-县关于XX年度开展行政执法的情况报告

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第一篇:-县关于XX年度开展行政执法的情况报告

*县关于XX年度开展行政执法的情况报

天城县关于XX年度开展行政执法的 情况报告 县委办:

根据《中共天城县委办公室关于印发〈天城县XX年党风廉政建设和反腐主要任务分解〉的通知》(弥办发〔XX〕30号)精神,县人民政府高度重视,研究部署了全县XX年度开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式,对全县综合行政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下:

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国,是我国社会文明进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作,从建立和完善社会主义市场经济体制,保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识,把依法行政落实到各个环节,转变思想观念,转变政府职能,转变工作方式,自觉遵守市场经济规律,在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制,促进了政府职能的转变,为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境,使天城县委、政府近年来能集中精力,加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐,保持了全县经济快速、健康地发展,形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容:行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况;该受理的行政复议、行政赔偿案件,不受理的情况;规范性文件事前审查和事后备案等情况;行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法,执法文书填写是否规范,案件立卷归档是否规范,是否符合要求;推行行政执法责任制的情况。通过检查,全县依法行政、依法办事工作开展得较好,取得了较好的成绩。

(一)关于行政许可法的执行情况。

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来,我县认真组织学习,进行了广泛的宣传、积极贯彻执行,并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度,熟悉掌握行政许可法。6月11日县人民政府对全县行政机关副科级(实职)以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训,特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授,培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次,参加讲座200余人次。6月28日,组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式,对实施行政许可人员普遍轮训,共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次,使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定,提高依法行政的意识和水平。8月6日,县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛,再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日,县清理领导小组清理了1980年-XX年以来,县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件,清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件,进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件;认真组织对各乡(镇)人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日,全县有9个乡(镇)人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表,报送行政许可项目314个,行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡(镇)、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理,共清理实施主体46个,清理行政许可实施主体37个;建议保留的行政许可事项202项;建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止XX年7月1日,我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视台联系,经认真研究,县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项,占行政许可总数的%;对无设立又无保留必要而取消的69项,占行政许可总数的%。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话,公开接受社会监督,推进依法行政。

3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度,建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门,按照行政许可法的规定,规范实施行政许可的程序和文书,明确实施行政许可的期限和费用,并予以公示。创新管理体制,完善工作规程,规范行政许可的运作。抓好行政许可监督与责任制度的贯彻落实,加强行政机关内部的层级监督,强化行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督。建立健全法律责任制度,严格按照行政许可法的规定,对违法设定和违法实施行政许可的行为,以及实施许可后不履行监督职责的行为,追究直接负责人和其他直接责任人员的法律责任。

(二)关于行政处罚法的执行情况。

行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政,有效实施行政管理,维护社会秩序和公共利益。各执法主体都能严格遵守处罚法定、公正公开,处罚与教育,保障当事人合法权益的原则,认真开展执法活动。在执法活动中,不但注重实体法,同时注重秩序法,明确执法职责,规范了执法行为。通过检查,未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私法的行为。

全县各行政执法主体单位,都成立了行政执法责任制领导小组,明确了执法职责,考核评议,依法赔偿等内容,层层分解细化执法责任。在执法中,执法只有持有合法有效执法证件的人员实施,并且执法都能出示执法证,表明执法人员身份,执征上岗率为100%;制作文书、案件立卷当档规范,没有违反国家法律法规的问题发生。

三、存在问题

(一)全县行政执法人员的素质差参不齐,整体水平不高,执法水平有待进一步提高;

(二)《行政执法监督条例》宣传力度不够,有的地方保护主义严重,执行过程中难度和阻力较大,重执法、轻监督的现象仍然存在。

(三)少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位,致使个别审核意见不够准确。

四、今后工作思路

(一)进一步完善评议考核制,坚持把实行行政执法责任制与领导干部政绩考核及推行公务员制度相结合,把执法状况作为领导干部述职评议和公务员年终考核的主要内容,促使执法人员增强责任意识和依法行政的严肃性。

(二)进一步加大行政执法检查力度。把规范行政行为,维护社会稳定以及保障公民合法权益等方面的法律、法规、规章的贯彻执行情况作为检查重点内容,开展经常性的行政执法检查工作,及时纠正和查处违法行政行为。

(三)加大纠错力度。强化法律责任意识,认真贯彻“违法必究”的法制原则,全面实施行政复议制度和国家赔偿制度,对违法行为和滥用职权造成人民群众合法权益损害的,依法严肃追究其行政或法律责任。

(四)切实加强行政执法人员的综合法律知识教育培训,努力提高执法人员的法律素质和执法水平。

(五)加大行政执法监察力度,认真做好重大行政处罚决定,重大行政强制措施及规范性文件的备案审查工作。

天城县人民政府办公室

二OO五年五月三日

第二篇:*县关于2004开展行政执法的情况报告

天城县关于2004开展行政执法的情况报告

县委办:

根据《中共天城县委办公室关于印发〈天城县2004年党风廉政建设和反腐主要任务分解〉的通知》(弥办发〔2004〕30号)精神,县人民政府高度重视,研究部署了全县2004开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式,对全县综合行

政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下:

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国,是我国社会文明进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求,是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作,从建立和完善社会主义市场经济体制,保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识,把依法行政落实到各个环节,转变思想观念,转变政府职能,转变工作方式,自觉遵守市场经济规律,在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制,促进了政府职能的转变,为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境,使天城县委、政府近年来能集中精力,加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐,保持了全县经济快速、健康地发展,形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容:行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况;该受理的行政复议、行政赔偿案件,不受理的情况;规范性文件事前审查和事后备案等情况;行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法,执法文书填写是否规范,案件立卷归档是否规范,是否符合要求;推行行政执法责任制的情况。通过检查,全县依法行政、依法办事工作开展得较好,取得了较好的成绩。

(一)关于行政许可法的执行情况。

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来,我县认真组织学习,进行了广泛的宣传、积极贯彻执行,并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度,熟悉掌握行政许可法。6月11日县人民政府对全县行政机关副科级(实职)以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训,特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授,培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次,参加讲座200余人次。6月28日,组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题wenmi114.com讲座等多种形式,对实施行政许可人员普遍轮训,共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次,使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定,提高依法行政的意识和水平。8月6日,县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛,再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日,县清理领导小组清理了1980年-2003年以来,县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件,清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件,进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件;认真组织对各乡(镇)人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日,全县有9个乡(镇)人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表,报送行政许可项目314个,行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡(镇)、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理,共清理实施主体46个,清理行政许可实施主体37个;建议保留的行政许可事项202项;建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止2004年7月1日,我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视台联系,经认真研究,县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项,占行政许可总数的74.6%;对无设立又无保留必要而取消的69项,占行政许可总数的25.4%。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话,公开接受社会监督,推进依法行政。

3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度,建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门,按照

第三篇:行政执法报告

行政执法案卷件检查报告

(一)职责明确,主题合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属规划行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位,手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节,每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的相关材料,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理,处罚适当。办理违法建设案件严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第43条和64条的规定执行,按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

(六)办案严谨,责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》,严格执行执法责任制,单位分4个中队,地段分片负责,将工作职责明确到岗、落实到人,截止目前,还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反应当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录忠,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。个别现场笔录,勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不

一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。提高执法人员的调查取证能力。对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,使行政处罚案件的办理严格按照制度执行。

二〇一六年四月二十九日

第四篇:全乡行政执法工作开展情况报告

我乡以党的十九大精神为指导,在县委、县政府正确领导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,以推进依法治乡进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,转变政府职能,深化行政管理体质改革,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进我乡社会经济发展发挥了重要作用。

一、乡镇执法人员的基本情况

我乡执法人员总数为4人,持执法证人员为0人,大学本科学历2人,大专学历2人;

45周岁以下4人。

二、乡镇行政执法的基本情况

(1)加大普法宣传工作,全面提高法制意识

为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我乡各行政执法部门充分利用广播、张贴标语、专题学习、送学进寺庙、送学进学校等形式大力开展了法律宣传,发放宣传资料1500余份,向全乡人民、全校师生、全寺庙僧侣宣传、普及法律法规知识,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。

(2)严格执法程序,提高执法水平

为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下,我乡各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,且每个村配齐一名法律顾问,法律顾问法律咨询解答服务实现100%全覆盖。

(3)加强监督,确保行政执法责任制的实施

乡人大、乡纪委在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

三、乡镇管理迫切需要且能有效承接可赋权下放的事项清单

(详情见赋权下放的事项建议清单)

四、乡镇执法存在的主要问题及原因分析

(一)主要问题

一是乡镇机构管理的制约,乡镇干部大多身兼数职,工作多,流动性大,执法队伍素质不高,而法律是成系统、成体系的博大精深的知识,乡镇执法主体法律意识淡薄。

二是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给基层工作造成了很多被动。

三是执法程序不规范,在行政过程中重结果轻过程。没有严格按照规范程序执法,且老百姓习惯于传统宗教习惯解决,排斥干部用法律的手段解决。

(二)原因分析

一是行政立法和行政规范性文件制定中存在着部门利益化倾向,公开透明和公众参与不够,缺乏充分的法律论证。

二是公务员的法律素质参差不齐,依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高。

三是对行政权制约、监督机制不完善,执法不严,违法不究,缺乏严格的执法责任制。

五、乡镇执法体质改革的意见建议

(一)完善机制,强化对依法行政的监督。一是要实行制度公开,建立行政执法责任制、执法公示制、违法迫究制、投诉举报等制度;

二是进行内外监督,建立内部和外部相结合的依法行政监督机制。内部,司法所和纪委组成系统内的监督小组;

外部,由县级部门,对行政执法人员进行评议,促使乡镇行政执法人员自觉依法行政。

(二)理顺体制,规范依法行政行为。一是要明确职责,各司其职,个担其责,避免发生权力交织,责权不一的情况;

二是要维护稳定,适当放权,赋予乡镇适当的权力,并予以支持,使乡镇能充分发挥作为一级证权机关的职能,提高乡镇及时有效化解矛盾和维护社会稳定的能力。

(三)加强宣传,营造依法行政环境。一是加大普法力度,通过“送法下乡”等活动,切实增强群众的法律意识,使他们知法、懂法、守法;

二是建立一支具有较高法律素质的干部队伍,转变思维方式和工作方式,按照依法行政的要求,注重运用法律手段,提高法律意识,做好依法行政。

第五篇:局深化行政执法责任制开展情况报告

XX年以来,市环保局深入学习、贯彻党的xx大、xx届三中全会和省市法制工作会议精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把行政执法责任制作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局行政执法责任制开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,分工负责行政执法责任制工作。

为有效地深入开展行政执法责任制工作,切实加强组织领导,我局成立了党组书记、局长任组长,党组副书记、纪检组长张华述、副局长廖立新、杨开兴、周丽姬、李隆胜任副组长,局相关科(室)、支队、站负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在法宣科,周洪任办公室主任。结合我局工作实际,制定了《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,明确了工作目标和任务,提出了实施要求。确定了“理清行政执法责任,规范行政执法程序,建立监督机制,健全考核考评制度”的工作思路,确保行政执法责任制示范工作的有效开展。

二、深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力。

根据《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,抓机关、抓系统、抓面向社会,深入开展法律“六进”活动,把法制宣传教育工作做实做好。深入学习宣传宪法、公共法,以及有关资源节约型和环境友好型社会建设、规范市场主体和市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规,坚持法制宣传教育和法治实践相结合,深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部特别是班子成员法制教育制度化、规范化。认真组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习培训考试,不断提高法律素质。一是市县环保局领导到党校作环境形势报告;三是七月份举办了环境保护法律法规培训会,培训人员达97人,通过考试,培训合格率达100%。四是将行政执法送出去参加各级组织的环保执法培训,今年,我局共派出参加培训人员达20余人。五是加强企业经营管理人员和专业技术人员的法制宣传教育。我局积极推荐人员参加省环保厅组织的企业法人培训班,今年,我市参加企业法人培训人数达20余人次。

三、建立依法行政机制,改进依法行政方式。

进一步健全决策程序,坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,完善依法行政机制。一是成立了德阳市环境保护局案审委员会和德阳市环境保护局建设项目审查委员会,对行政处罚和建设项目审查实行集体审议制度,以重大项目审批和重大行政处罚案形成集体集体审议,集体决定。二是聘请了专业律师作单位常年法律顾问,为我局依法行政保驾护航。三是重大事项公示制度,公开行政审批事项,广泛听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。

四、规范行政执法行为, 规范执法权运作。

一是规范委托执法主体。对委托的执法单位,规范委托手续,颁发《德阳市环境保护局关于对德阳市环境监察支队行政执法授权的通知》德环发[XX]304号,明确委托依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是规范行政执法事项,共清理环境保护行政许可事项18项,行政处罚、行政处分、行政决定事项152项,行政征收事项1项,行政强制事项4项,行政确认事项1项。三是落实行政执法人员资格制度。按照《四川省行政执法证管理办法(试行)》要求,把行政执法人员的专业法培训考试纳入行政执法证核(换)发前置程序,把专业法考试成绩作为行政执法证核(换)发前置条件,考试不合格的不得从事行政执法工作。我局每年都要组织新进人员和参加考试到期人员参加市法制办组织的公共法律考试,对考试不合格的,坚决不允许参与执法活动。近年来,我局行政执法持证上岗率达100%。四是规范行政处罚自由裁量权。按照《德阳市环境保护行政处罚自由裁量权暂行规定》的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。我局认真组织学习《四川省环境保护行政处罚自由裁量权规范》,深入领会《规范》精神,全面执法该规范,做到每一件行政处罚案件都按照《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的量罚标准作为行政处罚的量罚标准。五是进一步规范行政执法程序。进一步完善行政处罚和行政许可程序,增加便民措施。研究确定实施行政决定前后,应当分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,都依法组织听证。实施行政许可和行政处罚,都使用了统一的执法文书格式,强化文书的统一使用和管理。按照四川省环保厅的要求,我局一直使用规范的、统一制作的法律文书;对没有告知行政相对人陈述、申辩和法律救济的权利和没有告知听证的权利的案件,一律按照违反行政处罚程序予以撤销。按照《行政许可法》的要求,局行政审批科开展了“主动介入,上门服务”、“积极协调,集中审批”、“开启绿灯,简化环节”等活动,服务灾后重建。六是进一步规范行政执法投诉受理工作。建立和完善网络、电话、信函三种固定投诉渠道,形成一套公开受理、迅速查处、严格追究、反馈结果的工作机制。我局保障12369投诉电话畅通,实行24小时值班制度,形成了基本的投诉渠道,在德阳市环保局网站上开辟了投诉专栏,拓宽投诉路径,成立了信访科,处理各类信访投诉案件。XX年,全市共处理各类环境投诉案件1000余件。

五、完善环境执法监督机制,强化环保“六项权力”监督制约。

一是加大对法律、法规、规章实施情况的监督。围绕中心、服务大局,有计划、有重点安排对现行法律、法规和规章的执法检查,及时发现贯彻执行中的问题,提出解决办法,促进法律、法规和规章全面正确贯彻落实。一是对行政处罚案件的监督,每件行政处罚案件,法宣都要进行审查,并将审查意见提交案审委员长审议。二是对规范性文件进行审查,提出审查意见,并将按规定将规范性文件报市政府法制办备案。三是每年进行环境处罚案件评查,对案件中存在的问题进行全市通报,起到了警示和教育学习的作用。四是积极参加省环保厅和市法制办的案卷评查,在省环保厅的案卷评中,我市获得了一个一等奖,二个二等奖和一个三等奖;今年参加市法制办的案卷评,四个行政处罚案卷均被评为优秀案卷。五是发挥新闻媒体的监督作用。大力宣传有关法律法规规章和规范性文件及有关政策,对法制工作典型经验和事迹进行宣传学习,对系统行政违法典型案件予以曝光。对新闻媒体反映的问题认真进行调查核实,依法及时作出处理。六是强化行政管理“六项权力”的监督制约,主要是环保行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权等。自觉接受人大、政协监督,法院、检察院等司法监督以及监察、财政、审计等专门行政监督。

六、加强行政调解工作,提高行政调解质量。一畅通行政调解渠道。

坚持“以人为本,复议为民”,向群众敞开大门方便群众投诉,凡是公民提出申请、依法属于受理范围的,都积极受理。不予受理行政调解申请的要慎之又慎。加大对行政调解权利告知、行政调解案件受理的力度,对不履行告知义务、无正当理由不予受理行政调解案件的,依法追究有关人员的法律责任。二是提高行政调解质量。坚持重依据、重证据、重程序,按照公平正义的根本要求,做到依法审查、公正裁决,把公平正义的办案原则落到实处,增强行政复议的公信力。三是注重和解功能。在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,在双方当事人自愿的基础上,积极采取行政调解方式,在平等、自愿、合法的前提下,有效化解行政纠纷,做到定纷止争,案结事了,实现法律效果和社会效果的统一。XX年,我局共受理行政调解案件23件,全部调解成功,达到了化解矛盾的要求。

七、提升执法服务质量,树立良好执法形象一是进一步推行“两集中,两到位”制度。

量化服务措施,切实解决人民群众办理环保事务多头奔走的问题,通过整合服务资源,改进服务流程,简化服务程序,使广大要民群众享受方便、快捷、高效的全程服务。二是规范言谈举止。开展“新环保、新形象”活动,加强督导,广泛开展文明用语、礼仪、形象培训,进一步优化环保干部良好的公众形象。三是简化行政审批。以依法审批、简化程序、减少环节、简并层级、政务提速为原则,全面清理行政审批项目,减少审批层级,简化审批手续,提高了审批效率。同时,进一步规范行政审批及服务事项管理。

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