任务十分繁重而艰巨的一年，全省森林资源二类调查、省级县级林地保护利用规划编制、全省森林资源连续清查第六次复查等工作集中开展，都必须在年内完成。时间紧、任务重，这在全省资源林政管理工作史上是从来没有过的。而且这“三项”重点工作是全省林业建设和资源林政管理中迫切需要、十分重要的基础性的工作，完成这“三项”重点工作具有里程碑的意义。在座各位都是资源林政管理工作的业务骨干和重要力量，完成好“三项”重点工作是主要管理部门的重要职责和义不容辞的责任。这一历史重任落到我们肩上，就需要我们进一步统一思想，提高认识，增强做好“三项”重点工作的紧迫感、责任感和使命感，要以高度负责的态度和吃苦耐劳、甘于奉献的精神，全力以赴地投身到“三项”重点工作中去。各地、各单位要高度重视，加强领导，统筹兼顾，合理安排，精心组织，扎实工作，确保全省森林资源保护管理工作取得成效。

（一）要加快二类调查进度，限期完成任务。全省二类调查工作经过各级林业 部门的共同努力，整体工作取得了阶段性成果。但是，部分市（州）外业调查和县级成果审定工作进 展缓慢，个别县（区）、总场工作整体滞后，如不抓紧推进，将会严重影响全省二类调查工作的整体推进，影响全省林地保护利用规划编制工作进程，影响全省“十二五”林业发展规划编制和县级人民政府森林资源保护发展目标责任制考核等工作大局。为加快二类调查工作进程，按时保质保量完成调查任务，近期，省厅研究制定了限期完成二类调查的工作计划，专门下发了《关于限期完成全省森林资源规划设计调查工作的紧急通知》，进一步明确了工作时限和目标责任，希望各地、各单位认真抓好落实，确保全省二类调查和林地保护利用规划编制工作按期完成。

一要抓紧完成外业调查和成果审定工作。二类调查是林地保护利用规划编制的前提和基础，没有二类调查成果就无法开展规划编制工作。按照国家林业局省级林地保护利用规划必须于今年6月底前完成，县级林地保护利用规划必须于12月底前完成的要求，全省林地保护利用规划编制工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。当前全省二类调查工作进入攻坚阶段，能否按期完成调查任务，直接关系到全省林地保护利用规划编制工作的正常开展。各地、各单位要严格按照《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强全省森林资源规划设计调查工作的通知》要求，认真贯彻落实高清和厅长在全省林地保护利用规划编制工作会议上的重要讲话精神，将二类调查作为本市（州）2011年森林资源管理工作的头等大事来抓，在思想上高度重 视，组织上强化领导，经费上提供保障，在赶进度抓质量上下功夫，扎实工作，抓出成效，决不能拖全省的后腿。特别是个别进度缓慢的单位，要专人负责，强化推进措施，加大工作力度，迅速扭转落后被动局面，确保3月底前全面完成外业调查，4月底前全面完成市级成果审定，为全省林地保护利用规划编制工作提供科学依据。

二要加大技术帮扶和指导工作力度。厅资源处已确定专人负责，加强监督检查，全面督促工作进展，积极协调有关技术单位，调拨调查专用设备，抽调技术人员，帮助进度缓慢的单位开展工作。这些单位要积极配合，主动为帮扶单位提供必要的工作和生活条件。省林业调查规划院要举全院之力，充分发挥技术支撑单位的职能作用，抽调技术指导人员集中对进度较慢的单位蹲点督查，并开展技术指导，对外业调查质量实行跟踪检查，全面做好同期外业调查质量的抽检，发现问题及时解决，避免发生窝工返工，延误进度等现象，确保进度和质量并重。同时要督促指导各调查单位的内业汇总，为按期完成县市级成果审定创造条件，并及时向省二类办书面报告各调查单位的工作进展情况。市级林业部门要统筹安排，合理调配技术力量，协调帮助后进县开展工作，通过合作调查、聘请技术外援等方式充实调查队伍，全力以赴加快二类调查进度。

三要严格落实进度安排，限期完成调查任务。根据目前全省二类调查工作进展情况，省厅制定了全省二类调查工作进度 安排，各地、各单位要按照时限要求，对各个阶段的工作进度进行细化分解，实行倒计时工作制，明确工作责任、进度、质量要求，强化层级管理。完成工作任务的时间只能提前，不能推后。

（二）扎实准备，确保全省森林资源连续清查第六次复查工作顺利完成。根据国家林业局统一安排部署，我省今年将组织开展森林资源清查第六次复查工作。这次复查结果，直接反映截止2011年全省森林资源面积、蓄积和森林覆盖率等主要指标，客观评价“十一五”期间我省林业生态建设，特别是实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、三北防护林四期工程建设等重点林业生态工程取得的阶段性成效。今年元月，国家林业局在河北石家庄召开了2011年全国森林资源连续清查前期工作会议。国家林业局森林资源管理司徐济德副司长对2011全国清查工作进行了全面动员和部署。为深入贯彻石家庄会议精神，做好我省连清工作，省厅成立了“森林资源连续清查第六次复查领导小组”，从省规划院抽调技术人员成立了一类连清办公室，制定了复查《工作方案》、《技术方案》和《队伍组建方案》，组织有关专家制定了《技术操作细则》，编制了《甘肃省植物图鉴》，下发了《关于组织开展全省森林资源清查第六次复查工作的通知》，并积极与省财政厅衔接，争取专项经费，尽早完成GPS、数码相机、森林罗盘等调查专用设备的政府采购工作。在各项前期工作准 备就绪的基础上，省厅计划在4月中下旬召开全省一类连清工作启动会，并对全省技术骨干进行专业技术培训，考核合格后核发证书。从5月份开始，全面开展外业调查，8月底按期向国家林业局上报调查成果。希望各地、各单位做好思想准备，及早安排部署。

（三）要按期完成林地保护利用规划编制工作。这个问题上面已经讲了，这里我就不重复了，希望抓好落实。

四、切实加强森林资源保护管理工作。

2010年，按照全省林业局长会议精神和年初确定的工作重点，在各级领导的重视、关心支持下，在各地、各单位森林资源管理部门的共同努力下，全省森林资源保护管理形势基本稳定，没有发生大的违法占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等问题。但由于方方面面的原因，破坏森林资源的违法行为仍然存在，屡禁不止，有些案件被媒体曝光，在社会上产生一定负面影响。

（一）森林资源保护管理面临的形势严峻。⒈存在的主要问题：一是各类林政案件数量与同期相比有所上升；二是未批先占林地问题突出，有些被国家林业局在全国通报，要求限期整改；三是群众来信反映问题较多；四是盗伐、滥伐林木问题严重；五是违法运输木材问题严重；六是运输票证管理不规范；七是木材经营加工单位“三证”办证率低。据统计，全省木材经营加工许可证办证率为81%，工商营业执照办证率为37%，税务登记证办证率为24%。有的县（区）木材市场“三证”办证率为零。

2、存在问题的主要原因：归纳起来，一是个别地方对资源林政管理工作重要性认识不足，重视不够。二是资源林政管理工作不够严格规范。三是存在执法不严，违法不究，监守自盗，贪赃枉法，案件查处不力等问题。四是对森林资源保护管理工作监管不力。五是林政稽查组织职能作用没有充分发挥。因此，尽快遏制破坏森林资源违法行为十分迫切，迅速扭转资源林政管理被动局面刻不容缓，切实加强森林资源管理是当务之急。

3、采取有效措施，严格规范管理，确保森林资源安全。一要严格落实地方政府森林资源保护目标责任制。今年省厅将在全省林业工作会议上与各市（州）人民政府签订《林业发展目标责任书》，其中涉及森林资源保护的内容为：征占用林地审核率、林木采伐限额执行率、林政案件查处率均达到100%，年底兑现奖惩。最近，国家林业局下发了《关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》，对县级人民政府在确保森林覆盖率、林木蓄积量、森林保有量、林地保有量稳定等指标责任落实和考核情况进行检查。希望市县林业主管部门对目标责任制考核工作引起高度重视，力争使森林资源保护三个考核指标达到百分之百。

二要建立健全森林资源管理综合核查新机制。今年省厅将 组织专门队伍，对全省征占用林地、林木采伐管理、林政案件查处等情况进行综合检查和抽查，发现问题严肃处理，并通报全省。对森林植被恢复工程进行检查验收，准确掌握全省森林植被恢复工程建设质量和管理情况，建立森林植被恢复工程建设监测体系，提高森林植被恢复费资金使用效益。

三要切实加强林地林权管理工作。一是要严格执行征占用林地审核审批制度。各级林业部门要坚持既依法办事，又快捷高效服务的原则。按照“部门管理，分级负责”的要求，凡国家和地方政府批准的重大建设项目确需征占用林地的，由省厅与业主单位签订办理征占用林地手续的协议，指派有资质的林业调查设计单位，会同市县林业主管部门、业主单位、林地经营单位，四方共同对建设项目征占用林地及采伐林木等内容进行实地调查，调查结果各方签字确认。省厅测算林地、林木等各项补偿费用标准，再由业主单位与林地经营单位签定林地、林木补偿协议，由业主单位将林地、林木补偿费和森林植被恢复费一并打入财政专用帐户。各项补偿费由林业厅直接兑付相关林业部门，由县级林业部门向林地经营单位和农户足额支付补偿费，并负责供地和上报审批材料。希望各地、各单位加强与建设单位的配合与协调，加强与省厅的配合与协作，以促进重大建设项目林业部门“统征”政策的全面落实；在林区开展地质勘查、开矿临时占用林地项目，必须严格按照甘政发[2002]72号文件精神，事先由林业厅和国土厅出具同意办理 意见后，方可分别办理临时占用林地审批手续和探采矿证照，开展探采矿活动，凡没有两厅同意意见，一律不得受理占用林地申请；森林经营单位在管辖范围内建设林业生产设施或其他设施，需占用林地的，由县级以上林业主管部门审批。严禁无偿划拨、无偿使用林地，严禁越权审批、化整为零报批等违规审批；各市州资源科要加强对征占用林地审核审批上报材料的审查把关工作。今后对凡程序不合法、材料不齐全、不符合要求、出现未批先占等问题的占用林地项目不得受理上报省厅审核；要坚持执行省厅林资发[2002]29号文件精神，严格落实征占用林地相互交验制度，凡征占用林地100亩以上的，由省厅委派乙级以上资质调查单位现场调查，编制可研报告，委派另一个有资质的调查单位进行查验，并编制查验报告，作为审核审批林地项目的重要依据；要坚持专家评审制度，对国家和省重大建设征占用林地项目一律进行评审，科学决策，绝不能减少这一环节；要对未批先占、少批多占、不批也占、非法转让林地、强迫森林经营者转让林地、非法采伐征占用林地上的林木，以及擅自减免、截留、挪用征占用林地补偿费和森林植被恢复费等违法行为，要依法严肃查处。二是要强化自然保护区的林地管理。坚决禁止在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。经国家批准的重点工程建设项目，因受自然条件限制，确需在自然保护区核心区和缓冲区建设的，必须按照有关规定进行充分论证 和严格按程序报批，对保护区范围和功能区进行调整；凡在林业系统省级或国家级自然保护区开展各类项目建设需要征占用林地的，必须在项目立项、环评、审核审批前，征得国家林业局或省林业厅的许可。要严格防止自然保护区管理机构工作人员内外串通、私下默许、自行同意、随意处臵自然保护区自然资源等违法行为发生。三是加强林权颁证工作。要加快退耕还林地和集体林改地的林权颁证进程。对林地权属明确并已经颁发林权证的，要维护林权证的法律效力；对权属明确尚未颁发林权证且符合发证条件的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，在明晰产权、调处纠纷的基础上，核发林权证，依法维护林权权利人的合法权益。

四要规范林木采伐管理。一是坚持执行凭证采伐林木制度，除农村居民采伐房前屋后和自留地个人所有的零星林木外，采伐胸径5cm以上林木必须办理林木采伐许可证，按许可证规定进行采伐；对采挖移植胸径5cm以上的树木，要全部纳入采伐管理范围，按规定办理林木采伐（采挖）许可证，将树木采挖移植消耗蓄积量纳入采伐限额管理。二是坚持执行林木采伐调查设计和检查验收制度，坚持伐前拨交、伐中检查、伐后验收等监督制度，坚决杜绝无证采伐、超限额采伐以及盗伐、滥伐林木现象。三是坚持执行林木采伐公示制度，利用新闻媒体、乡村公示栏、采伐现场和交通要道等公示采伐限额分配结果、采伐批准机关，采伐的林种、树种、起源、面积、株数、蓄积 量、出材量和更新造林的措施和期限等，主动接受监督。四是加强中幼林抚育作业设计的检查验收工作，特别要加强对抚育间伐采伐林木作业设计的检查，强化对抚育间伐采伐木挂号检查、伐中监督和伐后作业质量验收，防止出现“采好留坏、采大留小”，和以取材为目的超限额采伐林木等问题。五是要加强建设项目征占用林地采伐林木的监管，在依法办理征占用林地手续后，要及时办理林木采伐手续。

五要强化木材经营加工和流通管理。一是编制《“十二五”期间全省木材检查站布局调整规划》，继续加大木材检查站危旧站房改造，加快木材检查站基础设施建设步伐，实行全国统一式样的木材运输证，确保我省木材运输管理系统按时实现全国联网操作，提高木材运输证办证率。二是要坚持属地管理原则，加强监督检查，严格执行木材经营加工许可制度。建立木材经营加工原料来源登记台账，杜绝非法来源木材进入经营加工企业。要严格执行木材、林副产品凭证运输制度，凡运输木材、林副产品的单位和个人，必须向县级以上林业主管部门申请办理《木材运输证》、《林副产品运输证》和《森林植物检疫证》。农民自留地及房前屋后自有木材、旧房料的运输，依据村委会出具的合法来源证明和乡（镇）政府的审核意见，向县级林业主管部门申请办理运输证件。三是各级林政稽查组织和木材检查站要充分发挥职能作用，切实加强木材生产、经营、加工、运输的监督检查，规范执法，文明执法，对非法设立的 木材市场、企业和摊点，要依法取缔，严肃查处。

六要进一步加大案件查处力度。要加强对重点区域、重点时段涉林案件的查处工作，定期开展监督检查。今年省厅将组织开展专项行动，全面清理整顿保护区、林区开矿、修筑设施等各类违法占用林地行为，特别要对毁林开垦、违法占用林地、无证采伐林木，盗伐、滥伐林木，超限额采伐林木，以及无证运输木材等破坏森林资源的案件，进行严肃查处，及时结案，决不姑息。构成刑事案件立案标准的，要及时移交森林公安机关查处。对性质严重、影响恶劣的大案要案，要公开曝光，公开处理，以震慑犯罪，教育群众，确保森林资源安全。

七要加强队伍建设，提高管理和执法水平。森林资源保护与林政管理是贯穿林业建设中的长期而艰巨的任务，必须有一支与之相适应的管理和执法队伍。要高度重视队伍管理，提高队伍素质。全省森林资源管理和林政执法队伍的整体素质是好的，但不容否认，一些管理和执法人员有法不依，执法不严，甚至以权谋私，徇私枉法的现象依然存在，严重损害了林业部门的形象，在社会上造成了不良影响。因此，各地、各单位要在加强对执法人员的培训、考核和监督的同时，主动接受社会监督，善于接受批评，勇于纠正错误。要完善监督机制，加强执法监督，落实错案究责制度。要重点解决有章不循、有法不依，管理不力、执法不严的问题，对查出的问题，要依法从严处理，决不能走过场。同志们，森林资源是国家的重要自然资源和战略资源，是满足经济社会发展对林产品需求的物质基础，是发展现代林业，维护国土生态安全，建设生态文明的重要载体。在林业和生态建设中赋予森林资源管理核心地位，在产业发展中赋予森林资源管理基础地位，在林业行政执法中赋予资源林政管理主体地位。做好森林资源保护管理工作使命光荣，任务艰巨。我们一定要肩负起森林资源保护管理的重任，按照省厅的部署和要求，振奋精神，坚定信心，改革创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力把森林资源保护管理工作全面推向科学发展的新阶段，为促进全省林业建设又好又快发展做出新的应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在特种设备工作培训班上的讲话

在特种设备工作培训班上的讲话

各位学员：

你们好，根据工作需要，我们今天在这里举办特种设备安全管理工作培训班，其目的主要有：一是强化继续教育再培训，提高特种设备作业人员的业务素质；二是进一步提高特种设备作业人员的安全意识和责任意识。

安全是社会发展和企业发展的基础，是企业经济效益的最大保障，是企业的生命线。近年来，随着经济和社会的发展，我市特种设备数量每年都在以一定的速率在递增，特种设备安全管理面临的形势相当严峻。去年，我局通过安全检验，发现各类特种设备存在腐蚀、变形、裂纹、泄漏等安全隐患86处，说明一些特种设备使用单位在特种设备安全管理工作方面仍存在着不少问题，因此，我们务必以高度的责任心和强烈的紧迫感，扎扎实实地做好并加强特种设备安全管理工作，这既是特种设备使用单位应有的责任，也是特种设备监督管理部门神圣的使命。

加强特种设备安全管理工作的意义，我们应当从三个方面去认识、理解和体会，一是加强特种设备安全管理工作，有利于企业实现又好又快发展。向安全要效益在当今社会已成为一个不争的事实，尤其更适用于特种设备使用单位，忽视或放弃安全而一味地追逐效益那是不切实际的，也不可能获得效益。试想，一个

频发安全事故的企业能谈得上又好又快的发展吗？二是加强特种设备安全管理工作，有利于促进安全生产形势的总体稳定。近年来，在特种设备使用单位及特种设备监督管理部门的共同努力下，我市特种设备安全状况整体情况良好，没有出现安全事故，为我市安全生产形势的总体稳定作出了应有的贡献，但我们也清醒地意识到特种设备安全管理的隐患依然存在，去年监督检查发现了86处隐患，这让我们感到监督特种设备使用单位加强特种设备安全管理的急迫性。从某种程度上来说，企业把特种设备安全管理工作抓好抓实了，企业的安全生产才能得到保障，反之，没有特种设备的安全，企业的安全生产就得不到保障，就会影响全市安全生产形势的稳定；三是加强特种设备安全管理工作，是维护人民群众根本利益的第一需要。随着社会进步和城市的加快发展，特种设备不仅在制造领域发挥着重要作用，而且与人民群众的生活息息相关，如电梯、旅游设施等。当前，全市上下都在积极推进××××××工作，一些大的旅游项目落户我市，一定程度上促进了我市宾馆酒店业、旅游景区的发展，而宾馆酒店、旅游景区往往又是电梯、客运索道、场内专用机动车辆等特种设备使用较为集中的地方，这些特种设备的安全保障水平直接关系到我市推进国际旅游岛建设的好坏。特种设备安全管理方面的工作做不好，人民群众的根本利益不仅得不到保障，而且将会严重影响到我市经济发展及国际旅游岛建设。因而，重视特种设备安全管理工作就显得尤为必要。

总而言之，对于我们来说，特种设备安全管理工作只有起点，没有终点。特种设备安全管理工作涉及领域多，覆盖面广，难度比较大，应该予以重视，应当常抓不懈。

最后，我希望学员们通过这次学习培训，有效提高特种设备的安全操作技能和水平，把所学知识贯穿到实际工作中去，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，增强责任意识和安全意识。特种设备使用单位在排查安全隐患时，要在“细”字上下功夫，绝不放过、漏过一点隐患；在执行安全管理制度时，要在“实”字在上下功夫，不折不扣地把特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全管理制度落到实处；在施行责任追究时，要在“严”字上下功夫，严肃处理相关事故责任人。

第五篇：在特种设备工作培训班上的讲话

在特种设备工作培训班上的讲话

各位学员：

首先已热烈的掌声欢迎市质监局领导及专家教授来我公司受课；

在此感谢市质监局领导在百忙之中亲临我公司，对我公司特种设备操作人员进行一次全方位的技术技能、安全操作的一次非常有价值的一次培训，目前我公司在职特种设备操作人员的队伍是非常庞大的，我们今天在这里举办特种设备安全管理工作培训班，其目的主要有：

一、是强化继续教育再培训，提高特种设备作业人员的业务素质；

二、是进一步提高特种设备作业人员的安全意识和责任意识。

安全是企业发展的基础，是企业经济效益的最大保障，是企业的生命线。近年来，随着飞达公司的不断发展，特种设备数量每年都在以一定的速率在递增，特种设备安全管理面临的形势相当严峻。目前在特种设备安全管理工作方面仍存在着不少问题，因此，我们务必以高度的责任心和强烈的紧迫感，扎扎实实地做好并加强特种设备安全管理工作，这是大家对特种设备正确安全使用应有的责任和神圣的使命。

加强特种设备安全管理工作的意义，我们应当从三个方面去认识、理解和体会：

一、是加强特种设备安全的管理工作，有利于企业实现又好

又快发展。向安全要效益在当今社会已成为一个不争的事实，尤其更适用于特种设备使用单位，忽视或放弃安全而一味地追逐效益那是不切实际的，是非常危险的，也不可能获得效益。试想，一个频发安全事故的企业能谈得上又好又快的发展吗？

二、是加强特种设备安全管理工作，有利于促进安全生产形势的总体稳定。近年来，在飞达公司特种设备安全使用及特种设备监督管理部门的共同努力下，我公司特种设备安全状况整体情况良好，没有出现安全事故，为我公司安全生产形势的总体稳定作出了应有的贡献，但我们也清醒地意识到特种设备安全管理的隐患依然存在，迫使我们每时每刻对特种设备操作人员监督、教育、培训，加强特种设备安全管理的急迫性和必要性。从某种程度上来说，企业把特种设备安全管理工作抓好抓实了，企业的安全生产才能得到保障，反之，没有特种设备的安全，企业的安全生产就得不到保障，就会影响公司安全生产形势的稳定；

三、是加强特种设备安全管理工作，是维护公司及广大员工根本利益的第一需要。随着社会进步加快发展，特种设备不仅在制造领域发挥着重要作用，而且与企业发展息息相关的，特别是场内专用机动车辆等特种设备使用较为集中的地方，这些特种设备的安全保障水平直接关系到我公司推进稳定发展建设的好坏。特种设备安全管理方面的工作做不好，公司及广大员工的根本利益不仅得不到保障，而且将会严重影响到我公司经济发展建设。因而，重视特种设备安全管理工作就显得尤为重要。

总而言之，对于我们来说，特种设备安全管理工作只有起点，没有终点。特种设备安全管理工作涉及领域多，覆盖面广，难度比较大，应该予以重视，应当常抓不懈。

最后，我希望学员们通过这次学习培训，有效提高特种设备的安全操作技能和水平，把所学知识贯穿到实际工作中去，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，增强责任意识和安全意识。特种设备使用部门在排查安全隐患时，要在“细”字上下功夫，绝不放过、漏过一点隐患；在执行安全管理制度时，要在“实”字在上下功夫，不折不扣地把特种设备的安全管理制度落到实处；我的讲话到此结束！

谢谢大家！

公司副总经理;金传国

2013年4月13日