在全市领导干部

第一篇：在全市领导干部

在全市领导干部“深化作风建设提高执行力”专题辅导报告会上的讲话

梁志强

（2010年6月12日）

同志们：

根据市委关于开展深化作风建设，提高执行力“四个一”活动的工作部署，市委主要领导要为全市副科级以上领导干部上一节提高执行力的辅导课。刚才，以良同志就党政领导干部问责有关规定作了很好的解读。以良同志代表市委、市政府与部分镇（街道）、部门一把手签订党政领导干部问责责任书。下面，我就如何提高领导干部执行力问题作一个发言，与大家一起来共同探讨。我主要讲三个方面问题：一是如何结合工作实际去深刻理解执行力；二是为什么要提高执行力；三是如何提高执行力。

一、什么是执行力

什么是执行力，执行力就是正确领悟上级政策或决策的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，也就是我们常说的“抓落实促发展”的能力。我市各级领导干部都处在经济社会建设第一线，肩负着推动我市科学发展、协调发展、抢抓机遇、加快融入珠江三角洲经济圈的历史重任，在这种特定的历史条件下，正确理解和切实提高执行力显得尤为重要。结合当前我市的工作实际，我认为执行力主要包括对上级决策部署的领悟能力、落实能力和创造能力：

（一）领悟能力。——这是我们狠抓工作落实、提高执行力的基础。如果对上级决策部署的意图你都不能领悟、不能把握，上级要你向东你却向西，那么你干得越多离目标越远。领悟能力就是要求我们一方面全面掌握“上情”，也就是要充分领悟上级政策或决策的目的意义和精神实质；另一方面要深入了解“下情”，结合自己工作实际、充分了解基层的优势和不足，才能够对“上情”理解更透彻、领悟更深刻。只有充分理解上级政策决策的精神实质，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行；只有结合工作实际深刻领悟领导决策意图，才能完整准确地去执行，工作才更有针对性和实效性。如：我市绿道网高质高效建成，并得到肇庆市委覃书记的高度评价就是一个很好的例子。我市绿道网建设的成功，首先是我们对省委、省政府建设绿道网的决策理解得透。我们认为绿道建设是省委省政府落实科学发展观、转变经济发展方式的重要举措，也是建设四会宜居环境，为四会人民提供休闲、观光的好去处，提高四会城市品位的重要措施。如果不能从这些高度和角度来认识绿道网建设，就很难建成如今风光优美、群众欢迎的好绿道。

（二）落实能力。——这是指把工作抓落实的能力。抓而不实，等于没抓；落而不实，必然落空。汪洋书记在省委十届六次全会上指出：“我省科学发展的大政方针已经确定。现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！不干，定下的目标、提出的措施形同虚设，半点价值也没有”。干好工作提高执行力，就是要重落实、敢落实、善落实，在执行上比速度、论英雄、见高低。市委、市政府今年的工作决策部署已经作出，工作的重点也已经明确，各镇（街道）和市直和部门一定要迅速反应、不讲借口、不谈条件、立即行动，第一时间抓落实。领导干部要率先垂范，做到“两个转变”：即把“一级说给一级听”转变成“一级干给一级看”，把“一级要求一级抓落实”转变成“一级带着一级抓落实”，一步一个脚印，一环紧扣一环，到点到位抓好各项工作落实。对抓落实的工作要做到心中有数，要有的放矢，要忙而不乱。没计划、没重点，分不清轻重缓急，那么什么事情也干不成。

（三）创新能力。——就是在工作中发现新问题，提出新见解、找到新办法，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作新突破的能力，也是提高领导干部执行力的最高境界。我认为，四会人具有善于学习、敢为人先、勇于创新的优良传统。如改革开放以来，我市在全省最早成功完成国有企业的经济体制改革，在肇庆市最早引入台资企业、最早开办工业园；农村税费改革走在全省前列；城区堤园建设开创了全国防洪水利工程建设的新模式。近年的林权改革为全省、全国创造了成功的经验，首创全肇庆、全省、全国第一个党务、政务、村务、财务“四务合一”的党风廉政信息公开平台等等，所有这些都得到了上级党委和政府的充分肯定。当前，我们面临的发展任务更加艰巨，四会人民对我们党委、政府的期望越来越大，前进的道路充满艰难险阻，我们必须继续发扬四会人勇于创新的优良传统，要迎难而上，不畏艰苦困难，充分发挥主观能动性，在创造性开展工作中提高执行力。

二、为什么要提高执行力

执行力建设是党的执政能力和先进性建设的重要内容，是推进党和国家事业不断发展的战略举措，意义深远而又重大。当前，我市面临着加快经济发展的艰巨任务，肩负着当好推动科学发展、促进社会和谐的神圣使命，我们必需以强大的执行力，保障我市经济社会各项事业全面发展。

（一）执行力建设是加快四会科学发展的迫切需要。近年来，我市在上级党委政府的正确领导下，在全市人民共同努力下，经济社会快速发展，财政收入实现两年翻番，城市面貌日新月异，群众生活水平得到较大提高，我们所取得的成绩得到了上级党委政府的充分肯定和广大群众的高度认可。但面对成绩，我们必须保持清醒的头脑，一方面，我们与珠三角发达地区比较，还存在很大差距，经济总量不大，堆头很小，特别是当前环保、土地问题突出等问题，发展压力很大；另一方面，我市相当部分干部干事创业的热情不高，小富即安、创新办法不多、工作落实不够坚决，这已成为阻碍我市经济社会快速发展的绊脚石。《珠江三角洲改革发展规划纲要》实施，为四会提供了千载难逢的发展机遇。形势不等人，我们拖不起，慢不起。我们必须从四会实现加快发展、跨越发展的高度来审视执行力建设问题，切实解决工作中存在的党性不强、作风不实、效率不高等影响执行力的问题，扫除障碍，乘势而上，通过执行力建设解决发展中各种困难，用敢想敢干、狠抓落实的精神促进我市经济社会又好又快发展，早日实现“挺进珠三角，再造新四会，建好肇庆东大门”的发展目标。

（二）执行力建设是加快政府职能转变，提高服务水平的主要手段。要转变政府职能，进一步削减审批事项，简政放权，提高行政效能，帮助企业解决实际困难，加大对企业自主创新、技术改造的扶持力度，让企业做大做强。以“窗口式”服务为目标，加快市行政服务中心建设，尽快筹建代建局，完善四个要素市场的监管，建设一个廉政高效的政务环境。

抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡、区域差距；稳定和扩大就业，增加城乡居民收入，推进义务教育均衡发展，解决边远山区上学难问题；推进医疗改革，减轻群众医疗负担；完善社会保障体系和各项配套制度，逐步解除群众日常生活的后顾之忧；抓好：“三农”工作，继续实施农村“一户一技能”和职业技能培训工程，并确保三年“规划到户、责任到人”扶贫开发取得明显成效。

（三）执行力建设是改进干部作风，加强党风廉政建设的重要内容。执行力是干部作风好坏的重要表现。当前我市各级领导干部作风建设方面的主流是好的，对市委、市政府的决策、部署的执行力也是坚决有力的。但是在肯定成绩的同时，我们必须正视执行力建设存在的问题。如少数地方和单位重部署、轻督查，重教育、轻问责，重形式、轻实效，工作成效不明显。有的敷衍塞责，消极执行。患得患失，推拖应付，表态积极，行动消极。摆花架子，做表面文章，不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的墨守成规，教条执行。不管下情，不顾实情，行动怕出格，思想没激情。有的事倍功半，低效执行。工作没中心，做事没重点，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。有的态度不端，走样执行。拈轻怕重，推过揽功，干活凭心情，办事看人情。有的强调理由，拒绝执行。不为“我行”找办法，只为“不行”找理由。对上述问题，我们必须高度重视，认真对照，切实解决。

三、如何提高执行力 “三分战略，七分执行”。要确保四会建设好肇庆的东大门，当好肇庆推动科学发展、促进社会和谐排头兵，全市党员领导干部必须与时俱进，进一步提高执行力，以大无畏的精神向不合时宜的执行方式开刀，向顽固不化的陋习宣战，在执行上比速度，在执行上见高低，在执行上论英雄。

（一）完善制度，在构建长效机制中提高执行力。制度带有根本性、全局性。深化执行力建设，首先要通过完善机制制度，从制度层面提升执行力建设的水平。一是要完善工作运行机制。要不断健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、工作“倒逼”制等制度，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要善于总结各单位创造的有益经验，把经过实践证明科学管用的有效做法上升为制度，切实提高制度建设的质量。要注重各项制度之间的衔接，把效能监察、行风评议、电子政务、电子监察等工作紧密结合起来，提升制度约束的整体合力。要狠抓制度的落实，既要明确执行人的责任，又要明确落实督促执行的领导、机构、人员及督查办法，堵塞制度执行上的漏洞。二是要完善考核评价机制。要健全干部考核评价体系，改进考核方式，重视考核结果，将执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据，把领导干部的积极性、创造性引导到加快转变经济发展方式、推动科学发展上来。要建立执行力社会评价制度，定期将重点工作部署和措施进展向社会公布，运用政风行风评议平台，把评判权和监督权交给群众和社会。三是要完善责任追究机制。认真贯彻中央《关于对党政领导干部问责的暂行规定》和我省的《实施办法》，把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程。对不作为、乱作为和慢作为的党员干部，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，采取挪位子、摘帽子、降格子、扫面子等措施，确保执行准确、高效。市委、市政府将在今年第四季度根据执行力专项检查的情况，集中通报一批执行不力、造成严重后果的典型，起到问责一案、教育一片的作用。

市委今年抓作风建设的主要目标就是提高执行力。纪检监察机关作为深化作风建设的牵头协调单位，要加大作风暗访、作风问责、作风通报、作风宣传力度，抓住典型，该问责的要问责，该处分的要处分，确保今年各级各部门的执行力取得明显成效。

（二）更新观念，在开拓创新中提高执行力。执行力是一种纪律，要牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求完满；执行力是一种激励，要牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步，埋头苦干抓落实，力争上游谋发展的良好局面；执行力是一种作风，要牢固树立精确化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；执行力是一种压力，要牢固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，时刻居安思危，增强压力感和紧迫感；执行力是一种合力，要牢固树立以人为本的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每个人的积极性，形成抓落实的强大合力。

要在开拓创新中提高执行力。与时俱进、开拓创新，不仅仅是一种精神状态，而且是决定一项事业能否发展的关键因素。工作过程中出现的一些亮点、一些闪光点，就是创新出来的。创新可以提升执行力。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。能够把上级的决策本土化、系统化的人，才是执行力强的优秀人才。在加快转变经济发展方式的进程中，有许多新知识、新技能需要掌握，有许多新领域、新结构需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多新热点、新难点需要破解。全市各级领导干部，必须增强思想的开拓性和工作的创新性，不断提升创新能力，敢于创新、善于创新，在创新中实现科学执行、有效执行、科学发展的能力。

（三）加强学习，在增强本领中提高执行力。学习可以立德、可以增知、可以致用，是广大党员干部增长才干、提高执行力的重要途径，是做好各项工作的重要基础。面对瞬息万变的形势，面对后金融危机时期各种不确定因素，面对周边兄弟县市经济社会发展你追我赶的逼人势头，面对我市加快转变经济发展方式的客观实际，每个党员领导干部都有自己工作职责、分管业务，不懂的东西很多，需要研究的问题很多，应该掌握的知识很多。比如，市政府很多处理件都送到委局机关单位征求意见，如果我们对有关法律法规和业务政策学习不透、把握不准，就很难作出正确、专业的意见和建议。再比如，当前我市正在打造岭南文化优雅之城，规划、建设、文化等职能部门如果在这方面研究不透、不深，就容易走过场，甚至好事办成了坏事。因此，我们要始终把更新充实知识力量作为提高执行力、完善自我、完成工作任务最有效措施，长期抓住不放松，特别是要本着干什么学什么、需要什么学什么的目的，多挤一点时间，多学一些知识。有了知识积累、有了业务能力，我们干部执行力才会不断提高，亮点品牌工作才会不断涌现。

同志们，深化执行力建设事关全局。我们一定要进一步统一思想，切实加强领导，以优良的党风促政风带民风，以过硬的执行力取信于民，为我市开创科学发展、社会和谐新局面做出更大贡献！

第二篇：领导干部在企业兼职

领导干部在企业兼职，如果不以制度为绳严加约束，对于企业和领导干部本身有什么样的影响是显而易见的。有学者就一针见血地指出，当前中国社会最大的不公平不仅仅是收入分配领域越演越烈的贫富差距，而是由于社会地位等因素造成的资源占有不均和由此引起的获取机会的不均。对于领导者而言，由于其所处较高的社会地位并掌握了稀缺的行政资源，一旦为企业的市场化运作所用势必造成新一轮的资源分配不均和竞争机会的失调。一旦失去监督和约束，领导者动用行政资源、人际资源为企业换取市场资源易如反掌，个别企业在这样的一轮竞争中或许获利丰厚，但从长远计，最终受损的是市场经济的健康发展和今后中国的社会活力。

第三篇：浅谈基层领导干部在廉洁自律

浅谈基层领导干部在廉洁自律存在的问题与对策

几年来，我们坚持对全区党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。通过监督检查，及时发现了基层领导干部廉洁自律方面存在的倾向性问题，主要表现在以下五个方面。

一是一些基层领导干部对廉洁自律认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些婆婆妈妈的具体事，没多大权力，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位在廉洁自律工作方面放任自流。

二是基层领导干部廉洁自律工作不到位。有的乡镇和部门没有把廉洁自律工作摆上党委（党组）工作的重要议事日程。就县（区）一级来说，对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得

差一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

三是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的乡镇部门的领导班子民主生活会，往往以“庸俗团结”代替了“团结——批评——团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策，比如：对本单位党员干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，影响了工作，又无所适从。

四是对基层领导干部不廉洁行为惩处不严。有的基层领导对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小、小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究，有的党委（党组）“一把手”本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去追究。

五是有关加强基层领导干部廉洁自律规定针对性还不太强。近年来，国家先后出台领导干部廉洁从政行为准则和道德规范80余条。虽然这些规定比较具体，如不准违反规定购买和更换进口小汽车、不准违反国务院关于住房制度改革的规定压价购买住房等等，但主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部提出的，对基层领导干部来说有许多不适用，其中能够适用的又缺乏具体的对照标准。而县（区）一级大多照搬中央的规定，对基层领导干部廉洁自律中存在的利用职权搞贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题没有更具体更有针对性的规定。虽然，基层也有一些廉洁自律规定，可大多是照抄上面的，缺乏实际意义。另外，对违反廉洁自律规定行为如何追究责任随意性较大。

上述存在的种种现象，如果任其发展，必将影响基层党风廉政建设，影响党群和干群关系，影响党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，必须采取切实有效的措施认真加以解决。

第一，加强教育，提高基层领导干部对廉洁自律重要性的认识

基层领导干部肩负着“富一方百姓，保一方平安”的重任，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从，其立身立言，就是一支标杆、一个榜样。廉洁从政是老百姓对干部最基本的要求。要对基层领导干部进行系统的、有针对性的、经常性的党风党纪教育，以增强对廉洁自律重要性认识。一要组织系统学习。对上级有关党风廉政建设和廉洁自律的文件、规定，要原原本本地学。通过学习，进一步明确抓党风廉政建设、廉洁自律工作的意义，深刻领会党中央精神要旨，明确什么可以做，什么不可以做；什么应该做，什么不应该做，从而澄清思想上的错误、模糊认识，增强廉洁自律意识。二要突出教育的针对性。在不同时期，不同的部门和乡镇，在廉洁自律工作会出现的不同情况，提出相应的教育方法。因此，要了解基层的动态，结合上级廉洁自律要求，有针对性地开展专题教育，以求对症下药。三要警钟长鸣。廉洁自律解决的是干部作风方面的问题，一旦有所放松，干部就容易犯错误。因此，学习教育贵在经常性、连贯性、长期性，要从基层干部身边发生的小事入手，抓好艰苦奋斗、勤俭节约教育，使基层干部时时绷紧廉洁自律这根弦。

第二，建立制度，进一步完善约束机制

以完善的制度来规范基层领导干部的言行，约束其举止，是一种有效、便捷的方法。一要认真抓好已有的廉政法规、规章制度的贯彻执行。二要结合基层工作实际，根据上级有关法规政策，开阔思路，制定涉及基层干部学习、工作、生活等方方面面制度，细化标准，制定出切实可行的措施，使干部有规章可循，有标准可照。如乡镇干部公务接待制度、考勤制度、便民服务制度等等。三要与时俱进，不断完善现有的制度。制度制订后，并不是一劳永逸的，要根据形势变化，及时完善制度；要善于抓住苗头性、倾向性问题，及时修正制度，纠正干部存在的不廉洁行为。四要抓好制度的公开。制度一经制定就要公布于众，让全体成员来学习、来监督，使制度真正成为一道有约束力的屏障。

第三，规范程序，增强基层领导干部廉洁自律工作可操作性

当前，对领导干部廉洁自律规定、措施不少，但可操作性不强。因此，要根据基层廉洁自律的规律性，制定更加具体、一目了然的工作程序。一要进一步落实党风廉政建设责任制，廉洁自律工作要突出重点，一年解决一至二个群众关心的重点、热点问题，并纳入党委（党组）的重要议事日程，认真研究，一起部署，抓好检查落实。基层党政主要领导干部要切实负起总责，在自身做到廉洁自律的同时，抓好本单位的廉洁自律工作。二要充分发挥党风廉政建设机构作用。加强县（区）级纪委党风廉政室建设，配齐配强干部，确保这项工作经常性开展。对基层干部不廉洁行为及时打招呼，保护好干部。三要建立基层领导干部廉政档案，并逐步完善管理使用办法。要将领导干部的自身情况、述职报告、群众意见、举报核实情况，以及个人重大事项报告、礼金、礼品登记等情况入档，使这项工作逐步走上规范化道路。

第四，强化监督，规范基层领导干部从政行为事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点、要点等小事开始的。思想防线一被突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻吸取。因此，要进一步强化检查监督，坚持完善村务、政务公开制度，增强透明度。要建立和健全权力分解制约，充分发挥人民群众的社会监督作用，把自上而下、自下而上的监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来，努力形成全方位监督网络。要认真贯彻执行党的民主集中制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求决定重大事项。要提高党内民主生活会的质量。要充分发挥纪检组织的监督作用。

第五，严肃查处，筑牢党纪国法屏障

查办案件，一方面可以对违法违纪行为进行打击，另一方面又可以震慑、教育干部，是对干部的一种不可缺少的警示手段。现在查处违纪违规案件的力度不是太大，还需要加强。对基层领导干部中的不廉洁行为，特别是对上面三令五申明令禁止，但某些干部又屡屡犯之的行为，要严肃查处。针对基层领导干部参与赌博，利用公款大吃大喝等等，要抓住反面典型，加大查处力度，是谁的责任就追究谁，决不手软，坚决杜绝执纪过宽的现象。

第四篇：在县级党员领导干部民主

在县级党员领导干部民主生活会上的发言

根据《县级党员领导干部民主生活会通知》的要求，下面，我重点从三个方面进行剖析，请各位领导提出批评意见。

一、学习体会和感受

大家知道，４月７日，市委以“继承革命传统，牢记光荣使命；坚决履职尽责，实现率先发展”为主题，在左权召开了民主生活会，会上，张璞书记作了重要讲话，认真学习，仔细研读，张书记讲话精神和市委、市政府《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》，感受很深，触动很大。一是时机重要，意义深远。今年是集中换届之年，又是“十二五”规划的开局之年，在省委刚对晋中主要领导进行调整不久，市委就选择在左权这一革命老区召开了专题民主生活会，市委在这一特殊的时间，特定的定点，召开了主题明确的民主生活会，这不仅是对革命先烈的缅怀，太行精神的弘扬，更表明了市委市政府实现转型跨越发展的决心和态度，体现了推进“十二五”晋中“四化”率先发展的一种强烈责任感和使命感，平遥作为晋中乃至山西的人口大会、旅游大县，深刻领会市委意图，准确把握发展导向，推进全县经济社会的转型跨越发展是县委政府义不容辞的历史使命和责任，作为县级领导班子的一员，学习越投入，领会越深刻，更加感觉到压力很大，责任很大，面对新形势、新任务、新要求，以什么样的姿态展示，以什么样的形象带动，以什么样的作为工作，市委领导做出了表率。

二是主题明确，现实需要。市委常委会召开的这次民主生活会明确的“继承革命传统，牢记光荣使命，坚决履职尽责，实现率先发展”为主题，我觉得是现实需要，首先工作任务和要求的需要，我们有一咱精神去支撑，现在大家有共同感觉就是社会进步了，生活富裕了，人们的思想却复杂了。左权作为革命老区，作为不畏艰险，艰苦奋斗，无私奉献的太行精神发源地

之一，市委在左权召开这样一个主题明确的会议，这本身就是对太行精神的一种弘扬和继承，经济越发展，社会越进步，生活越富裕，就越需要有这样一种精神去召开、去凝聚、去激励，去年平遥作为全省造林绿化现场会参观县之一，克服了重重困难，承受了很大的压力，最后受到了上上下下、方方面面的肯定和好评，就是有一种不屈不挠、不甘人后、不等不靠的精神去激励和支撑。作为县委班子的重要一员，作为一名党员领导干部，自己要带头弘扬，倾力实践这样一种精神，以良好的精神状态和工作作风去推进各项工作的落实和开展。其次，转型跨越的使命需要我们更加履职尽责。从全市来讲，省委要求晋中在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上全省领先，就我县来讲，晋中建成全省“四化”率先发展区的任务，站在“十二五”开局之年的起点，立足再造一个新平遥的目标，自己要围绕全县发展大局中去谋划和考虑问题，把更多的思想和精力放在工作上，要时刻想一想自己的工作做好了没有，有没有效果；需要攻坚克难的工作有没有进展，问题在哪里？面对难以开展的工作，有没有创新的思路和办法，真正用工作的效果体现自身的作为和作用。

三是思想深刻，指导性强。围绕建设一个什么俗人领导核心，张璞书记从党性观念、理论水平、发展本领、群众观念、工作作风、说法意识等六个方面讲了很好的意见。并要求每一位班子成员要在勤学善思、干事创业等七个方面做好表率，围绕加快全省“四化”率先发展，《决定》指出重大意义和总体思路，明确了目标要求和建设任务，提出了完成任务的具体措施，读了之后，觉得很朴素、很务实、很具体、很有针对性，对于自己来讲，不仅是思想认识的一次全面提升，更多感到应该有一种敢于担当的勇气，勇于负责的精神，推进发展的措施，抓好落实的作风。

二、自身工作和不足

来平遥已经第四个年头，两年半的时间，自己注重发挥好参谋助手和牵头协调作用，按照县委政府的安排，靠前指挥，亲力亲为，不仅注重了责任的明确，过程的推进，更注重了工作的效果，协助县委政府主要领导牵头抓了一些事关全局、事关全县的大事，并且取得了良好的工作效果，就农业农村工作来讲，自己注重发挥对农业农村工作的指导性，协调性作风，注重了现代农业推进，农业重点项目建设及其它农业农村工作的有效落实，现代农业示范县建设扎实起步，全县农业农村工作有了新发展，尤其是针对今年干部队伍中存在的一些思想活跃，精力分散的新情况，由农业农村工作领导组成员带队，组织相关农口职能部的参加，分组下乡镇进行调研，督导工作，促进了农业农村工作的开展和落实，特别是今年县委政府确定的惠济河综合治理工程，目前已听取了中联西北工程设计研究院该项目的概念规划汇报，预计５月上旬有望听取了控制性规划汇报，就经济工作来讲，把握公正正义义导向，经过大家的共同努力，解决了大量的信访问题。基本扭转了信访稳定的局面，呈现出了信访总量，越级上访，信访秩序明显好转的良好态势，虽然讨论了很多，但是总体感觉树立了一种好的导向，强化了县委政府权威，拉近了干群之间的关系，维护了社会的和谐稳定，这种付出很值得，也很充实，虽然，就目前看，信访问题在个别单位，个别人身上有趋向，但总体是稳的，大局是好的，只要我们共同努力，站在百姓的立场上实实在在地办事，我想信访稳定的局面会越来越好。

几年的工作，自己做了一些事情，但是经过几年的基层实践，仍感到有不少不足之处，尤其是学习了张璞书记民主生活会发言和市委市政府加快建设全省“四化”率先发展区的决定，经过认真分析，感到自己还存在一些差距和不足。一是注重历练素质但驾驭全局能力还不够强，在县委副书记这个岗位，同时作为信访维稳、农业农村领导组组长，工作涉及方方面面，既

有宏观上的，也有微观上的，既有经济领域的，又有社会领域的，对于现代农业发展，重点工程建设，信访稳定秩序等工作，虽然倾注了大量的精力和时间，经常开会研究解决各类事项，但很多工作暂时还不能够做到驾轻就熟，举重若轻。二是注重务实推动但工作落实效果还不够理想，对于县委政府安排部署的各项重点工作，自己总是亲历亲为，亲自落实，并且注重了工作机制的建立和完善，但由于主客观等多方面的原因，一些工作落实的还不够好，不够快。由于有些工作总是亲历亲为，致使少数分管同志产生了“等我办”、“靠我办”的心理。三是注重了待人以诚，但联系群众还不够紧密，平遥县人口大县、旅游大县，事情本来就多，加上落实工作，阅处文件、参加会议、应酬接待等占用的时间和精力较多，深入实地调查研究，面对面解决，群众关心的热点难点问题相对较少，特别是分管信访时间长了，有时也存在烦的心理，觉得有些人情绪激动，态度不好，说话随便，尽提些无理要求，有时产生不想同群众面对面的思想，在这方面，很需要进一步认识和提高。

三、今后工作和努力方向

今年是省市县的大换届之年，又是“十二五”开局之年，新的一年，面对市委、市政府的建设全省“四化”率先发展区的决定，面对“十二五”新一轮的发展机遇，面对上上下下、方方面面的发展 要求，县十二届七次全委会确立了“十二五”期间“四大战略”推进“五化建设”，实现“六个翻番”，再造一个新平遥的总体发展思路，就当前来讲，我感觉我县今年工作起步好，发展势头好，工作氛围好，对于我县这样一个大县来讲，时时刻刻有在发展 的好机遇和好政策。关键是看不敢想，会不会办，能不能一抓到底，比如现在山西省作为综合配套改革试验区，如何抓住这些政策机遇，发展 县域经济，是值得我们深入思考，倾力实践的课题，结合自己分管工作，具体来讲，

第五篇：关于在全市党员领导干部中（模版）

关于在全市党员领导干部中

开展“做勤廉表率、促科学发展”

教育活动的意见

各县区党委和人民政府、纪委、组织部、宣传部，开发区党工委、管委会、纪工委，市委各部委，市政府各部门，各企事业单位：为深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强领导干部作风建设，省纪委、省委组织部、省委宣传部近日下发了《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的意见》（鲁纪发„2008‟6号），决定从今年3月至10月在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动。为确保全市教育活动深入扎实开展，特制定如下意见：

一、全面贯彻开展教育活动的指导思想和目标要求

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展大局，教育引导广大党员领导干部认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实科学发展观。继续执行 “30字”工作方针不动摇，以保持党同人民群众血肉联系为重点，大力加强作风建设。坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使各项工作更加符合科学发展观的要求，为促进全市在新起点上实现新跨越提供可靠的政治和组织保障。

按照上述指导思想，本次教育活动的目标要求是：

（一）坚持理想信念，推动科学发展。要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻把握中国特色社会主义理论体系，扎实开展学习实

1践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。广大党员领导干部要成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步解放思想，更新观念，着力解决不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，推进工作指导转变，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，实现经济社会又好又快发展。要增强纪律观念，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，推动科学发展观的深入贯彻落实。

（二）坚持执政为民，做好群众工作。要牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是高度重视做好增加群众收入、扩大社会就业、完善社会保障、解决城镇低收入家庭住房困难等工作，格外关注弱势群体、困难群体和特殊群体，全面落实各项惠民利民政策，千方百计帮助群众排忧解难，并真正形成制度，建立长效机制。要继续实施好“民生工程”，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项工作中，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要切

实维护群众的合法权益，不断促进社会公平。要妥善处理人民内部矛盾，积极化解各类社会矛盾，加强基层基础工作，确保社会稳定。

（三）坚持求真务实，提高工作实效。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，着力提高贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平。要树立正确的政绩观，坚持实事求是、求真务实，以对党和人民的事业高度负责的态度认真履行职责，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，在抓落实、求实效上狠下功夫，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，坚决反对急功近利、作表面文章，决不允许搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要坚持一切从实际出发，善于把上级指示同本地本部门实际相结合，创造性地开展工作，着眼全局，立足本职，多做打基础、想长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（四）坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。改革和完善公务消费管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要注意纠正借干部调整之机超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。坚持勤俭办一切事情，节约政府资源，降低行政成本，把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上，带头倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚。

（五）坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要牢固树立正确的权力观，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。要自觉遵守中央和省委有关廉洁自律的各项规定，管好自己、管好亲属和身边工作人员，认真执行中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、认真抓好教育活动主要内容和总体安排的落实

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要以自我教育、正面教育为主。全市的教育活动分为学习文件、提高认识，查摆问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段进行。具体安排如下：

学习文件、提高认识阶段（3月中旬—4月底）：各单位要结合各自的实际对整个活动进行动员部署安排，搞好学习发动工作。可采取集中与分散相结合的方式，组织党员干部认真学习有关会议精神和文件、材料。

查摆问题、边整边改阶段（4月底—7月中旬）：各县（区）、各部门、各单位要召开领导班子专题会议、全体党员干部和职工会议、不同层次座谈会等，征求意见，总结工作，查摆问题，剖析原因。通过举办报告会等多种形式，宣传典型，树立榜样。同时深入开展警示教育。党员领导干部结合实际在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。

建章立制、总结提高阶段（7月中旬—10月中旬）：在学习提高、深刻查摆的基础上，针对存在的突出问题，按照市委、市政府重大决策和重要工作部署，结合自身工作计划，明确整改

重点，提出整改措施。

各县区各单位可在此基础上结合各自实际，认真研究部署，务求抓出实效。这次教育活动，要重点抓好以下几项工作：

一是认真学习有关文件。深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的重要讲话、贺国强书记视察山东时的重要讲话和在十七届中央纪委二次全会上的工作报告，深入学习省委关于加强领导干部作风建设的实施意见和省纪委九届三次全会文件。省纪委编印的《做勤廉表率、促科学发展教育读本》，作为开展教育活动的教材。各级党委（党组）理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习。二是领导干部讲一次党课。各级党政主要领导干部要紧密联系实际，针对党员干部在勤政廉政方面存在的突出问题，认真分析原因，切实解决思想认识问题，在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。

三是进行正反典型教育。各地各部门要注意总结和推广宣传一批勤廉兼优的党员领导干部典型，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。要以典型腐败案件特别是发生在身边的案例为反面教材，认真组织观看《段义和腐败案件警示录》等警示教育电教片，深入开展警示教育。

四是解决突出问题。要把“做勤廉表率、促科学发展”教育作为今年党委（党组）理论学习中心组学习和领导班子民主生活会的一项重要内容，按照十七届中央纪委二次全会和省纪委九届三次全会的部署要求，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立正确的权力观和政绩观、弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神、严格遵守党的政治纪律和廉洁自律的有关规定等方面，进行对

照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。

五是召开经验交流会。拟于10月份召开“做勤廉表率、促科学发展”教育活动经验交流会，总结交流学习实践科学发展观、坚持为民务实清廉、促进经济社会又好又快发展的经验，进一步推动反腐倡廉教育的深入开展。

三、切实加强教育活动的组织领导

开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，是推动领导干部加强作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。各级党委（党组）要高度重视，切实把这一教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地、本部门实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。党委（党组）主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。要充分发挥“大宣教”格局的作用，纪检、组织、宣传等各有关方面要分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造勤政廉政、科学发展的舆论氛围。要创新教育方式方法，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，富有成效。

市里成立教育活动办公室(设在市纪委宣教室)，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作，半年将对全市各单位领导干部上党课的情况和解决突出问题等开展教育活动的情况进行督导。各单位在4月底前向教育活动办公室报送开展教育活动的具体方案，教育活动结束后，各县区、市直各部门各单位要写出专题报告，于10月25日前报市教育活动办公室。各单位开展教育活动及报送的情况将纳入年终综合考核。

2008年4月8日