乡镇司法局十二五工作总结和工作打算

第一篇：乡镇司法局十二五工作总结和工作打算

乡镇司法局十二五工作总结和工作打算

“十二五”时期，是全面贯彻实施依法治国方略，努力为构建和谐社会提供全方位的法律保障和法律服务的重要时期。根据《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,县司法局制定《县司法行政工作“十二五”时期发展规划》(以下简称《规划》)。“十二五”时期，县司法局始终坚持服从和服务于县委县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，有效维护社会稳定，促进社会和谐发展。“十二五”工作总结

“十二五”以来，县司法局强化行政队伍建设，提升工作水平；认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查体系，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法治环境；切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、律师管理等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献。

一、创新形式，普法工作亮点纷呈

“六五”普法以来，县以开展“法律六进”和“法治县”创建活动为抓手，深入开展法治宣传教育工作，扎实推进依法治理工程。

创新普法宣传载体。充分利用互联网载体。我们开通新浪、腾讯官方普法微博，安排专人负责信息发布和解答咨询；充分利用电子显示设备，在机关单位中实时更新《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规；在经营性企业中，更新《劳动法》、《劳动合同法》，提升企业依法经营水平；在公交车电视上，多次播放普法短片；充分运用广播电视平台，开办法治宣传教育专题栏目《法治州》，拍摄禁毒微电影《白色风车》。充分运用手机短信平台，在重要节点向广大群众发送普法短信。印制普法手提袋、法治挂历、普法学法笔记本、普法宣传彩册等产品，育民于生活。

法律“六进”活动丰富多彩。开展“法律进机关”活动；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法治学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法治度，实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容。

开展“法律进乡村”活动；通过流动课堂和定点组织法律培训等方式，推进农村普法教育深入开展。充分利用春节、庙会等重大节日农村人员相对集中的特点，深入到农村开展丰富多彩的文艺活动。

开展“法律进社区”活动；建立社区居民学法治度，建立社区法治宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法治宣传教育队伍，定期开展群众性法治专题活动。

开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法治教育并重；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动，通过在学生中开展“六个一”活动，不断拓展法治教育的手段和渠道，把法治教育引向深入。开展“法律进企业”活动，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法治教育和法治培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法治教育；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法治教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法治宣传，尤其是交通、城建、交警等公共活动场所管理单位在所辖范围内开展了大量法治宣传。

二、严格执法，社区矫正开展有序。

自2007年开展社区矫正工作以来，全县共接收社区服刑人员2731名，按期解除服刑人员2123名，现有社区服刑人员608名，其中假释30名，缓刑574名，管制1名，暂予监外执行13名，无脱管漏管现象发生。我局始终以维护社会稳定、服务经济社会发展为重要抓手，不断理清思路、明确目标、抓好落实。

落实部门联动，完善矫正管理格局。我们成立了由政法委书记任组长，公安、司法、团委、综治、财政、民政、卫生、工会、妇联等相关部门分管领导为成员的社区矫正工作领导小组，下设办公室负责日常工作,已基本形成了“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的格局。筑牢信息管理平台，提升科技运用水平。一是在县级社区矫正报到室、宣告室和训诫室安装电子监控管理系统，对社区矫正人员报到、宣告和训诫实施电子监控，并实现同步录音录像。此系统是集区域监管、信息存储、档案管理、考核管理和警示教育等多种功能于一体的现代化监控管理平台，25个基层司法所已安装使用社区矫正监控管理系统。二是对重点矫正人员实行手机定位，及时掌握社区矫正人员行踪，防止脱管漏管，提高了监管效率。同时，我们还做到“五个及时”，保证造册登记建档、入矫集中教育、建立矫正小组、入矫宣告、制定矫正方案在规定工作日完成，使教育矫治能尽快开展、高效进行。矫正评估及时高效。我局进一步加强了与县法院、县检察院、县公安机关和全国各地有关法院、监所的沟通协调，保证调查材料客观、详实。到今年12月1日共接到全国各地法院及监所委托调查评估函516份，已严格依程序出具调查评估意见函502份，为以后监督管理奠定了坚实基础。监管职能充分发挥。社区矫正大队结合实际，根据计划每月指导社区矫正工作人员进行集中业务学习。按照《社区矫正考核细则》和《社区矫正工作考核办法》，县局严格督促司法所依法履职，从严管理，对严重违反管理规定的社区矫正人员依法给予警告、建议撤销缓刑、建议撤销假释、建议收监执行等处理。2014年至今共收监9人，警告74人次，进一步加强了警示效果。日常督查常态化。为了强化对基层社区矫正工作的动态管理和业务指导，我局制定了进基层计划，保证每周至少下基层司法所一次，开展集中教育、工作梳理等指导性工作。

三、调纠促和，基层维稳成效突出。

加强司法所规范化建设力度。为进一步加强司法所规范化建设，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局关于规范化司法所创建标准，我局对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。今年，我局对双庙、安丰、隐贤、陶店等司法所进行维修，为25个司法所重新配置了标志标牌，并集中配备了考勤机、同步录音录像设备，使全县司法所全面达到规范化建设标准的要求。

加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了预警方案，坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，研讨复杂疑难问题，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

四、“三大”工程，法律服务不断完善。

优化法律援助结构，打造惠民援助工程。我们着力加强队伍建设，提高服务水平。引导律师、公证员、司法所法律服务人员，切实做好就业、就学、就医、社会保障、安全生产等民生领域的法律援助工作，每年组织集中培训不少于2次，提高工作人员的业务能力。着力健全法律援助机构建设。全县建成35个法律援助工作站，并投入使用。开通法律援助热线，方便群众实时咨询。着力提升接访效率。法援中心工作人员利用专业知识和工作经验，充分起到息诉罢访的作用，有效地减少了社会矛盾，促进了社会和谐。

提高公证服务质量，打造便民公证工程。从队伍建设入手，筑牢工作基础。结合“群众满意服务窗口创建”活动及“让人民群众能感知的公信力实践活动，以群众路线活动为契机，坚持每周五学习制度，切实提高工作人员政治素质和服务质量。狠抓诚信建设，提高公证公信力。通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题，切实提高公证质量。狠抓优化服务，开展便民活动。多次深入丰庄镇柴岗村现场为群众解答公证项目，等各类便民利民活动，并在行政服务中心便民服务窗口，落实公证机构首问负责、办事公开、服务承诺、绿色通道、案件回访等制度。同时加强与法律援助中心的合作，针对经济困难的群众，予以减免公证费用，使群众切实感受到法律的公平正义。

深化律师行业管理，打造法律服务工程。积极开展便民服务活动。多次组织开展非“全省律师学雷锋服务月”和“三八妇女维权月”“律师学雷锋进社区”等专项宣传活动，将法律服务送到群众手中。积极开展法律服务市场整顿。组织律师业务培训与加大律师行业查出力度，规范公民代理行为，确保法律服务市场有序运行。积极推动政府、企业法律顾问制度。推荐优秀律师担任法律顾问。积极参与县委、县政府领导信访接待工作，促进矛盾的和解、调解，推动形成共建共享社会格局。

五、常抓教育，队伍建设不断加强。

2011年以来，我局始终把队伍建设作为重点工作常抓不懈，在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观教育以及党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，认真治理庸懒散问题，梳理科室职能，修定权力目录及流程图，完善首问负责制等，努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到，司法行政机关工作效能得到全面提升。

十二五期间，县司法局荣获第二届“关爱明天普法先行”全国先进单位，“六五”普法中期省级先进单位，安徽省法治县区创建先进单位，全省社区矫正工作突出单位，市安置帮教工作先进单位，市司法所建设工作先进单位，王永贤局长获第二届“关爱明天普法先行”全国先进个人。回顾“十二五”期间司法行政工作，主要经验：一是始终服从和服务于县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政机关职能作用，为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置，加强社区矫正执法力度，狠抓人民调解工作，参与解决社会热点、难点事件。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点，大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全区社会法治化水平的重要内容来抓，采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终坚持造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍。“十三五”司法行政工作打算

一、“十三五”时期司法行政工作的指导思想

“十三五”时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，积极履行法治宣传、社区矫正、人民调解、法律服务等各项职能，为实现全县经济社会健康发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，建设法治社会做出积极贡献。

二、“十三五”时期司法行政工作的发展目标。

（一）全面组织实施“七五”普法规划,普法依法治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高。

（二）司法行政机关装备条件明显改善，基层司法所规范化建设成效明显。

（三）健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果。

（四）刑释解教人员帮教率达98%以上，安置率达90%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达95%以上。

（五）法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高；法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。

三、主要任务和措施

(一)强化法治宣传教育，全面建设法治社会。

深入推进“七五”普法规划落实。完善党委领导，政府实施，宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。

深入开展“法律六进”活动。继续深入开展“法律六进”活动，针对不同对象，创新载体和形式。将宪法列入中心组学习内容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平；通过在全县中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法律素质；推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区，重点做好景区法制宣传阵地建设。(二)强化人民调解工作，维护社会稳定。

充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。继续加强行业性、专业性调委会建设。健全日常矛盾纠纷预防化解机制，落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。

(三)强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。

完xx县社区矫正中心建设，保证基础建设规范。健全完善社区矫正管理体制和工作机制，推进社区矫正工作制度化、规范化。抓巩固，健全落实日常监管有效机制。日常监管做到有法有据，对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理；落实社区矫正衔接制度，落实重点帮扶对象必接措施；健全社区服刑人员信息库，及时掌握人员动态信息。积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。

(四)健全法律服务体系，完善法律服务。

进一步完善法律援助制度。加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍，加强“12348”法律服务热线和工会、团委、妇联等法律援助工作站建设，加强司法所法律援助工作力度，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。大力发展公证、律师等法律服务业。加强公证宣传，扩大公证服务覆盖面，为全县项目建设和民生发展提供公证服务。加强对律师事务所的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进社会公平正义。建立健全法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应。(五)大力加强队伍建设，奠定人才基础。

完善党组议事规则、健全依法决策机制、加强民主集中制建设、严格党风廉政建设责任制等工作有机统一起来，不断推进党的执政能力建设和先进性建设；围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，把社会主义法治理念教育与社会主义核心价值观教育等紧密结合起来，不断提高队伍的综合素质。

“十三五”充满着新的机遇和挑战，孕育着新的希望和收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐县、法治县而努力奋斗！

第二篇：乡镇十二五时期主要工作总结及工作打算

乡镇十二五时期主要工作总结及工作打算

五年来，我乡在县委、政府的正确领导下，在县人大、政协的有效监督下，在各有关部门的通力合作下，全乡上下紧紧围绕我县十二届党代会提出的“有限资源、无限发展，绿色经济、循环发展”总体要求，全面贯彻落实中央、省、市、县有关精神，从我乡的实际出发，加快工矿业转型发展、助推特色优势产业，注重生态文明建设，各项社会事业不断向前发展，取得了较好的成绩。近五年的主要工作成绩：

1、党的建设向纵深发展。乡作为XX县第一个农村党支部诞生地，抗战期间平型关大捷遗址平型关村所在地，其组织资源丰厚，组织优势突出。乡党委下设30个党支部（农村党支部25个），共有党员461名（农民党员383名）。我乡坚持“围绕服务抓党建，抓好党建谋发展”这一宗旨，按照县委的总体部署，结合革命老区和贫困山区的实际，先后开展了基层组织服务活动、党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动等等，探索出开展以“六有、四诺、四服务、两满意”活动为载体，精心筹划活动，周密部署工作，勇于开拓创新，认真落实两个责任，充分发挥了乡党委的战斗堡垒作用、政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，累计投入资金125万元，新建和改扩建村级组织活动场所22个，建立党员干部现代远程教育网站6个，搭建起一个功能完善、运转高效、有利于农村基层党组织和党员发挥先进性的便民利民服务平台。全乡已建成村级卫生所24个、集中连片地区修建高标准寄宿制学校3所，危房改造239户。所有行政村实现了街巷硬化、便民超市、健身广场、农家书屋、便民服务中心全覆盖，丰富了为民办实事、办好事、解难事的服务核心，为党员充分发挥先锋模范作用搭建了广阔的平台，有效推进全乡各项社会事业的持续快速发展。

2、各项社会事业蓬勃发展。按照县委政府的安排，我乡结合乡实际，24个行政村相继安排了专门的清运工人，采取以居民“门前三包”的方式，由各住户自行清扫，垃圾打包收集，定点投放、统一清运、统一填埋。通过示范带动，典型引路，全乡各村积极行动，共清运垃圾20万吨，建成垃圾池215个，喷涂墙面近10000平方米，真正实现了村容整洁、乡风文明。在农村街巷硬化全覆盖工程的基础上，今年在20个行政村统一安装配备了太阳能路灯536盏，实现了村村亮化工程。自筹资金280余万元，拓宽改造了小屯至东庄、东连仲至辛庄、前所至三座桥梁，彻底解决了雨天涵洞积水问题，从而极大地改善了村民出行条件；投资660万元铺设完成的东石线改造工程、投资180万元的村5公里环村路硬化工程、投资560万元对孤山、平型关旅游路进行了立体式绿化，极大改善了的投资环境；针对有的村庄小学校舍破旧的现状，我乡积极与县教育局及部分企业家协商，共争取回资金220万元，修缮完成了、前所、平型关三所小学，等7个村的小学进行扩容扩建，让全乡农村的孩子享受更好的读书环境，极大改善了全乡的办学条件。

3、旅游项目建设持续跟进。我乡有丰富的旅游资源，既有闻名中外的红色爱国主义教育基地平型关，又有传承佛教文化观光朝拜圣地仰头山，还有适合休闲度假的自然风景滹沱河源头、千年湿地、孤山晚照等。根据全县的旅游规划，立足我乡的旅游资源，重点打造山、水、关文化，依托XX县平型关鹏程旅游开发有限公司整合我乡旅游资源，进行综合深度开发。预计总投资4.98亿元，分三个板块进行建设。（1）仰头山景区建设。完成了寺庙群建设，新建了玉佛殿、佛母洞、药王殿、五爷庙、牌楼等；新建了通往108国道的旅游路8公里，完成了停车场、护栏、水池、架电等基础设施建设任务；

（2）平型关景区建设。新建了过街舞台、城隍庙、修缮了北城门和部分城墙，关岭的关楼和马道正在修建中。

（3）孤山景区建设。已绿化荒山1400亩，修建登山步道300多米，孤山水库埋设引水管道6500米，滹沱河景区建设正在规划中。

4、工矿业项目得以转型发展。我乡的资源优势是铁矿业的开采加工，主要在技改上提升发展空间。海信矿业有限公司投资2900万元进行了技改，增加了生产线，新建了办公区，扩建了厂房和尾矿库，产量由10万吨提高到20万吨；鼎泰矿业有限公司投资3000万元进行矿山技改；繁峙平型关矿业有限公司投资3500万元实施了地下采空区治理、露天采区剥离削坡及改扩建等工程。在抓好传统项目的升级改造的同时，重点发展新型产业项目；云雾峪风电新能源项目，建风塔66个，装机容量达到10万千瓦，现在全部建设完成并投产使用。

5、农牧业项目助推农民收入稳步增长。乡属温带季风气候，三面环山，是个典型的小盆地，独特的地理位置优势为发展农牧业提供了得天独厚的有利条件，农牧业向规模化养殖、集约化经营发展。针对全乡种植业单

一、科技含量不高这一问题，乡党委、乡政府积极与上级部门协调联系，结合投资1085万元的孤山灌渠七一渠节水改造工程建成三个基地，自筹资金50万元发展1000亩青椒种植基地、投资30万元建成10000亩玉米战略基地、投资300万元建成千只养羊基地，基地的建成，使所在村农民人均收入增加近1000元，真正形成了有产业性、有延伸性、有链条性的发展格局。

像志勇养殖专业合作社投资540万元，实施完成了肉牛养殖基地，目前肉牛发展到200多头；福俊利养殖专业合作社承担的绒山羊养殖小区建设项目，投资500万元，绒山羊发展到1000多只；桥儿沟村养殖小区建设是我乡新增加的养殖项目，建设棚圈30个，3000平方米，实行统一化管理，规模化养殖；桑梓农林牧专业合作社承担的农业综合种植项目是我乡重点培育的一个农业项目，该合作社流转土地2750亩，主要是引进新品种，推广新技术，探索农业种植新模式，累计投资300万元，引进路鑫60号玉米，张杂5号谷子，后期红脱毒马铃薯等农作物新品种10多个，推广膜下滴灌、矮化密植、鲁西玉米黄金甲专用肥等农业实用技术10余项，发展订单农作物1900亩，分别是玉米、谷子、甜菜、红萝卜；转租土地示范种植青椒、西瓜250亩，种植地豆、英国红芸豆、脱毒马铃薯等600亩，农业规模化经营理念效益凸现。

6、信访维稳工作。信访维稳工作继续推行“开门接访”、“主动约访”、“定期下访”等有效工作法，以满足群众合理诉求为突破口，积极稳妥处理协调各类信访疑难问题，有效维护了群众利益和社会稳定。

二、2016年工作打算：

2016年，既是我乡全面深化改革的关键之年，也是全面推进“十三五”规划的开局之年，我乡将在县委、县政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，重点抓好以下几方面工作：

一、农业生产方面：继续以优化产业结构为重点，继续推行“一村一品”的发展路子。重点实施以测土配方“高效高产玉米战略”的推广应用；以莜麦、土豆等小杂粮为主的农作物科学种植。通过种养结合、畜牧养殖带动的方式想方设法增加农民收入。

二、工业生产方面：积极培育新税源，发展新型产业能源。积极配合上级有关部门和驻地企业，想一切办法让企业复工复产，继续完善风塔及配套电路工程建设，主要在孤山、前所等村实施中电投10万千瓦风力发电项目，在、四道沟等村实施的华能20万千瓦风力发电项目。

三、旅游业发展方面：大力开发旅游资源，发展壮大旅游产业。继续实施以改善民生为重点的乡村道路建设和旅游开发及等项目工程。积及争取上级资金近6千万元，重点改造108国道至灵丘的旅游公路近15公里。重点实施以道路绿化平型关瓮城及北门的关城马道和关岭长城修缮为主的平型关红色旅游景区开发。

2016年，我乡将在县委、县政府的正确领导下，决心以党的十八届四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合全乡实际，全面贯彻落实县委、政府决策部署，继续保持高昂的斗志，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，勇于担当，保质保量完成上级赋予我乡的各项工作任务，为我乡全面建成小康做出新的更大贡献！

第三篇：街道十二五期间主要工作总结及工作打算

街道十二五期间主要工作总结及工作打算

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，街道以打造“江北花乡和城市东部次中心”为目标定位，围绕推进城乡一体化，构建新型城镇化体系，本着对接城区、用好弥河、做强花卉的基本理念，总体规划确立了“一心、一带、两轴、三区”的空间布局结构，初步建成了功能完善、个性鲜明的“东方花都、魅力”。

（一）“十二五”发展的成就

“十二五”期间，街道认真贯彻“十二五”规划，以提高辖区经济效益为中心，全力加快花卉产业集群、小城镇建设等各领域工作的转型升级，实现了全街道经济社会平稳较快发展。

一是花卉产业发展迅猛。目前街道已建成占地5000亩的省级花卉高科技园；建成的占地1680亩的中国（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山东省“十二五”农产品批发市场省级重点项目》和《山东省苗木花卉产业振兴规划》，被评为山东省文明诚信市场；建成全国首家竹芋育种繁育中心；邀请北京林业大学等13家科研院所成立了花卉苗木专家工作站；仙客来申请为国家地理标志；“云门香”、“海岱韵”、“青州仙子兰”、“双艺同辉”、“青州雪峰”、“云门素”、“青州金凤”蝴蝶兰、“青州银凤”、“云门素”蕙兰等9个花卉新品种通过省专家验收鉴定；街道被批准为山东省农业科技园区，国家级农业科技园区、国家花卉高科技园综合标准化示范区正在申报中；街道被评为国家级生态乡镇、省十佳花卉乡镇、省花卉苗木百强镇等荣誉称号。

二是城镇建设日新月异。作为XX市确定的五个特色小城镇之一，街道牢牢抓住项目建设和城镇提升这条主线，修建镇村道路198条、3900公里；建成牡丹社区、花都社区两大万人社区，千汇花园、花都家园、鼎盛大厦等商业楼盘；引进中国（青州）书画艺术城项目，该项目被评为山东省文化产业示范基地，列入山东省和XX市重点文化产业项目；辖区建有国家级湿地公园——弥河文化旅游度假区。街道被评为省级文明镇、山东省最具竞争力旅游强镇；被XX市确定为小城镇建设示范镇。现街道办事处驻地面积2.81平方公里，办事处驻地人口3万人，办事处驻地建设用地发展空间2400亩，办事处驻地公共服务设施布局及数量为：1所学校、1所医院、3所大型商场、5家中型酒店、3家银行。三是工业经济发展迅速。街道采取有力措施帮助企业克服困难，全街道工业经济持续稳定地增长。协助金阳包装制品有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌，成为我市第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。2015年，全街道企业总数发展到580家，规模以上工业企业33家，其中产值过亿元工业企业4家，实现工业总产值达92亿元，比2011年增加21亿元，年均增长7%，形成了以水域环保、装备制造、化学化工为主导产业，钢铁锻造、铜版纸包装印刷、服装制造等相关产业共同发展的工业新体系。

四是农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，安全饮用水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。效益农业稳步发展，发展各类种、养、加、销农业龙头企业22个，农业专业合作社464个。扶持花卉电商、农村淘宝、农民画等创业青年500余名，顺利创建为省级创业型街道。2014年底，农村人均纯收入达12787元，预计到2015年底，农民人均纯收入达13682元。

五是社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入完成校舍标准化建设12处，改扩建13处，新建普惠性幼儿园18处。被评为XX市级幼儿教育先进镇，目前街道正在创建国家级社区教育中心示范镇。创新计生层级动态管理责任制，人口与计生工作更具人性化。“省级安全社区”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%，新型农保覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展，社会群团组织发挥了应有的作用。

截止到“十二五”规划末年，预计全街道完成地区生产总值60亿元；地方财政收入6315万元；规模以上企业工业生产总值96亿元，利税7.8亿元；第三产业增加值达11.6亿元；农民人均纯收入13682元。各项经济指标同比增长51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”发展经验

“十二五”以来，全街道上下认真贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现了新的发展，也积累了一定的经验：

一是坚持立足街情。街道可供企业发展的土地资源比较匮乏，我们立足花卉产业优势，积极招商引资上项目，实现区域特色产业与商居有机协调、统筹发展。二是坚持项目带动。为促进经济发展，街道抓住XX市东部新城建设、弥河文化旅游度假区、中国书画艺术城、中国（青州）花卉苗木交易中心等地块项目的开发建设机遇，大力发展楼宇经济，为街道经济发展注入了新的活力，形成新的增长点。

三是坚持服务为先。几年来，街道高度关注民生问题，着力做好为民、为企业的服务工作，努力解决事关群众切身利益和企业发展的各种困难，为广大群众营造了和谐的生活居住环境，为企业提供了良好的发展环境，得到群众和企业的广泛理解和支持。

四是坚持合心合力。多年来，全街道党员干部心齐、气顺、劲足、务实，凝心聚力，合力谋事，形成了团结、和谐、干事的良好氛围，保证了经济社会各项事业的又好又快发展。

五是坚持创先争优。街道在工作上勇于创新、敢于创新、善于创新，先后推出了花卉产业集群发展、特色小城镇建设、社区智慧养老等创新工作。

（三）发展中存在的问题

“十二五”期间，虽然经济社会有了平稳较快的发展，但街道经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：

一是发展瓶颈制约。街道空间发展结构基本成形，工业经济发展薄弱，企业竞争力不强，建设用地布局分散，土地集约利用程度不高，居住用地主要以平房为主，人均居住用地指标过高，用地布局散乱，工业、居住混合布局。二是花卉产业集群发展总体水平不高。花卉生产经营组织模式有待改善，花卉研发有待加强，花卉产业流通体系不健全，花卉产业未能有机融入街道各产业发展。

三是社会问题显现。街道花卉市场是人流、车流和物流相对密集区，人口总量较多，社会矛盾在特殊群体中的反映尤为明显，维护社会和谐稳定的压力较大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”时期是街道围绕打造“东方花都·魅力”，深入实施“花卉产业集群”发展战略，加快产业转型升级的关键时期，也是全力打造“以花卉产业为支撑的商贸旅游型小城镇”，构建和谐的关键时期。

（一）任务目标

经过五年的努力，全街道完成地区生产总值85亿元，年均增长7.9%；规模以上企业工业生产总值122亿元，利税8.1亿元；第三产业增加值达25亿元；地方财政收入达到9000万元，年均增长11%；花卉交易额突破60亿元，网上交易额达到10亿元；农民人均纯收入达到19189元，年均增长7%。到2020年实现整个街道更快发展，社会事业更快进步，文化生活更加繁荣，社会更加和谐，人民生活水平得到进一步提高，实现全面建成小康社会的目标。

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，街道以打造“江北花乡和城市东部次中心”为目标定位，围绕推进城乡一体化，构建新型城镇化体系，本着对接城区、用好弥河、做强花卉的基本理念，总体规划确立了“一心、一带、两轴、三区”的空间布局结构，初步建成了功能完善、个性鲜明的“东方花都、魅力”。

（一）“十二五”发展的成就

“十二五”期间，街道认真贯彻“十二五”规划，以提高辖区经济效益为中心，全力加快花卉产业集群、小城镇建设等各领域工作的转型升级，实现了全街道经济社会平稳较快发展。

一是花卉产业发展迅猛。目前街道已建成占地5000亩的省级花卉高科技园；建成的占地1680亩的中国（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山东省“十二五”农产品批发市场省级重点项目》和《山东省苗木花卉产业振兴规划》，被评为山东省文明诚信市场；建成全国首家竹芋育种繁育中心；邀请北京林业大学等13家科研院所成立了花卉苗木专家工作站；仙客来申请为国家地理标志；“云门香”、“海岱韵”、“青州仙子兰”、“双艺同辉”、“青州雪峰”、“云门素”、“青州金凤”蝴蝶兰、“青州银凤”、“云门素”蕙兰等9个花卉新品种通过省专家验收鉴定；街道被批准为山东省农业科技园区，国家级农业科技园区、国家花卉高科技园综合标准化示范区正在申报中；街道被评为国家级生态乡镇、省十佳花卉乡镇、省花卉苗木百强镇等荣誉称号。

二是城镇建设日新月异。作为XX市确定的五个特色小城镇之一，街道牢牢抓住项目建设和城镇提升这条主线，修建镇村道路198条、3900公里；建成牡丹社区、花都社区两大万人社区，千汇花园、花都家园、鼎盛大厦等商业楼盘；引进中国（青州）书画艺术城项目，该项目被评为山东省文化产业示范基地，列入山东省和XX市重点文化产业项目；辖区建有国家级湿地公园——弥河文化旅游度假区。街道被评为省级文明镇、山东省最具竞争力旅游强镇；被XX市确定为小城镇建设示范镇。现街道办事处驻地面积2.81平方公里，办事处驻地人口3万人，办事处驻地建设用地发展空间2400亩，办事处驻地公共服务设施布局及数量为：1所学校、1所医院、3所大型商场、5家中型酒店、3家银行。三是工业经济发展迅速。街道采取有力措施帮助企业克服困难，全街道工业经济持续稳定地增长。协助金阳包装制品有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌，成为我市第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。2015年，全街道企业总数发展到580家，规模以上工业企业33家，其中产值过亿元工业企业4家，实现工业总产值达92亿元，比2011年增加21亿元，年均增长7%，形成了以水域环保、装备制造、化学化工为主导产业，钢铁锻造、铜版纸包装印刷、服装制造等相关产业共同发展的工业新体系。

四是农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，安全饮用水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。效益农业稳步发展，发展各类种、养、加、销农业龙头企业22个，农业专业合作社464个。扶持花卉电商、农村淘宝、农民画等创业青年500余名，顺利创建为省级创业型街道。2014年底，农村人均纯收入达12787元，预计到2015年底，农民人均纯收入达13682元。五是社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入完成校舍标准化建设12处，改扩建13处，新建普惠性幼儿园18处。被评为XX市级幼儿教育先进镇，目前街道正在创建国家级社区教育中心示范镇。创新计生层级动态管理责任制，人口与计生工作更具人性化。“省级安全社区”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%，新型农保覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展，社会群团组织发挥了应有的作用。

截止到“十二五”规划末年，预计全街道完成地区生产总值60亿元；地方财政收入6315万元；规模以上企业工业生产总值96亿元，利税7.8亿元；第三产业增加值达11.6亿元；农民人均纯收入13682元。各项经济指标同比增长51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”发展经验

“十二五”以来，全街道上下认真贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现了新的发展，也积累了一定的经验：

一是坚持立足街情。街道可供企业发展的土地资源比较匮乏，我们立足花卉产业优势，积极招商引资上项目，实现区域特色产业与商居有机协调、统筹发展。

二是坚持项目带动。为促进经济发展，街道抓住XX市东部新城建设、弥河文化旅游度假区、中国书画艺术城、中国（青州）花卉苗木交易中心等地块项目的开发建设机遇，大力发展楼宇经济，为街道经济发展注入了新的活力，形成新的增长点。三是坚持服务为先。几年来，街道高度关注民生问题，着力做好为民、为企业的服务工作，努力解决事关群众切身利益和企业发展的各种困难，为广大群众营造了和谐的生活居住环境，为企业提供了良好的发展环境，得到群众和企业的广泛理解和支持。

四是坚持合心合力。多年来，全街道党员干部心齐、气顺、劲足、务实，凝心聚力，合力谋事，形成了团结、和谐、干事的良好氛围，保证了经济社会各项事业的又好又快发展。

五是坚持创先争优。街道在工作上勇于创新、敢于创新、善于创新，先后推出了花卉产业集群发展、特色小城镇建设、社区智慧养老等创新工作。

（三）发展中存在的问题

“十二五”期间，虽然经济社会有了平稳较快的发展，但街道经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：

一是发展瓶颈制约。街道空间发展结构基本成形，工业经济发展薄弱，企业竞争力不强，建设用地布局分散，土地集约利用程度不高，居住用地主要以平房为主，人均居住用地指标过高，用地布局散乱，工业、居住混合布局。

二是花卉产业集群发展总体水平不高。花卉生产经营组织模式有待改善，花卉研发有待加强，花卉产业流通体系不健全，花卉产业未能有机融入街道各产业发展。

三是社会问题显现。街道花卉市场是人流、车流和物流相对密集区，人口总量较多，社会矛盾在特殊群体中的反映尤为明显，维护社会和谐稳定的压力较大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”时期是街道围绕打造“东方花都·魅力”，深入实施“花卉产业集群”发展战略，加快产业转型升级的关键时期，也是全力打造“以花卉产业为支撑的商贸旅游型小城镇”，构建和谐的关键时期。

（一）任务目标

经过五年的努力，全街道完成地区生产总值85亿元，年均增长7.9%；规模以上企业工业生产总值122亿元，利税8.1亿元；第三产业增加值达25亿元；地方财政收入达到9000万元，年均增长11%；花卉交易额突破60亿元，网上交易额达到10亿元；农民人均纯收入达到19189元，年均增长7%。到2020年实现整个街道更快发展，社会事业更快进步，文化生活更加繁荣，社会更加和谐，人民生活水平得到进一步提高，实现全面建成小康社会的目标。

（二）工作推进措施

一是全力壮大花卉产业集群规模。

1、强势推进花卉产业生产经营模式优化。由传统以农户为主体的花卉生产转变为以公司+农户为主导的规模化生产，并加快推进订单生产。公司+农户的生产方式有利于龙头企业利用自己的技术、信息来指导农户生产，扩大产业规模，对于远期形成花卉产业集群具有积极推动作用。同时，积极推广滴灌、喷灌等节水设施农业发展，筹划建设花卉企业孵化器，加快推进花卉规模化生产经营。

2、拉长产业链条，提升发展花卉产业综合竞争力。（1）以市场为导向，花卉产业上游加快发展种苗研发组培。充分利用好上级有关激励政策，鼓励花卉企业在产业链前端做好花卉种苗研发，拉动花卉企业由生产型向研发型转变，初步打算引导3—5家花卉企业先行转型，种苗生产争取在“十三五”期间达到3000万盆。依托花卉苗木专家工作站、专业院校建立培训基地和研发中心，将产、学、研结合起来，提高花卉生产科技水平，生产出自己的种苗，培育出拥有自主知识产权的高档花卉新品种。（2）以花卉为轴心，加快花卉产业下游的关联及配套产业发展。纵向主要发展花卉精深加工、干鲜花生产、精油、花卉制药、香料色素提取、花卉工艺品等，提高花卉产品的附加值；横向发展花卉包装等配套产业。同时，加强产业内部联系，通过花卉生产与交易，带动花卉展览业、花卉旅游业、花卉物流业的发展，触角延伸至花卉相关的各个产业，并不断完善花卉产业各门类。在花卉旅游服务方面，通过驻地建设花园旅店、星级宾馆、鲜花咖啡屋等，为游客提供多方位的服务，完善旅游运营体系。（3）以“互联网+”为驱动，推动花卉电子商务蓬勃发展。线上依托阿里巴巴、天猫、京东、淘宝等电商公共销售平台，全力打造花卉电商一条街，着力培育3—5家花卉电商龙头企业，发展400家信誉高、品质好、特色鲜明的花卉电商网店，交易额突破10亿元。线下依托花卉苗木电子交易中心，完善花卉网络销售服务系统，建立集花卉产品、花卉企业、花卉活动动态为一体的花卉信息数据库；引导花农花商转变经营理念，鼓励零售商和花农在公共销售平台开设网店；大力发展现代花卉专业物流，吸引社会力量投资现代花卉物流业，将青州纳入全国花卉物流节点城市。进一步加快形成“线上营销、线下成交”和“线下体验、线上交易”等经营模式。

3、建立健全花卉产业社会化服务体系。鼓励建设与企业、农户、科研机构三方为主体的花卉组织机构，积极推进花卉生产技术，建立健全花卉质量认证、标识、产品质量信誉认可和市场准入机制，鼓励各方参与花卉服务体系过程中，健全严格的花卉标准化生产和质量监管体系，不断提高花卉产品从生产到销售全过程的质量监管过程。

4、构建花卉产业内部分工格局。根据花卉产业发展现状，结合城镇建设及各资源优势，划分花卉产业内部分工格局，将整个花卉产业划分为花卉生产功能区、花卉交易功能区、花卉旅游功能区、花卉研发功能区、花卉物流功能区、花卉精深加工区，构建完整的花卉市场运营系统，明确各功能区的主要发展方向，防止重复运营、内部竞争，形成分工协作、统筹一体的花卉产业新格局。

二是全力推进特色城镇化建设进程。

1、抢抓机遇，加快推进小城镇建设。紧紧抓住城区东扩的发展机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，积极融入城市建设总体布局，通过采取统筹安排、整体布局、重点突破、分步实施的办法，加快推进城乡一体化、农村城镇化进程。同时，全面优化街道功能布局、完善配套设施，形成“城在花中、河穿花城”的空间布局形态。

2、盘活存量土地、提高土地使用效益。结合新农村建设和旧村改造，通过置换、改造，提高其开发强度和土地利用率，并通过土地挂钩制度，为城市建设用地的增加提供保障，进一步挖掘用地潜力。同时，改造低效企业，提高土地效益。对驻地内利用率不高的工业企业进行改造，转变土地使用性质，提高土地使用效益。

3、进一步探索农村集中居住模式。加快推进新型农村社区建设，结合现有的东坝、花都、牡丹3个社区，进一步规划论证大尹、王岗、大赵务、杨家庄、杨姑桥、南霍陵、莫家庄、三新、卢李、迟家等10处新农村社区，结合实际确定辖区内农村社区中心，积极引导撤并村村民向集中居住区聚集，同时，社区建筑风格上注重体现花卉特色，“十三五”期间，全面建成现有3个集中居住区及医院、学校、商场等相关配套设施的建设。

4、全力加快基础设施建设。进一步完善辖区道路建设，对凤梨路东西段向西延伸，并跨过南阳河与仙客来路相交，对牡丹路向北延伸至309国道，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加快22万伏输变电站建设进度，配合好电力配套建设工程建设；搞好主干道、背街小巷绿化；配套解决各社区污水排放、集中供暖等问题。

三是全面加快工业园区企业转型升级。

1、合理规划整合辖区各企业。近期保留东坝现有企业，远期对东坝工业区进行整合，并借助交通优势，在长深高速北出入口以东作为未来发展工业的主要区域，进一步抓好大尹工业园区建设，做好牡丹路两侧水域环保产业园的筹建工作，新进一批企业落户园区。

2、搞好工业行业调整和产品结构的调整。紧紧围绕提高企业素质，按照新技术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结构调整为重点，抓好组织机构、项目转型的调整，实现生产要素的合理配置和产业、产品的技术升级，培育新的经济增长点，促进街道工业企业的经济结构不断优化。结合“大众创业·万众创新”工作，重点培养一批拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化的科技创新型企业。

3、加快引进和培养人才。健全激励机制和约束机制，采用各种形式培养、引进用得好、留得住的各类人才，不断提高企业技术人员和职工的素质，“十三五”期间培养引进100名中、高级技术人才，力争使70％的重点企业厂长、经理达到大专以上文化程度，对企业班组长、特殊工种工人普遍培训一遍。

四是全面协调发展各项社会事业。

1、发展教育事业，不断提高群众文化素质。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局，加快各学校的校舍标准化建设步伐，新建巨弥、西建德、花都社区等10处普惠性幼儿园，改扩建潘刘小学、大尹小学等7处小学，逐步形成合理完善的学校结构布局。

2、加强流动人口和计划生育管理。积极响应卫计委，倡导新的婚育观和生育文化，开展生殖健康全程优质服务，强化计生基础资料信息化管理和外来流动人口居住地管理，提高计生工作信息管理水平，努力为外来流动人口中育龄妇女提供优质的计生服务。

3、积极发展卫生事业。做好东坝精神卫生中心的改扩建工作。坚持做到一村一所，集体办医方向，改造提升村级卫生所。各村卫生所五年内均达到甲级卫生所标准，大力推进“一体化管理”，街道卫生院起到镇级医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童免疫接种工作，提高接种质量，做好孕妇、儿童保健、病媒防治等工作。

4、积极发展文化事业。“十三五”期间建成集影剧院、图书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的新文化活动中心；积极推动民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适合本地实际的文化模式和高文化含量的社会环境；积极开展文化下乡活动，新组建群众性文化活动队伍50支，做好500场农村文化展演、巡演。

5、积极发展体育事业。结合集中住宅小区的建设，加强体育设施建设，形成具有不同特色的社区体育活动场所，新建50个室内外体育活动广场；让公共体育资源更多的向群众体育倾斜，将学校体育活动场地全面向群众开放，深入开展全民健身活动，全面增强群众体质。

6、发展社会福利、社会养老事业。建立健全社会保障体制，新农合参保率保持在100%，报销比例和上限进一步提高；注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业；重点打造智慧养老社区，解决养老问题；落实《残疾人保障法》，动员全社会力量扶残助残，积极发展残疾人事业。

7、继续深入开展民心工程。加大社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重；积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈；突出抓好农村环卫一体化工程，继续完善村庄道路硬化、农民文化活动大院、文化广场等工程，有效提高街道广大群众的生活水平。

五是加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设。

1、加强基层党组织建设和干部队伍建设。进一步将党的工作重心向基层、社区倾斜，充实基层力量。积极开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部的示范带头作用和共产党员的先锋模范作用，做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作。

2、加强基层民主法制建设。推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面落实“四二一”工作法，做好村务公开、党务公开、政务公开工作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权益，为人民创造安居乐业的良好社会环境。

3、高度重视扩权强镇改革试点工作。针对《XX市街道扩权强镇改革试点方案》和129项扩权强镇改革试点单位参考的下放权限，专题研究每项下放权限，对授权街道各部门的执法权、处罚权，积极对接市直各部门，进一步熟悉权限内的业务，明确执行程序、步骤等，做到文明执法。

4、加强社会主义精神文明建设，开展社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全民的思想道德和科学文化素质。

第四篇：街道工委十二五工作总结和工作打算

街道工委十二五工作总结和工作打算

一、城区基本情况

人口分布：城区辖区总面积10.61平方公里，32787户，总人口79991人，此外，流动人口1764人。城区下设六个社区。

办公场所：街道办事处及站前社区迁入县政务服务中心一楼，街道工委办事处拥有6间办公室，按照国家标准不超标，但按照工作实际需求办公拥挤，内设两个科室办公接待居民有冲突。对上汇报建立了站前社区千米精品示范社区服务中心（实际除一站式服务大厅200平方米归属社区所有，社区没有居民活动功能区）其它会议室归机关事务管理局管理共用；2015年东街社区服务站在春晖小区新建落实320平方米办公场所，总体实现500平方米以上精品社区2个、300平方米达标社区4个，分别设有多功能一站式服务大厅及各种活动室。队伍现状：街道办事处行政编制10人、事业编制(工勤1个）14人，在职20人，比2014年多增加1人（公务员考试上岗）。社区工作者46人，今年新增8人。公益性岗位81人，其中劳动协理员16人、残疾协理员9人、助老员8人、治安员48人。

二、“十二五”期间的工作总结

（一）社区办公服务用房取得新突破，社区服务功能不断增强 街道工委和5个社区迁入新的办公服务场所，社区办公服务用房实现历史性突破。街道工委及站前社区迁入县政务服务中心一楼，建立千米精品示范社区服务中心；和平社区服务站、西街社区服务站、铁北社区服务站、南山社区服务站、东街社区分别搬入新场所，总体实现500平方米以上精品社区2个、300平方米达标社区4个。新办公场所分别设有多功能一站式服务大厅及各种活动室，街道办事处为6个社区购置了投影仪、录像机、照相机、电脑、复印机等现代化办公服务设施，满足日常服务的现代化办公需求。服务设施更加先进，服务功能更加完善。

（二）创新党建工作新模式，党组织凝聚力进一步增强

工委下设6个社区党总支，22个党支部，822名党员中（老弱病残350余名）。

1、加强党员队伍建设。以社区党员服务站为中心，开展三会一课学习活动；组织党员扶持帮助困难群体，鼓励党员志愿者义务做好事。

2、推进区域化党建联建工作。6个社区党总支与驻区单位建立党建联建理事会，共同谋划本辖区党建工作。

3、强化楼院楼道党组织建设。现已建立楼院党支部48个，分别在楼院管理和志愿服务活动中发挥先锋作用；创建文明楼院12个，文明楼道36个，建立党校、土地、农电等特色楼院。

4、落实在职党员进社区。驻区单位在职党员到所居住的社区报到，组建在职党员网格服务队，参与社会管理和服务，参加社区各项公益活动，根据特长认领服务岗位；组织社区党员、驻区单位党员、居民志愿者开展扶贫济困献爱心、环境卫生清理整治等志愿服务活动。

5、党建活动丰富多彩。每逢“七一”建党日，十一”国庆节，入户慰问建国前老党员，送去水果和慰问金，让共和国的功臣感受到党组织的温暖，六个社区通过专场晚会、过“政治生日”、重温入党誓词、召开表彰会、座谈会、慰问社区党员等各种形式开展纪念庆祝活动。

6、志愿服务活动常态化管理。完善志愿者服务平台建设，及时发布更新志愿服务活动内容；以双十服务小队为牵动，党员、居民志愿者服务活动形式多样、服务内容丰富、服务对象广泛。

7、宣传工作实现新突破。编发林口政府网社区生活专栏，在县电视台播出新闻、专题300余条，在各类新闻媒体发表文章、新闻信息80条；广泛宣传林口和谐社区建设、民生工作中好人好事。

8、完成征兵工作任务。积极宣传国家征生命政策，动员适龄青年参军，确保征兵工作圆满完成。

9、加强纪检和党风廉政工作。制定党风廉政风险防控措施，加强机关和社区风纪建设，举办预防职务犯罪专题知识讲座。

10、党建带团建加强群团组织建设。建立和完善了“社区工会”、“留守儿童工作站”、“妇女儿童维权工作站”。组织居民参加县总工会、妇联、团县委全民健身运动会、健身环城赛跑、越野竞走、豆粘画学习、拉ok大奖赛等。

（三）积极落实各项惠民政策，民生工作进一步推进

街道工委始终把关注民生、服务民生、保障民生的便民利民举措落实到具体工作中，使服务群众“最后一公里”保持畅通。

1、严把政策关，扎实做好扶贫济困工作。每年春节按照县委县政府的要求为弱势群体发放扶贫救助米面，让困难群众过上一个愉快的春节。落实低保政策,严格申请审核程序。按照上级文件精神，对城区内低保进行全面清理排查，以生活条件好转家庭停发低保金，实行动态管理，能进能出，坚持每季度签到制度。落实低保家庭大病医疗补充报销政策，低保家庭在医保局住院报销后可申请到民政局二次报销住院费用。

2、人口与计划生育管理服务工作有效开展。向新婚夫妇送发《关注出生人口、构建幸福家庭》致新婚、待孕夫妇的一封信。掌握新出生人口，符合政策内生育达95%；组织社区开展营养与健康讲座；组织社区开展孕前优生筛查；开展单独二孩政策宣传；严格审核独生子女父母奖励、特别扶助家庭调查和资金发放。对违法生育家庭文明执法，没有越级上访案件。

3、搭建劳动就业服务平台，开展为招商引资企业服务工作。做好无业人员统计登记工作，扶持无业人员再就业,及时发布用工信息，按照国家政策办理就业失业证和“4050”人员养老金返还，每年定期对就业失业证进行年检，组织用工培训，为无业人员提供技能培训；组织无业人员参加县就业大集。为工业园区招商引资企业组织用工人员应聘，为企业员工讲授传统文化课。

4、重视残疾人工作，开展为残疾人服务。建立社区残疾人工作站。通过公开考试，在社区残疾人中择优录用7名残疾人协理员。将残疾人登记在册，落实重残护理补贴；为无证的残疾人到县医院进行医学认定办理残疾证明；在“爱眼日”为社区居民免费检查眼睛，在“助残日”为残疾人争取轮椅、助听器等残障用品，组织残疾人参加各项文体活动。

5、协助相关职能部门落实各项惠民政策。协助县医保局办理医保手续，宣传新医保政策；协助县棚廉办审核廉租住房租金补贴、租住、销售等申报工作；协助发改局销售国家惠民节能灯产品；协助县动迁办做好铁北棚户区改造拆迁安置工作。

（四）“德孝之城”创建进一步深化，德孝活动温暖民心

以打造“孝道感恩和谐幸福”为社区文化品牌，开展创建“德孝之城”系列活动。

1、市民道德教育活动实现新突破。以诵读《弟子规》、学习市民《道德纲要》为重点，围绕24字社会主义核心价值观开展市民道德教育活动。街道工委成立讲师团，分别在6个社区举办道德大讲堂活动，举办公益论坛两期，向居民发放《弟子规》及传统文化光盘，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德。

2、手语操在街道社区得到全面普及和推广。向六社区十几个健身队辅导教授手语舞《让爱传出去》、《国家》、《感恩一切》等，学习传播手语文化，融教育与娱乐健身之中。

3、道德教育走进辖区幼儿园和学校。走进辖区幼儿园、中小学校组织学生和家长开展“家庭、学校、社会三位一体”的市民道德讲堂，感受国学的精髓和智慧。

4、积极开展全民阅读活动。不断完善各社区图书室、阅览室。西街、铁北社区创办了市民图书室，藏书近千册，组织千名居民开展经常性阅读活。

5、力行孝道举办孝亲敬老公益活动。在“三八节”“母亲节”“端午节”“重阳节”等节日组织双十志愿者服务队成员对辖区内孤寡老人和残疾人进行入户慰问，为社区老人举办金婚纪念庆典活动，为百岁老人过生日等，开展贴心细致的志愿服务。

6、发挥榜样的作用。创新开展“十佳百星”平民百姓典型的评选活动和“林口好人”“十星级文明户”等评选活动，将普通居民中孝亲敬老、爱心奉献社会的道德典型宣传出来，树立居民身边的榜样，凝聚正能量。

（五）文体活动异彩纷呈、居民幸福指数明显提升

以社区节为重点，开展经常性的节日文化活动，深入挖掘中华民族传统节日文化内涵，提升居民文明素质和参与意识。五年来成功举办健身操大赛3次、书画大赛2次、棋牌拔河比赛4次、中老年钓鱼比赛1次、社区趣味运动会11次、中老年运动会1次、楼院运动会2次、“邻居节”活动3次、楼院红歌会12次等，创建和谐楼院文化氛围，有效推进文明小区、文明楼院、文明楼道创建工作。

（六）创新社区管理，提升服务水平

1、创新社会管理方式。探索助老助残日间照料新模式，围绕建立60岁以上老人和残疾人健康档案等服务。

2、创新社区管理机制。实行社区管理网格化，划分207个网格，网格长在社区工作者的带领下开展政策宣传、信息传送、矛盾排查、纠纷调解、组织志愿服务等工作。

3、创新社区共驻共建机制。各社区等驻区单位加强联系，共驻共建，资源共享，双向服务。

4、创新社区管理服务。启动站前社区“智慧社区”建设试点工作，建立林口社区服务网，居民可以通过网上办事申请低保、独生子女证等审核。

（七）创新社区综合治理，高度重视社会安全稳定工作

1、信访工作实施首访负责制。工委书记、街道办事处主任重点案件包保责任制、工委委员包社区稳访责任制，发现上访矛头，网格长信息通报、社区工作者入户调查、社区书记主任首访接待。社区每月进行一次不稳定因素排查，并将排查结果上报工委。

2、高度重视安全工作。认真做好防汛、防火、防co中毒工作，社区每月进行一次安全生产大检查工作，对重点地段和重点人群实施四级包保看护责任制，通过发放宣传单、张贴宣传标语、入户讲解、入户检查等做好安全防范工作。

3、有效开展法轮功等邪教组织的防范工作。对法轮功非法活动人员实行包保和防控责任制。积极开展弱势群众的教育帮扶工作；持续有效的开展刑释解教人员的转化帮教工作。

（八）发展中存在困难和问题

1、社区服务功能不强。一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。各职能部门、单位将下派工作任务到社区，费随事转没有落实，造成社区负担过重，导致了社区服务性工作不能有效开展。二是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。

2、居委会自治功能较弱。一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足，社区工作者绝大部分精力都用于应付政府下派的各项工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少，居民参与度不高。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般都设有自成体系的物业管理公司，社区居委会与物业管理公司关系不顺；老居民区受基础设施落后、居民结构复杂等因素的影响，难以实行现代物业管理，社区居委会在组织居民开展自助式物业管理的职能没有发挥应有作用。

3、社区文体活动组织乏力。一是开展文化活动没有专项经费支撑。街道、社区的群众性文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。二是社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。三是社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体、部分失业人员等“弱势群体”，而在职中青年或学生却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现。

4、社区基础建设滞后。一是公益性服务设施跟不上社区建设需要。近些年，由于各个部门的工作都要进社区，社会保障、残疾人、综合治理、计生、工、青、妇和司法等工作，许多部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。二是工作人员素质参差不齐，流动过频，导致服务工作缺乏稳定性。因社区工作负担过重，社区工作者压力过大，社区工作者待遇与超强的工作负荷难以对应等原因导致社区工作者队伍不稳定，人员变动较频繁。

三、2015年工作总结

（一）党建工作，区域化党建工作进一步深化

1、落实党建主体责任。一是召开街道工委党建工作会议。工委书记与社区、派出所签订党建工作责任状，4名优秀的党员做典型发言。二是加强区域化党建联建理事会的建设。县委常委担任党建联建理事会顾问。召开南山社区“双管”党员进社区入网格暨双管党员网格服务队成立大会。各社区共有658名在职党员到社区报到，有102个驻区党组织参加社区共建活动，52个成员单位的232名党员参加社区春节送温暖活动，结帮扶对子145个，有500余名在职“双管”党员干部与120余名社区党员参加越冬垃圾清理活动。三是完善网格党组织建设。建立城区街道工委委员联系党总支、社区党总支委员联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众的“三级四联系”网格化管理制度。双管党员、社区党员进入网格管理，成立社区网格服务队113个，721人到网格认领了岗位。四是优化党组织建设，扩大社区党组织覆盖面。建立楼院党支部48个。创建南山社区标准化党员活动室。提高发展党员质量，在年轻大学生、志愿者服务队中发展党员。

2、加强基层党员干部队伍建设。一是加强社区党组织班子的建设。实施社区党总支书记负责制，对六社区党总支副书记进行任职考核。二是健全学习培训教育机制。组织六社区书记、副书记参加全省网络视频社区党组织书记示范培训班学习；举办预防职务犯罪专题知识讲座；六社区党总支书记走出去对长春、大连、XX市等16个社区、唐山的义工组织以及哈尔滨XX区的智慧城市信息平台建设进行了参观学习。

3、发挥基层党组织作用。一是开展贫困党员节日慰问活动。街道工委领导班子分别深入社区慰问36名贫困党员，南山社区区域化党建理事会慰问3名社区党员。和平社区组织“双管”党员开展“爱心包粽子”送温暖活动。二是开展民生工作座谈会。西街社区组织学府小区在职“双管”党员召开楼院管理座谈会，开展了清理楼院卫生义务劳动。三是县领导进街道送党课。政府副县长许博走进社区，为全体党员干部上了一堂“三严三实”专题党课。

4、志愿者活动：开展“三八”节妇女维权知识讲座、“清明节”文明祭祀宣传活动、“五四”青年节清理“二十四孝”石像、“母亲节”为孤寡母亲送温暖活动、“六一”儿童节帮扶贫困学生等志愿服务活动。开展“十队进社区”活动，社区成立党员、青年、巾帼、职工、老年、环保、法律、科普、助残、卫生、文艺等十一支专项志愿服务小队，参加活动500余人次。

5、群团工作：丰富和深化“让爱传出去”双十志愿者活动主题。配合团县委举办“走进你的世界关爱留守儿童”活动。救助留守儿童30名；街道工委举办“三八”节举办全体街道干部社区工作者67人参加“巾帼建新功、共筑中国梦”社区风采展示主题演讲暨联欢活动。街道关工委培训各社区五老十大员260人。组织千余人参加团县委举办青年就业招聘会，有300余名青年与招聘企业达成了用工意向。

6、武装工作：民兵整组工作健全各项规章制度，上报民兵个人信息。迎接省、市军区点验，按照县武装部要求，组织城区适龄青年32人集训三天。广泛宣传征兵制度，普查城区适龄青年698名，动员13名适龄男青年按程序应征入伍，比2014年应征入伍人数多1名。

第五篇：旅游局十二五工作总结及工作打算

旅游局十二五工作总结及工作打算

一、“十二五”工作回顾

近年来，我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响，但旅游业通过产品转型升级，加大宣传力度，借节造势，不断放大节庆效应，全县旅游各项主要指标呈现较好态势，“十二五”期间实现旅游总人数1009.32万人次；实现旅游总收入66.11亿元，超“十二五”预期目标达33%。

（一）旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间是我县旅游业快速发展时期，旅游业从起步到快速发展的转变，产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组，同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。

（二）旅游业发展思路逐步明晰。县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势，大力发展乡村旅游的战略思路，采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法，举全县之力、开发旅游资源，实现了“农旅结合、文旅结合”，强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。

（三）规划引领科学发展。按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则，聘请专业的旅游规划设计单位，高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。

（四）旅游项目建设实现重大突破。坚持以旅游带项目，项目促旅游的思路，加快景区（点）打造，先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程；新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等，金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设，旅游项目建设进入“黄金时期”。

（五）筑巢引凤助力旅游产业发展。一方面依托优良的投资环境，扎实的产业基础，精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目，借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐；另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策，出台《县服务业发展优惠政策(旅游部分)》，在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。此外，还结合实际，整合部门项目、资金，结合新村建设、精准扶贫等，夯实旅游发展基础，极大的激发了广大企业（业主）投资旅游的积极性。

（六）行业管理进一步加强。一是大力宣传贯彻《旅游法》，常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理，强化安全教育，落实防范措施，完善安全防范预案，健全工作长效机制，不断优化旅游环境。二是积极推行规范化服务，培训旅游管理人员、旅游从业人员，从业队伍素质明显提高，“十二五”期间累计培训达1100余人次接受了旅游技能培训。三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。2015年，中富农庄被评为全国乡村旅游模范户，李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外，还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。

二、“十二五”期间旅游发展的问题与困难

1.旅游发展意识差，发展理念较为落后。全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规；决策者与业主在发展或投资旅游问题上，以自我意识为主，随意性、变动性大，规划目标执行效果差；在旅游项目推进中，没有统一协调，各实施部门各行其是，行业标准与旅游标准，形象要求存在一定的差距，造成项目及设施建设不合理、档次不高。

2.产业融合低，资源整合不足。近年来，我县虽然加强了资源整合力度，特别是农业产业与旅游相融合得到发展，但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成，重点在乡村旅游发展上，还存在以农业产业为主，乡村旅游元素融合不多、不高的问题，农旅并未因地制宜的做到真正结合，没有通过产业融合发展，解决乡村旅游发展资金不足等问题。3.档次不高，缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游，提出乡村旅游产业园建设，但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够，现有的旅游资源点，特色不强，建设、运营等方面较为落后，全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差，没有拳头产品。

4.基础设施不完善，吸引力不强。旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区，道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题，制约了部分潜在投资业主的投资意愿。

5.服务水平不高的状况没有得到根本改变。我县经济较为落后，又无著名或大型的景区景点，接待的团队游几乎是空白，每年外地游客数量非常有限，加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈，运营成本不断上升，让许多商家满足于现有经营状况和模式，不愿在提高服务水平上下功夫，全县旅游从业人员素养参差不齐，服务处于较低水平，降低了游客体验舒适度。

三、“十三五”工作打算

（一）发展思路及目标

十三五期间，我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念，围绕“一心一线一园两带”（“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园；“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带）旅游资源开发，多点布局，多极发展，做优存量，做强增量，努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展，把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到2020年，全县实现旅游总人数893万人次，实现旅游总收入61亿元，旅游业发展成为县国民经济支柱产业。

（二）工作重点

1.抓好县城旅游服务中心建设。以文化特色为装扮，通过县城综合整治，服务业态引导，基础设施改（扩）建等，逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。

2.启动现代都市农业园区建设。以广岳大道为轴，以30平方公里现代都市农业产业园为重点，建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区，打造广安休闲观光旅游走廊

3.抓好玉屏湖景区建设。将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区；同时，建设全省乡村旅游示范村2个，培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。4.推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设，强化旅游功能，建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。

5.在全县旅游产业规划的指导下，优化生态环境，创新旅游产品，加快农业产业景观的建设，丰富旅游商品品种，强化配套产品体系，增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区，象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。

6.着力抓好旅游扶贫工作。在全县280个贫困村中，筛选部分适合发展旅游业的村，通过基础设施建设，突出产业扶持，针对特色产业，大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业，制定以特色产业为主导产业，休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划，大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章，加大土特产品开发力度，将我县的优质农特产品销售给来岳的游客，达到富民增收目的。

（三）措施与保障

一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，创新管理体制，建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制；创新旅游企业营销激励机制，整合资源，加大宣传促销力度；创新旅游投融资体制，完善政府投入引导机制，形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制；创新旅游统筹发展机制，推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展；创新对外开放机制，优化招商扩大招商引资成果，千方百计增加对旅游产业的投入。

二是争取政策支持，加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策，积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划，争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时，通过搭建投融资平台，加强信贷支持力度，整合项目资金等，加大对重点旅游项目区域导向性投入，保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中，抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。

三是注重规划引领，城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念，科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场，统筹城乡发展，制定全县旅游发展总体规划，科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力，在规划有效期限内，无大的政策调整，不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施，提高工作效率。

四是加强行业管理，提升旅游服务质量。以提高游客满意度为目标，坚持政府主导、市场主体、行业自律的旅游管理体制，坚持执行“红黑榜”制度，创新服务手段，提高服务效率；深入宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》，加强旅游市场监管，建立旅游执法队伍，严格旅游执法检查，规范旅游市场秩序，培育统一开放、有序竞争的旅游市场，实现依法治旅、依法兴旅，促进旅游业健康发展。