浅谈校务公开与高校工会工作相结合的作用

第一篇：浅谈校务公开与高校工会工作相结合的作用

浅谈校务公开与高校工会工作相结合的作用

摘 要：校务公开是党在新时期促进和加强高校建设发展的需要，也是探索加强学校民主管理，促进党风廉正建设，推动学校教育教学改革，提高学校管理水平的的有效方法和新途径。加大校务公开的力度，加强校务公开与高校工会工作深度结合，充分发挥工会的职能和作用，具有非常重要的现实意义。

关键词：校务公开；高校工会；作用

校务公开，是学校通过一定的形式和程序，将学校重大决策和涉及校务管理、教职工切身利益以及领导干部的廉政情况等问题，在一定范围内公开，并组织教职工民主参与、民主监督、民主管理学校事务的一种民主政治建设的实践形式。校务公开以学校行政为实施主体和责任主体，以教代会为基本载体。而教代会恰恰就是工会工作的主要内容，和主要抓手，所以两者的结合，有利于校务公开工作的顺利进行，并提供保证。校务公开的目的在于实现依法治校，构建和谐校园，推动教育事业健康发展。工会在这里可以发挥其独特的作用。

校务公开与工会工作结合，为此项工作的顺利开展提供了通畅的渠道。是发挥教代会这个工会民主组织形式，进行民主管理，民主监督的重要手段，调动起教职工工作积极性、主动性和创造性，使教职工体会到在学校中的主人翁地位和责任使命感的根本目的得到了加强。同时还能加强党风廉政建设，密切党群和干群关系，落实全心全意依靠教职工办学的基本方针，树立学校在行业中的良好形象，进一步推动高等教育教学的改革和发展，更好地服务于社会发展和经济建设。将学校发展的大好形势及其发展的目标向教职工进行宣传，能理清教职工思想上的一些认识不清的问题，能起到激励、鼓舞教职工工作热情，增强自豪感，凝聚信心、加强自信心的作用，使其全面完成学校的各项工作任务。从而使工会工作得到加强，提高了工会地位和作用，使工会工作落实到了实处。

工会组织是党政联系教职工的纽带，校务公开与工会工作相结合，可以使具体工作得到很好的反馈和落实，做到凝聚教职工人心，调动教职工的积极性、消除消极思想，激发教职工的创造性，同时这也是做好高校教职工思想政治工作的一项要工作。

校务公开的制度化通过工会的组织管道，可以更好地推升高校教职工的积极性和创造性的内生动力，这是推动高校改革和发展的决定因素。充分发挥教职工的聪明才智是高校可持续发展，建人民满意高校的关键。如果使教职工们感受到了是学校的主人翁，其人格、权利和个性都得到了尊重，其基本的切身利益被学校放在了首位，这样教职工的积极性才会被充分的调动起来，创造力才会发挥出来，才会心甘情愿的尽职尽责，实实在在的关心学校的发展。这也是工会工作的重要任务。

高校教职工群体的文化程度较高，自我意识和民主意识都较强，通过校务公开与工会工作的有机结合，可以避免决策的重大失误，营造和谐的政治环境，体现了全心全意依靠教职工办学的方针，有效的尊重了教职工们的主人翁地位和民主权力，使其体会到了自己在学校工作中的责任感和使命感。而工会通过校务公开后期的系列工作，如形成代表建议落实计划，检查、督促、监督学校各项工作的扎实推进，使学校改革和发展不断向高标准迈进校务公开与工会工作结合的实行，通过工会大量细致、教职工乐于接受的方式、方法，促进党政联系群众，为做好教职工思想问题开辟了一个新的有效途径。涉及其切身利益的事项一旦能够公开透明，就能避免一些不应该发生的事情，并能够遏制不正之风的滋长，工会和党政联手，保证高校的政治稳定。

校务公开与工会工作结合，使广大教职工真正了解学校的发展和重大的决策，了解涉及每一位教职工切身利益的重大事情。让大家了解到学校的发展目标与每个人的发展目标从根本上一致的，目标的一致对群体产生了凝聚作用，工会通过其教代会、教职工代表、各分工会、工会小组等组织形式和管道共同为学校做工作，大家就会相互配合，协调工作，齐心协力，互相支持，一起为学校的发展出谋划策。校务公开也使大家了解学校领导勤政廉洁的情况，学校所办的事情透明度增强，让教职工参与民主监督，大家有了公平公正的感觉，干群的思想自然就沟通顺畅了，人际关系也就协调了。工会在这方面可起到不可替代的作用。

通过校务公开与工会工作相结合，能够使教职工民主参与，民主管理、民主监督校园，建设有正常的民主秩序，浓厚的民主气氛。校务公开将学校改革过程中涉及广大教职工切身利益的热点问题公开，使得教职工能够知校情、参校政、议校事、督校务，拓宽了教职工参政议政的渠道，集思广益，营造良好的校园和谐环境，密切了党群关系、政群关系、干群关系。工会组织广大教职工满腔热情的参与进来，校务公开工作的初衷才能落到实处。

校务公开和工会工作都是通过有形的工作并利用教代会这个载体去做教职工的工作，促进学校和工会工作的质量和效率，推进学校改革和发展，二者的任务目的是统一的，教职工参与学校民主管理活动的过程，实际上也是逐步提高思想政治觉悟，提高对工会工作的理解和认识的过程。通过校务公开与工会工作相结合实现了教职工参政议政的愿望，保障了教职工的民主权力，发挥了教职工在学校发展过程中的积极性和创造性。

围绕工会工作的自身规律推动和保证校务公开工作的落实，发挥工会组织接触面广，群众易接受，信息收集快，准确度高，反馈速的特点，扩大校务公开力度和广度，将校务公开这项工作做好，做扎实。

总之要进一步加快校务公开与工会工作相结合的步伐，相映成趣，不断探索把高校民主建设和精神文明建设推向一个新

高度。

作者简介：刘杰（1957?C），男，湖北人，中职，就职于武汉船舶职业技术学院，研究方向：工会工作。

第二篇：高校信息公开不等同于校务公开

高校信息公开不等同于校务公开

12月1日,《2010-2011高校信息公开观察报告》(以下简称《报告》)发布,这是我国首次专门针对高校信息透明作出的调查报告。《法制日报》记者今天采访《报告》负责人、中国政法大学教育法研究中心主任王敬波教授时,她表示,网络应成为高校首选的信息公开方式,可通过学校网站、网上留言板、电子邮件、BBS等网络沟通模式传播高校信息。

事实上,很多高校官方网站都设立了校务公开专栏,为何信息公开调查结果让人失望呢? 王敬波告诉《法制日报》记者,2002年2月6日,教育部、中华全国总工会发布了《关于全面推进校务公开工作的意见》。教育部2010年制定的《高等学校信息公开办法》颁布实施后,出现《意见》和《办法》并行的局面,导致信息公开工作的混乱。比如,《办法》与《意见》各自规定了负责信息公开的工作机构:《意见》规定校务公开的实施机构为工会、教职工代表大会,《办法》规定信息公开的实施机构为校长办公室或者学校办公室。

王敬波表示,校务公开主要是对高校内部事务的公开,信息公开涵盖了校务、党务、教务、校情等信息的全面公开,公开内容更趋丰富,形式更加多样,程序更加规范,在某种程度上可以说,高校信息公开制度是校务公开制度成果的总结与升华,所以校务公开走向信息公开将是发展的必然。

而在本次测评活动中,测评员就发现仍有个别高校的信息公开工作停留在校务公开阶段。王敬波认为,各高校应当利用现有校务公开的制度建设平台和工作成果,扎实推进信息公开。

而从《报告》各项指标的调查结果看,有的相当不理想。王敬波认为,对于高校信息公开,网络应成为首选的信息公开方式,可通过学校网站、网上留言板、电子邮件、BBS等网络沟通模式传播高校信息。在主动公开方面,高校应从以下方面加强网络化建设,比如在网站主页上设立信息公开专栏,将《办法》要求主动公开的信息全面、及时地在专栏上公布；同时信息公开专栏要公布本校实施信息公开的细则、指南和目录,还应开设专门的信息公开信箱、留言板、BBS和博客等交流反馈系统；还要逐步建立统一的学校公共信息数据库系统和信息门户,面向社会提供便捷的一站式综合信息检索服务。

最重要的是,高校应建立细化的信息公开监督检查和责任追究办法。《办法》虽然有关于信息公开工作的监督及责任追究规定,但只是对《政府信息公开条例》的简单重申,没有探索出符合高校特点的监督方式,也没有更多的细化规定,使得监察部门的监督缺乏程序和法律保障。

第三篇：校务公开材料

校务公开 民主管理 阎庄中心初中

我校认真贯彻《教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》的有关精神，积极推行校务公开。一年来始终坚持“事前公开、流程公开、结果公开”的原则，积极推行校务公开工作的民主管理，促进了廉政建设、依法行政、依法治教，加强了民主监督，形成我校良好的工作作风。现将我校2009年校务公开工作情况总结如下：

一、领导重视，确保校务公开卓有成效 为了保证校务公开工作的顺利开展，我校成立了以刘立启校长为组长，杜福会、马良进、刘光照校长为副组长的校务公开工作领导小组和校务公开监督小组，形成学校领导负总责、亲自抓，领导成员分工落实的工作机制，确保校务公开工作有组织、有计划、有内容、重实效地顺利开展。此外，我校还制订了严格规范的校务公开制度，每月及时准确地向县教育工会上报校务公开情况。

二、职代会监督，保证校务公开透明规范

每年3月召开的教职工代表大会是全面实行校务公开的基本形式，凡属校务公开的内容我们都在这个层面和范围内公开，接受教职工监督。包括学校重大决策，人事管理，干部任用，财务管理，职称评定、评优评先以及其他与教职工切身利益相关的事项等等。

三、形式多样，推进校务公开全面深入

1、向社会和群众公开的：我们通过设立公示栏，公开服务项目、联络电话、监督电话、宣传材料，详细说明学校发展规划、质量提升行动计划、收费公示等内容；还在宣传栏设立“公告”专栏发布公告、通知，向社会与群众通告重大工作的内容、方法、措施、时限等；还实行了首问责任制度，确定办事的第一责任人，确保群众在任何时候来校都有人接待和办理。

2、向学校教职员工公开的：我们通过职代会、教代会、组长以上干部会议或行文、专栏、信息等形式公开，经常性的事项采取定期公开的方式，阶段性的事项采取一次性公开的办法，确保教职工知情权的落实。

3、向家长公开的：我们采取家长会、家长接待日，校园一日公开等形式向家长当面公布，还采取了告家长书、通知、电话等其他形式告知家长。今年的学校“一日开放”活动接待了800多名学生家长，切实将校务公开工作置于家长的监督之下，收到了很好的效果。受理社会各界包括学生和家长的反馈意见，答疑解惑，效果良好。

四、阳光操作，维护教职工知情权

学校每周五的全体教职工大会和每周一的行政办公会议都是民主程序的载体，为实施校务公开保驾护航。教职工有知情权的所有事情都会一一公开。

1、上学期教职工个人垫资购买笔记本电脑的所有程序均由县教育局服务中心公开招标，坚持公开化，透明化操作，真正为教职工办实事，办好事。

2、学校的财务制度、资金流向和管理面向全体教职工及时、全面的公开，包括教职工福利分配情况：包括课时补贴、干部（教研组长、专业组长、工会组长、中层以上干部）职务补贴、教辅人员岗位补贴、教职员工福利分配依据、分配方案等。学校收费以及代管费的收支情况也向师生公开，学期初学校用收费联系卡的形式公布物价核定的收费项目及标准，并亮证收费，期末公布代管费支出的明细帐，每月月末公布食堂开支明细帐。财务、食堂收支情况，每半年结帐公布。

3、由政府招标采购的大宗办公用品、教学仪器、现代教育技术设施，学生教师办公用品、学生课本代购、学校维修所用材料等其他方面的采购均公开采供渠道、规格、数量和价格。

4、基建项目投标情况公开，包括投标内容、程序、投标结果及学校基建管理的情况全部向社会以及全体教职工公开。基建工作设立两套班子，一套负责招标，一套负责验收，反腐倡廉，切实保证基建工程质量，还培养了一批骨干教师。

5、后勤工作人员的招聘以及食堂、小卖部的承包，都采用公开招聘的形式进行，按法律程序签署合同，接受教职工的监督。

五、总结回顾，促进校务公开规范化

今后，我们还要加强对校务公开工作的宣传，进一步提高广大教职工对校务公开工作意义的认识和参与监督管理的积极性，进一步挖掘校务公开工作的深度和广度，加强建档意识，促进校务公开工作的进一步规范化。

一年来，我校坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题，按照积极拓展公开渠道、规范操作程序、优化运行机制的思路，积极维护教职工和社会各届的知情权和参与权，努力在推进校务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年12月，学校召开校情通报会3次，张贴校情公告80余张，更新校务公开专栏6次，在校园网上发布校务公开内容200余条。

一、加强学习，不断提高对校务公开工作的认识

学校领导集体多次学习学习市教育局《关于做好校务公开工作的意见》，并根据局校务公开工作领导小组的意见，拟定了学校《2009校务公开工作实施方案》。学校从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，并在全体教职工例会中进行了普遍宣传，使校务公开为广大教职工理解和接受，在思想念上实现[www.xiexiebang.com]小草范文网了“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。许多班级针对部分家长对学校让学生“自愿喝钝净水”、“征订《小学生天地》”和“保险”和做法不甚理解，便主动组织家长会，向家长介绍学校的思考，并阐明学校充分尊重家长主观意观的原则，及时消除了家校之间的隔阂。学校政教处还多次印发《家校共鉴》，幼教部通过《幼儿园快报》的形式，向家长介绍学校在防控甲型H1N1等方面的工作安排，以期取得家长的支持。

二、大力加强对校务公开工作的领导和工作机制建设

我们坚持把制度建设作为校务公开的一项基础性工作来抓。一是坚持教代会制度。今年7月27日和11月28日，学校两次召开了教代会，Xx校长作了学校财务报告、学校工作报告，并就学校征地、购置办公笔记本等情况向教职工代表作了报告。二是坚持校情即时报告制。按照“谁负责、谁通报”的原则，要求分管工作的领导，通过教师会、公告栏、校园网等平台，及时将工作进展和工作安排进行公开。三是建立校务公开质量考评制度。积极探索建立有利于促进校公开工作和学校发展的考评制度，把校务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，做到有对照、有检查，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识。学校还在校内外聘请了19名校务公开监督员，强化了对校务公开的监督工作。

三、进一步抓好校务公开工作的重点工作

是财务管理公开。包括学校财务预、决算，收入及支出、福利分配方案等。每的财务审查工作，学校都设立了审查小组，由学校支部纪检委员，工作主席牵头，由教代会推选代表主审，召开全校教职工大会报告审查结果并在公示栏张榜公布。实行了充分的民主，还了领导一个清白，给了教职工一个明白。

二是人事工作公开。包括职工双向选聘、中层干部的选拔、职称评审、年终考核、评先评优、新进教师资格审查等。通过民意测评和与[www.xiexiebang.com]小草范文网座谈，学校今年选拔了五名一线教师担任中层干部。对于新进的教师，学校都要由教务处组织说课评课。教师聘任、职称评审更是充分发挥民主，让教师心悦诚服。

三是基建、维修及大宗物资采购的支出公开。学校制定了公开招标评标办法。今年以来，学校在购买办公笔记本电脑的招标过程中，学校纪检委员、教师代表参与了过程的始终，学校进行了几次大型的校舍维修，由学校成立的工程质量小组全程参与，并分别将决算结果和招标过程向全体教师及时公开。

四、大力强化监督管理，推动学校和谐发展

我们始终围绕学校发展这个主题，扎实开展校务公开工作，在推进课程改革，提高教育教学质量，促进学校民主管理，加强反腐倡廉和行风建设工作，推动学校快速、健康发展等方面取得明显的成效。

一是加强权力运作监督制约，促进学校党风廉政建设。学校坚持集体领导、民主决策，坚持“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制，将招待费、旅差费、办公费、大宗物品采购、基建造价预决算等师生关注的问题得以公开，努力构筑源头上预防腐败的防线，从而有效的消除了猜疑，为学校的凝聚了力量。

二是加强学校内部管理，遏制不正之风。学校将学生学杂费、代办费的收费依据、项目、标准、结算情况向学生、家长、社会予以公开，接受社会的监督，并向全体家长作出“正师德师、塑师表形象”十项承诺，使学校杜绝了乱收费等的行为得到了有效的遏制。

三是营造尊师重教良好氛围，促进教学质现上新水平。校务公开的推行，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，密切了学校与师生、学校与家长的关系，调动了广大教职员工的工作积极性，保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施，在教代会上对学校领导的民主测评优秀率能达95％以上。

校务公开工作作为学校民主管理的一个重要组成部分，在学校管理中起着“言教重于身教”的作用。学校只有在校党支部的领导和监督下，在校工会的参与和支持下，根据上级精神，把校务公开工作与依法治校、依规治教有机地结合起来，把民主管理与[www.xiexiebang.com]小草范文网规范办学行为统一起来，在学校工作中全面推行校务公开工作，增强民主管理力度，才能赢得老师的支持与信赖，得到家长的理解和支持，凝聚教职工的向心力和战斗力，鼓舞老师的士气和斗志。

第四篇：关于坚持高校校务公开制度的若干思考

关于坚持高校校务公开制度的若干思考

合肥工业大学 谢云章

摘要： 本文依据对高等院校校务公开状况的调查,论述了新形势下坚持校务公开制度的重要性，阐述了规范化地施行校务公开必须坚持的几项原则，并从高校工会的角度,提出了力促校务公开走上新台阶的对策。

2002年2月，教育部和中华全国总工会联合下发了《关于全面推进校务公开工作的意见》。在此前后，全国各省、区、市教育党政部门和教育工会也联合制定并下发了关于推进校务公开工作的文件。近三年来，全国各高等院校相继制定了推行校务公开的实施办法。凡是认真实行校务公开的高校，都已取得了多方面的成效，显示出校务公开的强大生命力。但是，校务公开工作的发展仍然很不平衡，有些高校领导或有关部门的负责同志对推行校务公开的认识还不够到位；有些高校在校务公开内容的针对性、形式的多样性、结果的实效性上，与校务公开搞得好的高校相比，还存在较大差距；有些高校对校务公开工作抓一抓，放一放，存在形式主义、走过场的现象，离校务公开制度化、规范化的要求相差甚远。这就说明，在当前形势下，如何坚持校务公开制度，并不断创新校务公开制度，确实是值得深入研究探讨的问题。

一、深化对校务公开的认识，提高坚持校务公开制度的自觉性

校务公开是学校党政领导班子及有关部门将学校发展规划、改革方案、招生就业情况、学科学位建设、财务收支、干部选拔、人事管理、收入分配、领导班子“德、能、勤、绩,廉”状况以及关系教职工切身利益的重大事项，通过一定的形式公诸于众，征求教职工意见，接受教职工监督，并组织教职工评判、管理的一种民主管理制度。

1、坚持高校校务公开制度，是加强政治文明建设的重要任务

党的十六大已把建设社会主义政治文明与建设社会主义物质文明、精神文明一起,确立为社会主义现代化建设的三大基本目标。十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。可见，人民当家作主，是社会主义政治文明的本质要求。在高等院校，坚持校务公开制度，让广大教职工“知校情，参校政，督校务”，发扬主人翁精神，这正是加强学校政治文明建设的重要工作，是办好学校必须追求的目标之一。没有高校内部的民主政治建设，就谈不上充分调动广大教职工的积极性、创造性和主人翁精神。高校是知识分子集中的地方，是文明程度较高的地方。在推进民主政治建设中，高校理应走在全社会的前面。因此，我们必须积极努力，认真坚持校务公开制度，把高校建成推进全社会政治文明建设的坚强阵地。

2、坚持高校校务公开制度，是践行“三个代表”重要思想的具体体现

根据党的十六大精神，贯彻“三个代表”的重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持立党为公，执政为民。党所领导的各项工作，包括高等院校的工作，都应当毫无例外地贯彻落实“三个代表”的要求。坚持校务公开制度，就要把广大师生员工关注的重大事项，特别是领导班子的勤政、廉政状况公诸于众。这就包括学校各级领导班子、领导干部是否坚持社会主义办学方向，把学校的发展作为第一要务；是否坚持弘扬社会主义文化，加强校园精神文明建设；是否坚持立党为公，执政为民，充分认识群众利益无小事，把广大教职工的根本利益放在首位。所有这些，正是衡量各级领导班子、领导干部是否践行“三个代表”的重要尺度。同时，通过校务公开，可以使广大教职工群众积极参与学校管理，加强民主监督，促使各级领导班子、领导干部努力实践“三个代表”重要思想，使各项工作按照“三个代表”的要求不断改进。最近，以胡锦涛同志为核心的党中央号召全党全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为此，我们必须更加自觉地坚持校务公开制度，切切实实把“三个代表”的各项要求落实于行动。

3、坚持高校校务公开制度，是加强党风廉政建设的治本之策

实践证明，高等院校并不是清水衙门。高等院校的反腐倡廉工作，同样具有长期性、艰巨性和复杂性。江泽民同志指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督”。高等院校既有与其他行业共性的权力，如干部提拔任用、财务决策管理、基建项目兴建等等；也有教育行业个性的权力，如教育收费、招生考试、发放文凭、大宗仪器采购、技术职称评定等权力。这些权力如果失去监督，都有可能产生腐败。腐败现象的本质是以权谋私，是对人民赋予权力的背叛，是见不得阳光的。坚持校务公开制度，则是加强民主监督的最好途径，有利于调动广大教职工的积极性，加大对权力监督的力度，增强领导干部的自律意识，有利于标本兼治，以治本为主，从源头上预防和治理腐败。因此，坚持校务公开制度，是加强党风廉政建设的治本之策。

4、坚持校务公开制度，是促进学校跨越式发展的有效途径

发展才是硬道理。在全国教育事业超常规发展的大好形势下，高等院校的发展也面临着极好的机遇和挑战。近几年来，许多高校本科生、研究生招生数量都在成倍增长。在办学规模扩大的同时，如何坚持规模、结构、质量、效益的协调发展，使学校的教学质量、科研水平、办学效益不断提高？高校在激烈的竞争中，如何不断保持学校的特色和优势，真正把学校办成高水平大学？这些跨越式发展带来的一系列问题，不仅是高校领导班子必须思考和回答的问题，同样是学校广大教职工所必须思考和回答的问题。俗话说，知情才能出力。只有坚持校务公开制度，不断使广大教职工明确学校的奋斗目标，明确学校面临的发展机遇和各种困难，广大教职工才能坚定方向，发奋图强，努力拼搏，为学校的跨越式发展做出新贡献。

二、坚持校务公开必须遵循的原则，促进校务公开进一步规范化

1、坚持党委统一领导、党政齐抓共管的原则

要坚持校务公开制度，就必须明确责任，形成坚强有力、科学有效的领导体制和工作机制。在许多高校实践的基础上，教育部和中华全国总工会制定的《关于全面推进校务公开工作的意见》指出：校务公开要形成“党委统一领导，学校行政主持，纪委、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的工作格局”。据此，各高校在党委领导下，普遍成立了校务公开领导小组、校务公开监督小组，并确定有关部门承担校务公开办公室工作。这是推进校务公开的组织保证。在新形势下，随着干部人事制度改革的不断深化，各高校也经常发生人事变动。这就要求各高校党委对于校务公开领导小组、监督小组及办公室的人员配备，要及时进行调整，保证校务公开工作持续不断，常抓常新。

2、立足于促进学校改革、发展、稳定的原则

坚持校务公开制度，实质在于推进校园民主政治建设，还权于民，让广大教职工真正具有知情权、参与权、监督权、选择权、评判权。只有这样，才能够切实贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，保证教职工当家作主的权利，调动全体教职工的积极性，推进学校的改革、发展和稳定。在此过程中，必须正确处理维护教职工合法权益与坚持党委领导、尊重校长管理权威的关系。既要维护好广大教职工的民主政治权利，又要教育广大教职工在校党委领导下，尊重和支持校长依法行使职权，共同为实现学校的奋斗目标努力拼搏，建功立业。

3、校务公开要突出针对性、实效性，其实质是强化监督

突出校务公开的针对性，就必须抓住重点问题，关注热点问题，解决好难点问题。所谓重点问题，是与学校,院处两级领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。解决的办法是开展教职工代表大会民主评议领导干部工作。所谓热点问题，是群众反映强烈、容易产生腐败的工作领域。如教育收费、招生考试、就业安排、学校基建、大宗物资采购、教职工住房、干部选拔任用、技术职称评定等工作。所谓难点问题，是群众反映强烈而又一时难以解决的问题。只有下功夫解决好这些重点、热点、难点问题，才能有效地调动广大教职工的积极性，保证学校工作的健康发展。

坚持校务公开制度，必须注重实际效果，避免形式主义，走过场。检验校务公开的效果，主要是看是否促进了学校的改革、发展和稳定，是否加强了领导班子的勤政廉政意识，是否解决了群众

反映强烈的热点、难点问题，是否巩固发展了安定团结的政治局面。

4、强调校务公开的真实性、及时性原则

校务公开是一项严肃的工作，其要害是真实。公开的内容是否真实，是校务公开取得成效的关键。对于群众密切关注的重大事项，必须紧紧抓住关键环节，进行全过程公开。一是方针政策公开；二是办事依据公开；三是办事程序公开；四是办事标准公开；五是办事纪律公开；六是办事结果公开。要确保公开真实可靠，公平公正，取信于民。

为了保证校务公开的及时性，就必须采取多种形式、多种手段进行校务公开。凡是《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定属于教代会职权的重大事项，应按期召开教代会进行公开。而对于群众反映强烈的不属于教代会职权范围的热点问题，可随时采取新闻发布会、教职工座谈会、校务公开栏、校园网、闭路电视、大型电子显示屏等形式和手段及时公开。

三、发挥高校工会的民主参与民主监督作用，力促校务公开工作走上新台阶

校务公开是高等学校贯彻全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措，同时也是高校工会加强民主参与、民主监督工作的重要内容。在新形势下，为了更好地坚持校务公开制度，高校工会要从以下几方面发挥不可替代的作用。

1、自觉维护教职工的民主政治权利，积极坚持与拓展校务公开制度 《工会法》指出：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。维护教职工的民主政治权利，自然是高校工会的基本职责之一。因此，高校工会要从维护教职工权益的高度，积极促进校务公开。首先，在当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，工会要广泛宣传坚持校务公开制度的重要意义，促使各级领导干部和广大教职工充分认识到，坚持校务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强学校政治文明建设的重要任务，是加强党风廉政建设的治本之策，是促进学校跨越式发展的有效途径。要把坚持校务公开制度作为贯彻落实“三个代表”重要思想的重要内容，促使广大师生员工统一思想，提高认识。其次，工会要积极参与校务公开组织机构的工作，坚持落实校务公开的实施办法。凡是关系学校改革发展的重大问题，关系教职工切身利益的热点问题、关系领导班子、领导干部勤政廉政的重要问题，都应向广大教职工公开。第三，高校工会和所属的各部门工会，要积极拓展校务公开，大力促进院务公开、处务公开工作。要促进各学院（系）、各处室建立健全院（系）务公开、处务公开制度，并认真贯彻实施，真正把维护教职工的民主政治权利落到实处。

2、积极承担教代会工作机构的任务，发挥教代会作为校务公开主渠道的作用

国家教育部、中国教育工会1985年就颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。教代会经过多年的实践，已形成了一套较为完备的规章制度和操作程序，具有较高的规范性、严肃性和权威性。按照高校教代会暂行条例，教代会具有听取审议、审议通过、审议决定以及评议监督领导干部等四项职权。这四项职权的实施与校务公开的许多要求是一致的。因此，坚持校务公开制度，可以丰富教代会的内容，可以促进教代会制度的深入发展。教代会起到了校务公开主渠道的作用。高校工会作为教代会的工作机构，要精心组织好每一次教职工代表大会和教代会主席团会议。对于会上公开的事项，要以多种形式，尽快传达到全体教职工，充分发挥教代会作为校务公开主渠道的作用。在认真做好校级教代会工作的同时，高校工会和各部门工会还要深入调查研究，促进各学院等单位逐步建立健全二级教代会制度，使二级教代会成为院务公开的主渠道，把院务公开落到实处。

3、要加强对校务公开的监督检查，促进校务公开健康发展

在推行校务公开工作中，各高校都建立了校务公开领导小组、校务公开监督小组。监督小组的主要职责是：负责监督检查校务公开、院务公开、处务公开所公开的内容是否真实，校务公开、院务公开、处务公开的具体措施是否落实，教职工群众反映的问题是否得到纠正。监督小组一般应由校纪委、监察、校工会负责人和教职工代表组成。工会应会同有关部门充分发挥民主管理、民主监督作用。要制定校务公开、院务公开、处务公开的监督检查制度，每年开展一次全面检查。对于校

务公开、院务公开、处务公开中发生的弄虚作假的现象要坚决抵制和反对。对于情节严重的，要向学校提出纠正、处理意见。工会还要通过召开不同层次人员座谈会、问卷调查、意见箱等多种渠道，了解教职工意愿，向学校党政领导和有关部门提出建议，明确校务公开的重点。还要及时了解教职工对校务公开是否满意以及改进的意见，及时向学校党政领导反映，发挥好桥梁纽带作用，促进校务公开的健康发展。

4、要切实加强调查研究，不断进行校务公开制度创新

高等院校开展比较系统的校务公开工作已有几年时间，但校务公开毕竟是在探索发展中的新生事物，需要不断实践和完善。高校工会要切实加强对校务公开的调查研究，根据形势发展以及校情状况，不断创新校务公开制度。根据初步了解，有不少高校在校务公开方面有创新实践，正在形成一些新的规章制度。例如：

（1）有的高校为了进一步发挥教职工代表大会作为校务公开主渠道的作用，除了召开教代会年会而外，每年增加一次专题教职工代表大会，形成每年两次教职工代表大会制度。这样更有利于广大教职工知校情、参校政、督校务，发挥主人翁的积极性。

（2）有的高校为使校务公开、院务公开、处务公开落到实处，专门建立校务公开责任书制度，由学校党政主要领导与各学院（系）、各部门主要负责人举行签字仪式，责任到人，有据可依，强化了校务公开的严肃性。

（3）有的高校在实施重大决策或者推行与教职工切身利益有关的改革方案之前，例如，建设新校区、置换学校土地、实施调整校内津贴、组织教职工集资建房等等，都采取校领导与广大教职工民主对话、双向沟通的方式，建立了专项工作民主对话制度。这样做，既有利于校领导向教职工讲清工作方案的政策依据、指导思想及具体内容，又能面对面地直接听取教职工意见和建议，有利于决策民主化、科学化。

（4）有的高校建立了教代会代表对有关部门工作民主质询制度、教代会代表巡视制度等等，这些促进校务公开、民主管理的方法创新，有利于沟通情况，反映教职工意见，促进有关部门改进工作。

总之，高校工会要在校务公开的实践中，深入调查研究，不断进行观念创新、机制创新和制度创新，促使校务公开与时俱进，不断提高到新的水平。

第五篇：2011民主管理与校务公开自查报告

永胜第四中学民主管理和校务公开工作自查报告

根据县教育局工会《关于开展教育系统民主管理和校务公开检查工作的通知》的要求，我校对照《云南省教育卫生科研体统民主管理、校（院、所）务公开工作检查标准》就学校民主管理和校务公开工作进行了认真的自查自评。现将自查情况报告如下：

一、学校基本情况

永胜第四中学是县人民政府主办的一所二级一等完全中学，目前共有42个教学班，在校学生2200余名，教职工178名。学校校舍、设施、设备满足教学需要，建设完成了标准化实验室、仪器室、多媒体教室、图书室、体育器材室、通用技术实验室等和远程教育接收系统。学校设有党总支、工会、行政办、教科室、政教处、教务处、总务处、团委支等机构，班子配备较为合理，保证了对学校的规范化、精细化管理。师资队伍建设基本满足教育教学需要，教师素质整体较好。

建校以来，在上级主管部门的正确领导下，学校不断加快建设力度，强化内部管理，提高教育质量，取得了较好的办学效益。

二、民主管理和校务公开工作

学校十分重视民主管理和校务公开工作，并将其作为强化学校管理、提高办学效益的一个重要契机去落实，纳入到学校发展规划和校长任期目标抓紧抓好。在上级教育主管部门的正确领导下，我校坚持以科学发展观为指导，以民主集中制为原则，以落实教职员工的民主管理地位为切入点，以弘扬教职员工民主管理、自我管理的主体性为特点，以提高学校管理的效益和教育教学质量为目的，以实施阳光校务，构建和谐校园为宗旨，建立并完善以教职工代表大会为基本形式的校务公开、民主决策制度，充分调动了广大教职工参与学校民主管理的积极性，加强了学校党风廉政建设，密切了学校党群、干群关系，有力地促进了学校各项工作的顺利开展。

（一）认真学习，形成共识，充分认识加强民主管理、校务公开的重要性。

学校班子成员始终把全面推行校务公开，营造和谐、民主的管理和育人氛围，作为学校管理的重要内容。为了切实搞好学校民主管理各项工作，校党支部、工会组织全体教职工认真学习了教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开的工作意见》及省教工委、教育厅、教育工会《关于全面推进校务公开工作的实施意见》，学习有关学校民主管理和校务公开的理论及经验文章，通过学习使全校上下对推行学校民主管理，实行校务公开的重要性形成了共识，使大家认识到加强民主管理，实行校务公开是民主法制建设的要求，是党的民主集中制原则的体现，是校园廉政建设和师德师风建设的重要内容，是调动广大教职工积极参与学校管理，保持学校稳定，构建和谐校园，促进学校教育教学工作顺利开展的重要保证。领导班子成员始终把实行校务公民，推行学校民主管理，看作是各自工作的重要内容和自觉要求，班子成员之间相互协商，各部门之间通力合作，形成了和谐、民主、公正、透明的工作氛围。广大教师积极参与学校民主管理，通过工会、教代会组织，主动履行学校主人翁职责，积极为学校管理建言献策，监督学校各项工作的开展落实。

(二)加强领导，成立组织，健全民主管理体制。

为了切实推进学校民主管理，在行政会领导下，学校健全了工会、教代会组织，制定了各自的工作制度和实施办法，从组织上、制度上确保学校民主管理各项工作顺利进行。

1、规范程序，实行民主决策。

学校实行校长负责制，凡涉及学校发展的重大事项，首先经行政领导小组集体研究讨论，然后提交全校教职工大会公之于众，征求广大教职工的意见或建议，集思广益，修改完善，然后施行。并将事项的施行过程、结果作为校务公开的内容之一，在校内公示，接受教职工监督。

2、加强领导，健全制度，确保校务公开、民主管理工作落到实处。

为了使我校的校务公开、民主管理工作制度化、经常化、扎实有效地开展下去，我们成立了由校长任组长、学校各处室负责人为成员的校务公开工作领导小组，确保对校务公开工作的组织领导。每学期召开会议，研究讨论校务公开工作的主要内容、工作程序和实施步骤，使全校教职工明确了校务公开的具体内容、方法、程序，从而增强了教职工民主管理、民主监督意识。确立了注重时效的及时公开制度，确保校务公开不走形式，及时接受监督。建立了教职工代表大会制度，每学期召开一次教职工代表大会，向教代会通报学校的重大决策，凡需经教代会审议、决定和学校应向教代会报告的重大事项，都要在教代会上公开，征求教代会意见，接受教代会监督。每学期召开全体党员会，接受党员对学校各项工作的意见和建议。每学期召开家长会，向家长汇报学校教育教学、两免一补、收费等有关情况，接受社会监督。学校每周召开一次行政领导小组会议，及时研究学校主要工作。设立校务公开栏，将公开内容定期及时公示。通过各种会议和印发通报，告家长书等形式，对教职工、学生家长就一些社会关注的热点问题进行公开，为确保公开的有效性和更好地搞好民主管理，实行事前事后、对内对外、固定与灵活公开相结合。凡涉及学校教育教学管理的问题在全体教职工中公开；涉及学校内部经费管理的问题，向工会、教代会、教师逐级公开；涉及学生收费和社会特别关注的问题，直接向社会公开，主动接受群众监督。

3、全面及时，努力做到校务公开的规范化、精细化、科学化。

校务公开的内容：

（1）学校重大决策及执行情况的公开。①学校每学年、每学期均制定教学计划、工作任务和工作目标，并在全校师生中学习，印发至每位教职工。②学校远景规划、重大决策和举措及时征求各方意见，反复商讨，并予以公示。③校每周制定工作安排。④制定教育教学改革方案和教学活动安排。⑤公布学校的质量

管理及奖惩制度。⑥公布对学校领导成员的工作分工、各部门的岗位设置、工作安排及纪律要求

（2）常规教学管理公开。①制定并公布休学、转学制度，严格杜绝学生流失。②公布新生入学分班原则及转班原则。③制定公布班级量化考核方案，并与班主任考核挂钩。④建立常规教学各环节检查公布制度，经常督促检查，及时通报检查结果。⑤学校专人负责对学籍档案的管理，并接受上级主管部门的监督和管理。

（3）学校财务公开。①制定并向全体教师公布学校财务管理制度，各项收费项目标准及收费依据。②公布学校购置大型公物、仪器、图书及其它教学设备的渠道，价格等。③公布学校基建项目的预算及招标、投标情况。④每学期及时公布“两免一补”享受条件、名额分配、享受对象及资金落实情况，接受监督。

（4）教职工切身利益公开。①制订公布教代会、工会等工作实施方案和落实情况。②制订公布教职工考核办法，评职晋级条件、评选程序及考评结果。③制订公布领导干部廉洁自律情况、新党员发展情况及教代会民主评议干部情况。及时通报或公布评议结论。④制订公布教职工工作纪律，出勤情况及相关的奖惩处理办法，并及时兑现。

校务公开的时间：

（1）公开的时间由内容而定，定期与不定期相结合。

（2）涉及每周、每期工作安排，以周、期公布。

（3）财务收支情况、校产管理情况以期公开。

（4）常规考核，考核一次，公布一次

（5）重大问题随时公开。

（6）群众反应大、呼声强的及时公开。

（7）教职工出勤情况以月公开。

三、建立健全工会组织，充分发挥教职工在学校民主管理中的作用

为了切实作好学校民主管理工作，学校建立健全了工会组织。工会组织充分发挥了联系群众的桥梁纽带作用，坚持表达和维护教职工的合法权益，每学年召开工会工作会议，切实为教职工办实事，深受教职工拥戴。

1、健全工会组织，完善工会制度。

学校现有工会会员178人，入会率达100%，设工会主席1人委员7人。工会机构健全，分工明确，使工会工作规范化、制度化、学校工会制定和完善工作制度和生活制度，确保工会各项工作落到实处。

2、开展各种活动，促进教职工身心健康发展。

学校领导和工会干部坚持做到“进教职工家门，知教职工家情，解教职工家难，暖教职工家心”，把学校、工会组织对教职工的关爱、温暖送到每一位教职工手中。

①重大节日或举办座谈会。

②教职工有婚丧大事，学校及工会领导亲自出席，以示祝贺或慰问。

③教职工因病住院，学校工会领导要去看望并协助解决有关困难。

④安排教师节、三八节等活动，举行教职工篮球、排球赛，参加县内举办的各种文体活动，活跃校园文化生活。

⑤对学校重大决策，工会组织集合全体会员讨论、增强他们的主人翁责任感。

通过这些活动，增强了全体教职工的向心力和凝聚力，提高了教师的主人翁意识和责任感，使领导和教师、教师和教师之间的关系更加密切、融洽，在校园内形成了浓厚的民主和谐氛围。

四、拓宽渠道，广开言路，积极推进学校民主管理

1、坚持每学年召开教代会，让教职工充分行使民主权利。

充分发挥教代会的职能作用，全心全意依靠教职工办好学校，科学合理规范

地制定好教职工履职考核方案》《履职晋级推荐方案》《绩效工资奖励方案》《教育教学质量奖励方案》，确保学校各项考核量化公正有序的进行。每次教代会，除审议校长工作、财务工作报告外，对学校的发展规划、各项规章制度、教学质量奖惩办法以及涉及教职工切身利益的重大问题，征求教代会意见或建议。鼓励教师代表就学校工作的各个方面建言献策，对代表的提案，认真重视及时答复。

2、学校每年中考成绩揭晓，都要组织座谈会，总结成败得失，以利于开展后期工作。毕业班学生考试成绩关系到学校声誉、学校发展，每年中高考成绩揭晓，校领导都要组织全体毕业班教师在一起肯定成绩、分析不足、总结一年来工作的利弊得失，激励老师为学校来年中高考成绩的提高献计献策。

3、学校领导随时接待学生、学生家长来信来访，开启校务公开意见箱，了解掌握有关情况。

总之，学校千方百计通过多种渠道广开言路，集思广益，充分发扬民主，因而全校师生精诚团结，上下齐心，各项工作顺利开展。

五、民主管理显现实效，教学质量逐步提高

由于我校确立了以人为本的理念，民主渠道畅通，民主氛围浓厚，党群、干群精诚团结，极大调动了广大教师的工作积极性，教师的主人翁意识和工作事业心、责任感不断增强，教师积极参与学校管理，全身心投入教研教改工作，教学质量稳步提高，2010年首届毕业班学生毕业，高中6个普通班287名计招生100%高考上线，其中本科上线121人，达42.16%；初中2个班117人参加中考，600分以上71人，占60.68%。2011年成绩揭晓，高考在2010年基础上有较大突破，一本9人，二本130人，三本174人，432名考生100%上线，其中理工类本科上线率71.43%，文史类本科上线率75.12%；初中部102名学生参加中考，600分以上76人。成绩是对汗水的回报，荣誉是对工作的肯定。我校的工作受到了上级的肯定、群众的好评、社会的认可。

六、存在的问题和今后的努力方向

一是还需进一步加强学习。由于完中的教学任务重，压力大，课后辅导多，各个学科教师的时间不统一，集体学习和集体活动的往往不能步调一致，制约了学习、活动的及时开展，在今后的工作安排中，学校将积极协调，让全校教职工积极学习、努力学习、共同学习，以学习促提高；二是进一步强化大局意识。部分教师大局意识不强，看问题办事情只着眼于个人利益或教研组本组利益，学校工作安排、教代会意见征集上反映出了一些不协调、不和谐的声音，出现了少许破坏团结、影响大局的现象，学校将带领全体教职工树立全校一盘棋的思想，各项工作中要互相配合，多做有利于团结、有利于合作、有利于干好事业的事，营造和谐的工作、学习、生活环境；三是进一步加大教师进修力度。教师进修渠道单一，特别是外出学习、交流的机会较少，影响了教师视野的拓展和观念的更新，今后学校将加大“走出去，引进来”的力度，争取更多的机会来培养教师尤其是年轻教师。

在上级主管部门的正确领导下，我校的民主管理、校务公开工作已经步入了良性发展轨道，各项工作有条不紊，扎实有效持续开展。通过校务公开，增强了我校的工作透明度，保证了各项制度的落实，促进了学校民主管理制度的完善。领导工作得到了教职工的理解和支持。通过校务公开，干群关系密切了，矛盾减少了,教职工的积极性提高了。各项措施得到顺利推进。通过教务公开，有效地遏制了不正之风，有力地推动了行风建设和师德师风建设，学校领导班子也达到了党风廉政建设标准。今后，我们一定继续努力，不断提高校务公开工作的质量和民主管理水平，促进我校教育教学工作全面跃上新的台阶。