关于转发《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》和《关于[优秀范文5篇]

第一篇：关于转发《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》和《关于

关于转发《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》和《关于国家级教练岗位任职条件有关问题的通知》

通知

发布时间：2009-10-26 关于转发《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》和《关于国家级教练岗位任职

条件有关问题的通知》的通知

苏人通〔2009〕190号

各市、县（市、区）人事局、体育（教体、文体）局，各省直属体育事业单位：

现将人事部、国家体育总局《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕101号）和国家体育总局、人事部《关于国家级教练岗位任职条件有关问题的通知》（体人字〔2007〕426号）转发给你们，并提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。

一、关于“适用范围”

（一）我省实施岗位设置管理的体育事业单位，是指列入事业编制管理范围的，承担体育训练、选才、输送任务的各级各类体育训练基地、体育项目管理中心、体育场馆、体育中心等和承担群众体育、体育竞赛、体育产业、体育服务和保障等其他任务的单位。

（二）承担体育教育、科研、医疗卫生、新闻出版等任务的体育事业单位，可依照体育事业单位岗位设置管理的有关意见实施岗位设置，也可经主管部门和政府人事行政部门同意，参照相近行业有关规定实施岗位设置。

（三）经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的体育事业单位、体育事业单位所属独立核算的企业、企业所属的体育单位、由事业转制为企业的单位，不适用体育事业单位岗位设置管理的有关意见。

二、关于“岗位类别设置“

（一）体育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和运动员岗位。首次开展岗位设置管理时，岗位总量不包含运动员岗位数。

（二）体育事业单位的专业技术岗位分为教练员岗位和其他专业技术岗位，教练员岗位是体育事业单位专业技术岗位中的主体岗位，主体岗位和其他专业技术岗位之间应保持合理的结构比例。

（三）体育事业单位类别及其主体岗位的确定，原则上以编制管理部门审批时的意见为准。对未定类别及主体岗位的，可以由体育事业单位主管部门提出意见，报政府人事行政部门核准。对于承担职能较多、性质较为复杂的体育事业单位，其三类岗位之间的结构比例，可以视具体情况按照管理权限进行核定。

三、关于“岗位等级设置”

（一）根据省职称改革领导小组《江苏省关于<体育教练员职务等级标准）的实施意见》、《江苏省关于<体育教练员职务等级标准）的实施意见的说明》（苏职改字（95）78号）有关精神，我省优秀运动队教练员高级职务人数不超过教练员职务总数的30％，中级职务人数不超过总数的50％。各地各类体育学校教练员高级职务人数不超过教练员职务总数的15％，中级职务人数不超过总数的50％。为适应建设体育强省的需要，在首次岗位设置工作中，省优秀运动队体育教练员高级岗位比例可适当提高。设区的市级以上承担业余训练任务的体育事业单位，教练员高级、中级、初级岗位之间的结构比例可适当高于基层体育事业单位。

（二）体育事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为25％左右；一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全省总体控制目标为5％左右。以工勤技能岗位为主体岗位或工勤技能岗位比重较大的体育事业单位，上述结构比例可适当提高。

四、关于“专业技术岗位名称及岗位等级“ 国家级教练二级、三级、四级岗位原则上在省优秀运动队中设置，非奥运会项目国家级教练岗位原则上最高可设置到国家级教练三级岗位，各级体校国家级教练岗位最高可设置到国家级教练四级岗位。

五、关于“岗位基本条件”

（一）体育事业单位三类岗位任职条件，执行国家和省岗位设置管理有关政策规定的基本条件。各地和各体育事业单位可结合实际，在不低于国家和省规定的基本条件的基础上，合理制定本地区、本部门及本单位管理、专业技术和工勤技能岗位的具体任职条件。

（二）体育事业单位教练员专业技术高级的五至七级专业技术岗位和中级、初级岗位内部不同等级技术岗位的任职条件，由省和设区的市级体育行政主管部门根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

六、关于“岗位设置的审核“ 对规模小、人员少的体育事业单位，各类岗位之间的比例、专业技术岗位的结构比例可进行集中调控、集中管理。具体操作办法由体育事业单位主管部门研究确定。

七、关于“岗位聘用”

（一）体育事业单位要对现有在编或在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。已经实行聘用制度的体育事业单位，按照核准的岗位设置方案，对本单位签订聘用合同的人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。

（二）聘用人员不得突破核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。事业单位首次设置岗位时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，先行完成聘用，再通过自然减员、交流、低聘、解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。附件：

1、《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕101号）

2、《关于国家级教练岗位任职条件有关问题的通知》（体人字〔2007〕426号）

国家体育总局人事司关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见

国人部发2007〔101〕号

根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》）及《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》），为做好体育事业单位岗位设置管理工作，结合体育事业单位的特点，提出以下指导意见。

一、适用范围

1.为了发展体育事业，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的体育事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的体育事业单位，都要实施岗位设置管理。

本意见所指体育事业单位是指体育项目管理中心、体育工作大队、体育竞赛管理中心、体育训练基地、体育场馆、体育中心、中等体育运动学校、少年儿童体育学校等。

2.体育事业单位的管理人员（职员）、专业技术人员、工勤技能人员和运动员，纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及体育事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3.使用事业编制的各级体育学会、体育协会、体育基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，纳入岗位设置管理。

二、岗位类别设置

4.体育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和运动员岗位。其中，运动员岗位管理的具体办法另行研究制定。

5.体育事业单位管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

6.体育事业单位专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合体育工作和人才成长的规律和特点，适应发展体育事业与提高专业水平的需要。

体育事业单位的专业技术岗位分为教练员岗位和其他专业技术岗位，教练员岗位是体育事业单位专业技术岗位中的主体岗位。

7.体育事业单位工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足体育事业单位业务工作的实际需要。鼓励体育事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。8.根据体育事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定体育事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。

9.体育事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和体育事业单位主管部门确定。总体控制标准如下：（1）主要以专业技术提供公益服务的体育事业单位，专业技术岗位一般应占单位岗位总量的70%。（2）主要承担社会事务管理职责的体育事业单位，管理岗位一般应占单位岗位总量的一半以上。

（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的体育事业单位，工勤技能岗位一般应占单位岗位总量的一半以上。

（4）其他两类岗位应该保持相对合理的结构比例。

对于承担职能较多、性质较为复杂的体育事业单位，其三类岗位之间的结构比例，可以视具体情况按照管理权限进行核定。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

10.体育事业单位管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

11.体育事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。

12.根据体育事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置体育事业单位各等级管理岗位的职员数量。

（二）专业技术岗位等级设置

13.体育事业单位专业技术岗位的最高等级和结构比例按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理的有关规定和本指导意见确定。

14.体育事业单位专业技术岗位高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

15.体育事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、体育事业发展水平，以及体育事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。

根据全国事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照体育事业单位专业技术人员高级、中级、初级结构比例现状，根据体育事业单位发展需要，合理确定体育事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例。

体育教练员高级、中级、初级岗位之间的结构比例按照人事部、国家体育运动委员会《关于印发〈体育教练员职务等级标准〉和〈关于＜体育教练员职务等级标准＞若干问题的说明〉的通知》（人职发〔1994〕17号）的有关规定核定；地市级以上体育事业单位中专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例可适当高于基层体育事业单位。承担优秀运动队管理和服务保障的体育事业单位专业技术岗位结构比例可适当提高；对于体育事业单位中被上级运动队征调一年以上的教练员、队医、科研等专业技术人员，在征调期间，其专业技术岗位职数单列。

体育事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

16.各级政府人事行政部门和体育事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，体育事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。

（三）工勤技能岗位等级设置

17.体育事业单位工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技术水平和工作需要确定。18.体育事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

19.体育事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全国总体控制目标为25%左右；一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全国总体控制目标为5%左右。20.体育事业单位工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

（四）特设岗位设置

21.体育事业单位中的特设岗位是根据体育事业发展的特殊需要，经批准设置的工作岗位，是体育事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据规定的程序确定。

特设岗位不受体育事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照管理权限予以核销。

22.体育事业单位特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各地区、各部门根据实际情况制定。

四、专业技术岗位名称及岗位等级

23.体育事业单位正高级教练员岗位名称为国家级教练一级岗位、国家级教练二级岗位、国家级教练三级岗位、国家级教练四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级教练员岗位名称为高级教练一级岗位、高级教练二级岗位、高级教练三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教练员岗位名称为教练一级岗位、教练二级岗位、教练三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教练员岗位名称为助理教练一级岗位、助理教练二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位；员级教练员岗位名称为见习教练岗位，对应十三级专业技术岗位。

24.体育事业单位其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。25.体育事业单位专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。

五、岗位基本条件

（一）各类岗位的基本条件

26.体育事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。体育事业单位三类岗位的基本任职条件：

（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件

27.体育事业单位职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。28.体育事业单位各等级职员岗位的基本任职条件：

（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

29.各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门以及体育事业单位在上述基本任职条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位职员的具体条件。

（三）专业技术岗位基本条件

30.体育事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照体育行业现行专业技术职务评聘的有关规定执行。31.教练员基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；

（2）热爱体育事业，有较强的事业心和有良好的职业道德，爱岗敬业；（3）具备相应任职资格；

（4）开拓创新，求真务实，完成训练教学任务，不断提高运动技术水平；（5）有相应的体育基础理论和业务水平，积极参加继续教育；（6）身体健康，能坚持正常工作；（7）教练员所应具备的其他条件。

32.优秀运动队和各类体校国家级教练岗位的任职条件，由国务院体育行政部门会同人事行政部门另行研究制定。

33.对于随队医生等长期为运动队服务的其他专业技术岗位的任职条件，根据管理权限和体育行业特点，由国务院体育行政部门会同人事、卫生行政部门确定。

34.体育事业单位中国家实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。35.各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门以及体育事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。

36.体育事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和体育事业单位，按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

（四）工勤技能岗位基本条件

37.体育事业单位工勤技能岗位基本任职条件：

（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

六、岗位设置的审核

38.体育事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。39.体育事业单位设置岗位按照以下程序进行：（1）制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；（2）按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；

（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；（4）广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；（5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；（6）组织实施。

40.国务院部门所属体育事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。

41.省（自治区、直辖市）政府所属体育事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。

42.地（市）政府所属体育事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地（市）政府人事行政部门核准。43.县（县级市、区）政府所属体育事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（县级市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。

44.有下列情形之一的，体育事业单位岗位设置方案可按照第40条、第41条、第42条、第43条的权限申请变更：（1）体育事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；（2）根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；（3）按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

45.体育事业单位岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。对规模小、人员少的体育事业单位，专业技术岗位结构比例可进行集中调控、集中管理。具体办法由省级政府人事行政部门和体育行政部门研究制定。46.经核准的岗位设置方案作为体育事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

七、岗位聘用

47.体育事业单位按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

48.体育事业单位应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员。聘用条件应不低于国家规定的基本条件。

49.政府人事行政部门和体育事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。50.在岗位有空缺的条件下，应按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用工作人员。

51.尚未实行聘用制度和岗位管理制度的体育事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实施聘用制度，组织岗位聘用。

已经实行聘用制度和岗位管理制度，普遍签订聘用合同的体育事业单位，可以根据《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。

52.对成绩显著、贡献突出的体育事业单位专业技术人员，根据其具备的任职资格和工作需要，经上一级主管部门批准，可根据有关规定破格聘用。

53.各级政府人事行政部门、体育事业单位主管部门和体育事业单位要根据国家有关规定，对现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

各地区、各部门和体育事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。

54.体育事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。55.体育事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据体育事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

八、组织实施

56.体育事业单位岗位设置管理是体育事业单位人事制度改革的重要内容，是一项开创性、基础性工作，关系到体育事业的长远发展和广大干部职工的切身利益。要坚持以人为本，从体育事业单位的实际出发，尊重体育发展规律和特点，切实保证职工的切身利益，积极稳妥地推进改革。

57.各级体育行政部门要提高认识，发挥职能作用，制定具体方案，组织好所属体育事业单位岗位设置管理的实施工作。各级人事行政部门要加强与体育行政部门的沟通协调，结合本地区体育事业单位的特点，认真贯彻执行《试行办法》、《实施意见》和本指导意见。

58.各地区、各部门和体育事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究责任。对不按《试行办法》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的体育事业单位，政府人事行政部门、体育行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

59.本指导意见由人事部、国家体育总局负责解释。

关于国家级教练岗位任职条件有关问题的通知

体人字〔2007〕426号

各省、自治区、直辖市新疆生产建设兵团体育局、人事厅（局），国务院各部委，各直属机构人事部门：

为做好体育事业单位国家级教练岗位设置管理工作，根据《关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕101号）（以下简称《指导意见》），现就国家级教练岗位任职条件有关问题通知如下。

一、国家级教练岗位的基本任职条件按照体育行业现行专业技术职务评聘的有关规定执行，并且符合《指导意见》规定的教练员基本任职条件。

二、国家级教练岗位名称为国家级教练一级岗位、国家级教练二级岗位、国家级教练三级岗位、国家级教练四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位。其中，优秀运动队国家级教练员岗位最高可设置到国家级教练一级岗位，各类体校国家级教练岗位最高可设置到国家级教练四级岗位。

三、国家级教练二级岗位、国家级教练三级岗位、国家级教练四级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1:3:6。

四、国家级教练一级岗位属国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。

五、聘用到国家级教练二级岗位的人员，其训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后一年内取得过下列成绩之一：

（一）奥运会冠军；

（二）集体项目获奥运会前三名。

六、聘用到国家级教练三级岗位的人员，其训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得过下列成绩之一：

（一）奥运会前三名；

（二）奥运会前六名并世界锦标赛或世界杯赛前二名；

（三）奥运会项目在奥运会或世界锦标赛或世界杯赛上破世界纪录；

（四）奥运会前八名并全运会二次冠军；

（五）集体项目奥运会前六名；

（六）集体项目世界锦标赛或世界杯冠军。

七、聘用到国家级教练四级岗位的人员，其训练两年以上的运动员或培训两年以上的运动员输送后四年内取得过下列成绩之一：

（一）世界锦标赛或世界杯赛三人次获冠军；

（二）亚运会二人次冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯赛二人次冠军；

（三）五人次全国最高水平比赛冠军或二人次亚运会（亚洲锦标赛或亚洲杯赛）冠军，并向国家队输送三名以上运动员；

（四）集体项目奥运会前十名；

（五）集体项目世界锦标赛或世界杯赛二次获前二名；

（六）集体项目亚运会冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯冠军；

（七）集体项目向国家队输送五名以上运动员并获亚运会（亚洲锦标赛或亚洲杯赛）冠军或二次获得全国最高水平比赛冠军。

八、聘用到国家级教练四级岗位的各类体校教练员，须同时符合下列条件：

（一）向上一级训练组织输送十五名以上运动员，其中有三人以上入选国家队（无国家队项目须有三人以上代表国家参加亚洲以上比赛）；

（二）奥运会项目培训一年以上的运动员，根据不同训练层次和项目特点，输送后最长七年内获世界冠军或多人次获亚洲冠军。

九、非奥运会项目国家级教练岗位原则上最高可设置到国家级教练三级岗位。其中，具有国家级教练任职资格的人员可聘用到国家级教练四级岗位，为运动项目发展做出重大贡献的项目带头人可聘用到国家级教练三级岗位。具体岗位任职条件由各省、自治区、直辖市体育行政主管部门和体育事业单位确定。

十、对成绩显著、贡献突出的体育事业单位教练员，根据其具备的任职资格和工作需要，经上一级体育行政主管部门批准，可破格聘用。

十一、高级教练岗位及其以下内部不同等级岗位的任职条件，由体育行政主管部门和体育事业单位，按照国家有关规定综合确定。

十二、本《通知》涉及有关政策问题由人事部、国家体育总局负责解释。

第二篇：关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见

关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见

国人部发[2007]101号

根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号，以下简称《试行办法》）及《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号，以下简称《实施意见》），为做好体育事业单位岗位设置管理工作，结合体育事业单位的特点，提出以下指导意见。

一、适用范围

1.为了发展体育事业，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的体育事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的体育事业单位，都要实施岗位设置管理。

本意见所指体育事业单位是指体育项目管理中心、体育工作大队、体育竞赛管理中心、体育训练基地、体育场馆、体育中心、中等体育运动学校、少年儿童体育学校等。

2.体育事业单位的管理人员（职员）、专业技术人员、工勤技能人员和运动员，纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及体育事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。3.使用事业编制的各级体育学会、体育协会、体育基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，纳入岗位设置管理。

二、岗位类别设置

4.体育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和运动员岗位。其中，运动员岗位管理的具体办法另行研究制定。

5.体育事业单位管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

6.体育事业单位专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合体育工作和人才成长的规律和特点，适应发展体育事业与提高专业水平的需要。

体育事业单位的专业技术岗位分为教练员岗位和其他专业技术岗位，教练员岗位是体育事业单位专业技术岗位中的主体岗位。

7.体育事业单位工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足体育事业单位业务工作的实际需要。

鼓励体育事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

8.根据体育事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定体育事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。

9.体育事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和体育事业单位主管部门确定。总体控制标准如下：

（1）主要以专业技术提供公益服务的体育事业单位，专业技术岗位一般应占单位岗位总量的70%。（2）主要承担社会事务管理职责的体育事业单位，管理岗位一般应占单位岗位总量的一半以上。（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的体育事业单位，工勤技能岗位一般应占单位岗位总量的一半以上。

（4）其他两类岗位应该保持相对合理的结构比例。

对于承担职能较多、性质较为复杂的体育事业单位，其三类岗位之间的结构比例，可以视具体情况按照管理权限进行核定。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

22.体育事业单位特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各地区、各部门根据实际情况制定。

四、专业技术岗位名称及岗位等级

23.体育事业单位正高级教练员岗位名称为国家级教练一级岗位、国家级教练二级岗位、国家级教练三级岗位、国家级教练四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级教练员岗位名称为高级教练一级岗位、高级教练二级岗位、高级教练三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教练员岗位名称为教练一级岗位、教练二级岗位、教练三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教练员岗位名称为助理教练一级岗位、助理教练二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位；员级教练员岗位名称为见习教练岗位，对应十三级专业技术岗位。

24.体育事业单位其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。25.体育事业单位专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。

五、岗位基本条件

（一）各类岗位的基本条件

26.体育事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。体育事业单位三类岗位的基本任职条件：

（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本条件

27.体育事业单位职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

28.体育事业单位各等级职员岗位的基本任职条件：

（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。29.各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门以及体育事业单位在上述基本任职条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位职员的具体条件。

（三）专业技术岗位基本条件

30.体育事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照体育行业现行专业技术职务评聘的有关规定执行。

31.教练员基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；

（2）热爱体育事业，有较强的事业心和有良好的职业道德，爱岗敬业；（3）具备相应任职资格；

（4）开拓创新，求真务实，完成训练教学任务，不断提高运动技术水平；（5）有相应的体育基础理论和业务水平，积极参加继续教育；（6）身体健康，能坚持正常工作；（7）教练员所应具备的其他条件。

32.优秀运动队和各类体校国家级教练岗位的任职条件，由国务院体育行政部门会同人事行政部门另行研究制定。

33.对于随队医生等长期为运动队服务的其他专业技术岗位的任职条件，根据管理权限和体育行业特点，由国务院体育行政部门会同人事、卫生行政部门确定。

34.体育事业单位中国家实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的同。

48.体育事业单位应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员。聘用条件应不低于国家规定的基本条件。

49.政府人事行政部门和体育事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

50.在岗位有空缺的条件下，应按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用工作人员。

51.尚未实行聘用制度和岗位管理制度的体育事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实施聘用制度，组织岗位聘用。

已经实行聘用制度和岗位管理制度，普遍签订聘用合同的体育事业单位，可以根据《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。

52.对成绩显著、贡献突出的体育事业单位专业技术人员，根据其具备的任职资格和工作需要，经上一级主管部门批准，可根据有关规定破格聘用。

53.各级政府人事行政部门、体育事业单位主管部门和体育事业单位要根据国家有关规定，对现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

各地区、各部门和体育事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。

54.体育事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。

55.体育事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据体育事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

八、组织实施

56.体育事业单位岗位设置管理是体育事业单位人事制度改革的重要内容，是一项开创性、基础性工作，关系到体育事业的长远发展和广大干部职工的切身利益。要坚持以人为本，从体育事业单位的实际出发，尊重体育发展规律和特点，切实保证职工的切身利益，积极稳妥地推进改革。

57.各级体育行政部门要提高认识，发挥职能作用，制定具体方案，组织好所属体育事业单位岗位设置管理的实施工作。各级人事行政部门要加强与体育行政部门的沟通协调，结合本地区体育事业单位的特点，认真贯彻执行《试行办法》、《实施意见》和本指导意见。

58.各地区、各部门和体育事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究责任。对不按《试行办法》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的体育事业单位，政府人事行政部门、体育行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

59.本指导意见由人事部、国家体育总局负责解释。

第三篇：关于卫生事业单位岗位.设置管理的指导意见

人事部、卫生部关于印发《关于卫生事业单位

岗位设置管理的指导意见》的通知

国人部发[2007]35号

各省、自治区、直辖市人事厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、卫生局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号)和《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》(国人部发[2006]87号)文件精神，结合卫生事业单位的实际情况，我们制定了《关于卫生事业单位岗位．设置管理的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

人事部 卫生部

二○○七年三月十九日

关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见

为做好卫生事业单位岗位设置管理的组织实施工作，根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号，以下简称《试行办法》)和《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》(国人部发[2006]87号，以下简称《实施意见》)，结合卫生事业单位的特点，提出以下指导意见。

一、适用范围

1．为了社会公益目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的医院、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院等卫生事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的卫生事业单位，都要实施岗位设置管理。

2．卫生事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及卫生事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。3．使用事业编制的卫生行业学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，纳入岗位设置管理。4．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的卫生事业单位、社会团体，各类企业所属的卫生事业单位和卫生事业单位所属独立核算的企业，以及已经转制为企业的卫生单位，不适用本指导意见。

二、岗位类别设置

5．卫生事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别(以下简称三类岗位)。

6．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应的专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合卫生工作和人才成长的规律和特点，适应发展社会公益卫生事业与提高专业水平的需要。

根据卫生行业特点，专业技术岗位分卫生专业技术岗位和非卫生专业技术岗位。卫生事业单位专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等卫生专业技术岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。

8．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足卫生事业单位业务工作．的实际需要。

工勤技能岗位根据卫生事业单位工作需要，按照国家确定的卫生行业特殊工种、通用工种和普通工种设置。

9．根据卫生事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定卫生事业单位三类岗位总量的结构比例。

lO．卫生事业单位应保证专业技术岗位占主体，原则上不低于单位岗位总量的80％。卫生专业技术岗位中医、药、护、技各职种应当根据实际工作需要科学设置，并符合有关标准和规定。管理岗位、工勤技能岗位的设置，应保持相对合理的结构比例。

鼓励卫生事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

三、岗位等级设置(一)管理岗位等级设置

11．全国事业单位的管理岗位分为10个等级，卫生事业单位管理岗位最高等级为三级职员岗位，共8个等级。卫生事业单位管理岗位的最高等级和结构比例根据卫生事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

12．卫生事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。

13．根据卫生事业单位的规格、规模和隶属关系,按照干部人事管理权限设置卫生事业单位各等级管理岗位的职员数量。(二)专业技术岗位等级设置

14．专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中，正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是士级岗位。

15．卫生事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、卫生事业发展水平以及卫生事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。

根据全国事业单位专业技术人员高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照卫生事业单位专业技术人员高级、中级、初级结构比例现状，根据卫生事业发展需要和“十一五”人才发展规划，合理确定卫生事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例。

三级医院、省级及以上公共卫生机构、医疗保健机构等卫生事业单位高级专业技术岗位的比例适当高于二级医院、地市级公共卫生、医疗保健等机构；二级医院、地市级公共卫生、医疗保健等机构高级专业技术岗位的比例适当高于基层医疗卫生机构。承担医学教学、科研任务的医疗卫生机构高级专业技术岗位比例 可适当提高。卫生事业单位专业技术高级、中级、初级不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的结构比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的结构比例为5：5。

对规模小、人员少、较分散的基层卫生事业单位，专业技术岗位设置的结构比例可根据实际情况实行集中调控、集中管理。具体办法由省级政府人事行政部门和卫生事业单位主管部门研究制定。

16．各省(自治区、直辖市)政府人事行政部门和卫生行政部门、卫生事业单位主管部门，在总结卫生专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、合理配置的要求，制定卫生事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制的标准和办法。

17．各级政府人事行政部门和卫生事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，卫生事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。(三)工勤技能岗位等级设置

18．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分5个等级。普通工岗位不分等级。

19．工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

20．卫生事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应技术工一至五级工勤技能岗位。

21．卫生事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国控制目标为25％左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5％左右。

22．卫生事业单位工勤技能岗位的一级、二级岗位，主要应在卫生专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。要严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量(四)特设岗位设置 23．卫生事业单位中的特设岗位是根据卫生事业单位职能，以及因业务发展急需聘用高层次人才等特殊需要，经批准设置的非常设岗位。特设岗位的等级按照规定的程序确定。

特设岗位不受卫生事业单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制，在完成工作任务后，应按照管理权限予以核销。

24．卫生事业单位特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各省(自治区、直辖市)根据实际情况制定。

四、专业技术岗位名称及岗位等级

25．卫生事业单位中，正高级卫生专业技术岗位名称为特级主任医(药、护、技)师岗位、一级主任医(药、护、技)师岗位、二级主任医(药、护、技)师岗位、三级主任医(药、护、技)师岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级卫 生专业技术岗位名称为一级副主任医(药、护、技)师岗位、二级副主任医(药、护、技)师岗位、三级副主任医(药、护、技)师岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级卫生专业技术岗位名称为一级主治(主管)医(药、护、技)师岗位、二级主治(主管)医(药、护、技)师岗位、三级主治(主管)医(药、护、技)师岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级专业技术岗位名称为一级医(药、护、技)师岗位、二级医(药、护、技)师岗位和医(药、护、技)士岗位，分 别对应十一至十三级专业技术岗位。

26．其他专业技术岗位名称和对应等级参照相关行业指导意见和标准执行，原则上沿用现专业技术名称。

27．卫生事业单位专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位。

卫生事业单位专业技术一级岗位人员的确定按国家有关规定执行。

五、岗位任职基本条件(一)各类岗位的基本条件

28．卫生事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位职责任务和任职条件确定。卫生事业单位三类岗位的基本任职条件：

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行；(3)具有履行岗位职责所需的专业、能力或技能；(4)适应岗位要求的身体条件。(二)管理岗位基本条件

29．职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

30．各等级职员岗位的基本任职条件：

(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。31．各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及卫生事业单位在上述基本任职条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位职员的具体条件。(三)专业技术岗位基本条件

32．卫生事业单位专业技术岗位的基本任职条件按照现行卫生专业技术职务评聘的有关规定执行。

33．卫生事业单位中实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。，34．各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门以及卫生事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合实际情况，综合考虑各岗位的知识、技能、责任、风险等因素，制定本地区、本部门以及本单位卫生专业技术岗位的具体条件。

35．卫生事业单位中，卫生专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和卫生事业单位，按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据综合考虑各岗位的知识、技能、责任、风险等因素综合确定。36．卫生事业单位中非卫生专业技术岗位的条件，按现行专业技术职务评聘有关规定和其相应的行业指导意见执行。(四)工勤技能岗位的基本条件 37．一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。

38．三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。

39．学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

六、岗位设置的审核

40．卫生事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。

41．卫生事业单位岗位设置工作按以下程序进行：(1)制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；

(2)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；(4)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；(5)岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；(6)组织实施。

42．国务院有关部门所属卫生事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。

43．省(自治区、直辖市)政府部门所属卫生事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅(局)核准。

44．地(市)政府部门所属卫生事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地(市)政府人事行政部门核准。

45．县(县级市、区)政府部门所属卫生事业单位的岗位设置方案经主管部门、县(市)政府人事行政部门审核汇总后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。

46．卫生事业单位岗位总量、结构比例应保持相对稳定，并实行动态管理。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第42条、第43条、第44条、第45条的权限申请变更：

(1)卫生事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；(2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；

(3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。’ 47．经核准的岗位设置方案是聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

七、岗位聘用

48．卫生事业单位按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体的工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

49．卫生事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。

卫生事业单位应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。

50．对设置的岗位结构比例实行集中调控、集中管理的卫生事业单位，可根据实际情况实行人员集中聘用。

51．根据卫生人才的特点，对确属技术拔尖、成绩显著、贡献突出、岗位急需且符合破格条件的特殊人才，经上一级主管部门批准，可以按照有关规定破格聘用。

52．卫生事业单位新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员、专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

53．尚未实行聘用制度和岗位管理制度的卫生事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《中组部、人事部、卫生部关于深化卫生行业事业单位人事制度改革的实施意见》、《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。

已经实行聘用制度，签订聘用合同的卫生事业单位，可以根据《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同的相应内容。54．各级政府人事、卫生行政部门和卫生事业单位要根据国家有关规定，使卫生事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

各地区、各部门和卫生事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。

55．卫生事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据卫生事业单位的工作特点，确需兼任的，须按人事管理权限审批。

56．卫生事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据卫生事业发展要求和人员队伍状况 等情况逐年逐步到位。

八、组织实施

57．岗位设置管理工作是卫生事业单位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基础，是加强卫生人才队伍建设的重要内容。各级政府人事、卫生行政部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，要及时研究解决组织实施过程中可能出现的新情况、新问题，确保卫生事业单位的稳定和持续发展。

58．岗位设置工作涉及面广，关系到广大卫生工作者的切身利益。各级卫生事业单位要提高认识，正确处理好改革、发展与稳定的关系，认真细致地做好广大干部职工的思想政治工作，积极稳妥地推进岗位设置管理工作。

59．岗位设置和岗位聘用是一项政策性很强的工作，各地区、各部门和事业单位在实际工作中要坚持原则，走群众路线，严格工作程序和工作纪律。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要严肃追究相应责任。对未按《试行办法》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的卫生事业单位，政府人事、卫生行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

60．本指导意见由人事部、卫生部负责解释。

第四篇：江苏省卫生事业单位岗位设置管理指导意见

关于印发《江苏省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》的通知（苏人通〔2009〕

170号）

发布时间：2010-1-6

关于印发《江苏省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》的通知

苏人通〔2009〕170号

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局（人事局）、卫生局，省各有关厅局，各省直属卫生事业单位：

为深化卫生事业单位人事制度改革，健全和完善卫生事业单位岗位管理及聘用制度，确保卫生事业单位收入分配制度改革的顺利实施，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见的通知》（国人部发〔2006〕87号）、人事部、卫生部《关于印发〈关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见〉的通知》（国人部发〔2007〕35号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（苏办发〔2008〕23号）精神，结合我省卫生事业单位的实际情况和特点，制定本指导意见。

一、适用范围

1、为了社会公益目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的医院、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院等卫生事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要实施岗位设置管理。

2、卫生事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及卫生事业单位领导人员的，应按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3、使用事业编制的卫生部门业务主管社会团体的工作人员，参照本指导意见执行。

4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的卫生事业单位，各类企业所属的卫生事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由卫生事业单位已经转制为企业的单位和民办非企业的单位，不适用本指导意见。

二、岗位类别设置

5、卫生事业单位岗位类别分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（见附表1）。其中医疗机构卫生技术岗位又分为社区卫生专业技术岗位和医院卫生专业技术岗位。

卫生专业技术岗位，经批准可设置培训流动岗位。

6、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平、能力要求或岗位准入条件并实行专业技术职务聘任制的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合卫生工作和人才成长的规律和特点，适应发展社会公益卫生事业与提高专业服务水平的需要。

根据卫生行业特点，专业技术岗位分为卫生专业技术岗位和非卫生专业技术岗位。

8、工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足卫生事业单位业务工作的实际需要。

工勤技能岗位根据卫生事业单位工作需要，按照国家确定的卫生行业特殊工种、通用工种和普通工种设置。

9、根据卫生事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定卫生事业单位三类岗位总量的结构比例。

卫生事业单位应保证专业技术岗位占主体，卫生专业技术岗位中医、药、护、技各专业应当根据实际工作需要科学设置，并符合有关标准和规定。管理岗位、工勤技能岗位的设置，应保持相对合理的结构比例。

鼓励卫生事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

10、培训流动岗位，是为承担国家和省级住院(全科)医师、专科医师培训流动基地项目的单位专设，仅用于接收经国家和省卫生行政部门批准招收进入基地培训的人员。

三、岗位等级设置

(一)管理岗位等级设置

11、全省卫生事业单位管理岗位分为四到十级共7个等级，最高等级为四级职员岗位。卫生事业单位管理岗位的最高等级、结构比例和各等级的职员数量，根据卫生事业单位的规格、规模、隶属关系，按干部人事管理有关规定和权限确定。

12、卫生事业单位现行的厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位四到十级职员岗位。

(二)专业技术岗位等级设置

13、专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中，正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是士级岗位。卫生专业技术岗位等级对应关系见附表2。

(三)工勤技能岗位等级设置

14、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分5个等级。高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次对应技术工一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。

15、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

16、卫生事业单位工勤技能岗位的一级、二级岗位，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。要严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。

四、岗位总量及岗位结构比例

17、岗位设置实行岗位总量、岗位结构比例及最高等级控制。由人事、卫生行政主管部门分类管理。对经费来源为全额拨款，以及根据省编办、省财政厅、省卫生厅下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔2009〕7号）核编的卫生事业单位，严格按核定编制及岗位结构比例设岗；对经费来源为差额拨款的医疗机构，可结合卫生事业发展实际，充分考虑社会需求、事业发展和队伍建设等因素，按实际开放床位、病床使用率和门诊病人数等综合测算，确定岗位总量（见附表3）。

18、专业技术岗位占单位岗位总量的比例原则上不低于80%，卫生专业技术岗位中医、药、护、技各专业应当根据实际工作需要科学设置，并符合有关标准和规定。管理和工勤技能岗位分别不超过单位岗位总量的10%。社区卫生服务机构的卫生专业岗位，除由二级医疗机构转型的外，原则上只设社区卫生专业技术岗位；乡镇卫生院以设社区卫生专业技术岗位为主，其中社区卫生专业技术岗位比例不低于卫生专业总岗位的70%；二级及以上医疗卫生机构、以医院和仍兼挂医院名称对外服务的机构，不设社区卫生专业技术岗位。

培训流动岗位，按国家和省卫生行政部门批准并招收进入流动基地培训的人数核定，不计入单位岗位总数和结构比例，培训结束后及时核销。

（一）管理岗位结构比例

19、管理岗位的最高等级和结构比例根据卫生事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理的有关规定和权限确定。

20、卫生事业单位管理岗位各等级职员数量的设置，不得突破编制和主管部门规定的比例。

(二)专业技术岗位结构比例

21、各级各类卫生事业单位高、中级岗位结构控制比例不得超过本指导意见提出的控制标准（见附表4）。有省级及以上重点学科或重点实验室的单位可以适当提高该重点学科或重点实验室的高级岗位比例，按管理权限报卫生、人事行政部门审批。

22、高级岗位中，正副高比例原则上控制在4：6。各级各类卫生事业单位高、中、初级岗位内部等级之间的结构比例不得超过国家规定的内部结构比例标准。一级岗位不占单位高级岗位总额，符合省规定的二级岗位设置条件的，要按程序审批。

（三）工勤岗位结构比例

23、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

24、工勤技能岗位中，一、二、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制在25%以内，其中一、二级岗位的比例严格控制在5%以内。

一、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

五、岗位任职基本条件

(一)各类岗位的基本条件

25、卫生事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位职责任务和任职条件确定。卫生事业单位三类岗位的基本任职条件：

(1)遵守宪法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行岗位职责所需的专业、能力或技能；

(4)适应岗位要求的身体条件。

(二)管理岗位（职员岗位）其他基本条件

26、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上的职员岗位，一般应具有专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

（1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；

（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；

（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。

（三）专业技术岗位其他基本条件

27、专业技术岗位其他基本条件，按照现行的卫生专业技术资格评聘有关规定执行。

见习期满或执行初期工资结束时，仍未取得相应的执业或技术资格的人员，只能继续从事见习（初期）岗位工作，不能在专业技术岗位上聘用。

对连续两次未能取得相应执业或技术资格，不能正式聘用到专业技术岗位的人员，应按省委组织部、省人事厅、省卫生厅《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（苏人通〔2001〕66号）文件精神，及时终止（解除）聘用合同。

28、卫生事业单位中实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

心电、脑电、超声、内窥镜及功能检查等临床诊断岗位，以及高压氧、放射介入等治疗岗位，均需聘用具有执业医师资格的人员，其他辅助技术或从事辅助技术岗位的护理人员聘用，限定在中级岗位及其以下。

在管理岗位上兼聘的专业技术人员，可不占所聘科室专业技术岗位，但应占单位专业技术总岗位及比例，并不得突破管理岗位设岗控制比例。

社区卫生专业技术岗位聘用的临床（不含中医、诊断）岗位人员、乡镇卫生院取得的全科医师专业技术资格人员，均应注册全科医师岗位，对未进行相应岗位注册的执业人员，不能兑现岗位工资待遇。

29、各地、各单位结合本地本单位实际情况，在岗位任职基本条件的基础上，按照事业单位岗位设置管理有关规定，综合考虑各岗位对任务、责任、风险、重要性、工作量、影响力的要求，以及对专业知识、学历程度、业务水平、解决本专业疑难复杂问题能力和指导下级专业人员能力的要求，制定专业技术岗位不同等级的具体条件和聘用年限。

（四）工勤技能岗位其他基本条件

30、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术工人等级岗位的考评。

31、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级岗位考核。

32、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

六、岗位设置程序及审核权限

33、卫生事业单位设置岗位按照以下程序进行：

（1）编制岗位设置方案。卫生事业单位在对单位职责、工作目标任务进行分解、梳理的基础上，科学地编制岗位设置方案，确定各岗位的类别、名称、等级。

（2）岗位设置方案核准。卫生事业单位将岗位设置方案报主管部门审核后，按照职能分工和人事隶属关系分别报设区的市级以上组织、人力资源和社会保障部门核准。

（3）制定岗位设置实施方案。卫生事业单位按核准的岗位设置方案制定本单位的岗位设置实施方案，并编制岗位说明书。

（4）广泛征询意见。岗位设置实施方案和岗位说明书应广泛听取职工意见，经单位或主管部门设立的聘用工作组织或聘用委员会讨论，由单位负责人集体研究通过。

（5）组织实施。卫生事业单位按照通过的实施方案，积极稳妥地组织实施。

34、经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

岗位设置方案经核准后，应保持相对稳定。卫生事业单位因编制增减或因事业发展需要调整岗位设置的，应按规定的程序进行变更核准。卫生事业单位合并、分立的，应按照规定的程序和权限，重新制定岗位设置方案，并申报核准。

七、岗位聘用

35、卫生事业单位按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体的工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

卫生事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的情况下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。

36、卫生事业单位应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的基本条件、职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于我省规定的基本条件。

应按规定参加全国卫生专业技术中初级资格考试未考试、及未通过考试经当地卫生人事部门降分或评审取得资格的人员，不得聘任相应的岗位等级、核定和兑现岗位绩效工资。

37、按照卫生人才的特点，对确属技术拔尖、绩效优异、贡献突出、业内公认且符合破格聘用条件的特殊人才，经相应的专业技术资格评审委员会评价认定并报上一级主管部门批准，可以按照有关规定破格聘用。

38、尚未实行聘用制度事业单位，应抓紧进行岗位设置，组织岗位聘用，全面推行人员聘用制度。

已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，应按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定岗位，并变更合同中相应的内容。

39、各级政府人事、卫生行政部门和事业单位要根据国家有关规定，根据“分类管理、分类指导”的原则，使事业单位现有在册的工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

各级政府人事行政部门和卫生行政部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位总量。卫生事业单位要严格执行核准的专业技术岗位比例和总量，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘任职务。

40、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

41、卫生事业单位中非卫生专业技术岗位的设置与聘用，按其相应行业的岗位管理要求执行。

八、专业技术一级岗位

42、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。专业技术一级岗位的任职条件、审批程序按国人部发〔2006〕87号文件执行。

九、卫生专业技术二级岗位

43、卫生专业技术二级岗位属省重点设置的专任岗位，原则上在省属事业单位中设置，具体条件由省卫生厅会同省人力资源和社会保障厅另行制订。设区的市、县（市、区）属卫生事业单位中确需设置二级岗位的，须按规定程序报卫生厅和省人力资源和社会保障厅核准。

拟聘卫生专业技术二级岗位人选，经各市卫生、人事行政部门或省直属单位推荐，报省卫生厅、省人力资源和社会保障厅备案后聘用。

十、组织实施

44、岗位设置管理工作是卫生事业单位人事制度和分配制度改革的前提和重要基础，是加强卫生人才队伍建设的重要内容。各级人事、卫生行政主管部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，要及时研究解决组织实施过程中可能出现的新情况、新问题，确保卫生事业单位的稳定和持续发展。

45、岗位设置工作涉及面广，关系到广大卫生工作者的切身利益。各卫生事业单位要充分认识、正确处理好改革、发展与稳定的关系，认真细致地做好广大干部职工的思想政治工作，积极稳妥地推进岗位设置管理工作。

46、岗位设置和岗位聘用是一项政策性很强的工作，各地区、各部门和事业单位在实际工作中要坚持原则，走群众路线，严格工作程序和工作纪律，对在岗位设置与聘用工作中违反本指导意见的，要严肃追究责任。对未按事业单位岗位设置有关规定进行岗位设置和岗位聘用的卫生事业单位，政府人力资源和社会保障、卫生行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨相关经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

47、本指导意见由省人力资源和社会保障厅、省卫生厅负责解释。

省人力资源和社会保障厅 省 卫 生 厅

第五篇：民政事业单位岗位设置管理指导意见(一)

;各省、自治区、直辖市人事厅（局），劳动保障厅（局）民政厅（局）新疆生产建设兵团人事局，劳动保障局民政局各副省级市人事局劳动保障局民政局国务院各部委、各直属机构人事部门：

根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发[2006]87号）精神，结合民政事业单位的实际情况，我们制定了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。二○○八年十月八日 人力资源社会保障部、民政部关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见

根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号，以下简称《试行办法》）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号，以下简称《实施意见》），为做好民政事业单位岗位设置管理的组织实施工作，结合民政事业单位的特点，提出以下指导意见。

一、适用范围

1.由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，承担社会管理和服务职能的民政事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的，都要实施岗位设置管理。民政事业单位主要包括：

（1）优抚安置单位：优抚医院（荣誉军人康复医院、复员军人慢性病医院和复员退伍军人精神病院）、光荣院、烈士纪念建筑物保护单位、军休干部服务管理机构（军休所、军休服务管理中心、军休服务管理站）、军供站（军用饮食供应站、军用饮水供应站、军人接待转运站）等。

（2）社会福利单位：社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院（福利医院）、城镇老年服务机构、福利彩票发行管理机构以及登记为事业单位的残障康复机构、农村五保供养服务机构、尚未转制为企业的假肢装配服务中心等。

（3）社会事务管理单位：收养登记机构、殡葬管理服务机构、婚姻登记机构等。

（4）慈善和社会救助单位：各级减灾机构、救助管理站、流浪儿童救助保护中心、艾滋致孤儿童救助安置指导中心、慈善机构、捐赠接收机构、救灾储备仓库、安置农场等。

（5）社区服务单位：社区服务中心、婚姻家庭服务机构等。

（6）其他民政事业单位。

2.民政事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及民政事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

3.使用事业编制的民政类社团、基金会，参照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，纳入岗位设置管理。

4.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的民政事业单位、社会团体，各类企业所属的民政事业单位和民政事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的民政单位，不适用本指导意见。

5.民政部门主管的新闻报刊、信息档案、科学研究、教育培训、后勤服务等事业单位，参照相关行业指导意见开展岗位设置管理工作。