第一篇：沙湾县教育系统治庸治懒治乱专项整治工作方案
老沙湾中心学校治庸治懒治乱专项整治
工 作 方 案
为认真落实自治区党委巡视组反馈问题整改意见精神，深入贯彻县委十一届四次、五次全委（扩大）会议精神，深化党的群众路线教育实践活动整改成果，大力改进机关工作作风，推动作风建设常态化、长效化，着力打造天山北坡经济带服务“最主动、最高效、最透明、公正”的发展环境，决定结合“三严三实”专题教育，集中一段时间在教育局机关内部以“治庸治懒治乱”为主题，开展作风专项整治活动，特制定本方案。
一、总体要求和指导原则
总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中纪委十八届五次会议和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，按照教育局党委巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化提出的“凡是执行上级党委决策不力的人和事必查、凡是让不该办成的事办成的必查，凡是让该办成的事办不成的必查”的要求，对教育局机关全体党员干部在履行工作职责、落实县委工作部署中存在的“庸、懒、乱”的问题进行专项整治，治庸提能、治懒增效、治乱正气，强力惩处，坚决问责。通过专项整治，促进广大党员干部思想观念进一步解放、服务意识进一步增强、工作作风进一步转变、工作效能进一步提升、群众满意度进一步提高，为打造丝绸之路经济带上的旅游休闲之都提供坚强保障。
指导原则：按照“迅速治标、制度治本、群众满意、推动工作”的原则开展专项整治，坚持迅速治标，即在学习中提高认识，边学边改，立学立改，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转；坚持制度治本，即在找准、找实、找透问题的基础上，分析问题产生根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱环节，修订完善“三重一大”等制度流程，做到用制度管人、管事、管财，坚决把权力关进制度的笼子里；坚持群众满意，即把群众满意作为开展活动的出发点和落脚点，把群众满意的要求贯穿于活动的各个阶段，把群众满意作为检验活动成效的根本标准；坚持推动工作，即通过集中整治，持续深入改进作风，增强工作动力，提高执行力，推动各项目标任务顺利完成。
二、重点整治内容和目标
（一）治庸提能。重点整治：一是作风不实，缺乏履行职责必需的能力素质；二是缺乏“想第一、干第一、争第一”的意识和行动，不敢担当，工作推动乏力；三是工作报喜不报忧、处事避重就轻，回避矛盾和问题，不能主动帮助基层和群众解决实际困难；四是业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，怕担风险、怕负责任。五是政令不畅通，敷衍塞责，“中梗阻”“下搁浅”，工作流于形式。通过整治，切实提高广大党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、化解复杂矛盾、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。
（二）治懒增效。重点整治：一是对上级党委重大决策部署执行不力、对重点工作落实、推动不力，在规定时限内未按计划完成任务;二是不能智慧作为、主动作为，工作重安排、轻落实；三是工作拈轻怕重，落实上级要求打折扣，满足于“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”；四是违反首问负责、岗位责任、限时办结、服务承诺等制度，对职责范围内的事心不在焉、拖沓推诿，在岗位不在状态，有职能不负责任，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”；五是对群众投诉、领导批办的问题，压制不查或不按要求查处及上报结果。通过整治，切实激发广大党员干部的昂扬锐气和干事创业激情，强化工作压力和动力，增强工作的主动性和自觉性，提高效率，提升效能。
（三）治乱正气。重点整治：一是组织纪律意识不强，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序；二是大局意识不强，不讲规矩、不守纪律，重大事项不请示报告，我行我素；三是宗旨意识不强，服务态度差，语言生硬，行为粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办；四是该办的不办、不该办的乱办，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要，落实惠民政策打折扣，损害群众切实利益。通过整治，切实纠正有令不行、有禁不止、有章不依的不良风气，促进广大党员干部增强大局意识、发展意识、服务意识、法制意识，自觉规范行政行为，提高依法行政水平，做到秉公用权、廉洁自律。
三、方法步骤
此次专项整治活动从5月15日开始至7月15日结束，分四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(5月15日-5月25日)
1、召开动员会。教育局党委召开动员会议，安排部署局机关的专项整治工作。
2、强化宣传教育，提升思想认识。（1）组织开展各种专题教育。组织学习《廉政准则》，集中开展“以人为本，执政为民”主题教育局机关全体党员干部要采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，重点加强对党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委十八届五次全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次和地委（扩大）会议、县委十一届四次、五次全委（扩大）会议精神的学习；加强对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处罚条例》、《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》、《沙湾县党政干部问责处理暂行办法》等内容的学习；加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、自治区党委十条规定、地委七条意见和县委相关规定的学习。学习要联系实际，有的放矢，每个党员干部都要有学习笔记、交流发言记录，并撰写1篇学习心得体会。（2）开展警示教育。组织播放警示电教片，开展违纪违法案件警示教育活动。（3）坚持典型引导，营造舆论氛围。按照“一个阶段一个主题”的宣传思路，通过教育强县QQ群、校园网等宣传开展治庸治懒治乱，深化整治活动的新举措、新成效，宣传先进典型，不断掀起活动新高潮。
通过学习教育，进一步增强党员干部的理想信念、宗旨意识、担当意识和责任意识，使“讲政治、为人民、用政策、凭智慧、靠大家”成为习惯，以优良作风推进教育局党委各项决策部署的贯彻落实。
(二)查摆问题阶段(5月26日-6月5日)教育局党委广大党员干部要采取多种方式，认真深入查摆“庸、懒、乱”方面存在的突出问题。一是要对照群众路线教育实践活动中提出的问题是否彻底整改到位查摆问题。要对群众路线教育实践活动整改落实情况进行一次专门的“回头看”，认真梳理问题的整改情况，将没有整改落实到位的问题全部纳入此次专项整治重点问题范围；二是要通过广泛听取群众意见查摆问题。要通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查等多种形式，广泛征求基层干部群众、服务对象及企业的意见建议，并进行认真的梳理汇总；三是要通过教育局专项治理领导小组点评查摆问题。要结合上年度工作考核，认真整改上级部门和分管领导的意见建议；四是要通过自己找查摆问题。要认真对照“庸、懒、散”的具体表现，认真查找自身存在问题，每个领导班子和党员干部个人都要理清问题，列出问题整改清单，要善于举一反三，抓住普遍性问题和典型问题；五是要对能够立即整改的问题立行立改。对于科室职责范围内可以解决的问题，要在第一时间查实整改，让群众看到解决问题的诚意，看到实实在在的措施。属于群众反映问题，要及时给予群众答复。立行立改的问题不再列入问题台账。
(三)集中整治阶段(6月6日-6月30日)
1、要认真制定整改方案。教育局党委要针对查摆出的问题，认真研究制定整改方案。整改方案要明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人，进一步推进党务、政务和财务的公开。通过教育局公开栏向社会公开，主动接受群众监督。同时，要建立整改台帐，一项一项整改，一件一件落实，实行销号管理办法，解决一个销号一个，全面进行整改，定期盘点销号。对需要一定的时间来整改的问题。要结合实际，制定有效的整改措施，列出时间表，落实责任人。
2、要上下联动整改。要把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为基层党建、党风廉政建设述职重要内容，合力打好专项整治攻坚战。要坚持上下联动，以上带下、以下促上协同县委、县政府解决好教育机关内部在“庸、懒、乱”方面存在的突出问题。
3、开展专项工作督查。加强对依法行政、执行“三重一大”决策程序、民主议事规则的监督检查，确保政令畅通；加强对招生工作的监督检查，切实维护广大人民群众的合法权益；加强对规范办学行为的监督检查，重点整治乱办班、有偿家教、体罚和变相体罚学生等师德师风问题，不断提升教师的职业道德；强化对采购资金监管，做到采购之前有公告，采购结果有公示，全面接受社会监督；组织开展制度落实情况的明查暗访，严查不落实制度的人和事，切实提高制度的执行力。对不能按期完成任务的，以及对明查暗访、群众投诉、媒体曝光、通过其他途径发现并经查实的问题，按照管理权限，对照有关规定，严格责任追究，实行责任连带，坚持问责问效，及时整改。
4、认真开展政风行风评议活动。继续不定期邀请行风监督员、人大代表、政协委员以及学生家长代表对教育工作进行评议。对评议中反映问题较多的，责令相关负责人分析原因，提出整改的目标和时限，作出整改承诺。
(四)建章立制阶段(7月1日-7月15日)
1、完善已有制度。教育局党委要充分总结运用专项整治成功经验，对现有的制度进行一次全面梳理，对“三重一大”等重要制度进行进一步的修订完善，对不合时宜的制度要坚决废弃，做到用制度管人、管事、管财，坚决把权力关进制度的笼子里。
2、新建一批制度。教育局党委要针对“庸、懒、乱、”等不作为、乱作为突出问题，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱环节，有针对性的制定出台相关制度措施，并把执行情况作为制度建设的重点，确保制度的权威性和有效性，切实推动作风建设的常态化、长效化。
3、开展满意度测评。教育局党委要采取召开通报会、公开栏公示等多种形式，将专项整治的情况及时向社会公开，广泛接受群众的监督。局党委对开展“治庸治懒治乱”专项整治工作情况进行群众满意度测评，对工作开展情况作出评价，并将群众满意度测评情况作为年度科室考核、绩效考评的一项重要内容。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。为开展好此次专项活动，成立教育局党委治庸治懒治乱专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组 长：谈新明 党委副书记、局长 副 组 长：杨胜利 党委副书记、工会主席
张立民 党委委员、副局长
成 员：陈 峰 办公室主任
赵 力 人事办主任
范广新 采购办主任
古 丽 财务审计办主任
任 莉 招生办主任
杨 兵 信息办主任
张建春 综治办主任
葛高才 基教办主任
张亚民 条件装备办主任
徐长栋 教研室主任
杰恩斯 双语办主任 领导小组下设办公室，设在教育局政工办，办公室主任由谈新明兼任，副主任由杨胜利兼任。办公室成员马海龙、骆冰茹，负责具体工作的开展与落实。
教育局党委要切实加强对专项整治活动的组织领导。主要领导是开展专项整治活动的“第一责任人”，要亲自抓，主动抓，负总责。要加大职责范围内专项整治工作的落实力度，把从源头上需要解决的问题切实解决到位。要把专项整治工作与学习贯彻县委十一届四次、五次全委（扩大）会议精神结合起来，与群众教育实践活动深化整改结合起来，与推动局机关中心工作、圆满完成年度目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进，切实形成上下联动、相互配合、共同推进的整体合力。
（二）加大舆论宣传,营造良好氛围。认真贯彻开门搞活动的要求，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，不等不拖，立说立改，真改、实改、快改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，作出承诺，让群众了解、请群众监督。教育局党委充分利用广播电视、报刊、手机报等媒体，对专项整治活动进行集中宣传报道，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势。
（三）强化督促检查，确保取得实效。教育局党委治庸治懒治乱专项整治领导小组办公室要坚持严字当头，采取专项督查、明查暗访、随机抽查、跟踪问效等方式，加强督促检查，层层传导压力，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。特别是对四个重点环节要严格把关、严督实导，对工作推动不力、成效不明显的要坚决进行“回炉”，并严肃追究主要领导的责任。各包校干部要将专项整治工作列入联系指导范围，率先垂范、靠前指挥，定期深入联系点，了解掌握工作进度，及时解决工作推进中存在的问题。要强化群众监督，公开举报电话、设置举报信箱，广泛接受群众和社会监督，要发扬钉钉子精神，环环相扣地强力推进、步步紧跟地加以落实，努力做到“三严三实”，切忌好大喜功、贪图虚名、只重形式、不求实效等形式主义问题，确保专项整治工作不虚、不空、不走过场，让群众真正受益。
中共沙湾县教育局委员会 2015年5月26日
第二篇：治庸、治懒、治散专项整治活动实施方案
水南小学“治庸、治懒、治散”专项整治活动实施方案
为认真贯彻落实县教育局文件精神，进一步加强教师作风建设，优化我校教育发展环境。依据县教育局的文件精神，结合我校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强作风、促发展”为主题，结合我校工作实际，坚持教育、制度、监督三管齐下，从严要求，标本兼治，使学校教师的思想观念有新的变化，工作能力和工作水平有新的提高，工作作风有新的进步，以更加饱满的工作热情、良好的精神状态、有力的工作举措，开创学校教育工作的新局面。
二、工作目标和任务 工作目标：
使我校教师队伍“庸、懒”问题得到有效治理，使我校教师作风、师德师风得到彻底改变，专项整治活动取得明显成效。
工作任务：
（一）治“庸”，查教师对工作职能和工作岗位职责认识不清，难以胜任岗位职责，业务素质差，工作效率低；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际等“庸碌”行为。重点整治下列问题：
1、思想觉悟不高，政治立场不坚定；
2、政策理论水平和自身素质不适应所从事工作，并且领导和群众意见较大；
3、创新不够，按部就班，墨守成规，不适应岗位工作要求，工作中无新的业绩，教学成绩连续两年在年级中居于末位；
4、因工作不重视、不到位或措施不力导致重大责任事故，造成不良影响；
5、考核中，被评为不称职或连续两年被评为基本称职等次。
（二）治“懒”，查教师工作目标不明确、任务不落实、责任不到位、工作效率低下等“懒惰”作风。重点整治下列问题：
6、工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，学校安排的工作任务不能保质保量完 成；
7、有意躲避急、难、险、重的工作任务；
8、因工作责任心不强等行为损害集体、个人利益，造成严重后果；
9、因工作出现差错，受到县以上通报处理或被中央、省、市、县新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响
（三）治“散”，查教师宗旨意识，服务态度差，作风粗暴，家长满意率低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗等“散漫”现象。重点整治下列问题：
10、对学校及上级指示、决定拒不执行；
11、不执行国家法律、法规、规章和上级政策规定；
12、对待家长态度生硬，不主动、热情接待家长；
13、违规补课，体罚学生，乱收费；
14、违法治教、弄虚作假；
15、组织纪律涣散、迟到早退；
16、上班时间干私活、办私事，玩游戏、炒股、上网聊天、看电影、电视剧；
17、上班时间擅离职守、随意脱岗、随意串岗；
18、不执行学校的相关规定，导致“脏、乱、堵”问题的出现；不积极主动整治和优化学校周边环境；
19、参与赌博或为赌博活动提供场所；
20、无故不参加会议或迟到、早退、请人代会，开会不守纪律，在会场上喧哗、打瞌睡等影响会场秩序；
21、不按要求执行教师值日和领导值周制度；
三、实施步骤：“治庸、治懒、治散”专项整治活动工作步骤主要分为以下三个阶段：
（一）学习动员。（4月1日—4月14日）
各位教师要在思想上引起高度重视，按照全县教育系统的统一部署和要求，把“治庸、治懒、治散”工作摆上重要议事日程。依据县局实施方案制定我校实施方案，然后下发各年级组，精心安排部署，开好动员会议，传达贯彻上级文件精神，反复学习和深入领会实施方案精神，采取集中学习、上党课等形式。
（二）组织实施。（4月15日—11月30日）
1、开展自查自纠。各位教师结合争先创优和发展提升年活动，对照这次加强干部
作风建设目标任务中所列出的“庸、懒、散”21种重点问题，深入开展自查自纠活动。查找本人存在的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究整改措施。
2、开展督促检查。我校将成立专项整治活动工作领导小组，采取专项督查、定期检查或不定期抽查，检查及处理结果及时向全体教师通报。检查内容：（1）工作完成情况。是否对学校安排部署的工作任务按进度完成。（2）绩效管理实施情况。学校每项工作任务应定岗定责，量化到人，有考核办法及奖惩措施，建立严格细致、操作性强的目标责任绩效考核办法，客观评估工作实绩。（3）廉能风险防控情况。建立廉能风险防控机制，实施廉能风险防控的情况进行监督检查。（4）重点问题的整治情况。对“庸、懒、散”21种重点问题开展明查暗访，狠刹不良风气，使教师保持良好的精神状态和工作状态，为教育发展提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
（三）总结提高。（12月1日至12月31日）
要对“治庸、治懒、治散”专项整治活动的成功经验、典型做法进行全面总结，建立长效工作机制。同时，要开展群众评议活动，在一定范围公开评议结果，主动接受社会监督。
四、责任追究
1、效能告诫。经查有“庸、懒、散”21种重点问题之一的，进行效能告诫。情节较轻的，进行口头告诫，本人作出书面检查；情节较重的，进行书面告诫，在当年干部考核和绩效考核中不得评为“优秀”等次。
2、通报批评。对受到告诫后仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求的，给予全校通报批评，在干部考核和绩效考核中不得评为“称职”等次。
3、纪律处分。对严重违纪行为，移请纪检监察机关予以立案，给予纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
学校“治庸、治懒、治散”专项整治活动成立由校长任组长，书记、副校长任副组长，其他行政领导为成员的工作领导小组，具体负责学校“治庸、治懒、治散”专项活动地组织领导工作。
（二）强化督促检查。
学校行政领导要切实履行领导职责，抓好作风建设。坚持抓具体查责任，配合学校“治庸治懒、治散”专项整治活动领导小组，对存在的问题进行通报批评，并督促整改。对顶风违规违纪的行为，实行“一次告诫、二次通报、三次处理”，并与机关事业单位人员考核和绩效考核挂钩。
（三）强化舆论宣传。
要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，在县电视台、报纸、网站和教育网等媒体宣传我校专项整治工作进展情况，定期向县局领导小组上报相关工作信息，为推动干部作风的转变营造良好的舆论氛围。
水南小学 2013年4月
第三篇：开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
区安监局开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
为贯彻落实区效能办、区经环中心《开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案》文件精神，进一步加强作风效能建设，推动“五个最”软环境建设要求真正落地，经局党组研究，决定即日起在全局范围内开展“庸政懒政怠政”专项整治活动，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一届五次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理念，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实”要求，通过开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决党员干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，为实现“学赶海安、崛起苏中”提供坚强有力的作风纪律保障。
二、整治任务
(一)治庸提能，整治工作平庸、不求上进、能力不足问题。重点治理责任心不强、不思进取、安于现状，对局领导安排的工作待遇当头、拈轻怕重，对工作中遇到的问题机械式请示报告，不主动积极思考解决的对策等问题。
(二)治懒增效，整治工作不勤不实、推诿拖沓，效率低下问题。重点治理思想懒惰、缺乏紧迫感和勤奋敬业精神，工作敷衍塞责、能拖则拖、消极应对，占着位置不想事、不干事，对安全监管工作总是信奉“多做多错，少做少错”，对涉及人民群众切身安全利益以及项目服务的问题，不认真对待、不及时解决，不作为、慢作为，不能贯彻“马上就办”的精神等问题。
(三)治散正风，整治大局意识不强、政令不通、纪律松弛问题。重点治理各科室(监察大队)特别是窗口行政服务门难进、脸难看、话难听、事难办，审批不透明、执法不规范，承诺不践诺、服务不到位，告知不明确，事者枉跑腿，有利的抢着办，无利的推脱着办，吃拿卡要等问题。
(四)治理发展环境不优，解决办事效率不高、故意刁难设阻、服务不到位问题。重点治理政治纪律观念淡薄、散发不负责任的言论，缺少全局观念、以个人利益为中心，对局领导和区委、区政府决策部署认识不到位、有令不行、有禁不止、落实不力，工作纪律涣散、迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等做与工作无关的事情等问题。
三、整治步骤及工作措施
专项治理工作从2015年7月10日开始至2015年9月30日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠(即日起至7月31日)
各科室、监察大队要认真落实整治任务，全面开展“庸政懒政怠政”专项整治自查自纠活动。要对照目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求，重点查找局工作人员是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质量差、工作效率低、履职不规范等问题。领导班子成员要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业和基层反映的问题和提出的意见建议，力求将问题找准、查实。要对自查中发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体措施。自查自纠结束后，要及时向局办公室报送自查自纠情况。
第二阶段：专项检查阶段(8月1日至9月15日)。办公室将对各科室、监察大队自查自纠情况进行专项检查，不定期按照各科室、监察大队上报的整改方案进行核查，并将核查情况上报局纪检组，对逾期未整改到位的科室和个人进行问责。
第三阶段：总结提高、建章立制(9月16日至9月30日)。针对专项整治活动发现的问题，认真总结“庸政懒政怠政”问题发生的环节和原因，在建立和完善制度上下功夫，把整治“庸政懒政怠政”行为的方法固化，把查出的漏洞和短板补齐，巩固专项活动成果，建立不愿违的自律机制，不敢违的惩戒机制，不能违的防范机制，切实建立治理“庸政懒政怠政”的长效机制。
各科室、监察大队要将自查自纠情况于7月30日前报局办公室。
四、有关要求
1、进一步提高认识。组织开展“庸政懒政怠政”专项整治活动，是贯彻总书记系列重要讲话精神，落实“马上就办，真抓实干”的有效措施，是践行“三严三实”要求的具体体现。各科室、监察大队要高度重视，要按照方案要求，针对当前“庸政懒政怠政”方面存在的突出问题，制定详细的整治措施，加大整治力度，推动我局专项整治活动深入开展。
2、进一步加强督查和责任追究。局作风建设督查组要加强科室(监察大队)的监督检查。严格执行公务人员管理、党政领导干部问责、行政过错责任追究及其他行政问责的有关规定，对违规违法行为绝不姑息迁就。对影响全局形象的科室和干部职工，要责令整改，同时追究相关责任人的责任，及时发现纠正活动中存在的问题，督促专项整治活动深入发展。
3、强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将与各科室、监察大队绩效考核挂钩。对专项检查查出的问题，办公室将上报局纪检组，逾期未整改到位或整改效果不佳的，将在局机关内部进行通报，绩效考核扣10分，同时取消相关人员评先评优资格，确保“庸政懒政怠政”专项整治取得实效。
开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
为进一步加强作风效能建设，着力优化经济社会发展环境，切实推动镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，根据《2015年全区作风效能建设工作要点》(泰姜效办〔2015〕10号)，镇纪委将在全镇集中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一届五次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理念，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实”要求，通过开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决机关(村)和党员干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，为实现“学赶海安曲塘、重振俞垛雄风”提供坚强有力的作风纪律保障。
二、整治任务
1.聚焦重点工作，强化“庸政”行为整治。围绕镇党委、镇政府等中心工作，着力解决能力不足、执行力不强的问题，重点整治:不按规定时间和要求贯彻落实党委委政府决策部署和政策文件的，对在规定时间内完不成任务或完成任务标准不高、得过且过、消极懈怠的;对职责范围内的工作执行不坚决、不彻底，敷衍塞责、推诿扯皮的;考核中弄虚作假、虚报业绩，做表面文章、不求实效的。
2.聚焦重点领域，强化“懒政”行为整治。围绕招引项目服务和为民办实事项目建设等社会重点和民生热点，着力解决效能低下、服务意识不强的问题，重点整治:出工不出力、拈轻怕重、选择性办事的;门难进、脸难看、事难办，服务生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下搁浅”现象的;办事因循守旧、不敢担当，缺乏攻坚克难、创新突破精神，政策水平和业务能力低下，影响工作进度和工作效率的。
3.聚焦重点对象，强化“怠政”行为整治。围绕“三严三实”要求，着力解决机关党员干部纪律松驰、作风散漫的问题，重点整治宗旨意识不牢、群众观念淡漠，履行职责流于形式、消极应付，不作为、慢作为、乱作为的;对领导交办或群众反映的急事、难事，不主动担责，碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交的;上班迟到、早退，工作时间上网炒股、购物、玩游戏等违反工作纪律，影响机关部门形象的。
三、整治步骤及工作措施
开展“庸政懒政怠政”专项整治从2015年7月上旬至9月30日，分自查自纠、集中督查、整改提高三个阶段进行。
1.自查自纠(2015年7月15日—2015年7月31日)
各村、各部门(单位)要认真落实整治任务，全面开展本单位“庸政懒政怠政”专项整治自查自纠活动。要对照目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求，重点查找党员干部是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质量差、工作效率低、履职不规范等问题，领导班子成员是否存在不敢担责、怕得罪人，当“逍遥官”“太平官”等问题，制度执行是否存在失之于宽、失之于软、流于形式等问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象反映的问题和提出的意见建议，力求将问题找准、查实。要对自查中发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体措施，做到立行立改。自查自纠结束后，要及时向区效能办、经环中心报送工作开展情况和任务台帐。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
镇纪委根据各村、各部门(单位)自查自纠情况，组织开展集中督查，深挖细查机关和党员干部中存在的“庸政懒政怠政”问题。
(1)开展工作纪律督查。重点督查工作人员上班迟到、早退、随意脱岗、串岗，工作时间上网玩游戏、购物、炒股、聊天、看娱乐视频、打牌、下棋等与工作无关、违反工作纪律的问题;各单位对工作纪律日常督查及处理情况。
(2)开展行政服务效能督查。以执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，通过明查暗访、问卷调查、模拟办事、抽查执法案卷、走访办事群众等方式，重点督查工作中存在的不按制度落实、不依法依规履职、不履行服务承诺等不作为、慢作为、乱作为问题;单位内部人员绩效管理情况。
(3)开展重点工作督查。突出招商引资和项目建设，重点督查各村、相关部门在招商引资、项目建设中落实“马上就办、真抓实干”的实际举措和工作成效;督查招商引资、项目建设服务职能部门“马上就办、真抓实干”服务承诺践行情况和服务效能提升情况，督查部门服务重点园区、重大项目以及区领导交办事项落实情况;督查是否存在“圈地项目”“围墙项目”“纸上项目”“停摆项目”，督查招商引资和项目建设中是否存在以小充大、以旧充新、以虚充实等弄虚作假行为。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
各村、各部门(单位)要对照自查自纠和集中督查中发现的“庸政懒政怠政”问题，严肃问责，认真整改。要举一反三，强化内部管理，建立防反弹防反复长效机制，推动作风建设效能建设常抓不懈。要列出部门权力清单、负面清单，规范提升行政执法和服务水平。要将整改工作与巩固党的群众路线教育实践活动成果、机关服务品牌创建、公众评议机关等活动有机结合，以实实在在的作风改进、效能提升体现专项整治成效。
各村、各部门(单位)要将专项整治工作总结形成书面材料，于10月5日前报镇纪委。
四、工作要求
一要加强组织领导。要高度重视“庸政懒政怠政”专项整治工作，强化“庸政懒政怠政也是一种腐败”的认识，以专项整治为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要深入学习习总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神，准确把握中央、省、市、区关于改进作风的规定和要求，进一步夯实专项整治思想基础。要结合实际，统筹谋划，认真制定具体的工作方案，明确要求，落实措施，细化责任，推动专项整治有力有效开展。
二要严格执纪问责。要树立鲜明的工作导向，完善效能督查机制和问责机制，加大对“庸政懒政怠政”行为的督查问责力度，形成整治的高压态势。对集中督查期间发现的问题，将严格按照《泰州市姜堰区机关作风和效能问责暂行办法》进行问责处理;对自查自纠成效不明显、问题仍然较多的村、部门(单位)，将严肃追究相关领导责任。
三要强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将与各村工作考核、机关部门(单位)绩效考评挂钩。各村、部门(单位)也要发挥考核的导向作用，以“庸政懒政怠政”专项整治为抓手，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题，树立党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气。对集中督查阶段查出的问题，镇纪委将通过《简报》进行通报，并对相关责任部门(单位)严格实施考核考评处罚措施，确保“庸政懒政怠政”专项整治取得实效。
第四篇：开展“庸、懒、散、软”专项整治活动工作方案
公共汽车运输总公司
开展“庸、懒、散、软”专项整治活动工作方案
按照市委市政府统一部署，为进一步深化党的群众路线教育实践活动整改，市委市政府决定，集中一段时间对部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
借鉴全市党的群众路线教育实践活动，公司决定，集中一段时间，对部分干部中出现的“庸、懒、散、软”问题进行专项整治，现制定工作方案如下。
一、总体要求
开展庸懒散软专项整治，要围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，深化党的群众路线教育实践活动整改，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
二、基本原则
一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，各部门、科室要结合实际逐项梳理庸懒散软具体表现，确定整改问题清单。
二是举一反
三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。各部门、科室要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。
四是条块结合、统筹推进。党总支书记负总责，各支部分线负责，各部门、科室和教育实践活动办公室牵头，上下联动，统筹推进。
五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的要通报批评，严格进行责任追究。
三、主要目标
通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身到全市经济社会发展大潮中，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。
四、整治任务
根据市委市政府提出的全省存在的庸懒散软问题表现，结合党的群众路线教育实践活动中群众反映的问题，当前我公司庸懒散软问题主要表现为：一些领导班子和干部缺乏改革意愿和工作热情，或求稳怕乱，怕担风险，怕负责任，不敢试、不敢闯，或自我感觉良好，安于现状，不思进取，小富即安，小进即满;有的干部不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，或遥控指挥，凭经验、想当然干事，或以会议贯彻会议，以文件落实文件，贯彻上级精神“逐级衰减”;一些干部群众感情淡薄，服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖;有的干部大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素;有的干部精神不振，松松垮垮，不在状态，迟到早退、溜岗溜会、开会打盹，上班开会玩手机、打游戏，等等。各部门、科室要结合实际，查找梳理本单位庸懒散软的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。
从现在起到年底，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散软的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，要探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。
五、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题
1、组织集中学习。重点抓好学习总书记系列重要讲话精神，通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。
2、查摆具体问题。重点围绕对照全公司面上梳理的庸懒散软现象，从领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散软的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3、进行自查自纠。重点对照领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责
1、加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，发动媒体监督，及时曝光庸懒散软的各类不良现象。领导小组办公室将组织督查组，各级宣传部门要组织媒体暗访组，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。
2、严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改;性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。
3、上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为领导班子专题民主生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制
建立长效机制。各部门、科室要充分总结运用教育实践活动专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。
六、组织领导
（一）落实领导责任。按照市委市政府要求，成立庸懒散软专项整治工作领导小组，小组设在办公室，李芸同志任办公室主任。
（二）强化推进措施。各部门、科室要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底全面完成各项整治任务。
（三）抓好工作结合。要把专项整治工作，与教育实践活动深化整改融合起来，与推动公司中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
公共汽车运输总公司 二〇一五年三月十六日
第五篇：治庸治懒专项工作自查自纠情况汇报
治庸治懒专项工作自查自纠情况汇报
根据区委、区政府《关于集中开展治庸治懒专项工作的意见（试行）》（*委×号）文件精神，我局积极开展自查自纠活动，通过座谈会、发放征求意见表等形式，查找治庸治懒方面存在的问题，认真分析原因，研究对策措施，提出整改措施，现将自查自纠情况报告如下：
一、基本情况
1、工作成效显著。今年全区建安企业完成建筑产值×亿元，上缴税收×万元，核发施工许可证×项，建筑面积×.×万平方米，工程造价×.×万元，办理竣工验收备案×项,办理施工图备案×项，办理初步设计审查×项。完成×个集镇生活垃圾处理场、×个行政村垃圾整治省级验收工作。建筑领域招投标实现“零投诉”，建筑工程款实现“零拖欠”，行政审批、行政执法实现“零违规”，党风廉政建设实现“零案件”。
2、窗口服务水平进一步提高。根据市政府对审批项目前置条件进行进一步简化、合并的要求，我局组织人员对×个项目前置条件进行逐一梳理。对×个项目的审批前置条件进行优化，减少前置条件×个，调整前置条件×个，增加前置条件×个，取消许可职能×项。其中：
（1）
建筑工程施工许可证核发免收中标通知书；有办理施工图审查备案的项目免收资金到位证明。
（2）建设工程施工图、勘察成果审查备案：
①将消防审核意见调整到办理施工许可证时收取；
②将建设用地规划许可证或村镇建设许可证调整为建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书；
③将高边坡及深基坑工程设计审查方案调整为省、市专家对高边坡、深基坑设计专项论证，④增收立项批复；
（3）建设工程初步设计审查：
免收地质灾害危险性评估报告；建设工程质量监督注册登记：
免收中标通知书；村镇规划选址意见书：
免收建设单位办理选址意见书申请报告；村镇建设许可证审批：
免收
①人防审核意见，②消防审核意见，③有办理建设工程施工图审查备案项目免收施工图；
增收
立项批复或备案表（有办理建设工程施工图审查备案项目免收）；取消建筑施工企业安全生产许可证初审职能。此外，**区建设局还主动克服人手不足的难题，结合我区工程点多、面广、线长的特点，调整监督分工，做到隐蔽工程全程监督，重点部位强化监督，同时实行预约办事制度和服务承诺制度，坚持“监、帮、促”相结合的方法对质量安全和施工工地实行文明监督、科学监督、严格监督，为业主和施工单位提供信息技术咨询和随叫随到的优质服务。截止目前，我局窗口对受理的建设审批事项，全部按照有关法律法规和相关政策的规定予以全部办理，没有存在违规办理拖延办理和超限办理等现象。
3、积极做好抗洪抢险，灾后重建工作。一是组织力量，抢修设施。一是取消所有假期；二是每天安排×名带班领导和×名值班人员坚持×小时值班；三是深入工地巡查；四是紧急启动局防汛应急预案，号召全局工作人员迅速行动起来，把当前工作精力集中到防汛抗洪上来，坚守岗位，做好防汛抗洪工作。五是对区属施工企业，区管在建工地下发文件，要求他们要高度重视防汛工作，切实加强防汛工作的组织领导，进一步落实防汛工作责任制，把责任真正落实到单位、落实到岗位、落实到具体人员；对在建工地逐一检查，逐一落实专人看管，落实防范措施和安全度汛方案。六是为尽快恢复人民群众正常的生产、生活秩序，及时组织力量，开展清除淤泥、疏通水道，抢修水毁基础设施等项工作。
×月×日
至
×月×日,我局公用站共投入抢险人员×人（次），投入抢险设备挖掘机一台，自卸翻斗车×辆，农用翻斗车×辆，共投入资金约×.×万元。
×月×日，根据灾情需要，我局对各乡镇和个别社区紧急下拨了清淤、修复水毁基础设施专项经费×.×万元。二是调查核实，摸清灾情。为加快灾后重建工作进度，我局立即组织我区×家危房鉴定单位对全区农村因灾受损房屋进行评估，据统计，此次共评估×幢，投入资金×.×万元。随后，我局又抽调精干力量，成立严重危房重建户审核小组，加班加点，全力做好灾后重建严重危房重建户审核工作，经审核，截止
×月×日，全区确定集中重建点×个，集中重建户×户×人，其中安置×—×户的有×个，×—×户的有×个，×—×户的有×个，×户及以上的有×个；统规统建点×个，×户×人，统规自建点×个，×户×人；峡阳镇江汜、浪石×个点为厦门对口援建点。目前，拟取消夏道镇山后、炉下镇下岚×个集中重建点。三是规划引路，科学选址。一是开展集中重建点地形测绘×宗,投入资金×.×万元；二是开展建筑规划设计投入资金×.×万元；三是为受灾户提供地质灾害评估，为受灾户提供《**省农村住宅通用图集》×余本,《**省灾后重建施工图》×余套。四是做好服务，严格监管。一是由局领导带队，组织建工、质安等股室的技术人员，发扬“×加×，白加黑”的精神，深入×个灾后集中重建点，不间断地开展巡查工作。在巡查工作中发现的问题，相关专业人员现场指导，积极采取相应的措施。二是做好灾后集中重建点的行政审批工作，召开灾后集中重建点建设管理业务培训，各股室负责人讲解我区灾后集中重建点建设工程的行政审批许可程序，建设工程质量安全监督管理等内容。三是做好农村住房灾后重建农民建筑工匠培训工作，近千名工匠参加了培训，提高了他们的实际业务水平，解决了二十几个灾后集中重建点出现的“工荒”现象。
二、排查重点
1、在行政审批中，特别是在资质、资格审批和施工许可、“一书一证”等规划建设审批中，是否有违规违纪收受服务对象贿赂的行为；
2、在建设工程质量安全、市政基础设施建设等市场监管过程中是否有收受监管对象的贿赂以及接受假借各种名义的劳务费、信息费、顾问费、助费、外出考察等行为；
3、在机关办公用品采购、公务接待等机关事务管理活动中是否有商业贿赂行为；
4、在体制机制上制约发展的问题，在实行绩效管理、落实岗位责任中存在的问题。
经过自查自纠，我局虽尚未发现有工作人员存在违法违纪的行为，但经过活动的洗礼，全体干部职工提高了认识，思想上受到了一次强烈的震撼和警醒，精神得到了振奋，工作的积极性得到了提升。
三、存在问题
通过治庸治懒工作的开展，我局工作作风得到改进，但与上级的要求还存在差距，主要存在以下问题：
谋划和指导工作时创新意识不强，工作中更多地习惯于行政手段推动，习惯于墨守陈规、循规蹈矩；当政策与实际工作中的困难问题不相适应时，虽然我们会有这样那样的设想，但缺乏超前的意识和创新的精神，遇事求稳怕乱，求稳怕险；对破解市区体制障碍，协调市区关系方面还有一定差距；机关作风建设仍存在薄弱环节，机关效能建设和干部作风建设仍需加强。
四、下阶段打算
1、加强学习。认真学习政策理论和业务知识，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。
2、善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。
3、转变作风。积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。
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