第一篇：纪检监察业务知识试题2
《纪检监察案件检查简明教程》、《纪检监察案件审理简明教程》部分
一、填空题(共20题，每题1分)
1、案件检查的任务可以概括为：查明案件事实，收集确实、充分的证据，使违纪者受到应有的惩处，教育纪检监察对象遵纪守法。
2、的思想路线是案件检查的生命线，背离了它，就会受挫折，就会走弯路，就会一事无成。
3、和 是案件检查与被调查人谈话中被调查人心理活动的一对基本矛盾。
4、纪检监察机关在案件检查中，对违犯党纪政纪的纪检监察对象采取的组织措施包括停职检查和 两钟。
5、收集证据必须客观全面、细致深入、、符合规定程序。
6、纪检监察案件受理包括 受理和 受理两个方面。
7、为了公正、客观的处理案件，案件审理工作必须由纪检监察机关中不承担 的案件审理部门承担。
8、案件审理工作的作用有制约作用、参谋作用、、教育作用、促进作用。
9、案件审理工作的基本要求是事实清楚、、定性准确、处理恰当、、程序合法。
10、监察机关的行政处分权包括两个方面的内容：直接行政处分权和提出给予监察对象行政处分的。
11、审理申诉案件的原则是有错必纠原则、基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当原则、原则、申诉期间原处分决定不停止执行原则、全面历史地看问题原则、原则。
12、案件审理部门制作的案件复议、复查报告和复审复核报告，实质上也是案件 的一种。
13、党风监督的重点对象是党的，特别是。
14、党风监督要与 相结合。
15、各级党组织应当认真贯彻，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。
16、实施党纪政纪处分，要坚持党要管党、从严治党的原则，党员在党纪面前人人平等的原则，实事求是的原则，民主集中制的原则，的原则。
17、党员受留党察看处分期间，没有、和。
18、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据
的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
19、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的。20、地方各级人民政府应当定期向 和上一级人民政府报告推进依法行政的情况。
二、选择题(共20题，每题1分)
l、纪检监察机关独立行使党和政府赋予的案件检查权，不受（）、社会组织和个人的干涉。
A．党政机关 B．国家机关
C．行政机关 D．规定之外的其它机关
2、认定为违反政纪案件的标准主要是()等。
A．《案件检查条例》 B．关于党内政治生活的若干准则
C．国家法律、行政法规和规章 D．《中国共产党纪律处分条例》
3、经济案件查账的技术方法之核对法中,下列哪一项属于账账核对()。
A．核对账簿记录的事项及金额与所依据的记账凭证是否相符
B．核对记账凭证与所附原始凭证的张数、金额是否相符
C、核对原始凭证的数量、单价金额与合计数是否相符
D、核对各类总账账户的借、贷金额是否平衡
4、监察机关负责人的回避，由()决定。
A．同级党委 B．上一级党委组织部
C．同级党委或其所在人民政府主管监察工作的负责人
D．其所在人民政府主管监察工作的负责人或上一级监察机
关负责人
5、凡经过立案的案件，如果撤销，必须要有充分的事实和理由，并报()核准。
A．上一级纪检监察机关 B．本级党委
C，本级人民政府 D．批准立案的机关
6、案件检查调查的任务是()。
A．对举报的材料进行核查证实
B．了解所反映的主要问题是否存在 C．收集证据查清案件事实
D．查清被反映人的情况
7、承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪政纪责任的，应提出()的意见。
A．处理 B．定性 C、结案 D．移送审理
8、在案件审理工作中，要坚持审理部门()案件制度。A．民主讨论 B．集体研究 C．集体审议 D．群众参与
9、受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在()内向受处分党员本人宣布。
A．一个月 B，二个月 C．三个月 D．四个月
10、复审政纪申诉案件，主要采用三种方式：()、直接调查和与原办案部门共同调查核实。
A．材料审查 B．派人调查 C．委托调查 D．书面审查
11、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证据，要将全案的证据看成是一个()体系。
A．证据 B，依据 C．物证 D．证明
12、纪律检查建议书，应当是在检查之后，根据检查的结果，提出纪律检查()，制作纪律检查建议书。
A．意见 B．结果
C．建议 D．问题
13、案件审理工作业务指导采用()指导的原则。
A．集中 B．分散 C．分级 D．分片
14、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件()。
A．留存 B．退回 C．改正 D．撤销
15、贪污行为的违纪主体是()。
A．党和国家工作人员或企业中非国家工作人员中的党员
B．党和国家工作人员或其他单位中非国家工作人员中的党员
C．党和国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员
16、公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等，情节严重的，给予()处分。
A．撤销党内职务或者留党察看 B．留党察看
C、留党察看或者开除党籍
D．撤销党内职务、留党察看或者开除党籍
17、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较重的，给予()处分。
A．警告或者严重警告 B．撤销党内职务或者留党察看 C．留党察看或者开除党籍 D．开除党籍
18、受委托行政机关在委托范围内，以()的名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
A．委托行政机关 B，自己
C．自己或委托行政机关 D．自己和委托行政机关
19、行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起（）日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。
A．二 B．五 C．十 D．十五
20、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于()的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A．直接涉及经济宏观调控、生态环境保护事项
B．有限资源开发利用、公共资源配置及直接关系公共利益事项
C．直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项
D．提供公共服务并且直接关系公共利益事项
三、判断题(共20题，每题1分)
l、案件检查与坚持四项基本原则是维护与被维护的关系。（）?
2、按行政违纪案件的分级管辖，行政公署及其专员、副专员的违纪行为由监察部进行受理和查处。()
3、案件检查立案审批时限不得超过一个月。()
4、申辩是被调查人的合法权利，认真听取被调查人的申辩，是纪检监察机关和案件检查人员的一项法定义务。()
5、匿名检举、揭发材料，可作为查证线索，也可直接作为证人证言。()
6、案件检查受理违纪违法问题的线索和材料，应当填写受理登记表，经纪检监察室负责人批准后，进行初步核实。()
7、几个、几级纪检监察机关联合调查的案件，涉案人员应按干部管理权限和隶属关系分别立案。()
8、在案件审理工作中此文来源于文墨星河wmxh.com，始终要贯彻严肃慎重、区别对待的原则。
()
9、案件审理部门负责人的回避，经本级纪检监察机关主管审理工作的领导决定。()
10、分清责任，就是要分清在违纪案件中违纪人员应负的责任，以及责任的大小。但对于同一错误事实，应负的责任不应该有区别。()
11、上级纪律检查委员会有权改变下级纪律检查委员会对于案件所做的决定。如果要改变的下级纪委的决定，已经得到它的同级党委批准，上级纪委也不需要与下级党委协商。()
12、下级机关对上级机关作出的处分决定或审查结论如有不同意见，可以向上级反映，在反映期间，可以暂缓执行。()
13、案件审理部门受理申诉案件的范围，不应该包括下级纪委对同级党委处理案件的决定有不同意见，请求上级纪委予以复议或复查的案件。()
14、在审理工作中，应十分注意在证言之间发生矛盾时，不能用双方对质的方法来鉴别证言。()
15、从轻处分是指在《中国共产党纪律处分条例》分则中此文来源于文墨星河wmxh.com规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，给予较轻的处分。()
16、侮辱、诽谤他人，对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查，非法侵入或者非法搜查他人住宅，都是侵犯他人人身权利的行为。()
17、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。()
18、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。()
19、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费，但要提前公布收费标准。()
20、根据《全面推进依法行政实施纲要》，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。()
四、简答题(共4题，每题5分)
l、纪检监察案件检查的独特特点是什么?
2、纪检监察案件审核的内容有哪些?
3、《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的十种监督制度有哪些?
4、依法行政的基本要求是什么?
五、实务题(共2题，每题10分)
l、李某为X省A市(地级)市委副书记，群众举报李某在任X省B市(地级)市委常委期间有严重违纪行为。①A市纪委检查室对该举报进行了受理，后经②该室负责人审批，同意进行初步核实。③该室经过分析，认为过早通报情况不利，经请示分管领导同意，暂不进行通报。经初步核实，李某在任B市市委常委期间确有违纪事实并需要追究党纪责任，该室报经④上级纪委常委会批准后，决定立案，并将立案决定⑤通知给李某、⑥通报给B市市委组织部。
请问：划横线的内容是否正确?如不正确请改正。
2、挪用公款后又谎称被盗应如何定性
党员张某系某国家机关工作人员，负责管理本科室的“小金库”。1995年3月，张利用职务之便，陆续将“小金库”内的2400元现金挪用、花光。10月上旬，张某办公室被盗，室内物品被翻乱，但张的办公桌未被撬，财物未少。张上班发现这一情况后，想起自己平时花去的钱款无法偿还，便扭掉办公桌抽屉锁，伪造了被盗现场，谎报2400元被盗。三天后，盗窃分子被抓获，交待了盗窃经过，张某伪造现场、谎报案情的假象被揭露，挪用公款后花光的事实被查清。
讨论此案时有三种意见：第一种意见认为应定挪用公款错误；第二种意见认为应定贪污未遂；第三种意见认为应定贪污错误。
请问：张某的行为到底应定何种错误?请说明理由。
试题参考答案
（仅供参考）
一、填空题
1、保护没有违纪的人不受追究
2、实事求是
3、供述动机供述障碍
4、暂停其公务活动
5、主动及时
6、党纪案件
7、案件调查任务
8、保障作用
9、证据确凿手续完备
10、监察建议权
11、分级办理全面审查
12、审理报告
13、各级领导机关和领导干部 各级领导班子主要负责人
14、党外监督
15、党风廉政建设责任制
16、惩前毖后、治病救人
17、表决权选举权 被选举权
18、公民、法人或者其他组织
19、书面凭证 20、本级人大及其常委会
二、选择题
1、B
2、C
3、D
4、D
5、D
6、C
7、D
8、C
9、A
10、D
11、D
12、C
13、C
14、B
15、C
16、D
17、B
18、A
19、B 20、C
三、判断题
1、√
2、×
3、√
4、√
5、×
6、×
7、×
8、√
9、√
10、×
11、×
12、×
13、×
14、√
15、×
16、√
17、×
18、√
19、× 20、√
四、简答题
1、①案件检查主体的双重性 ②案件检查对象的交叉性
③ 案件检查手段的独特性 ④案件检查依据的多元性
⑤案件检查任务的艰巨性
2、①对错误事实的审核 ②对证据的审核 ③对错误性质的审核 ④对处理意见的审核 ⑤对办案手续的审核
⑥对案件办理程序的审核
3、①集体领导和分工负责 ②重要情况通报和报告 ③ 述职述廉 ④民主生活会 ⑤信访处理 ⑥巡视 ⑦谈话和诫勉 ⑧舆论监督 ⑨询问和质询 ⑩罢免或撤换要求及处理
4、①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民⑤ 诚实守信 ⑥权责统一
五、实务题
1、①不正确。应为X省纪委。
②不正确。应为分管领导。
③正确
④不正确。应为本级纪委常委会。
⑤正确。
⑥不正确。应为X省省委组织部。
2、张某的错误应定贪污错误。
理由：张某利用职务之便私用现金2400元，在账面上仍存在着这笔公款，尚属挪用公款性质，但后来张某借办公室被盗，伪造现场，谎报2400元被盗，这说明张某的主观故意就不仅是侵犯公款的使用权、收益权，而是公款的所有权。实际上张某已完成了贪污的全过程。
第二篇：纪检监察业务知识题库
纪检监察业务知识题库一
1.)下面选项中，（）不属于监察机关内部文书。(C)A.立案报告 B.调查报告 C.查询存款通知书 D.审理报告
2.)（）年10月，中共中央、国务院决定，中央纪律检查委员会与国家监察部合署办公。(B)A.1991 B.1992 C.1993 D.1994
3.)党的（）提出坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。(D)A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大
4.)（）不仅是党的根本组织原则，而且是党的根本组织纪律。(D)A.党风廉政建设责任制 B.党员代表大会制度 C.双重领导体制 D.民主集中制
5.)2010年1月18日，中共中央印发《（）》是加强反腐倡廉法规制度建设的重要举措和又一重要成果。(A)A.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 B.关于实行党风廉政建设责任制的规定 C.中国共产党党内监督条例（试行）D.中华人民共和国行政监察法
6.)江苏基本实现现代化指标体系将（）作为一项重要指标。(B)A.党员干部违纪违法立案率 B.党风廉政建设满意度 C.万人群众信访举报率 D.机关作风评议满意率
7.)（）中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。(A)A.2005年1月3日 B.2006年1月12日 C.2007年5月28日 D.2008年6月22日
8.)以（）为标志，江苏基本建成惩治和预防腐败体系基本框架。(C)A.出台《关于反腐倡廉制度体系框架构建年工作的实施意见》
B.通过中央惩防体系建设检查组检查考核 C.出台惩防体系“5+1”系列文件
D.省委书记罗志军在全国惩防体系建设工作会议上介绍江苏经验
9.)江苏已初步形成（）的惩防体系基本框架。(A)A.以制度建设为主线、以权力监控为核心、以“五大机制”为支撑
B.以加强教育为前提、以制度建设为核心、以惩防并举为基础
C.以权力监控为主线、以作风建设为核心、以制度建设为基础
D.以预防腐败为前提、以风险防控为核心、以“五大机制”为支撑
10.)《关于构建权力运行监控机制的意见》指出，（）是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。(B)A.反腐倡廉教育
B.加强对权力运行的有效制约和监督 C.深入开展纠正损害群众利益的不正之风 D.坚决惩治腐败
11.)建立健全反腐倡廉机制的重点是（）。(A)A.加强制度建设 B.加强权力监督制约 C.发扬社会主义民主 D.加大惩治力度
12.)关于构建权力运行监控机制不正确的说法是（）。(C)A.要突出党政机关和领导干部这个重点 B.要强化权力运行事前、事中和事后监控 C.可以根据工作需要决定是否公开权力事项
D.统筹发挥党内党外监督力量作用
13.)《关于加强廉政风险防控的指导意见》指出，将（）引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。(B)A.风险管理理论和控制论
B.风险管理理论和现代质量管理方法 C.控制论和现代质量管理方法 D.风险管理理论和预警管理方法
14.)经过几年来的努力，江苏省已经初步建成了（）、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。(B)A.结构合理 B.内容科学 C.制约有效 D.配置科学
15.)以下不属于《党内监督条例（试行）》所规定的党内十项监督制度之一的是（）。(D)A.集体领导和分工负责 B.民主生活会 C.信访处理
D.重大决策征求意见
16.)2010年11月，省委出台了惩防体系“5+1”文件，初步形成了具有江苏特点的惩防体系基本框架。下列不属于“5+1”文件的是（）。(B)A.关于构建反腐倡廉教育机制的意见
B.江苏省惩治和预防腐败体系建设工作检查办法 C.关于构建预防腐败工作机制的意见
D.江苏省构建惩治和预防腐败体系基本框架工作考核评价办法
17.)2010年6月25日，全国人大常委会第十五次会议通过了《关于修改<中华人民共和国行政监察法>的决定》。根据修订后的《行政监察法》，下列不属于监察对象的是（）。(D)A.国家行政机关及其公务员 B.国家行政机关任命的其他人员
C.国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员
D.人大机关、审判机关、检察机关的工作人员
18.)下列关于给予行政机关公务员处分权限的论述中，正
确的是（）。(C)A.对行政机关公务员给予处分，由上级(任免机关、监察机关)主管机关或者人事部门按照管理权限决定
B.对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由全国人民代表大会或者全国人大常务委员会决定
C.拟给予地方各级人民政府工作部门正职领导人员撤职、开除处分的，应由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议
D.拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的，由上一级人民政府决定
19.)下列行为中不属于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”的情形是（）。(B)A.接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排
B.利用公款报销或者支付应由个人负担的费用 C.以交易、委托理财等形式谋取不正当利益 D.违反规定多占住房
20.)下列不属于《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
中的问责方式的是（）。(D)A.责令公开道歉 B.停职检查 C.免职 D.诫勉谈话
21.)党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，首次提出建立健全（）制度。(B)A.廉政风险防控 B.防止利益冲突 C.公务员从政道德 D.权力运行监控
22.)下列关于巡视工作的说法，错误的是（）。(C)A.巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件
B.特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报巡视情况
C.巡视报告在上报巡视工作领导小组前，应当充分听取被巡视地区、单位领导班子成员的意见
D.受省纪委或者省委组织部的委托，巡视组组长、副组长
可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话
23.)要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、（）、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。(B)A.领导艺术 B.学风 C.群众意识 D.业务能力
24.)完善党内民主和党内监督制度，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部（）。(C)A.考察制 B.公示制 C.票决制 D.竞岗制
25.)加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，要加强对干部人事权、（）、行政审批权和行政执法权行使的监督。(A)A.司法权 B.决策权
C.审判权 D.监督权
26.)保持惩治腐败的强劲势头主要包括五方面工作，即坚决查处违纪违法案件、（）、提高执纪执法水平、健全查处案件的协调机制、发挥查处案件的综合效应。(A)A.深入开展治理商业贿赂工作 B.严肃处理重大质量安全事件
C.强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管
D.健全防治不正之风的长效机制
27.)利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，实现查处案件的政治效果、社会效果、（）相统一。(A)A.法纪效果 B.警示效果 C.教育效果 D.惩处效果
28.)坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的（），是党必须始终抓好的重大政治任务。(D)A.生机活力
B.务实清廉 C.执政能力 D.生死存亡
29.)完善监督制约机制，建立健全决策权、（）、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。(D)A.参与权 B.知情权 C.选举权 D.执行权
30.)（）是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。(C)A.各级政府 B.地方政府 C.各级党委 D.地方党委
31.)（）为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论。(B)A.加强以权力公开运行
B.加强以完善惩治和预防腐败体系 C.加强以落实科学发展观
D.加强以领导干部个人重大事项报告制度
32.)开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故查处力度，坚决查处事故背后的（）和腐败问题。(C)A.失职行为 B.渎职行为 C.失职渎职行为 D.玩忽职守行为
33.)下列关于反腐倡廉宣传教育的地位和作用，表述不准确的是（）。(D)A.反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分 B.反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作
C.反腐倡廉宣传教育是惩治和预防腐败体系建设的重要环节
D.反腐倡廉宣传教育是党的思想宣传工作和干部队伍管理的重要方面
34.)（）决议中明确提出：“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”。(D)A.党的十七大 B.党的十七届四中全会 C.党的十七届五中全会 D.党的十七届六中全会
35.)反腐倡廉教育在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥（）作用。(A)A.基础性 B.绝对性 C.重要性 D.必要性
36.)反腐倡廉教育要以（）为重点对象。(B)A.普通党员 B.领导干部 C.企业人员 D.社会大众
37.)加强纪检监察干部培训，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供（）。(B)
A.基本经验和知识保障 B.智力支持和人才保证 C.培训教材和师资队伍 D.制度保证和优质服务
38.)廉政文化以（）为价值取向。(A)A.崇尚廉洁、鄙弃贪腐 B.社会主义核心价值观 C.丰富人民群众文化生活 D.营造风清气正的社会氛围
39.)以下哪项不是廉洁价值理念？（）(C)A.树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念 B.培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念 C.提高党员干部拒腐防变能力
D.增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识
40.)要把廉政文化建设纳入（）的总体规划。(C)A.经济发展 B.社会发展 C.经济社会发展 D.文化发展
41.)反腐倡廉网络文化是人们在网络空间关于反腐倡廉工作的（），是一种新的反腐倡廉文化生产创作和传播方式。(C)A.精神活动 B.文艺活动 C.精神活动及其产品 D.文化产品
42.)网上舆情的复杂性和网络管理的艰巨性，需要构建应对突发事件的（），这样才能牢牢掌握网络舆论的主动权。(B)A.统筹协调机制 B.快速反应机制 C.舆情报告机制 D.考核激励机制
43.)初步核实的任务是（）。(C)A.查清反映的全部问题
B.了解反映人的基本情况及是否可能存在违纪问题 C.了解反映的主要问题是否存在为是否立案提供依据 D.为立案做好准备工作
44.)经初步核实后，发现被反映人确有违纪问题，需追究党纪责任，纪检机关应当（）。(D)A.对被反映人实施“两规”谈话 B.呈请上级纪检监察机关决定 C.责令被反映人所在党组织处理 D.立案
45.)某县纪委对群众反映县物资集团公司总经理张某的问题进行初步核实，县纪委的做法错误的是（）。(C)A.一个月内完成了初核工作 B.将初核期限定为两个月
C.初核一个月后，发现案情复杂，决定延长两个月 D.初核两个月后，发现案情复杂，决定延长一个月
46.)刘某是某国有公司普通职工，党员，因赌博被公安机关劳动教养，该公司设立党委，但未设纪委，关于对刘某的立案，说法正确的是（）。(A)A.由公司党委决定立案 B.因刘某不是干部，可以不立案 C.应当由公司所在县（区）纪委决定立案 D.由公司党委的上级纪委决定立案
47.)对下列违纪党员的立案，做法错误的是（）。(D)A.赵某是A市某县县委常委，副县长、由A市纪委决定立案，A市纪委需要征求A市党委的意见
B.钱某是B省某地级市副市长、市委委员，由B省纪委决定立案，并征求了B省省委的意见
C.孙某是C经济开发区工委管理的干部，由于开发区刚组建，未设立纪工委，开发区党工委决定对孙某立案 D.李某是D县县委委员，D县纪委决定对李某立案
48.)案件检查工作条例所称的追究党纪责任，是指（）。(D)A.决定是否受理 B.决定是否初核 C.决定是否立案
D.决定是否给予纪律处分和免予纪律处分
49.)上级纪委委托下级纪委进行初核（）。(A)A.应当制作《委托初步核实通知书》
B.可由纪检监察室领导通知下级纪委分管纪检监察室领导进行
C.应当由上级纪委分管纪检监察室领导通知下级纪委分管纪检监察室领导进行
D.由上级纪委常委会研究后，通知下级纪委进行
50.)案件检查实行（）。(A)党内监督（分级负责，分工归口处理）
A.分级办理、各负其责的工作制度
B.县级以上办理、各部门各负其责的工作制度 C.基层办理、逐级上报的工作制度 D.上级办理、根据情况转办交办的工作制度
51.)老刘和小张是某县纪检监察室的工作人员，受领导安排，对县水务局副局长王某的违纪问题进行初步核实后，做法正确的是（）。(C)A.找王某谈话，就初核中发现的违纪问题进行严厉批评 B.将初核中发现的违纪问题向水务局主要负责人进行通报 C.写出了初核报告，由老刘和小张在报告上签字 D.由于王某存在严重的违纪问题，老刘和小张制作了立案呈批表，建议对王某立案调查
52.)A市某县规划局私设小金库，自收自支，严重违反党纪，对该局党组织违纪问题的立案，一般的做法是（）。(A)A.由县纪委报请县委批准后决定立案 B.A市纪委决定立案
C.A市纪委征求同级党委意见后决定立案 D.省纪委责成A市纪委立案
53.)上级纪检机关责成下级纪检机关立案（）。(C)A.应当属于案情重大的违纪问题 B.应当是群众反映强烈的违纪问题
C.应当是经过上级纪检机关或者有关部门初步核实，认为符合立案条件的违纪问题
D.应当是在当地有重大影响的违纪问题
54.)上级纪检机关责成下级纪检机关立案（）。(A)A.下级纪检机关应即立案，并将查处结果及时报告上级纪检机关
B.下级纪检机关应即立案，查处结果可以不报告上级纪检机关
C.下级纪检机关根据案件情况，决定是否立案 D.下级纪检机关应当在一个月内立案
55.)立案审批时限（）。(A)A.不得超过一个月 B.不得超过两个月 C.不得超过三个月
D.没有具体规定
56.)某县国土局局长张某的妻子王某，向县纪委揭发张某有嫖娼行为，在县纪委调查过程中，张某承认有嫖娼行为，但无法找到卖淫女，没有其他证据。对张某的嫖娼错误（）。(B)A.可以认定 B.不能认定
C.可以认定，但应当免予纪律处分 D.可以认定，但不能给予纪律处分
57.)关于调查时限，说法正确的是（）。(B)A.调查时限为两个月，必要时可以延长一个月 B.调查时限为三个月，必要时可以延长一个月 C.调查时限为一个月，必要时可延长两个月 D.调查时限为三个月，必要时可延长两个月
58.)下列证据，属于书证的是（）。(B)A.张某送给某公司经理的名贵字画
B.吴某送给某副区长20万元，纪检机关通过银行查到的转账记录
C.郑某送给某局长的10万元钱
D.徐某送给某副市长20万元现金，偷偷录音后制作的光盘
59.)下列证据属于间接证据的是（）。(C)A.顾某送钱给某副局长时，陪同顾某一起去的顾妻所作的陈述
B.某县委常委否认自己收受他人钱物的辩解 C.记录被调查人钱某不正常收入的银行存折
D.沈某在某酒店大厅收受他人现金时酒店调出的录音录像资料
60.)承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确凿充分，需要追究党纪责任的，应提出（）的意见。(D)A.处理 B.定性 C.结案 D.移送审理
61.)凡经过立案的案件，如果撤销，必须要有充分的事实和理由，并报（）核准。(D)A.上一级纪检机关 B.本级党委
C.本级人民政府 D.立案的机关
62.)收集证据时调查人员不得少于（）。(A)A.2人 B.3人 C.4人 D.5人
63.)调查组内部对错误性质、有关人员的责任和处理意见有较大分歧，经讨论仍不能取得一致，正确的做法是（）。(B)A.根据少数服从多数的原则，按照多数人意见写出调查报告
B.按照调查组长的意见写出调查报告，对不同意见在报告中做适当反映，或另以书面形式反映 C.根据分管领导的意见写出调查报告 D.重新组织调查
64.)对公安、司法机关已处理的案件中所涉及的党员，需要给予党纪处分的（）。(C)A.由纪检机关办理立案手续审理
B.如需进一步调查的，退回公安、司法机关调查 C.可以由纪检机关直接审理，不办理立案手续 D.由公安、司法机关会同纪检机关共同审理
65.)案件检查的方针是（）。(B)A.坚决打击腐败分子 B.惩前毖后，治病救人 C.保护党员干部的合法权利 D.依纪依法安全文明
66.)关于停职检查措施，以下表述正确的是（）。(C)党委立案，由党委决定，纪立案，纪征求同级党委意见后决定，党外职务，纪向党外组织提出建议 A.只要立案后发现情况严重的，都应当采取 B.纪检机关可以直接决定
C.停止党内职务，属党委批准立案的，停职检查由党委决定
D.停止党外职务，由党委向有关党外组织提出
67.)监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起（）内结案。(C)A.3个月
B.5个月 C.6个月 D.8个月
68.)案件审理部门应自收到移送的材料之日起（）内进行形式审核，对符合移送条件的，要与案件检查部门办理正式交接手续。(A)A.三日 B.六日 C.七日 D.十日
69.)县（市、区）纪委使用“两规”措施，应当经县（市、区）纪委领导集体研究，报请（）和有关领导同志同意后，报省辖市纪委书记或分管案件的副书记批准。(B)A.县（市、区）纪委书记 B.县（市、区）委主要负责同志 C.县（市、区）监察局长 D.省纪委案管室
70.)乡（镇）纪委，县（市）、市（地）、省（自治区、直辖市）直机关的纪检组（纪委）（）“两规”措施。(C)
A.可以使用 B.重大案件可以使用 C.不得使用 D.根据案情而定
71.)“两规”措施使用期限一般不得超过（）。(C)A.一个月 B.二个月 C.三个月 D.四个月
72.)各级纪检监察机关使用“两规”措施，应在批准后按规定及时向（）通报。(C)A.上级党委组织部门 B.下级党委组织部门 C.同级党委组织部门 D.新闻机构
73.)“两规”对象是人大代表、政协委员的，应在批准后及时向有关（）通报。(B)A.政府党组 B.人大、政协党组
C.法院、检察院党组 D.新闻机构
74.)（）“两规”措施，应按规定通知被“两规”人员所在单位和家属。(B)A.使用 B.使用和解除 C.解除 D.研究
75.)监察机关查办政纪案件，可以根据情况责令（）在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。(C)A.知情的监察对象 B.与案件有关的人员 C.违纪嫌疑人员 D.举报人
76.)下列人员中（）是县监察局的监察对象。(B)A.县团委书记 B.乡民政助理员 C.村委会主任
D.大学一年级学生
77.)认定为违反政纪案件的标准主要是（）等。(C)A.《案件检查条例》
B.关于党内政治生活的若干准则 C.国家法律、行政法规和规章 D.《中国共产党纪律处分条例》
78.)属于双重领导关系单位的工作人员违反政纪需要立案查处的，由（）受理批准立案。(A)A.任命其职务的一方 B.发生案件的一方 C.级别较高的一方 D.两单位中任何一方
79.)案件检查人员收集证人证言时，不要采取座谈会的形式，要（）。(D)A.符合案件的真实情况
B.亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻 C.同被调查人没有利害关系 D.一人一证、一事一证
80.)党纪案件凡需立案的应当写出（），报领导批准立案。(D)A.立案决定书 B.立案审批表 C.立案建议书 D.立案呈批报告
81.)执纪办案是纪律检查保证党的基本路线执行的一种重要方式，但它不是惟一的方式，纪律检查还可以通过（）等方式，保证党的路线的贯彻落实。(C)A.调查、检查、审查 B.检查、审查、处理 C.监督、教育、保护 D.提醒、帮扶、指导
82.)中纪委十六届三次全会把纠风工作的概念确定为（）。(B)A.纠正部门和行业不正之风 B.纠正损害群众利益的不正之风 C.纠正少数部门和行业不正之风 D.纠正少数损害群众利益的不正之风
83.)《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止（）参与搬迁活动。(C)A.政府部门 B.拆迁公司 C.建设单位 D.国有企业
84.)民主评议政风行风是指在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠（）对政府部门和公共服务行业的作风情况进行公开评议，推动政风行风建设的一项社会监督制度。(C)A.政风行风监督员 B.各级领导干部 C.人民群众 D.新闻媒体
85.)违犯党纪行为的最本质特征是（）。(C)A.行为具有违纪性 B.行为具有违法性 C.行为具有危害性
D.行为具有可惩性
86.)民主评议政风行风，最根本的一条是（），不仅需要人民群众的关心、支持和参与，最终也要群众来评价和检验。(B)A.解决问题 B.民主 C.民主评议 D.行风建设
87.)行政许可法规定，除（）之外，行政许可的实施和结果应当公开。(D)A.未经当事人同意 B.未经主管部门同意 C.未经领导同意
D.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私
88.)下列不属于主动公开的政府信息是（）。(D)A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的
B.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的 C.需要社会广泛知晓或者参与的 D.涉及商业秘密的
89.)对于纪检监察信访举报工作的作用，不正确的说法是（）。(D)A.联系沟通作用 B.信息反馈作用 C.监督保障作用 D.教育惩处作用
90.)信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持（）管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。(A)A.属地 B.政府 C.组织 D.党委
91.)处理信访举报的基本原则不包括（）。(C)A.以党章和法律法规为准绳 B.以事实为依据 C.惩防并举，注重预防
D.解决实际问题同思想教育相结合
92.)《中央纪委监察部关于对反映党员干部违纪问题加强督办核查的意见》规定，对群众信访反映的问题，要做到（）。(A)A.“件件有着落、事事有回音” B.“以事实为依据、以法律为准绳” C.“解决在基层、杜绝越级访” D.“统筹兼顾，解释到位”
93.)设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人（）制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。(B)A.一把手负责 B.信访接待日 C.下访 D.协调
94.)信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，予以（）处理。(D)A.上报 B.转办 C.暂结 D.终结
95.)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的（）办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。(A)A.行政机关 B.党委 C.人事部门 D.组织部门
96.)对不属于纪检监察机关受理范围的信访举报，正确的处理方式是（）。(C)A.按照有关规定予以销毁 B.暂存备查
C.告知举报人向有处理权的机关反映，重要问题或紧急事项，可以协助举报人联系有权受理单位或报告有关领导后再处理 D.随手扔弃
97.)信访举报工作办事公开不是指（）。(D)A.公开受理渠道 B.公开政策法规 C.公开办理过程
D.公开吸收举报人参与调查
98.)对署实名控告、检举的处理结果，按照（）的原则，告知控告、检举人。(B)A.“谁转办，谁答复” B.“谁承办，谁答复” C.“谁经办，谁答复” D.“谁核实，谁答复”
99.)多人走访反映共同问题，应当推选代表，代表人数不得超过（）人。(C)A.1 B.3 C.5 D.7
100.)涉及下级党的委员会管理的党员干部和一般党员的检举、控告、申诉，按照（）的原则，转交下级相应的纪律检查机关或有关党组织办理。(B)A.党委负责 B.分级负责 C.逐级管理
D.属地管理
101.)对匿名的检举材料，要具体分析，区别对待，慎重处理。其中，反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法；内容反动的，可交（）处理。(C)A.党委 B.司法部门 C.公安部门 D.组织部门
102.)领导干部定期接待群众来访的主要方式方法不包括（）。(D)A.公示 B.接访 C.包案 D.筛选
103.)各级纪检监察机关提倡和鼓励署实名举报的举措不包括（）。(A)A.邀请署实名举报人参与调查 B.优先处理署实名举报
C.承办单位要负责地向举报人反馈办理情况
D.对署实名的控告、检举有功人员要实施奖励
104.)检举控告人、申诉人的义务不包括（）。(A)A.提供真实姓名和联系方式 B.为检举控告的真实性负责 C.维护社会秩序和工作秩序
D.接受党组织和行政监察机关的正确处理意见
105.)要求查报结果的信访举报案件，应在收到交办函后内完成初核（）。(C)A.一个月 B.二个月 C.三个月 D.四个月
106.)信访举报案件的受理、交办、督办以及结案等管理工作，统一归口由（）部门负责。(A)A.信访举报 B.案件检查 C.公安 D.信访
107.)以下哪一项不是信访监督的目的（）(D)A.严格教育 B.纠正错误 C.澄清问题 D.惩治腐败
108.)信访监督应遵循的原则不包括（）。(B)A.实事求是，区别对待 B.严肃惩处，不留隐患 C.立足教育、着眼防范 D.审慎稳妥、严格保密
109.)受理上访事项应当遵循的原则不包括（）。(C)A.分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则 B.按照有关法律、法规和政策，把上访事项妥善处理在基层的原则
C.条线管理，一把手负责的原则 D.服从上级受理机关复查意见的原则
110.)信访监督的形式和方法不包括（）。(B)A.信访谈话 B.召开信访听证会
C.发信访通知书或函询 D.建议召开专题民主生活会
111.)信访工作责任追究的形式不包括（）。(B)A.责成说明情况 B.责令整改 C.责令书面检查 D.诫勉谈话
112.)领导干部接访下访的主要形式不包括（）。(D)A.公开接访 B.带案下访 C.重点约访 D.在线接访
113.)党员教唆他人违纪违法的，应当按照其在共同违纪中（）追究党纪责任。(C)A.的为首者 B.的骨干作用 C.所起的作用 D.所负的责任
114.)受贿罪的犯罪客体是（）。(C)A.国家机关的正常管理活动 B.国家对经济活动的管理秩序 C.国家工作人员职务行为的廉洁性 D.交付财物的人的财产所有权
115.)陈某系某乡某村村民委员会原主任。在某厂征用村里土地时，利用职务上的便利，利用作废收款收据等手段套取征地补偿费9万元，据为己有，陈某的行为构成（）。(B)A.侵占罪 B.贪污罪 C.诈骗罪 D.职务侵占罪
116.)某民政局工作人员冯某利用职务便利挪用救济金5万元进行营利活动。冯某的行为构成（）。(B)A.盗窃罪 B.挪用公款罪 C.挪用资金罪 D.职务侵占罪
117.)依照我国《刑法》的规定，行贿罪的构成在主观方面
必须具有何种目的（）。(A)A.谋取不正当利益的目的 B.谋取非法利益的目的 C.谋取利益的目的 D.谋取个人利益的目的
118.)根据刑事诉讼法的立法精神，对因定罪证据不足所形成的疑案，按（）处理。(B)A.有罪 B.无罪 C.罪轻 D.罪重
119.)监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和（）同意。(D)A.本级党委 B.本级纪委 C.上一级纪委 D.上一级监察机关
120.)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续
费，归个人所有的，以（）论处。(B)A.贪污 B.受贿 C.接受礼金 D.侵占
121.)撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的（）。(B)A.所有职务 B.党内各种职务 C.某个职务 D.各种职务
122.)在案件审理工作中，要坚持审理部门（）案件制度。(C)A.民主讨论 B.集体研究 C.集体审议 D.群众参与
123.)党员受到留党察看处分，其党内职务（）。(B)A.应当撤销
B.自然撤销 C.可以撤销 D.应当建议撤销
124.)受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在（）内向受处分党员本人宣布，将处分决定送给本人一份，并在适当范围内宣布。(B)A.半个月 B.一个月 C.二个月 D.三个月
125.)《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予（）处分。(C)A.降级 B.撤职 C.开除 D.记大过
126.)《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利，用公款购买住房归个人所有的，依照（）定性处理。
(A)A.贪污 B.非法占有 C.挪用公款 D.侵占
127.)《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利，挪用公款归个人所有时间不足三个月，但（），依照挪用公款定性处理。(B)A.数额较小的 B.数额较大的 C.数额巨大的 D.数额特别巨大的
128.)党员要求退党，应当经（）讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。(D)A.党委 B.党工委 C.党小组 D.支部大会
129.)离职或者退休后（）内，不准接受原任职务管辖的地
区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。(C)A.十年 B.五年 C.三年 D.两年
130.)对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；在特殊情况下（）。(D)A.可以不用支部大会讨论 B.可以由支部书记个人决定
C.支部大会讨论决定后，不用报党的基层委员会批准 D.县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分
131.)对党员的留党察看期限最长不得超过（）。(B)A.一年 B.二年 C.三年 D.四年
132.)对于严重违反党纪，本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以（）。(C)A.解散 B.重组 C.改组 D.整顿
133.)受党内警告处分的党员，当年参加考核，不得确定为（）等次(B)A.称职 B.优秀 C.合格 D.基本称职
134.)违纪党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在立案调查问题期间交代组织未掌握的问题，可以（）。(C)A.从轻处分 B.减轻处分 C.从轻或减轻处分 D.不予处分
135.)党员干部利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过（），情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(D)A.三个月 B.四个月 C.五个月 D.六个月
136.)党员受留党察看处分期间，坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为，应当（）。(B)A.重新处分 B.开除党籍 C.延长留党察看期限 D.组织处理
137.)党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，将追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，其中，情节较重的，给予（）处分。(C)A.警告 B.严重警告
C.撤销党内职务或留党察看
D.开除党籍
138.)国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予（）处分。(C)A.撤销党内职务 B.留党察看
C.撤销党内职务或者留党察看 D.留党察看或者开除党籍
139.)嫖娼、卖淫，或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫，或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的，给予何种处分？（）(A)A.开除党籍 B.留党察看 C.撤销党内职务 D.留党察看或开除党籍
140.)违反人口与计划生育法律、法规超计划生育，情节严重的，给予（）处分。(C)A.严重警告
B.开除党籍
C.留党察看或者开除党籍 D.警告
141.)某党员干部占用公物达6个月，应给予警告处分，但同时该党员又违反规定从事营利活动，情节严重，应给予开除党籍处分，对于该党员的处分应该是（）。(B)A.先警告再开除党籍 B.开除党籍 C.分别处理 D.警告
142.)公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。下列处分期间正确的是（）。(B)A.记过，六个月；记大过，十二个月；降级，十八个月；撤职，二十四个月
B.警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月
C.警告，六个月；记过、记大过，十二个月；降级，十八个月；撤职，二十四个月
D.警告、记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤
职，二十四个月
143.)公务员受开除处分以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，解除处分并以书面形式通知本人，解除处分的方式是（）。(D)A.所在单位解除 B.自动解除 C.上级主管机关解除 D.处分决定机关解除
144.)下列人员中不能成为贪污罪的主体的是（）。(D)A.国家机关工作人员 B.国有企业的厂长、经理
C.国家机关委派到中外合资企业从事公务的人员 D.外商委派到中外合资企业担任经理的人员
145.)监察机关依法提出的监察建议，有关部门无正当理由的（）。(B)A.必须采纳 B.应当采纳 C.可以采纳 D.酌情采纳
146.)国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较重的，给予（）处分。(B)A.警告或者严重警告 B.撤销党内职务或者留党察看 C.留党察看或者开除党籍 D.开除党籍
147.)在安全工作方面，不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的，且造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照有关规定（）处分。(A)A.加重 B.从重 C.从重或加重 D.减轻
148.)受到改组处理的党组织领导机构成员除应受到（）及以上处分的外，均自然免职。(B)A.严重警告
第三篇：纪检监察业务知识(十)
纪检监察业务知识
（十）[日期：2005-09-08]
来源：山西省气象局监察审计处 作者：
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第十章?纪检监察档案?
纪检监察档案是真实地记录和反映纪检监察机关职能活动中处理完毕的有保存价值的，并按归档制度收集、整理、组卷集中保管的各种不同载体的卷宗材料。
第一节?纪检监察档案的归档范围
纪检监察档案是纪检监察机关在工作职能活动中形成的具有保存价值的各种文件材料。其中包括本机关的会议、检查、审理、信访、研究、教育、执法、党务、组织人事、财务会计、机关事务等方面的材料。其范围可分为案件档案、文书档案、会计档案、声像档案、实物档案、科技档案等。
第二节?纪检监察档案的归档原则
㈠材料收集齐全的原则。㈡保存材料历史联系的原则。㈢“谁办理，谁立卷”的原则。㈣集中统一管理原则。
第三节?案件档案
案件档案是指纪检监察机关在履行纪检监察职责，查处各种违纪案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的、经过整理立卷系统保管的纪检监察案件材料。
一、案件档案的分类
案件材料分为检查（调查）类案件档案、审理类案件档案和信访类案件档案（有关信访类案件的档案要求见第一章第五节，本章略）。案件材料实行案件承办部门立卷制度，做到谁办案谁立卷，案结卷成。案件承办人员应从受理办案开始，注意收集办案全过程形成的材料，结案后及时整理。案件材料若有遗漏或缺损，应附说明。案件材料以案件为单位整理立卷。两个以上单位合办的案件，主办单位保存原件，协办单位保存复制件或打印件。
二、案件材料的归档范围
１、办案依据材料：检举、揭发、申诉材料，领导批示，会议决定；
２、初步核实材料，立案报告；
３、转办的文字材料；
４、办案计划或调查方案；
５、调查报告和证明材料；
６、有关案件处理的决定材料：会议记录、会议纪要、决定事项、通知等；
７、批复材料：批复通知、监察决定、监察建议、复核决定；
８、正式文件的印件、签发稿及主要领导修改的重要文稿；
９、审理报告；
10、与当事人的见面材料；
11、结案报告；
12、与案件有关的通报、报道；
13、与案件有关的声像材料等。
三、案件档案的卷内排列顺序
㈠检查（调查）案件档案的卷内排列顺序
１、办案依据：上级的批件，信访简报，检举、揭发、申诉材料及有关领导的批示、会议决定；
２、初步核实报告；
３、立案报告；
４、调查方案或办案计划；
５、证明材料；
６、调查报告；
７、错误事实见面材料；
８、案件进展情况报告及简报；
９、调查过程的往来文书材料；
10、本级有关案件处理的决定：会议纪要、决定事项通知等；
11、本级下达的批复：批复通知、监察决定、监察建议、复查（复审）复核决定等；
12、下级对本级批复的执行情况的报告；
13、承办部门的统案意见；
14、对案件的通报、报道、反映等材料。
㈡审理案件档案的卷内排列顺序
１、下级报送或本机关移送的案件处理待审批材料。
⑴下级党组织或行政部门对案件的审查意见及请示：党纪处分请示和政纪处分请示；
⑵调查报告及主要证据材料，如：公安、司法机关移送的行政处罚决定书、起诉书、判决书，本人履历证明材料，收缴钱物凭证等；
⑶本人所在基层党组织或行政部门的处分决定；
⑷本人检查、对处分决定的意见及基层组织对本人意见的说明。
２、审理报告
⑴案件移送审理登记表；
⑵阅卷笔录；
⑶审理报告。
３、与本人的谈话记录或征求有关部门意见的材料。
⑴谈话记录；
⑵错误事实见面材料；
⑶本人对错误事实见面材料的意见；
⑷审理部门对本人意见的说明；
⑸征求有关部门意见的材料。
４、本级有关案件审理的决定：会议记录、会议纪要、决定事项通知等（党纪、纪处分决定，经本人签署意见的处分决定见面稿，对本人意见的说明）。
５、本级报上级审批的请示。
６、上级的批复。
７、本级下达的批复：批复通知、监察决定、监察建议、?复核决定等。
８、下级执行批复情况的报告：处分决定执行情况报告单、?送达回证、结案报告表。
９、对案件的通报、报道、反映等材料。
四、案件档案的保管期限
㈠案件档案保管期限划分原则
纪检监察机关案件档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期保管期限为六十年，短期保管期限为十五年。
纪检监察机关案件档案的保管期限，应根据案件的办理方式、干部管理权限、案件的查办结果以及社会、党内外影响等因素综合考虑。
确定档案的保管期限的基本原则和方法是：
１、凡属在本机关权限内直接查处的大案要案及有重要影响的典型案件中形成的有长远利用价值的案件档案，应划为永久保管。
⑴在本级机关管辖区域内有一定影响或发有通报的典型案件。
⑵在审批权限内，经审理给予正式批复处理的审理类案件。
⑶本级机关正式立案调查后，按审批权限需要作出正式处理的检查（调查）类案件。
２、凡属在相当长的时期内有利用价值的案件档案，应划为长期保管。
⑴本级机关正式立案调查后，不需要作出正式处理的检查（调查）类案件。
⑵本级机关过问、督办或转办，经下级机关正式立案调查并作出正式处理的检查（调查）类案件。
⑶按审批权限，经审理作为备案的审理类案件。
⑷本级机关转办，经下级机关正式立案调查并作出正式处理的信访类案件。
３、凡属在较短的时间内有利用价值的案件档案，应划为短期保管。
⑴本级机关过问、督办或转办，经下级机关调查不需要作出正式处理的检查（调查）类案件。
⑵本级机关转办，经下级机关调查不需要作出正式处理的信访类案件。
㈡复查、复议的申诉案件，比照上一条所列各款的原则、方法，确定档案的保管期限。
㈢为了维护案件档案的完整和联系性，纪检监察机关案件档案保管期限的确定，原则上以案件为单位进行。也可以根据具体情况，按照本地区档案管理部门的规定，以卷为单位进行，但案件主要案卷的保管期限应按上述期限执行。
㈣案件档案保管期限对照表
１、案件检查（调查）类
⑴纪检监察机关直接检查或复查的主办案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑵纪检监察机关会同有关单位检查或复查的案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑶纪检监察机关协同有关单位检查或复查的案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑷纪检监察机关未正式立案对某一问题进行一般了解或核查的案件
A.管理权限以内干部的案件?长期
B.非管理权限干部的案件?短期
⑸纪检监察机关通过批转等间接手段检查或复查某一问题并报来结果的案件
A.重要的或典型的案件（包括报来的处理结果需要审理批复或向党内通报的案件）?永久
B.属管理权限以内的干部、报来的调查结果不需要作出审理批复的案件?长期
C.属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人作出正式审批处理的案件?长期
D.属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当理人未作出正式审批处理的案件?短期
２、审理档案的保管期限
⑴纪检监察机关审理批复本机关查处的案件?永久
⑵下级纪检监察机关报送的审理批复及审理备案案件?长期
⑶注意事项
①比较简单、材料较少的案件，可不分调查卷、审理卷，组成一卷。排列顺序，调查材料在前，审理材料在后。
②对判刑案件，若在法院判决前已开除党籍的，检察机关的起诉书和法院的判决书等材料归在审理卷调查报告类。
３、信访档案的保管期限
纪检监察机关对群众来信来访所反映的问题批转有关单位进行调查或了解并要求回报结果的案件：
⑴属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人作出正式审批处理的案件?长期
⑵属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人未作出正式审批处理的案件?短期
第四节?文书档案
一、组卷
文件材料的组卷，应根据纪委的实际情况、文件特点和材料内容、形式，按照文件的历史联系整理成科学的体系。
二、排列
文件材料组卷后，要对卷内文件进行系统的科学排列。
三、编目?
编目是将排列有序的文件材料，编写卷内目录。
第五节?装订要求和封面内容、标题格式
一、装订要求
案卷应有案卷封面、卷内目录和备考表。封面、卷内目录所填内容应与卷内材料相符。装订的案卷必须依次编写页号。卷内文件无论单面或双面，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。备考表应填写卷内需要说明的情况及立卷人和检查人的姓名及立卷日期。对装订线外有字迹的文件材料或破损的文件材料，以及与本卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱；对过大的纸张要折叠；对文件材料上的金属物要拆除。文件材料不允许有圆珠笔、铅笔，复写字迹及热敏纸。
二、封面内容
主要内容有：㈠立卷归档单位；㈡卷宗标题（作者、内容、文种三要素）；㈢卷内文件起止日期；㈣卷内文件份数；㈤卷内页数；㈥保管期限。
三、标题格式：
（1）调查卷：××纪委（纪检组、监察室）调查（过问、了解）××单位××人××问题的案卷。
（2）审理卷：××纪委（纪检组、监察室）审理（复查）××单位××人××问题的案卷。
（3）信访卷：××纪委（纪检组、监察室）批转××单位××人××问题调查（复查）结果的案卷。
封面用毛笔或书法美工笔书写，颜色为黑色。
第六节?纪检监察档案的管理
档案管理工作主要有归档、保管、统计、利用、鉴定、移交六项工作。
档案利用：应建立档案利用制度，确保档案的安全，防止失密。内部需要调阅档案的必须履行审批手续；外单位查阅档案需持单位介绍信和本人证件并报本单位主管领导审批后方可查阅。未经批准不得抄录、复印。借阅档案，不得涂改，损毁、丢失、伪造。违者按《档案法》追究法律责任。
归档的案件材料不论办案时间长短，均应在结案归档。案件承办部门应将当年结案后整理完毕的案卷，在次年第二季度移交档案部门。归档时由立卷单位编制移交目录一式两份。一份随卷交档案部门，一份留立卷部门备查。
第四篇：纪检监察业务知识考试试卷
2012年曹妃甸区纪检监察案件审理业务试卷 单位： 姓名： 得分：
一、单项选择题（每小题2分，共20分）
1、使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的，属（）行为。
A.贪污
B.非法占有
C.破坏社会主义经济秩序
D.失职渎职
2、撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的（）。
A.各种职务
B.所有职务
C.某个职务
D.党内各种职务
3、对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其（）处分。
A.留党察看一年
B.严重警告
C.警告
D.免于党纪处分
4、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证据，要将全案的证据看成是一个（）体系。
A.证据
B.依据
C.物证
D.证明
5、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件（）。
A.留存
B.退回
C.改正
D.撤销
6、《中国共产党纪律纪律处分条例》规定，重婚或者包养情妇（夫）的党员，给予（）处分。
A、留党察看
B、开除党籍
C、撤销党内职务
7、给予组织处理的党员干部，（）内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任与原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
A、三个月
B、六个月
C、一年
D、两年
8、与被调查人、受侵害人和证人谈话时，如进行录音、拍照、摄像，调查人员（）。
A、应隐蔽进行
B、应先告知本人
C、不必告知本人
9、如果证人要求对原证作部分或全部更改时，可允许在说明更改原因的情况下另行作证，但（）。
A、原证退回
B、原证销毁
C、在原证上更改
D、原证不退回
10、党员故意违纪受到党纪处分后，又因故意违纪应当受到党纪处分的，应（）。
A、从重处分
B、从轻处分
C、加重处分
D、减轻处分
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1、组织处理的方式有下列几种（）。A.停职
B.调整
C.免职
D.批评教育
2、公务员职务实行（）。A.聘任制
B.选任制
C.委任制
3、对党政领导干部实行问责的方式分为（）。A.责令公开道歉
B.停职检查
C.引咎辞职
D.责令辞职
E.免职
4、下列哪些情况是属于应当从重或加重处分情节（）A、强迫、唆使他人违纪违法的B、党员领导干部参加赌博的 C、挪用社保基金的D、阻止他人揭发检举、提供证据材料的
5、纪检监察机关调查处理每个案件的必经程序是（）。A、立案
B、处理
C、复审
D、复核
6、公务员在被立案调查期间，不得（）。
A、交流
B、公派境内考察
C、辞去公职
D、办理退休手续
7、纪检监察机关案件审理工作的作用有（）。
A、预防作用
B、参谋作用、C监督作用
D、教育作用
8、纪检监察机关案件调查组形成的违纪事实材料的内容包括（）。
A、被调查人的简历
B、违纪事实
C、违纪责任
D、处理建议
9、公务员严禁有下列（）行为。A、工作时间上网炒股、玩游戏
B、在国内或出国（境）旅游
C、接受服务对象的钱财 D、不按规定时限或承诺办结工作事项
10、下列（）在党内不享有表决权、选举权、被选举权。
A、预备党员
B、留党察看处分期间的党员
C、被撤销党内职务的党员
D、严重警告处分期间的党员
三、判断题(每小题2分，共20分，正确的打√，错误的打×。)
1、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。
（）
2、监察机关在调查贪污、贿赂等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款。（）
3、国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的处分决定不服的，可自收到处分决定之日起十五日内向监察机关提出申诉。
（）
4、给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定。（）
5、检察机关决定不起诉、撤销案件或人民法院判决无罪、免于刑事处罚，但需追究党纪责任的，可不进行调查核实。
（）
6、法官、检察官是公务员，因此也是监察对象。（）
7、案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。
（）
8、提前介入的审理人员应积极参加案件的调查取证工作。
（）
9、有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分。
（）
10、追究依法受到刑事处罚党员的党纪责任，由案件审理部门直接提取有关材料，依据生效的司法判决、裁定，提出相应的党纪处分意见。
（）
四、简答题（每小题5分，共计20分）
1、案件检查工作中的证据具有哪些特征？
2、某案件检查室在调查询问一证人时，该证人对原作证据全部否认。请问：该案件检查室调查人员应怎么办？
3、《事业单位工作人员处分暂行规定》的处分种类有哪些？
4、对留党察看期间，确已改正错误的，期满后如何按期恢复其党员权利的办理程序?
五、实务题（10分）
根据下面材料拟一份纪律检查建议书。
刘某，中共党员，某市某群团单位主要领导。因在工作中构成失职行为，2011年3月25日某市纪委常委会议研究决定，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定，给予刘某留党察看处分，现需要建议刘某单位给予其行政撤职处分，请拟定一份纪律检查建议书。
六、案例题（10分）
案例：王某，中共党员，国家工作人员。2006年3月，王某介绍某建筑工程公司项目部经理张某与自己的大学同学，时任某局局长的李某认识，并希望李某为张某城建该局的培训楼工程提供便利，给予关照，表示事成后张某会给予李某感谢费。同年5月，经李某决定，张某所在的建筑工程公司城建了该局的培训楼工程。同年6月工程开工后，张某为表示对李某的感谢，将5万元现金交给王某，请其转交李某。但王某并未将张某给钱的实际金额告诉李某，只在同年7月转给李某3万元，将另外2万元私自截留。同年12月，为感谢王某的帮助，张某送给王某感谢费1万元。请问，介绍贿赂中截留行贿款的行为应如何认定？
第五篇：纪检监察业务知识培训讲课稿
纪检监察业务知识培训讲课稿
——执法监察部分
同志们好，这一课由我为大家讲执法监察工作。由于执法监察工作涉及的面非常广，因本人接触的时间短，好多东西我本人了解得还不够，因此，这一课只是与大家共同学习，共同提高，不妥之处请大家批评指正。
我今天讲的可分为两部分，第一部分我讲一下什么是执法监察，执法监察有哪些作用，执法监察有哪些需要我们了解的工作。第二部分我把今年执法监察的有关工作简要介绍一下。下面我就讲一下执法监察的概念。
一、执法监察的概念
在这里我先解释一下监察，从字面上看，监，监视之意；察，就是细看，就是考察。古人对监察作了这样的解释：“分察百僚，巡按郡县，纠视刑狱，肃整朝仪”。用现在的话说，就是监督各级官员，纠正违规行为，严肃政纪。
《行政监察法》规定，监察机关是国家的执法机关，也是监督国家机关执法和守法的行政法制监督机关。通过履行其行政法制监督职责，采取法律手段（行政监察法手段，而不是刑法手段、民法手段、经济法手段或其它方面的手段），对各级政府及其工作人员认真执行国家行政法 1 和遵守其它法律的情况，实行有效的监督，其目的在于避免和限制各级政府机关及其工作人员的越轨行为，消除政府官员不履行或不认真履行职责的现象，进而提高行政效率，维护国家政权的威信。
为了增强被监督对象的执法和守法意识，正确而积极履行职责的意识，强化这方面的工作，中纪委、监察部在１９９２年底合署办公后成立了执法监察室，执法监察室的职责就是对各级党政机关及其工作人员执法和守法情况实行监督检查的一个专门部门。做为我们县纪委执法监察室的主要职能就是监督检查各乡镇、县直各部门贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令情况，组织开展全县性或重要执法监察活动，参加县政府有关部门开展的专项监督检查工作等。我们通过了解执法监察概念和工作机构的职责，就基本上明白了执法监察的定义。
目前，我国的行政监察有三项基本职能：①廉政监察；②执法监察；③效能监察。行政执法监察是行政监察工作的一项重要内容，是监察机关依据法律赋予的权力，按照有关法规和政策、政令，对国家行政机关及其工作人员行政执法行为的合法性、正确性进行监督、察纠的行政活动，是监察机关的一项重要职能。因此执法监察定义就是：监察机关依法对行政机关和国家公务员，以及行政机关任命的其他人员 贯彻、执行国家政策、法律、法规、规章和各种行政命令的情况，进行系统监督、检查的一种职能活动。大家知道，行政机关和国家公务员必须依法行政，这是建立法治国家的关键所在，离开法律对行政权力的控制和制约，行政权力就会走向腐败，国家就无法治可言。执法监察就是通过对行政执法的监督检查，对行政执法中的偏差进行纠正和调整，对违法违纪行为进行惩戒，从而保障行政机关和公务员的依法行政。说白了，啥叫执法监察？就是监督行政机关还有公务员依法行政情况，不按法律法规办事就纠正你，查处你。
二、执法监察的作用
执法监察的作用有很多，下面我简单的介绍一下： 执法监察在整个行政法制监督体系中有其不可替代的特殊地位和作用，其特殊性表现在：①它注意对行政执法工作综合性的监督、检查，注重对行政机关和国家公务员在整个执法过程的各个环节依法办事的一贯性和彻底性的监督、检查；②它既注重事前对违法违纪现象的防范，又注意执法过程中的跟踪检查、纠偏，更注重事后的检验、考核和对违法违纪行为的惩处。执法监察，是监察机关的一项基本职能和经常性的工作。
因此执法监察有以下三方面的作用
１、通过执法监察，能够及时纠正和查处违法违纪，保证党令、政令畅通，维护党和政府的权威。２、通过执法监察工作还可以发现和揭露党政机关在管理工作中的一些薄弱环节和问题，及时纠正并采取有效措施，加强管理提高管理水平，实行宏观调控、监督、协调和服务，正确履行党政机关职能。
３、通过执法监察，可以提高各级党政机关及其工作人员遵纪守法意识，自觉执法，建立自我约束机制，促进党政机关及其工作人员既廉政又勤政，提高素质。如，我们可以对机关效能建设开展专项执法监察。对机关的办事效率、工作质量、服务水平等进行有效的监督。
三、执法监察的职能 简要概括有以下三个方面：
第一，行政监察机关是行政执法监察的主体，只有行政监察机关才有权进行行政执法监察活动；各级国家行政机关及其工作人员是监察机关“分察”、“巡按”的对象，而它们履行职责的行为、手段的合法性，则是监察机关“纠视”、“肃整”的内容。
第二，行政执法监察的准绳，是行政执法所执的“法”，它包括：①行政法律；②行政法规；③行政制度；④规范性文件；⑤国家行政机关的决定、命令。
第三，行政执法监察具有肯定与否定双重功能。监察，不仅仅是发现问题，纠正错误，还有另一层含义，即”考察后予以举荐”。当前的实践也是这样，行政执法监察，既纠 正错误，也肯定成绩，表彰先进。
四、执法监察的目的
行政执法监察的总目标是保障国家法律、政令的畅通执行和不被扭曲，其具体任务，可以概括为以下四点：
１．审查行政机关的决策行为，也可以称之为“执法审计”，看其决策是否正确，决定事项是否符合国家有关法律政策、规定，制定的措施是否符合人民群众的利益，是否具体可行。
２．考察行政机关的执法行为，看其在适用对象、采取手段、落实规定等方面，有无违规违法以及执行不到位问题。这里，也包括对执法人员个人履行职务行为的考察。
３．纠正行政执法中的行政违法行为。主要包括：①令不行，禁不止，不执行国家有关法令、政策、规定，我行我素。②越权行政，超越法定职责和权限决定问题，行使权力，包括滥用职权和过失违法两个方面。③行政侵权。行政行为不适当、不正确，侵犯了国家、集体或其他法人、公民的合法权益。④程序、形式违法。行政行为违反规定程序、步骤或法定形式。
４．监督行政执法机关建立健全依法行政制度和措施，并检查这些制度与措施的执行情况。
五、执法监察的特征和原则
行政执法监察具有以下几个鲜明特征：
１．强制性。行政执法监察依法进行，因此，不管是程序运作、错误纠正或是问题处理，都应具有行政法律效力，有很强的约束力。
２．综合性。执法监察是对国家行政机关行政行为的全程监督，重点检查监察对象行政行为的合法性、手段的正确性，也督察其行为的效率，纠正处理发生的错误和问题。
３．特定性。行政执法监察的主体是特定的——监察部门；行政执法监察的对象是特定的——有执法权的行政机关及其工作人员；行政执法监察的内容也是特定的——行政机关及其工作人员的执法行为。
上述特征决定了行政执法监察工作必须遵循以下原则：
第一，监察机关独立行使职权的原则。坚持不受其它行政部门、社会团体的干涉和干扰。
第二，纠正为主的原则。执法监察需要而且应该查处违纪违法行为，但事实上大量遇到的不是案件而是不依法行政问题，因此必须重在纠正。
第三，防范在先的原则。执法监察强调依法行政，本身是廉政监察关口的前移，是为防止发生违法违纪问题，所以应防范在先，监督约束在先，不可“不教而诛”。
第四，以同级政府的行政执法部门和下一级政府为重点的原则。行政执法监察的权力应当是有限的，不能多层进行执法监察，每一级都到基层去监察，容易相互重复、互相矛 盾，弄得下边苦不堪言。执法监察的目光首先要牢牢盯住同级政府的行政执法部门和下一级政府。
第五，围绕中心工作的原则。行政执法部门很多，需要开展的行政执法项目更多。因此行政执法监察工作要每年围绕经济建设中心工作选项，重点进行。样样都抓，抓不过来，往往捡芝麻、丢西瓜。
六、执法监察的程序和手段
行政执法监察要不要程序?回答是肯定的，这是因为：①行政执法监察的对象是依法行政主体；②行政执法监察应当依法监察。
行政执法监察的程序应该是：
第一，定项。确定项目的依据：国家经济建设的重点，政府工作的难点，群众反映强烈的热点。在此基础上，制定实施方案。
第二，告知。采取一定的书面形式告诉被监察对象，在什么时间、范围，将对什么工作进行执法监察，要求对方做些什么准备等。
第三，考察。主要内容是：①政令是否畅通?②是否依法行政?③存在哪些不足或问题，必要时可以请审计机关配合，先行审计。
第四，评估。评估要把握三点：①肯定正确的地方，同时也指出不足，如有可能，对成绩和问题最好量化。②应形 成书面材料，发给被监察对象；如发现严重问题，应发《监察通知书》，责令停止违法违规和违纪行为。③明确规定整改时限、整改标准。
第五，督改。即督促被监察对象改进不足，纠正错误，检查其整改成效以及是否建立健全了相应制度等，并要求被监察对象在整改完结后做出书面回复。
第六，报告。就是将此项执法监察情况向政府写出书面报告，使政府对该方面工作及该部门的依法行政情况有较为全面、准确的掌握。
在执行上述程序过程中，有一个环节不应忽视：这就是，选定项目之后，执法监察工作人员必须首先认真学习研究涉及该项工作的法律规定和政策，只有知其法，才有资格监察其执法。
从以上所述引申，行政执法监察的基本手段是：
(１)调阅资料。即检查被监察部门有关决议、决定、规定，鉴定其正确性、规范性。要求被监察对象就监察事项涉及的内容或问题作出说明和解释。
(２)明察暗访。明察就是听汇报、开座谈会、群众测评等；暗访包括不暴露身份走访群众、以行政执法工作对象的身份直接体验等。
(３)财务审计。对于涉及金融管理、资金运作方面的执法监察，一般都应考虑审计先行。
(４)纠正处理。对于发现的一般问题，督促纠正；对严重违纪违法问题，运用办案手段进行查处。
七、执法监察的方式
在执法监察实际工作中大致可分为专项执法监察和全面执法监察。
专项执法监察，指的是就某一专门问题进行执法监察。如县纪委、监察局在3月份下发了《关于围绕春耕生产对涉农部门开展的专项执法监察》的通知，这就是一次专项执法监察，一方面是对物价、工商、技术监督部门，监督检查他们对农资市场管理是否到位，是否秉公执法，是否采取有力措施打击假冒伪劣商品；另一方面是对供销、农、林、水、畜部门，重点检查技术服务方面，以及化肥种子价格质量是否符合政策有求，又无坑农害农问题。还有每年县财政局、监察局联合开展的对执法部门罚没款物管理进行专项执法监察，这些都是专项执法监察活动。
全面执法监察，指的是对被监察的单位或部门实施全过程的监督检查，对于每一环节都必须实施，不得只抓局部或部分环节。全面执法监察也可以是对一个单位、部门或地区执行某一项法律、法规政策和决定的情况，实行全面检查。如我们对土地行政管理部门贯彻执行《土地法》的执法监察、对教育行政管理部门执行贯彻《教育法》的执法监察等这些都是全面执法监察。以上，我简单介绍了执法监察工作的有关知识，（实际上执法监察的业务知识很多，我不再一一讲解）下面我讲一下今年执法监察几项工作
第二部分今年执法监察的几项工作
执法监察工作涉及的面非常广，不可能全部讲到。按照市纪委执法监察室2008年工作安排部署，全年执法监察工作是抓好三项常规工作和五项重点工作。三项常规工作：
1、配合国土资源部门深入开展国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让专项执法监察活动，督促全面落实经营性土地和工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度。
2、配合行政监督部门认真履行职责，强化对工程建设招投标执法活动的监督检查，加强对招投标程序全过程的跟踪监督检查。
3、配合有关部门开展专项整治活动，加强对农资市场、建设市场、文化市场、清理固定资产投资项目、食品药品市场、安全生产政策等专项治理和整顿工作。五项重点工作：
1、会同有关部门深入开展整治违法排污企业，配合环保部门加大对企业违法排污的监督检查，强化管理，加大责任追究力度。
2、配合建设、国土、发改、工商、审计、税务、财政等部门开展房地产市场专项整治活动。
3、继续督促有关部门重点整顿和规范矿产资源秩序。监督有关部门严厉查处无证开采、乱采滥挖，越层越界和非法转让探矿权和采矿权问题。
4、认真搞好规范司法机关和行政执法部门执法行为的专项整治工作。
5、继续搞好重特大安全事故的调查，查清责任，严格责任追究）
下面我细致的讲一下今年的几项工作
（一）深入开展土地市场治理整顿工作。这项工作几年来一直是执法监察的重点工作，这里我重点讲讲一下征占土地补偿费和经营性土地招拍挂问题。目前随着经济的快速发展，各级政府的建设项目不断增加，大量的集体土地被划拨，被征用，按照国务院关于深化改革严格土地管理的决定，在征占土地过程中，一定要有效落实“两公告、一登记”制度，维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。（“两公告”是指县级政府要在被征用土地所在的乡村发布征用土地方案公告和征用土地补偿安臵方案公告。“一登记”是指被征用土地所有权人、使用权人在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定的人民政府土地行政主管部门乡镇就是国土资源所，办理征地 补偿登记。）为啥实行两公告、一登记制度，有啥好处呢？ 实行两公告，一登记制度，就是使政府征用土地透明化，征地补偿公开化，接受人民群众的监督，征地干啥用，都征哪些土地，征多少，每亩补多少，一共补多少，涉及多少户多少人，清清楚楚，一目了然，让群众心中有数。这样就有效避免征用土地补偿费被挪用、被克扣，避免群众利益受到侵害，在征用土地过程中，我们纪检监督部门，尤其是乡镇纪委一定要负起责任，有义务落实好两公告、一登记制度，每次征地，都要责成土地所向乡镇纪委反馈情况，征占土地情况要在纪委备案，要做到底数清，情况明。要帮助群众解决问题，做好群众工作，避免因征占土地问题造成群众上访，保持社会稳定。
对经营性土地要严格落实招拍挂制度。就我县目前而言，经营性占地方式很多，（建超市、建加油站、商品房开发，旅游开发等）按照国土资源部出台的，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，凡各类经营性土地一律以招标、拍卖或者挂牌方式出让，以其它方式出让经营性国有土地使用权属于严重违规。那么什么叫招标拍卖挂牌出让国有土地呢？所说的招标出让就是指国土资源部门在出让某一宗土地之前，先发布招标公告，邀请特定或者不指定的公民、法人和其他组织参加这宗土地使用权的投标，根据投标结果确定土地使用者；所说的拍卖出让是指出让 人（国土资源局），发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者；所说的挂牌出让，是指出让人（国土局）发布挂牌公告，按公告规定的期限，将拟出让土地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请，并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。为啥要实行招牌挂制度，目的是国家利益不受损失。以前出让一块地，都是协议出让，找找有关领导，你把那块地给我，别太贵了，领导说，行，这块地就卖给你了，个人人情有了，好处得了，占地人便宜了，国家利益损失了。现在对土地管理严了，集体土地变国有土地必须经省里批，土地市场管理更加规范了。这项工作只是让同志们做一下了解，具体工作是土地管理部门的事，我们要知道的就是经营型占地要走招拍挂程序。我们重点还是要把征占土地要给农民征地补偿费工作做好。（举双洞子村的例子）
（二）、强化建设工程招投标情况监督检查，推动《招标投标法》的贯彻落实。对建筑工程招投标情况监督检查，也是执法监察的常规工作，这项工作总的目标是规范招标投标行为，为建筑行业创造一个公开、公平、公正的市场环境，确保招标投标法的顺利贯彻和实施。下面我就招标投标法的有关内容和我省实施《招标投标法》办法的有关规定与各位共同学习一下，我们在工作中也许会经常用到。首先我们了解一下什么样的项目必须进行招标。河北省实施标投标法办法第六条、第七条、第八条、第九条规定，能源项目（如天然气、电力）；交通运输项目（如公路、管道、铁路）；邮电通讯项目（电信枢纽、信息网络）；水利项目（如引水、供水、防洪、排涝）；城市设施项目（道路、桥梁、地下管道）；生态环境保护项目：市政工程项目（供电、供气、供热）文化旅游项目；商品住宅楼以及各级财政预算资金项目，政府性专项资金项目等等，还有的是各种采购（如药品采购、医疗设备采购等）。
凡施工单项合同在一百五十万元以上的一律进行招标，对于采购金额在五十万元的以及勘察、设计、监理、科研等服务项目采购在三十万元以上的，都要进行招标。
怎么进行招投标？发标、投标、开标、评标、中标。为啥要招投标，为了保证国家利益、社会公共利益不受侵害，确保工程质量，同时也是施工企业建立一个公平竞争的平台，国家制定了招标投标法。目前在建工程都在执行招投标法。以前包工头找建设单位包工程，也是主要领导说了算，想给谁就给谁，包工头送了钱，得了工程，变本加厉往回捞付出的钱，这样就在工程上偷工减料，工程质量保不住，埋下安全隐患。不几年就成了危楼，给国家和个人造成重大损失，我们为什莫要了解招投标，因为，目前，我们有的单位正在建办公楼、住宅楼。在坐的有的同 志还在单位主抓基建工程，别忘了和单位主要领导提醒，凡符合招投标条件的工程一定要走招投标程序。（在中纪委查处的重庆“726专案”中，有六名厅级官员落马，他们就是通过为多家开发商调整用地规划、提高容积率、减免配套费，收受贿赂，王政被判处死缓，郑维、有期徒刑13年、陈明10年；蒋勇、梁晓琦等正在处理中）
（三）、严格“收支两条线”和强化罚没物资的管理 大家都知道，近几年，中央、省、市及有关财政部门多次下发文件，进一步规范执收执罚部门收支管理，严格“收支两条线”，资金的收缴与支出使用分渠道运行，防止执收执罚部门出于自身的利益滥收乱支。在我们现实工作中，虽然上面三令五申，但有的部门和单位，依然我行我素，故意违反财政法规。预算内外资金管理严重脱节，形成预算内外“两张皮”现象，一些部门、单位一方面向财政预算内申请拨款，同时大量的预算外资金自收自支，用于职工奖金，福利开支，甚至私设“小金库”，请客送礼，乱支乱用，这些现象成了导致腐败的根源。这里有一个典型案例，2005年中纪委监察部会同国家审计署、海关总署、卫生部严肃查处了原卫生部卫生检疫局局长曲绪禄私设小金库的问题。卫生检疫局对所收取的事业发展基金，社会保障基金以及各处室、直属单位创收的奖金没有按规定纳入财务管理，而是由各处、室和直属单位存入53个银行帐户 和5个活期存折内，形成一个多部门、多帐户、滥行开支，管理混乱的“小金库”，金额近3亿元。一个仅有40多人的单位，从“小金库”支出的餐费、招待费就达220万元，以各种名义发的补贴、奖金231万元，支付出国旅游费357万元，购臵住房、汽车、移动电话开支就达4658万元。
从这个案例说明，对收支缺乏管理和监督导致个人私欲的极度膨胀，个人捞了好处，国家吃了亏，实际上也是少数人得了好处，多数人吃了亏。作为我们监察部门，纪检干部有责任对收支两条线规定的执行情况进行监督。所有行政事业性收费和罚款一定要使用财政部门统一印制的发票，不是这些票据的要一律取消。不准扩大收费范围和标准，已取消的收费项目坚决取消，降低收费标准的项目要降低标准。经财政部门核定撤销的银行账户要全部撤销。坚决杜绝应缴不缴，坐支挪用、私设小金库问题，各执收执法部门要全面实行罚缴分离，要逐步实行罚款开票、银行代收、财政统管管理体制，坚决杜绝了不合理收入，防止违法违纪问题的发生。（可举交通罚款罚缴分离）
监督检查对罚没款物的管理工作也十分重要，坐支罚没款，变相处理罚没物品现象在个别单位依然存在，今年我们要加大力度对这种现象进行治理。今年4月28日，县委办、政府办转发了县纪委、县委政法委、县监察局、县财政局、县审计局《关于规范司法机关和行政执法部门执 法行为专项整治的实施方案》，这项工作要从四个方面进行检查，1、着重解决执法部门和执法人员服务经济发展环境的意识不强，缺乏大局观念、不按法律法规和规章办事，扰乱经济环境，办事质量不高，效率低下、程序繁缛等问题。
2、重点整治司法机关和行政执法部门，从部门利益出发，有法不依，多头执法、重复执法、执法不公，越权执法、只重收、罚，轻处理，以罚代管、缺乏指导、不以经济发展为中心研究解决问题办法和不主动服务基层等问题；执法人员不作为、乱作为、慢作为，以及徇私舞弊，利用职权“吃、拿、卡、要、报和乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查等扰乱经济发展环境的问题。
3、整治违反法律法规的规定，擅自设立收费项目乱收费、下达罚款指标乱罚款、搞变相审批收费问题和违反行政事业性收费及罚没收入“收支两条线管理”的有关规定，坐收、坐支、截留、挪用应上缴财政的罚没款，违规开支的问题；执收执罚单位在执行“票款分离”、“罚缴分离”中存在的问题；罚没物资管理混乱，不出具财政统一票据、无专人保管、不及时上缴财政擅自处理使用问题；转移隐匿财政收入，私设“小金库”以及其它违法违规问题。4，整治为显示权力，为盖一个章，填一张表，让投资者和群众来回跑几趟，不知道爱惜民力，便民措施不到位的问题。解决分头审批、分头收费、收费标准不一的问题。
另外，县监察局在10月14日转发了承德市监察局《关 于保障落实市政府＜进一步加强节油节电工作的实施意见＞的通知》，节油节电这项工作是落实科学发展观、转变经济增长方式、推进全市经济社会又快又好发展的有效途径。因此，各单位要切实抓好落实，县纪委监察局要不定期的对此项工作进行明查暗访。
同志们，执法监察工作我就讲到这里，不妥之处请批评指正，谢谢大家。
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