[1995]107号铁运铁路专用线管理办法

第一篇：[1995]107号铁运铁路专用线管理办法

铁路专用线专用铁路管理办法

发布单位：铁道部

文 号：铁运(1995)107号 发布日期：1995年09月01日 生效日期：1995年10月01日

第一章 总则

第一条 铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。

第二条 全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。

第三条 地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：

１．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；

２．组织制定专用线共用的收费项目和费率；

３．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。

第四条 铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。

第五条 专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。

第六条 站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。

第二章 专用线修建

第七条 企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年３０万ｔ。

第八条 新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过５０万ｔ时，其可行性研究报告报铁道部。年运量５０万ｔ及以下按铁路局有关规定办理。

铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。

由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。

第九条 加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。

第十条 专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。

修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。

第十一条 专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足５万ｔ的专用线，应积极进行调整。

第十二条 修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。

第三章 运输管理

第十三条 车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。

第十四条 专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。

第十五条 专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。

第十六条 专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。

企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。

企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。

第十七条 车站与其接轨的专用线产权单位，于每年１２月底以前，签订下年度专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。

第十八条 新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订运输协议，方可开通使用。

铁路与企业间的运输协议，一经确定，不得随意改变。路企一方要求变更或解除已有的协议，应在两个月前提出，由双方协商解决。因变更或解除协议使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。当涉及铁路的设备或作业变化时，应报铁路分局批准。

第十九条 车站要严格按《铁路货物运价规则》等有关规定核收费用。铁路部门可接受专用线用户的委托，为企业进行有偿技术咨询、培训和服务等。

第四章 基本制度

第二十条 岗位责任制。车站与专用线产权单位分别对进入专用线工作的铁路调车人员、货运员和企业运输员、装卸工等制度岗位责任制，明确工作内容、分工和责任。

第二十一条 分区、分线、分库使用制。股道较多、作业量大的专用线，可根据设备的特点和作业性质，实行划分货位、线路固定使用及仓库分库管理负责制。

第二十二条 检查交接制。对在专用线内作业的货物、车辆、篷布等，路企双方必须制定检查交接制度，明确内容和责任。铁路和企业双方应正确填写货车调送单，按规定办理交接。

第二十三条 预确报制度。车站与企业应制定预确报制度，双方指定专人负责。车站向企业通报装车计划、到货情况和取送车预确报。企业向车站通知装卸车完了时间。

第二十四条 统计分析制度。各级铁路货运管理部门和人员，要认真编制和填写报表，建立设备和统计台帐。铁路局在每年１月将上一年度的“专用线运用情况表”报铁道部。

第五章 作业管理

第二十五条 送车作业。车站应按企业使用车要求拨配状态良好的货车。车站在向专用线送车前，按协议规定时间，向专用线发出送车预、确报。内容包括：空、重车数，车种，货物品名，收货人，去向，编组顺序，送车时间。专用线接到预报后，应立即确定装、卸车地点，并做好接车准备。专用线运输员接到确报后，应及时打开门栏，提前到线路旁准备接车。货车送进后向调车人员指定停车位置，调车人员按其指定股道、货位停车。

第二十六条货车送到后，企业应对货车上部设备进行检查，检查门、窗、底板、端侧板是否完好，门鼻、门搭是否齐全，车内是否干净，有无异味及回送洗刷、消毒标志等，确定是否适合所装货物。如不适用应采取改善措施，必要时，可向车站提出调换。

第二十七条 装车时，应充分利用货车的载重力和容积，但不得超过货车容许载重量。货物的装载必须防止超载、偏载、集重、亏吨、倒塌、超限和途中坠落。

企业运输员要负责监装，向装车人员说明注意事项，随时检查装载加固是否符合规定。

第二十八条 装车后，企业运输员负责检查车门、窗、盖、阀是否关闭妥当，需要施封的货车按规定施封，需苫盖篷布的货物，按规定苫盖好篷布。填写装车登记簿，通知车站装车完了时间。

第二十九条 卸车时，企业运输员要向卸车人员说明注意事项，提示卸车重点，检查安全防护设施，并负责监卸。

第三十条 卸车后，企业应负责将车辆清扫干净，需要洗刷、消毒、除污的应按规定及时处理，如有困难可向车站提出协助处理，费用由委托方承担。关好车门、窗、盖、阀。拆除车辆上的支柱、挡板、三角木、铁线等，恢复车辆原来状态。检查货物堆码状态及与线路的安全距离。卸下的篷布应检查是否完整良好，需晾晒的要晾晒，并按规定将铁路货车篷布送回车站指定地点。

企业运输员要正确填写卸车登记簿，通知车站卸车完了时间。

第三十一条 铁路专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接。施封的货车凭封印交接；不施封的货车、棚车、冷藏车凭车门、窗关闭状态交接；敞车、平车、砂石车不苫盖篷布的，凭货物装载状态或规定标记交接；苫盖篷布的，凭篷布现状交接。

铁路货车篷布、企业自备篷布及需要回送的货车装备物品和加固装置，应在货车（物）交接的同时一并办理交接。上列物品，企业按有关规定或协议妥善保管或回送。上述物品丢失、短少、破损时，应于交接时向车站提出，由车站专用线货运员核实后，按规定编制记录。

第三十二条 专用线内装车的货物，车站发现有下列状况之一时，应加以改善，达到标准后接收：

１．凭封印交接的货车，发现封印脱落、损坏、不符、印文不清或未按施封技术要求进行施封；

２．凭现状交接的货物，发现货物装载加固状态或所作的标记有异状或有灭失、损坏痕迹；

３．规定应苫盖篷布的货物而未苫盖、苫盖不严、使用破损篷布或篷布绳索捆绑不牢固；

４．车门、车窗未关严（需要通风运输的货物除外），车门插销未插牢固；

５．使用敞车、平车或砂石车装载的货物，违反《铁路货物装载加固规则》的要求；

６．违反铁路规定的货车使用限制或特定区段装载限制。

第六章 专用线共用（不含专用铁路）

第三十三条 专用线共用是指在保证专用线产权单位运输需要和专用线既有设备能力富余的前提下，与其吸引范围内的单位，共同使用该专用线办理铁路货物发到业务。

开展专用线共用是为了缓解铁路货场能力不足，保证货场畅通，挖掘专用线潜力，满足国民经济发展的需要。

第三十四条 开展专用线共用应坚持自愿互利、有偿共用和就地、就近、方便货主的原则。在保证专用线产权单位运输的条件下，由共用单位、产权单位、车站三方签订共用协议。铁路车站在签订协议前应征得铁路局的同意。专用线产权单位要向当地经贸委（经委、计经委、交委、交办）申报。临时性共用要签订临时共用协议。协议签订后，必须严格执行，各负其责，组织实施。

专用线产权单位或其他单位未与车站签订共用协议，不得借出借用或租出租用专用线办理铁路货物发到业务。

第三十五条 在专用线办理共用的货物运输品类和业务范围，原则上不应与其原设计时办理的内容有别。如企业生产性质改变或铁路货场能力不足，专用线又具有与货物相适应的作业条件，可办理其他品类货物的专用线共用，具体内容在协议中明确。

严格控制专用线办理危险货物，超限、超长和集重货物的共用。第三十六条 实行共用的专用线，车站与专用线产权单位、共用单位间取送车作业和货物（车）交接，同于专用线运输的各项要求。专用线共用管理要逐步走向货场化、规范化、制度化。

第三十七条 专用线共用所产生的设备、劳务、管理等项支出，专用线产权单位应按地方政府物价部门批准的项目和费率收费。费用的分配和补偿，按有关规定执行。

第七章 安全管理

第三十八条 专用线运输必须坚持“安全生产”的方针，铁路和企业都要制定安全生产制度，严格执行操作规程，配备专职或兼职安全员，形成安全生产联防、联控。

第三十九条 线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界。专用线应具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施，入口门栏上应装设安全防护信号，专人负责，定期检查。

第四十条 专用线原则上不准手推调车作业，确需手推调车作业时，根据规定制定相应的保证安全措施。装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。

第四十一条 专用线内须建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好状态。

第四十二条 专用线的货物装载、加固方法、加固材料必须符合《铁路货物装载加固规则》的规定。专用线装运超长、超限货物必须按铁路规定办理。

第四十三条 专用线使用的装卸机械和用具，应保持良好的技术状态，制定操作规程和有关的安全措施。

第四十四条 年运量超过３０万ｔ的专用线，企业应根据货物品类需要设置轨道衡和安全检测设备。专用线较多时，专用线产权单位应在适当场所集中设置轨道衡及安全检测设备。对未设轨道衡和安全检测设备的专用线，铁路部门可以设立并按规定收取费用。

第四十五条 线路两侧及站台上堆放的货物，要堆码牢固，便利作业。站台上堆放的货物距站台边缘不得少于１ｍ，线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于１．５ｍ。

第四十六条 加强专用线及其设备的管理，严禁在专用线用地范围内的路基、桥梁、护坡、排水沟和绿化带上取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第四十七条 加强专用线道口的安全管理。未经批准不得擅自设置平交道口，经批准设置的道口，由产权单位负责派人监护和管理。

第四十八条 专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护，可采取专用线企业养护和委托铁路部门养护两种形式。维修周期按有关规定办理，维修标准要达到铁路部门的要求，使之处于完好的技术状态。

第四十九条 专用线内遇有下列情况危及安全时，车站在征得分局同意后，可停止取送车。

１．线路技术状态、照明设备不良，达不到规定要求；

２．设备安装、货物堆放距离达不到规定要求；

３．在专用线内修建永久性建筑物，侵入铁路限界时；

４．其他危及安全的情况。> 第五十条 专用线发生行车事故，按铁道部《铁路行车事故处理规则》处理。发生货运事故，按铁道部《铁路货物运输规程》和有关规定办理。

第八章 附则

第五十一条 本办法未包括的与专用线作业有关内容，应按相应的规定办理。其他未尽事宜，铁路局和各地政府可做出相应的补充规定；关于专用线共用，应按照国家经委经交［１９８６］６０３号文件和本规定的精神，由各地经贸委会同铁路局结合当地情况制定实施办法。上述规定和实施办法应报铁道部和国家经贸委备案。

第五十二条 本办法是《铁路货物运输规程》的引伸规则，自１９９５年１０月１日试行。

第二篇：铁路专用线管理办法

铁路专用线管理方法

第一章 总则

第一条：根据铁道部《铁路技术管理规程》、《行车组织规则》及工务、电务、供电等专业大、维修规则，铁道部、成都铁路局关于铁路专用线管理有关文件和规定，为加强和完善专用线的日常维护和管理，充分发挥专用线的能力，更好地为西南地区经济建设服务，结合我公司实际，便于及时检查和发现问题，延长专用线设备使用寿命，确保铁路专用线正常的运输使用安全，特制定本安全管理方法。

第二条原则：统一规范管理，减少中间环节，给客户方便，让客户满意，以诚实信用为原则。

第三条：工务、电务、供电、通信各专业取费标准应依据铁运[1995]107号、铁运函[2007]714号以及重庆市市价[1995]工087号文件以及广市价综字[1990]94号文件的有关规定，川劳社办[2009]33号文件，每年与专用线产权单位签订专用线代维修合同。

第四条；铁路专用线代维修协议每年签订一次，凡未与...签订代维修协议或未按照协议规定支付维修费用的专用线，其运输安全责任由专用线产权单位负责。

第二章 组织机构

第五条：为规范代维修专用线的管理，确保专用线的运输使用安全，成立铁路专用线安全管理领导小组。

组

长：

副组长： 成员：

第三章 线路维修、养护管理制度

第六条：总则根据中国铁路公司《铁路技术管理规程》、《行车组织规则》及工务、电务、供电等专业大、维修规则，铁道部、成都铁路局关于铁路专用线管理有关文件和规定，为加强和完善专用线的日常维护和管理，充分发挥专用线的能力，更好地为西南地区经济建设服务，结合我公司实际，便于及时检查和发现问题，延长专用线设备使用寿命，确保铁路专用线正常的运输使用安全，特制定本安全管理方法。

第七条：统一规范管理，减少中间环节，给客户方便，让客户满意，以诚实信用为原则。

第八条：工务、电务、供电、通信各专业取费标准应依据铁运[1995]107号、铁运函[2007]714号以及重庆市市价[1995]工087号文件以及广市价综字[1990]94号文件的有关规定，川劳社办[2009]33号文件，每年与专用线产权单位签订专用线代维修合同。

第九条：铁路专用线代维修协议每年签订一次，凡未与...签订代维修协议或未按照协议规定支付维修费用的专用线，其运输安全责任由专用线产权单位负责。

第十条：项目部应立即编制月、季、维修计划，并下达个作业班组，作业班组做好了日、月、季、维修记录，维修点人员曲线要求一月检查一次，在线路一月检查一次每月20号至28号检查完毕，道岔一月检查一次，检查时间每月中旬检查。

第十一条：铁路专用线养护和维修内容

1、根据线路状态，适当起道、拨道、改道、综合整治接头病害;

2、清筛不洁道床，清楚线路、路肩、水沟杂草，补充道砟；

3、整修路肩，整治路基病害，修理排水设备；

4、更换和修理规整，更换和整治轨底坡；（需要更换的轨枕和钢轨由专用线产权单位提供）

5、其他病害预防整治、延长设备使用寿命、保证正常运输安全的工作。

第十二条：项目部作为公司维修专用线的具体管理单位，应定期对委托维修的铁路专用线进行日常巡检，保持与专用线产权单位的日常接触和联系，密切相互关系，收集相关信息。

第十三条：由于专用线使用时间较长，超过大、中修周期的专用线，项目部应积极与工务段安全调度科、线路技术科取得联系，并书面通知专用线产权单位对线路进行大、中修。必须大、中修而产权单位无力大、中修的专用线，项目部不再与其签订代维修合同，并及时通报给工务段线路科及安全调度科。

第十四条：因自然灾害或专用线产权单位使用不当，致使线路、桥涵、排水等设备不能正常使用，而必须对线路警醒紧急整修的专用线，公司应积极与产权单位协商整治，所需费用由产权单位负责。

第十五条：由于钢轨重伤、断裂、鱼尾板断裂等原因，达不到放行车辆条件，产权单位又不能提供更换轨料的专用线，项目部应积极与工务段安全调度科、线路技术科、车站技术科、专用线所在的车站联系，及时办理封锁，防治车辆脱线等事故的发生。

第十六条：项目部办公室每半年对专用线代维修管理工作进行总结，即合同履行情况，费用到位情况等。

第四章 专用线的安全管理

第十七条：项目部专用线线路工长每月对所有代维修专用线的线路、道岔、曲线全面检查一次，每季度对专用线的钢轨设备状态进行一次手工检查、有记录、有安排、有落实、有处理、（检查、养护、维修情况在铁路专用线产权单位《专用线安全检查指导簿》上应进行登记）。

第十八条：每半年，项目部相关部门会同专用线产权单位对管内铁路专用线的设备进行一次安全评估检查，对检查出的问题及时采取措施进行处理，确保专用线的正常使用和运输安全。

第十九条：每年年初原来是同工务段签订“专用线钢轨探伤协议”。现在我公司自配了探伤仪及探伤技术人员，做到每半年对专用线钢轨全面探伤一次，对发现的问题及时向项目部发出书面通知。项目部及时向专用线产权单位书面通报或公函。达不到放行列车条件的，按本办法第十二条执行。

第二十条：因个别业主由于经营状况不良，导致拖欠维修费，使长期得不到更换设备而危及行车安全的专用线，我代维修项目部事其线路情节严重存在度，直至封锁或停止使用。

第二十一条：按照合同，项目部要确保专用线代维修材料及人力的投入，确保专用线安全运营，让业主放心，让业主满意。

第二十二条：对业主提出的问题和合理要求，要及时进行处理，并向上级汇报。

第二十三条：加强防洪期间专用线安全运营工作。分公司在防洪期间应加强对专用线设备的“雨前、雨中、雨后”检查制度，发现隐患和险情及时处理并汇报，防洪期间，应配备一定数量的材料、设备。

第二十四条：发生专用线设备使用故障、发生行车或人身安全事故，应立即报告上级领导。

第二十五条：发生专用线设备使用故障、行车或人身安全事故，有关人员应在1小时内赶到现场；项目部领导应在2小时内赶到现场。第二十七条：防轨道红光带：道镐、撬棍、扳手等铁件在作业时专人防护监控到位。

第二十八条：防道口闯撞：加强有人看守道口值班制度，不能连续上班、带病上班，平时必须把栏木关闭，对讲机和有线电话必须和车站运转室保持畅通，两端的标示标牌必须清醒齐全，配备好火炬、响灯、信号灯、信号旗。无人看守道口：平时两端栏木必须关闭上锁，钥匙必须专人保管，两端的标示标牌必须清醒齐全，来车时必须有人监控。

第二十九条：防火车伤害：制定施工行走路线图，加强和驻站联络员的联系，横越铁路时注意行车信号瞭望，集体出工收工，并派专人防护。

第三十条：防材料侵限：加强现场安全防护，对线路维修作业，必须设置驻站防护和现场防护；在“天窗”点内进行线路维修作业；对施工区域进行“全封闭、全隔离、全监控”。路材路料堆码确保整齐、稳固、不侵限；堆放在站台上的材料，必须采取有效的加固措施。严禁在营业线设备安全限界内堆放材料、机具、搭设工棚。加强日常检查。

第三十一条：防坍塌、倒塌：加强隧道口及护坡检查，发现孤石和护坡裂纹及时处理。

第三十二条：防机械伤害：正确使用维修机具，使用前仔细检查道镐机有无故障、检查设备是否正常，拧紧螺栓。第三十三条：防钢轨折断、每天巡道人员加强道岔、曲线重点地段的检查，每月工区进行手工敲打检查一遍，并做好检查记录情况。

第五章 总结、奖惩

第三十四条：项目部办公室每半年对专用线代维修管理工作进行总结，即合同履行情况，费用到位情况等。

第三十五条：每年对专用线产权单位进行一次客户满意度调查，并组织召开一次座谈会。

第三十六条；对在专用线代维修管理工作中成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。

第三十七条：考核：按照项目部《奖惩管理制度》执行。

第六章 其他

第三十八条：本办法报批准后执行。

第三十九条：本办法与上级有关文件发生抵触时，按上级文件规定执行。

第三篇：铁路消防管理办法(铁公安2009-95号)[范文模版]

关于印发铁路消防管理办法的通知

铁公安[2009] 95号

部属各单位,铁路公司(筹备组): 现印发《铁路消防管理办法》,自2009年6月1日起施行,铁道部2000年3月13日印发的《铁路消防管理办法》,(铁公安[2000]25号)同时废止。

中华人民共和国铁道部

二〇〇九年五月十九日

铁路消防管理办法

第一章 总则

第一条 为加强铁路消防工作,预防火灾事故,减少火灾危害,保障铁路运输生产、基本建设和人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》,制定本办法。

第二条 铁路消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,按照“铁道部统一领导,运输企业全面负责,业务部门依法监管,职工群众积极参与”的原则,实行消防安全责任制。

第三条 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾是铁路单位及职工的责任和义务。

第四条 铁路消防工作由铁路公安机关监督管理,并由铁路公安机关消防机构负责实施。

第五条 对在铁路消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予奖励。

第六条 在铁路管辖范围内从事生产经营活动的单位和个人应遵守本办法。在我国境内运行的国际列车也适用本办法。

第二章 火灾预防

第一节 基本规定

第七条 铁路运输企业应建立防火安全委员会或防火安全领导小组,定期召开会议,组织、协调本单位的消防工作,研究解决消防安全重大问题。

第八条 铁路运输企业各业务部门应结合业务工作履行消防安全管理和监督职能,做好本系统消防工作。

运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务等部门应组织各单位落实消防安全规章制度,加强消防安全管理和监督检查,及时发现和整改火灾隐患。

建设部门应严格执行国家和铁道部工程建设消防技术标准,保证消防设施建设与铁路建设同步规划、同步建设、同步发展。

宣传、培训部门应将消防安全内容纳入宣传、教育、培训工作,做到经常化、制度化、规范化。

工会、共青团应针对职工、青年等特点有针对性地开展消防宣传教育。

铁路公安机关消防机构和安全监察部门应依法履行监督检查职责,督促有关部门和单位落实消防安全措施,消除火灾隐患。

其他业务部门也应结合业务工作落实消防安全责任,做好消防工作。

第九条 铁路运输企业及所属单位应当履行下列消防安全职责:(一)贯彻执行消防法律、法规、规章和有关规定,落实逐级消防安全责任制和岗位防火责任制,建立健全消防规章制度,制定安全操作规程。

(二)保证消防工作与生产经营和基本建设同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩。

(三)按照国家标准、行业标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。

(四)对火灾自动报警、自动灭火等建筑消防设施委托有法定资质的检测机构每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。

(五)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

(六)组织防火检查,建立重大火灾隐患督促整改工作制度,组织落实重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。

(七)制定火灾事故应急预案。

(八)法律、法规规定的其它消防职责。

单位法定代表人或主要负责人是消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。

第十条 单位应确定本单位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管领导担任,负责日常消防管理工作。

消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责,实施并组织落实下列消防安全管理工作:(一)制定消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。

(二)组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实。

(三)制订消防资金投入计划和组织实施保障方案。(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改工作。

(五)组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护、保养,确保完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。

(六)组织管理义务消防队。

(七)组织开展职工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织火灾事故应急预案的实施和演练。

(八)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全管理情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。

第十一条 消防安全责任人和消防安全管理人应定期接受消防安全专门培训。

各单位应对职工进行经常性的消防安全知识培训教育。定期对单位专(兼)职消防管理人员和消防设施操作人员,电工、电气焊等特种作业人员,易燃易爆岗位作业人员,旅客列车工作人员,以及车站客货运工作人员、机车司机进行消防安全培训,达到“三懂三会”,即:懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法,会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾,经考试合格,持证上岗。新职工、其他从业人员和改变工种人员应经过消防安全知识教育,考试合格后,方可上岗。

第十二条 铁路公安机关消防机构应当将旅客列车和人员密集场所、重点行车场所、物资集中场所、机车车辆存放场所、易燃易爆场所等一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡和财产重大损失及严重影响铁路运输的单位,确定为消防重点单位,并由铁路运输企业定期公布。

第十三条 消防重点单位除应当履行本办法第十条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:(一)确定消防工作的归口管理职能部门,配备专(兼)职消防管理人员。

(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。

(三)实行每日防火巡查制度,建立巡查记录。(四)定期对职工进行消防安全培训,重要工种岗位职工必须经消防知识培训合格后持证上岗。

第十四条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中应依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。产权单位和委托管理单位应督促检查承包、租赁、委托经营各方履行消防安全职责。

两个以上产权单位和使用单位的建筑物,各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任,确定建筑物消防安全统一管理单位,明确消防安全责任人,落实建筑物消防安全的统一管理。

第十五条 铁路宾馆、饭店、招待所、公寓、文化宫、俱乐部、歌舞厅、网吧等人员密集场所的耐火等级、防火分隔、安全疏散、防烟排烟、电气设备及消防设施,必须符合 6

国家消防技术标准。严禁使用易燃可燃材料装修,严禁擅自改变建筑结构和用途。

第十六条 铁路货场、危险品仓库、燃油库等易燃易爆以及其他具有火灾、爆炸危险的场所禁止吸烟、使用明火,应设置明显的警示标志。因特殊情况需要使用明火作业时,应当办理动火审批手续,采取划定区域、配备灭火器材等相应的消防安全措施,作业人员应当严格遵守消防安全规定。

第十七条 各单位应有计划地逐步改善消防基础设施,适应预防和扑救火灾的需要。

对消防设施不符合国家和铁道部有关消防技术标准的既有车站、编组站及客车存放场所,应制定整改计划,逐步完善。

第十八条 新造机车、客车、动车组应通过采用新技术、新设备、新工艺,提高抗御火灾能力。

客车、动车组、各种试验、检测等特种车辆及轨道车等自轮运转特种设备选用的结构、保温、绝缘、装饰、涂料等非金属材料应是难燃或阻燃材料,其燃烧性能、产烟毒性应达到国家和铁道部有关技术标准。电气线路敷设、电气设备选用和安装应满足防火要求。

机车、发电车及其他特种车辆应配备火灾自动报警和灭火装置。

第十九条 运营客车改造为工程宿营车等局管路用车辆时,其内部间隔材料应采用不燃或难燃材料,用火用电应执行客车有关消防安全规定。严禁乱拉乱接电气线路,严禁违 7

章使用电热器具。严禁在车内吸烟和明火照明、取暖,点蚊香应采取防火安全措施。

工程车、轨道车等自轮运转特种设备的消防安全管理由其主管部门制定专门规定。

第二十条 铁路科研主管部门应制定消防科研攻关计划,研究铁路特长隧道、地下及水下隧道、特大型旅客车站以及动车组检修库等特殊场所的消防安全技术,制定完善相关标准。

第二十一条 铁路运输企业应逐步建立铁路消防安全信息管理系统,运用现代化管理手段,实现消防安全重点单位的实时监测和预警监控。

第二十二条 地处林区、草原的铁路单位应严格遵守林区、草原防火规定,加强防火宣传教育,严格野外用火管理。进入林区、草原的机车车辆禁止在运行中清灰、抛焦,机车火星网、车辆闸瓦必须符合有关规定。

第二十三条 站区内和线路两侧的枕木、可燃材料应及时清理,按规定堆放。站区和线路两侧的枯草、可燃垃圾应及时清除。

第二节 旅客运输防火

第二十四条 担当旅客运输的机车、客车、动车组必须符合铁道部《铁路机车车辆检修规程》、《铁路客车运用维修规程》和《铁路动车组运用维修规程》等有关质量标准要求。

第二十五条 旅客列车应建立防火组织,实行岗位防火责任制,严格火源、电源管理,落实防火措施。

第二十六条 担当旅客列车乘务工作的客运、车辆、乘警等乘务人员应进行岗前消防知识培训,全员达到“三懂三会”,经考试合格后,持证上岗。

旅客列车消防安全管理的具体规定由铁道部另行制定。第二十七条 新建、改建旅客车站的平面布置、防火分隔、耐火等级、安全疏散、防烟排烟及消防设施、器材的配备,应严格执行国家和铁道部有关消防技术标准。

第二十八条 旅客车站集散厅、售票厅和候车室区域内严禁开设公共娱乐场所,站房其它区域开设公共娱乐场所应设置独立的防火分区。站房内设置的餐饮、售货等营业性场所,应符合消防安全规定。

第二十九条 旅客车站的电气设备、线路必须符合国家有关电气安全技术标准,并由持有合格证的专业人员负责安装、维修。严禁违章使用电热器具,严禁超负荷用电,严禁擅自拉接临时电气线路。

第三十条 车站行包房按货物仓库严格消防管理,车站应加强监督检查。站台临时堆放行包应在指定区域,不得堵塞消防通道,不得埋压、圈占、遮挡消防设施。

第三十一条 站区内进行机车、空调车加油以及电焊、气割等火灾危险性作业,应划定安全区域、配备灭火器材、实施专人监护。

第三十二条 车站应严格落实易燃易爆危险物品查堵措施。车站配置的危险品检查仪,应保持状态良好,运转正常。

第三十三条 车站应向旅客宣传铁路站车防火防爆的规 9

定。严禁携带易燃易爆危险物品进站上车,严禁在候车室等禁烟场所吸烟,不得在通道处堆放行李物品,不得擅自动用消防设施、器材。

第三十四条 候车室、集散厅、售票厅、旅客通道内应设置应急照明灯和疏散指示标志,疏散通道应保持畅通。

第三节 货物运输防火

第三十五条 装载货物的车辆应保持门窗完好,顶棚严密,防火板安装符合部颁标准。地板破损的应采取防火铺垫措施。

第三十六条 沿零办公车、装载生火加温货物车辆的火炉、烟筒、垫板、护栏应安装牢固,烟筒与车顶四周必须用隔热材料填充。

第三十七条 货物包装必须符合防火要求,货物装载执行配装规定,严格计量,严禁超高、超载。

第三十八条 用敞车装载易燃货物或用易燃材料作包装衬垫的货物,装载应紧密牢固,使用防火性能良好的篷布严密苫盖。

第三十九条 运输腐朽木材应采取喷涂防火剂、钉板等防火措施。

第四十条 凡装运钢锭、焦炭、炉灰等易含有火种的货物和装车前温度较高、易发生自燃的货物,必须进行冷却,确认安全后方准装车。

第四十一条 货运员要认真执行监装、监卸责任制,做好装车后的检查,防止发生普通货物中夹带易燃易爆危险物 10

品。装卸作业中严禁明火照明和吸烟。

第四十二条 对生火加温的货车和液化气罐车,托运人应派熟悉货物性质的人员押运,并根据需要携带消防器材及必要的工具。

第四十三条 编组调车作业中,对装有易燃易爆危险货物的车辆,必须严格执行有关禁止溜放、限速连挂、编组隔离的规定。

第四十四条 编组站(场)根据需要设置固定的装载压缩气体、液化气体车辆的停留线,线路两端道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁。停留线附近不得有杂草和其他易燃物,严禁明火作业。装载危险货物的车辆因编组作业需临时在非固定线路上停留时,禁止在该线进行溜放作业。

第四十五条 机械保温列车(车组)由配属单位负责防火管理。列车上的柴油发电机组、蓄电池、储油设备、电控装置、炉灶,必须符合防火安全要求,确认良好后方准挂运。

第四十六条 货运员、货运检查员、车号员必须认真检查货物列车防火安全状态,包括车辆门窗关闭(需通风的货物除外),危险货物车编组隔离,篷布苫盖、捆绑,腐朽木材防火处理是否符合规定,以及罐车有无泄漏,罐盖配件是否齐全完好,有无扒乘货车人员,并向押运人员宣传防火注意事项。货物押运人员应遵守《押运员须知》的规定。编入货物列车的厂修客车,押运人员不得使用明火照明和使用自备的炉具做饭、取暖。

第四十七条 铁路运输企业应在分界站对进入的货物列 11

车防火安全情况进行检查。对检查中发现的问题应及时处理,做好记录通报有关单位。对有严重火灾隐患的货车应甩下处理。

第四十八条 检查装有易燃易爆危险货物的车辆禁止用明火照明,检修装有可燃货物车辆时禁止使用电、气焊及其他喷火花的工具。

第四十九条 车站对在专用线装载的列车(车辆)或托运人自行装载的车辆,应严格检查,确认防火安全状态良好方可挂运。

第五十条 机车乘务员应认真执行机车防火有关规定,有关行车人员要认真了望,注意观察列车运行状态,发现火情立即通报有关部门,并采取相应措施,迅速扑救。

第五十一条 列车在高坡区段运行时,机车乘务员应按规定的操纵示意图操纵机车,动力制动和空气制动联合使用,防止闸瓦磨托引起火灾。

第五十二条 装有危险货物的车辆需要摘下施修时,在车站停留时间不得超过两天。车辆调动时,必须按规定隔离。车辆维修和倒装应在指定的安全区域进行。

第五十三条 沿线停车站要维护好治安秩序,防止扒车人员动火引起火灾事故。

第四节 重点行车场所防火

第五十四条 通信、信号、信息、电力、行车调度等重点行车场所的建筑耐火等级、室内装修必须符合有关消防技术标准。

第五十五条 电力、通信、信号电缆穿过房间隔墙、楼板处应采用防火堵料进行封堵。信号楼内的竖向风道、电缆竖井、电缆盒(槽)、走线架、地沟盖板等均应采用不燃或难燃材料。

第五十六条 电力电缆与通信信号电缆应敷设在不同的沟、井内,必须在一起敷设时,应加设不导电、不燃烧的隔板进行分隔。室外地下敷设的电力、通信、信号电缆应采取填埋、密封等防火措施。

第五十七条 机房、主控室及其它电气设备用房内严禁吸烟和堆放杂物,严禁违章使用电热器具。

第五十八条 油浸变压器和含油电气设备应设置储油或挡油设施。

第五节 货场仓库防火

第五十九条 货场仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。

第六十条 货场应设置醒目的防火标志,货场内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。

第六十一条 进入货场的机动车辆应安装防火罩。装载货物的机动车不得进入仓库。

进入货场的蒸汽机车应按规定装设火星网,不准在货场内清炉。

第六十二条 货场内动用明火时,须经单位消防安全管理人批准,办理《动火证》,并采取严格的安全措施。明火作业后应派人监护,确认安全后方可离开。

第六十三条 铁路货运仓库属综合性中转仓库,其储存货物危险性分类,危险货物按甲类管理,易燃货物和普通货物均按丙类管理。

第六十四条 危险货物应按性质和保管要求,存放在指定的仓库、雨棚和货区。易燃气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体或燃烧爆炸的危险货物,不得在露天存放。危险货物的存放保管,执行《危险货物配装表》的规定,对不能配装或灭火方法相互抵触的危险货物,必须采取隔离措施。

第六十五条 库存及露天存放的货物,应分类、分批、分垛码放。整车货物垛与垛间距不应小于1.0米,零担货物堆码也应留出防火间距。危险货物每垛占地面积不宜大于50平方米。货物堆码不得埋压圈占消火栓。主要通道宽度不应小于2.0米。

第六十六条 危险货物应按规定标准包装。承运时应严格检查,严防跑、冒、滴、漏,确认无变质、分解、阴燃等现象,方可入库。

第六十七条 危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变,如需改变时,应报上级主管部门批准。

危险货物运量小的车站,可根据危险货物的性质,在普通仓库内分隔或划出专用货位,但必须与其他货物保持必要的防火间距,采取严密的防火措施,并报经上级主管部门批准。

第六十八条 危险货物专用仓库内不准设办公室、休息 14

室。普通货物仓库内设办公室,必须与库房建筑做防火隔断,取暖火炉的烟囱要加设防火网(罩)。

第六十九条 装卸、搬运危险货物应使用防爆叉车并随车配备性能良好的灭火器。其他装卸工具也应采取防火花措施。

第七十条 危险货物装卸作业时,应严格执行《铁路危险货物运输规则》中有关防火安全的规定。

第七十一条 货物仓库的电气装置,应符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准的规定。危险货物仓库、油库的电气装置,应符合《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定。

第七十二条 货物仓库使用新型照明灯具,必须报经主管部门批准。仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外,禁止使用不合格的保险装置。仓库内敷设的配电线路,应穿套金属管或阻燃套管保护。

仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。

第七十三条 存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具,应使用专用的防爆型库房灯具。装卸作业时,货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压,其变压器、开关、电源插座不准安装在库内。

第六节 建设工程和施工工地防火

第七十四条 铁路建设、设计、施工、工程监理单位应当遵守消防法规、国家和铁道部工程建设消防技术标准,建 15

立建设工程消防质量管理责任制度,对建设工程消防设计、施工质量负责。

第七十五条 铁路公安机关消防机构依法实施铁路建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查。

第七十六条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,除本办法第七十七条另有规定的外,建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内,将消防设计文件报铁路公安机关消防机构备案,铁路公安机关消防机构应当进行抽查。

第七十七条 铁路大型人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送铁路公安机关消防机构审核。铁路公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

第七十八条 依法应当经铁路公安机关消防机构进行消防设计审核的铁路建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。

第七十九条 依法应当进行消防验收的铁路建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他铁路建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。

第八十条 超出现行国家消防技术标准适用范围以及按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时,难以满足工程项目特殊使用功能的,可按有关规定采用建设工程消防性能化设计评估方法, 16

经专家论证后完善消防设计。

第八十一条 铁路建设工程施工工地的消防安全管理由工程建设指挥部负责。工程建设指挥部应建立防火组织,制定用火用电、禁止吸烟、易燃易爆物品、施工垃圾、值班巡守、动火作业等消防安全管理制度,落实防火责任制。

工程建设指挥部应与施工单位签订消防安全责任书,明确各自消防安全责任,按照公安部《关于建筑工地防火基本措施》的规定,加强管理。

第八十二条 施工现场的作业、办公、材料存放、住宿等区域应分开布设,防火间距、间隔、通道应满足消防安全要求。

第八十三条 施工现场必须设置相应的临时消防给水设施和灭火器材。

第三章 监督检查

第八十四条 铁路运输企业应当落实消防工作责任制,对所属各部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。各部门应当结合铁路运输和季节特点,有针对性地组织消防安全检查和开展消防安全专项整治活动,及时整改火灾隐患。

第八十五条 铁路公安机关消防机构对各单位遵守消防法律、法规情况依法进行监督检查。并根据铁路火灾规律、运输生产特点和重大节日、重大活动等消防安全需要,进行重点抽查。

公安派出所、乘警队对管辖区域内各单位和旅客列车开 17

展消防监督检查。

第八十六条 铁路公安机关消防机构在消防监督检查中发现重大火灾隐患时,应书面告知铁路运输企业。铁路运输企业对重大火灾隐患应当挂牌督办,对可能危及公共安全的危险部位或场所应当停止使用。

第八十七条 铁路公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。

铁路公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等,不得收取费用,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。

第八十八条 铁路公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受单位和公民的监督。

第八十九条 铁路公安机关消防机构应根据公安部《消防监督技术装备配备》有关规定配备交通、通讯工具和消防检测、勘查、宣传器材、设备以及个人防护装备,提高工作质量。

第四章 火灾扑救和事故调查

第九十条 铁路运输企业及所属单位应当制定火灾事故应急预案,建立应急响应和处置机制,为灭火救援工作提供保障。定期组织火灾应急处置实战演练,消防重点单位和旅客列车每年不少于2次。

发生火灾的单位应立即向上级主管部门和公安机关报告。上级主管部门和铁路公安机关接到火灾报告后,应启动 18

相应级别的火灾事故应急预案,及时组织有关人员赶赴现场。

发生火灾事故,铁路运输企业和铁路公安机关应立即向铁道部主管部门报告。

第九十一条 车站应制定接入和扑救起火列车的应急预案,相关内容应列入车站《工作细则》。有关行车人员发现列车发生火灾时应立即向车站报警。车站接到报警后应启动火灾事故应急预案,同时向上级调度报告,并向119报警。

列车在区间发生火灾必须停车时,按照《铁路技术管理规程》中“列车在区间被迫停车规定”办理。

起火列车在区间停车时的扑救工作,在邻近车站站长和公安消防人员赶到前,旅客列车由列车长负责,货物列车由运转车长负责,没有运转车长的由牵引机车司机负责。

车站站长为扑救列车火灾,有权调用站内各单位的人员、车辆、灭火器材和工具。

第九十二条 铁路公安消防队、专职消防队、义务消防队接到火灾报警后,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。

第九十三条 火灾事故原因调查按《中华人民共和国消防法》及公安部《火灾事故调查规定》执行,由铁路公安机关消防机构负责实施。

货车火灾和地面火灾,由发生地铁路公安机关消防机构组织调查。旅客列车、机车、机械保温车和特种车辆火灾,由发生地铁路公安机关消防机构组织调查,如发生火灾的上 19

述机车、车辆系非管辖单位配属的,应将有关调查材料移交给所属铁路公安机关消防机构,由后者负责火灾事故原因认定和火灾统计。

因火灾事故造成的铁路交通事故按火灾事故调查。第九十四条 凡发生火灾事故,都应本着“四不放过”的原则,查明原因,认定责任,严肃处理。

第九十五条 火灾事故统计按国家统计局、劳动部、公安部1996年印发的《火灾统计管理规定》执行。因铁路交通事故造成的火灾,也列为火灾事故统计,火灾直接财产损失只计算被烧毁部分。

第五章 附则

第九十六条 铁路运输企业可依据本办法制定实施办法。

第九十七条 本办法由铁道部公安局负责解释。第九十八条 本办法自2009年6月1日起施行。

主题词:公安 消防 管理办法 通知 抄送:公安部,部内各单位。

铁道部办公厅 2009年5月21日印发

第四篇：呼铁师[2010]279号呼铁局铁路专用线接轨管理办法

呼和浩特铁路局文件

呼铁师〔2010〕279号

关于印发《呼和浩特铁路局新建铁路

专用线接轨管理办法》的通知

局属各单位，各合资铁路公司：

为加强局管内铁路专用线建设管理工作，规范新建铁路专用线接轨行为，现将《呼和浩特铁路局新建铁路专用线接轨管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月二十五日

—1— 呼和浩特铁路局新建铁路专用线接轨管理办法

第一章

总

则

第一条

为适应地方经济发展和铁路管理体制改革需要，进一步加强局管内铁路专用线建设和维护管理工作，依据《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部令第21号）、《关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见》（铁运函〔2007〕714号）以及《关于加强新建铁路专用线管理工作的通知》（运策新线〔2009〕737号）有关规定，制定本办法。

第二条

铁路专用线是铁路运输的重要组成部分，涉及铁路各个专业及综合运输能力，技术复杂、政策性强，是一项综合性技术工作，并直接关系到地方经济发展和铁路企业的经济效益。铁路各部门应当高度重视并加强专用线建设和维护管理的领导。

第三条

专用线建设必须符合国家铁路技术政策，符合路网和站区发展规划要求，必须与铁路网及其他交通运输系统相协调，并应无条件服从国家铁路改扩建的需要。原则上只能为本企业生产运输服务，并应符合下列基本条件：

（一）专用线近期到发运量一般不低于30万吨/年。年运量不足30万吨，但情况特殊必须修建的专用线（如涉及国防、科研以及危险、超限、鲜活货物和集装箱运输的专用线等），专用线— 2— 业主须充分说明建设理由，并提供必要的批复文件向铁路局申报，由铁路局报请铁道部同意。

（二）专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范和铁路运输安全需要。

（三）符合铁路技术政策和路网规划、站区规划。

（四）相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要。

（五）法律法规规定的其它条件。

第四条

本办法适用于呼和浩特铁路局（以下简称铁路局）管辖范围内（含合资、地方铁路）新建、改建、扩建专用线（含在既有专用线上接轨新建或改造、扩建的专用线）。

第二章

管理职责和办理程序

第五条

铁路局成立全局专用线接轨领导小组，局长任组长，局总工程师任常务副组长，各分管副局长任副组长，有关业务处室负责人任组员。专用线接轨和建设方案需报专用线接轨领导小组审定。

局管内专用线接轨日常管理工作，在常务副组长的领导下，由局总工室按照职能划分实行统一归口管理。

第六条

专用线接轨归口管理部门的主要职责

（一）结合局管内路网规划和站场能力，优化运力资源，做好管内专用线布局规划。

（二）组织对专用线工程预可研、可行性研究、初步设计文

—3— 件进行审查鉴定。

（三）加强与新建铁路建设管理单位和专用线业主的沟通协调，提前介入新建铁路专用线管理工作。

（四）加强对已取得铁道部行政许可专用线的技术指导和监督检查，积极推进建设进度。

（五）组织有关单位对专用线工程进行竣工验收。

（六）负责协调、督促有关单位开展专用线开通运营工作。第七条

专用线建设办理程序

（一）专用线业主就新建专用线拟接轨站的选择或改、扩建专用线的改造方案委托有资质的设计单位开展预可行性研究，并征求铁路局总工室意见。

（二）预可行性研究文件编制完成后，由业主向铁路局提出对预可行性研究文件审查的申请报告，经铁路局批准后，由总工室委托有资质的咨询单位，并组织铁路局相关专业人员对预可行性研究方案进行审查，对是否同意接轨出具审查意见。同时对预可行性研究方案的设计单位进行综合评价，作为推荐是否继续承担下一阶段设计工作的重要依据。

（三）预可研审查意见同意接轨后，专用线业主需征求铁路局总工室意见，委托有资质的设计单位开展可行性研究。可行性研究报告必须严格执行《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504—2007），全面系统地分析论证项目建设的必要性、可行性。可行性研究应包括运量、运输径— 4— 路、运输组织方式、点线能力适应情况、接轨方案（含推荐方案和比较方案）、接轨站配套工程及安全配套设施等内容。

（四）可行性研究文件编制完成后，根据铁路局的安排，铁路局总工室组织相关部门和单位的专业人员对可行性研究进行审查，重点审查专用线接轨站选址、运输组织方式、点线能力配合情况，视运量情况对新建专用线的外部运输通道能力进行论证。并出具专用线接轨意见及专家审查意见。

（五）专用线业主依据路局意见，督促设计单位修改、完善可行性研究文件，办理地方政府部门（环保、安监、消防等）批文、占用国铁用地的批文。并就审查意见、代建代管、配套工程投资等事宜向铁路局复函，承诺相关要求。

（六）专用线业主应以正式文件向铁道部申请行政许可，文件中应包括专用线的用途、修建、接轨站及线路名称、货物品类、年运量及运输径路等。行政许可申请书采用由铁道部提供的格式文本。并提交下列材料：

1.行政许可申请书。

2.企业法人营业执照和副本的复印件。

3.专用线可行性研究报告（修编本），并附设计单位设计资质证书。

4.铁路局出具的专用线接轨意见及专家审查意见。5.地方政府有关部门出具的审查、批（核）准文件（军事专用线另有规定的按其规定办理），其中包括规划、环保、土地、—5— 消防、安监等部门的批复文件。涉及运输危险品的专用线，需提供由铁道部认定的专业机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。

6.向铁道部出具的专用线与国铁接轨的投资、建设、安全管理、运营管理的承诺函。

7.需占用国铁土地时，铁路局土地管理部门出具的同意占用（使用）国铁土地的批复。

8.在其它专用线接轨时，须附产权单位同意接轨（改造）的协议。

（七）专用线业主收到铁道部行政许可决定书后，委托设计单位开展初步设计、施工图设计工作。设计文件必须贯彻铁道部行政许可决定书批准意见和铁路局可行性研究审查意见，并严格执行《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504—2007）。在设计过程中设计单位应充分征求设备管理、使用部门和单位的意见，避免接轨站配套工程及安全配套设施出现技术缺陷和漏项，充分发挥技术装备设施在运输安全工作中的基础保障作用。

（八）初步设计文件完成后，专用线业主应及时向铁路局申请审查，根据铁路局的安排，铁路局总工室组织相关部门和单位按铁路建设前期管理有关规定，对初步设计文件进行审查，相关业务处室和设备管理、使用单位提出书面意见（书面意见须经处室主管领导签字，并加盖公章）报总工室汇总。初步设计审查意— 6— 见以路局正式文件下达。初步设计文件经审查批准后，不得擅自修改。变更接轨方案和主要技术条件必须报铁路局批准。

（九）建设单位（或建设单位委托的施工单位）报请铁路局组织对施工方案进行审查。

（十）施工单位根据施工方案审查批复意见与铁路相关设备管理单位分别签订施工安全协议，向铁路相关设备管理单位提报施工计划。施工单位根据铁路局下达的施工计划组织施工。

（十一）专用线建成后，由铁路局总工室组织相关部门、单位对专用线进行竣工验收，验收合格后，铁路局下发开通电报。

（十二）专用线开通后，由车站逐级向铁路局、铁道部申请开通办理货运业务。铁道部公告开办运输业务后，铁路局通知专用线所有权人，正式开办运输业务。

第三章

行政许可

第八条

铁路专用线与国铁（包括合资铁路）接轨必须经铁道部批准。铁道部行政许可管理机构（政策法规司）负责受理铁路专用线与国铁（包括合资铁路）接轨的申请和送达行政许可决定，铁道部运输局负责铁路专用线与国铁接轨方案的审查。

第九条

铁道部准予专用线接轨的行政许可决定有效期为3年，自送达之日起计算。在有效期满尚未开工的专用线，如需继续建设，应重新办理接轨行政许可手续；有效期满前开工未建成的专用线，应在有效期届满30日前，向铁道部提出延长行政许可决定有效期的申请，延长期限原则上不超过2年。

—7—

第四章

施工组织管理

第十条

铁路专用线工程建设由铁路局建设管理处实施行业管理。

第十一条

代建单位按铁路基本建设管理程序实施建设管理。

第五章

竣工验收和开通

第十二条

专用线及配套工程竣工后，建设单位应组织有关单位进行初验。初验合格后，建设单位向铁路局提出验收申请。铁路局总工室根据《行政许可决定书》和国家有关工程建设验收标准在行政许可有效期内组织相关处室、站段以及建设、设计、施工、监理单位对工程进行竣工验收，并形成验收文件（验收报告需报铁道部备案）。

专用线安全计量及检测设备、装卸设备、铁路专用线安全监控及交接管理系统等专用线货装设施设备应同步设计、施工、建成和验收，并符合《关于规范铁路专用线管理的通知》（呼铁企法电〔2008〕299号）、《关于新建改扩建专用线货运相关工作的通知》（呼铁货电〔2009〕35号）有关要求。

第十三条

工程验收合格后，专用线产权单位应及时与铁路有关单位签订专用线设备代维修协议及运输代管协议。完成上述手续后，铁路局以电报形式批准开通。

第十四条

专用线产权单位依据铁路局开通电报与铁路运营管理单位签订安全协议，并按规定逐级申报开办专用线货运业务相关手续。

— 8—

第六章

产权划分

第十五条

铁路专用线及其配套设施（包括专用线接轨站增加的线路及附属设施等）建成后，其固定资产原则上归属专用线所有权人所有。为了便于运输调度指挥和设备维修管理，确保铁路运输安全畅通，专用线接轨道岔及涉及国铁行车安全的有关设施应无偿移交铁路管理部门，并办理固资移交手续。移交范围由专用线所有权人与铁路局有关单位协商确定。

第十六条

铁路专用线产权单位拆除专用线时，须报经铁路局批准。铁路局按规定报铁道部备案，经铁道部公告后停办运输业务。拆除设备由产权单位负责完成，无偿移交国铁的设备不得拆除。

第十七条

铁路专用线产权变更须报经铁路局批准，并报铁道部备案。

第七章

运营管理

第十八条

为提高运输效率，保证运营安全，专用线由产权单位委托铁路局管理部门代维代管。

第十九条

铁路专用线建成后必须将竣工文件以及其产权单位的联系方式交铁路管理部门存档，以便发生事故时及时联系和抢修，减少事故损失。

第二十条

为确保行车安全，铁路局有关站段代办养护维修的各项设备，必须严格执行国家、铁道部和铁路局规定的设备养护维修规则，并按规定周期进行设备大修，确保各项设备质量经常处于完好状态。

—9— 第二十一条

专用线运量和品类超出原批复意见时，应提前向路局申报批准，并报铁道部备案。否则，铁路局有权采取限运、停运等强制措施。

第八章

附

则

第二十二条

军事专用线建设依据铁道部、总参谋部、总后勤部《铁路军事专用线修建和维修管理办法》等，并参照本办法规定执行。

第二十三条

在铁路局管辖范围内接轨修建的地方铁路参照本办法办理。

第二十四条

为便于专用线的管理和审批，建设单位按规定程序报送十套相关资料时，应向铁路局提供相应资料的完整电子文本。

第二十五条

专用线建设过程中铁路局可依据国家、铁道部有关规定实行有偿服务。

第二十六条

本办法由呼和浩特铁路局负责解释。第二十七条

本办法自公布之日起执行。

主题词：专用线

管理

办法

通知

抄送：计统、运输、客运、货运、机务、工务、电务、车辆、建设、信息技术、土地房产处，总工室、安监室，调度所，合资办，驻局军代处。

呼铁局办公室（党委办公室）

2010年10月25日印发

— 10—

第五篇：关于公布《上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法》的通知 上铁运发[2012]179号

上海铁路局文件

上铁运发„2012‟179号

关于公布《上海铁路局铁路专用线 专用铁路安全管理办法》的通知

各运输站段，各房产建筑段，各给水公司，各合资铁路公司：

为进一步强化专用线专用铁路安全管理，特制定•上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法‣（技术规章编号SHG/YS180-2012），请遵照执行。路局前发•关于公布†上海铁路局铁路专用线、专用铁道安全管理办法‡的通知‣（上铁运发„2011‟19号）同时废止。

二○一二年四月二十日

SHG/YS180-2012 上海铁路局铁路专用线专用铁路安全管理办法

为进一步强化铁路专用线、专用铁路（以下统称：专用线）的安全管理，规范和落实有关管理制度，确保铁路专用线运输安全有序可控，依据•中华人民共和国铁路法‣、•铁路运输安全保护条例‣、•铁路交通事故应急救援和调查处理条例‣、•铁路交通事故调查处理规则‣、•铁路技术管理规程‣、•上海铁路局行车组织规则‣以及相关专用线、专用铁路安全管理规定，特制定本办法，请遵照执行。

一、行车设备设施管理

1．铁路专用线的机车（含机车信号、列车无线调度通信设备、运行监控器）、线路、站场、桥隧、通信、信号、道口、信息系统（车号识别设备，含避雷装臵等）、给水、供电（含通信和信号供电及站场照明）、车辆5T安全检测设备、救援、消防，三品检查设备（或措施），备用电源，电器设备的安装（配备）、栅栏封闭等主要行车设备、安全设施，必须经验收符合国家标准或符合铁路行业（铁道部•铁路技术管理规程‣及其他运用、检修规程）标准，或采用国家定型设备，技术资料齐全。投产运用的设备、设施，应按铁路行业标准主管部门规定的周期进行日常维修和大中小修。

2．铁路专用线生产经营单位与国铁车站接轨的设备和需过轨运行的机车、车辆，应符合铁道部、上海铁路局相关文电规定，其所属机车、车辆（包括租用或与国铁共同出资购买的机车、车辆）跨管界运行时，应配齐各项符合国铁安全运行条件的设备、设施。

3．实行路企直通的铁路专用线生产经营单位应落实•关于重新发布列车运行监控装臵（LKJ）运用维护规则的通知‣（铁运„2009‟98号）要求，每年2月1日前将LKJ基础数据，按照“LKJ基础数据填写表”的格式，对LKJ数据进行全面核对。属委托铁路单位代维的，由相应设备管理单位负责；由产权单位自行维护的，每年由产权单位核对，并对LKJ基础数据的真实性负责，相关设备管理单位代提报（设备管理单位只对格式负责）。

4．专用线与铁路车站接轨，其接轨处或接车线末端须设隔开设备（设有平行进路并有联锁时除外）。衔接车站正线、到发线的专用线目前无安全线等隔开设备时，要制定计划，予以改造。不具备设臵隔开设备条件时，须安装防溜脱轨器，并纳入车站联锁。

二、平交道安全管理

1．专用线平交道包括专用线内道口、人行过道、平过道设施设备。专用线产权单位必须加大安全投入，强化管理，确保有关设施、设备、管理标准等符合•关于公布†上海铁路局铁路道口标准化管理办法（试行）‡的通知‣（上铁工发„2011‟344号）— 4 — 的有关规定，应确保在列车（调车）通过时处于有人监护。

2．专用线产权单位要立即对专用线内的道口、人行过道、平过道设施设备进行检查梳理，对现有的人行过道、平过道，由于周围环境变化，容易造成或者实际上已经为机动车通行创造了条件，应报上海铁路安监办申请设臵道口；对现有的人行过道要保证有关警告和防护设施的完备。凡铁路机车、车辆在专用线作业时，所有平交道都要派人看守、监护。

3．专用线内平交道、全封闭和其它路外安全设备设施情况，专用线内平交道的联系通知方式和平交道防护办法等都必须在有关的安全协议中明确，并加强日常检查监督，确保设备养护到位、安全可靠，作业标准执行规范、降低安全风险。

三、设施设备维修管理

1．铁路专用线的主要行车设备、安全设施的日常维修保养，必须委托国铁相关站段或其他具有经铁路行业批准资质的企业承担，并签订代维修协议，明确维修项目、技术标准和安全责任。铁路专用线产权单位必须将有关代维修协议报接轨车站（车务站段）备案。对没有维修主体的铁路专用线单位，要停止取送车作业，并责成产权单位立即委托有资质的单位进行维修。

2．铁路专用线的行车设备、安全设施应定期检查。车务单位（接轨车站）为联合检查牵头单位，由其组织工务、电务、通信、供电、给水及代维修协议单位参加，进行联合检查。

属委托局管内工务、电务、通信、供电、给水单位代维的，— 5 —

由车务单位通知；其他路外或外局代维单位由产权单位根据车务单位（接轨车站）的通知召集。

各代维单位根据代维修协议的维修项目、技术标准，编制“检查项目及技术状况确认表”（确认表由代维单位编制，内容必须包含：代维单位全称并加盖单位公章、代维修项目、各项目检查评定情况、评定结论、检查人签字、检查日期等），并按项目逐项检查，对项目技术状态进行认定（良好、合格、不合格），各代维单位检查负责人检查后按项目填记技术状态，签字后交车务单位（接轨车站）检查组织人（路外或外局代维企业检查人，应同时提交本单位的委派检查人书面证明），由车务单位（接轨车站）备案。代维修项目必须由代维修单位直接承担，严禁转包或分包。

联合检查牵头单位（接轨车站）应根据各代维单位提供的评定结论，要求产权单位及时整改，必要时可采取停止取送作业等措施。

3．为确保专用线行车、施工、维修作业以及作业人员的劳动安全，铁路专用线行车设备的施工、维修应按照路局营业线施工、维修管理办法的要求，提报施工、维修计划，严格按计划组织落实。

四、铁路货车翻车机管理

1．铁路货车翻车机使用维护基本要求

（1）铁路货车翻车机（以下简称：翻车机）使用单位是翻车机管理的主体，自觉爱护铁路货车是其应有的责任和义务。使— 6 —

用单位应加强翻车机的使用维护管理，严格操作规程，坚持日常维护，按期组织检修，落实考核制度，防止翻车机因使用及维护不当损坏铁路货车。

（2）翻车机使用及管理人员须经培训合格后方可上岗作业。对首次安装并经铁道部主管部门检测合格的翻车机，制造厂家须对使用单位的使用及管理人员进行安全教育和技术培训，经考试合格后颁发统一的操作合格证；对既有翻车机，制造厂家须为使用单位提供安全教育和技术培训资料，由使用单位负责培训、考试，并颁发统一的操作合格证。

（3）翻车机使用单位应定期组织对操作人员进行安全教育和继续培训，每年应不少于10天的脱产培训一次。教育培训应有教材、师资、考卷、记录，明确时间、地点，成绩应填入合格证，未经培训考试或考试不合格者不得上岗作业。

（4）翻车机使用单位应建立日常维护和定期检修制度，严格按标准对翻车机及其附属设备设施进行日常维护和定期检修，保持其技术性能状态良好，日常维护和定期检修时间、范围、内容、实施人等记录应齐全。

（5）翻车机使用单位应建立健全岗位经济责任制考核制度，对因违章操作、设备检修及维护不到位导致的设备技术状态不良问题应组织专题分析，查找原因，落实责任，纳入经济责任制考核，并做好记录备查。

（6）翻车机附属设备设施需更新时，应购买有相应资质的— 7 —

产品，不得使用自行制造、加工、改造的无资质翻车机附属设备设施。

（7）翻车机使用单位应加强与上海铁路局车辆处、相关车辆段的联系和沟通。对铁道部、铁路局下发的翻车机有关文件、电报及要求，主管领导应亲自组织召开专题会议，研究细化落实措施，明确责任部门、责任人和完成时限，并督促检查落实。

2．翻车机运用监管

（1）局管内翻车机运用监管工作由上海铁路局车辆处统一负责。新建铁路货车翻车机、既有铁路货车翻车机使用满5年、大修或重大技术项目改造的铁路货车翻车机、检测周期内严重损坏铁路货车或频繁发生事故的翻车机必须经铁道部指定的检测单位进行检测。

（2）翻车机的检测应满足•铁路货车翻车机和散装货物解冻库检测技术条件‣（GB/T18818-2002）的要求。检测合格后由铁路局组织车辆段进行鉴定，并将鉴定结果书面报铁道部，经铁道部批准后方可投入使用或继续使用。

（3）车辆段负责对管内翻车机的日常运用、定期检测等工作进行监管，并按规定填报•铁路货车翻车机、解冻库管理情况统计表‣（爱车报－1），监管主要内容应包括翻车机安装方案制定及指导、重大项目改造方案的制定及指导、定期检测申请的督办等，并由翻车机使用单位提报路局车辆处审核；对日常检查发现问题须及时沟通反馈及落实整改，全面掌握翻车机使用、维护和— 8 —

管理情况。

（4）翻车机各级运用监管人员应掌握翻车机及其附属设备设施的基本性能、安全要求、建筑设施限界标准及检查方法。车辆段每半年、运用车间每季、作业场每月至少组织一次管内翻车机的专项检查，重点检查设备技术状态及管理情况、操作人员持证上岗及实际操作情况、安全教育和继续培训情况、经翻车机作业后车辆损坏及维修情况、使用监控情况等。对发现的问题及时下发整改通知书，由使用单位主管领导签字确认限期整改，并抄报铁路局车辆处。

（5）车辆段负责根据铁道部、铁路局制定下发的翻车机有关文件、电报及要求，制定具体细化落实措施，不断完善作业指导书，对管内翻车机的日常使用状态以及经翻车机作业后的铁路货车技术状态进行检查，并对损坏铁路货车的行为予以制止。车辆段每年应与管内翻车机使用单位签订•铁路车辆技术交接协议‣及•安全责任保证协议‣，报铁路局车辆处备案后实施。

（6）车辆段每年至少组织一次翻车机专题工作会议，分析翻车机日常使用中存在的倾向性问题及原因，通报损坏车辆情况，并指导使用单位制定具体整改措施；交流、推广先进经验，树立典型，提高翻车机日常管理水平。

五、爱车及技术交接管理

1．各车辆段负责具体日常爱车工作。各站区（地区）要成立由车辆部门牵头，车务、货运、公安等部门及有关企业组成的— 9 —

爱车联合协调工作小组，负责站区（地区）爱车工作制度和实施管理办法的细化和落实，定期组织召开路企爱车协调会议，及时通报爱车工作情况，修订路企爱车协议和铁路车辆技术交接协议。

2．各有关单位要密切配合，不得妨碍爱车人员工作。爱车人员对违反铁路货车使用规定，违章操作损坏铁路货车或装载货物影响行车安全的行为有权制止；对未经铁道部批准擅自改变铁路货车技术结构或安装永久性配件和装臵的行为，须进行监督和制止，并立即向上级主管部门报告。

3．车辆部门发现或得到有关车站、专用线发生冲撞、脱轨等损坏铁路货车的问题和信息时，应组织调查确认，并逐级上报，按规定处理。

4．装卸作业中的爱车工作由铁路专用线企业等单位共同负责，并严格遵守有关货物运输、装载加固的规定和要求。

5．装车单位须严格按照铁路货车车种、车型、用途和标记载重或容许载重量装车。装运超限、超长、集重货物时，应严格按•铁路货物装载加固规则‣和铁道部其他有关规定办理，禁止超载、偏载、偏重和集重。

6．装卸货物时，严禁拆卸车门、车窗、端板、渡板、侧板和人力制动机等铁路货车配件；装载的货物需要加温卸车时，严禁采用明火烘烤和爆破等方式卸车；罐车装载货物时，不得将货物流溢在罐体外部，不得污染车辆轮对，以防止意外情况的发生。

7．使用装卸机械设备作业时，不得损坏铁路货车和威胁行— 10 —

车安全。卸煤机、斗式提升机跨越铁路货车时，要保持一定高度，不得碰撞铁路货车端板和人力制动机导轮，卸车完毕立即恢复到定位高度，不得与机车车辆碰撞；门吊进行抓斗作业时，要稳起稳落，不得砸、撞地板和端侧墙；吊装集装箱时，应注意保护集装箱锁头。

8．货物装卸后，分别由装车或卸车单位负责将车门、车窗、端板、侧板、罐车人孔盖、阀盖等关闭良好，并正确调整制动机空重车位臵。

9．各种装卸机械设备的设计、制造与安装使用应适应铁路货车的技术标准和性能要求。

10．派驻有爱车人员的铁路专用线，其进出部属铁路货车必须由路内外双方进行铁路货车技术交接；铁路货车上翻车机前应整备，翻后的铁路货车须经车辆段派驻人员进行技术检查及故障处理，并填写•铁路车辆技术交接单‣，双方签字确认，未办理技术交接的铁路货车一律不准进入国铁营业线运行。

六、货运安全管理

1．加强专用线货运设备设施管理。专用线内装卸机具和货运设备设施等必须符合国家或铁路行业有关技术标准和规范，凡管理不善或者设备存在隐患的，要限期整改、达标，到期未达标的，停止办理货物发到。车站要督促专用线企业根据运量规模和运输品类特点，加大货运安全计量检测设备、监控设备的投入，逐步淘汰落后的设备和安全保障手段，办理危险品货物、年运量

100万吨以上、使用翻车机作业的专用线必须根据货物品类需要设臵轨道衡和安全检测设备，视频监控探头应设臵在专用线咽喉区（出岔区），能够监控所有进出车辆顶部（车底板）及两端侧门状态，配备充足的夜间照明，图像应能存储30天以上，视频图像按统一制式接入站段安全生产指挥中心，同时在专用线货运员办公室设立视频显示终端。站段应按照专用线实际情况确定交接检查办法，将磅单、视频图像等有关卡控措施列入交接检查内容，专用线货运员要及时查看视频监控图像，做好交接记录，确保专用线内交出货物（车）安全。

2．强化专用线办理范围的控制。未签订运输、共用协议的，不得在专用线内办理铁路货物发到。各站段要根据•铁路运输安全保护条例‣等法律法规，加大对专用线企业生产经营活动的执法力度。明确专用线企业不得发到与本单位生产、经营无关的货物；未经铁路局和铁道部批准，不准擅自增加发到品类；督促专用线企业依法依规开展生产经营活动。凡违规签订协议或违反协议进行铁路运输的，要立即纠正并追究相关人员责任。车站将专用线的发到品类与办理能力、作业效率和安全信用挂钩，规范控制专用线发到品类。要严格执行专用线共用审批制度，共用品类不得超出专用线公布办理品类；铁路货场内办理 的货物品类，且货场作业能力不饱和的，不得开展专用线共用；存在安全隐患、能力不足、运输效率低下、服务质量不高和管理混乱的专用线，严格禁止共用。

3．加强专用线路企交接检查工作。要规范路企交接检查制度及作业流程，严格进出车辆的交接检查，规范•货车调送单‣填记。实行路企直通的专用铁路应根据直通运输制定相适应的交接检查制度。要进一步落实交接检查责任，专用线内发生空车清扫、装载加固不良等货运问题，交接检查未发现的，要追究专用线货运员责任。车站要合理安排专用线货运员办公地点及班次，一人负责多条专用线的货运员应尽量安排在作业量大的专用线，督促专用线单位提供合理的办公及交通通信条件。车站应与专用线单位明确具体的取送车作业联系办法及要求。专用线送车后，专用线货运员必须到交接地点与企业运输员办理交接后方可进行装卸车作业；取车前，专用线货运员与企业运输员办理交接后方可进行调车作业。装卸车作业未结束的车辆专用线企业不得允许进行调车作业，凡发现专用线单位违反此规定的，车站即刻停止该专用线办理货运业务，督促其整改。站段应将专用线交接检查作为日常货运检查的重点内容，及时发现问题并落实整改。要加强路企协作，逐步完善各项卡控措施，确保交接检查落到实处。专用线单位交出货车发生货物装载加固不良、车辆清扫不到位等货运相关问题，专用线货运员列同等责任。

4．抓好企业运输员和行车人员的教育培训工作。各单位核查所有在岗企业运输员和行车人员情况，建立并落实企业运输员和行车人员业务培训及持证上岗制度，建立对企业运输员和行车人员作业标准、日常履职情况的检查制度。专用线企业运输员和

行车人员必须要经过铁路部门的专业知识培训合格后持证上岗，人员变更前应通知车站并参加铁路业务培训及考核后发证上岗。车站发现专用线企业使用未取得•合格证‣企业运输员和行车人员的，可暂停该专用线货运业务。专用线货运员不得与未经过业务培训无合格证的企业运输员办理货物（车）交接。

七、专用线检查

1．专用线的行车设备由车务单位组织工务、电务、通信、供电、给水等代维修单位，通知专用线企业做好相关配合，对专用线的线路、道岔、道口、信号、桥隧涵、通信、电力等行车设备和安全设施进行联合检查。连接特、一、二等站专用线每季度检查一次，连接三等及以下车站每月检查一次（可与车站设备联检一并进行）。检查后形成书面报告，反映组织情况、各单位配合情况，并根据各代维修单位的“检查项目及技术状况确认表”填记的检查结果对各项设备技术状态进行汇总。发现危及行车安全的问题和隐患，按有关规定及时处臵。

2．货车翻车机的检查由有关车辆段按规定进行，对检查发现的问题，使用单位拒绝整改、逾期未改或整改效果不明显的，经报请铁路局同意后，有权禁止铁路货车进入翻车机进行翻卸作业。

3．专用线货运安全检查和专项整治由路局货运部门组织，日常车务站段加强检查，并严格按规定考核。

4．遇专用线专用铁路生产经营单位拒绝安全问题整改，对— 14 —

铁路站段的日常检查采取敷衍了事不负责任的态度，站段应在“地区工作协调会议”上，将有关情况向会议提出（严重问题在采取停止取送车措施的同时应及时向地区安监分室报告），由地区安全监察分室组织有关安全管理人员进行联合安全检查，对危及铁路安全的问题下发•安全监察通知书‣和•安全监察指令书‣，督促整改。

八、安全管理制度

1．建立健全专用线管理机构。站段要进一步健全专用线管理机构，明确职能部门的专用线管理职责，落实管理人员的责任；专用线接轨站站长要负责专用线的运输组织工作和安全管理。专用线企业应设立机构负责铁路专用线运输组织及安全管理，配备专（兼）职人员负责铁路运输及安全管理；专用线企业应根据•安全生产法‣、铁道部和铁路局有关专用线安全管理要求及本办法规定，明确负责铁路专用线运输组织和安全管理机构的安全生产责任制、安全管理细化办法和日常检查制度，并认真参与车站组织的季度和月度联合检查活动。各站段要成立站企联合检查小组，建立站企联席会议制度，及时处理和解决检查发现的问题，不断夯实专用线安全管理基础。

2．完善专用线管理规章制度。各站段应认真贯彻落实铁道部•铁路专用线专用铁路管理办法‣及•关于公布†上海铁路局†铁路专用线专用铁路管理办法‡实施细则（试行）‡的通知‣（上铁货发„2009‟425号）的有关要求，根据本单位专用线管理实际，— 15 —

梳理完善专用线管理规章制度。对专用线内运输有关岗位规章制度进行检查指导，督促专用线单位建立铁路作业人员岗位责任制、岗位作业标准、货位货区管理制度、交接检查制度、统计分析制度、安全卡控制度、应急预案及日常联系制度等各项制度。

3．加强专用线日常管理工作。各站段要结合本单位实际，不断完善各项协议的内容，强化细化安全措施，明确安全责任；要加强日常检查和交接检查，切实履行对专用线的监管职责。建立健全专用线安全“月检查、季考评”制度，根据日常检查及各专用线日常管理和安全运输情况，进行专用线考评。对考评情况优良的，在专用线业务发展方面进行优先考虑，对考核情况不好，发生超偏载、匿报品名、停时超标、制度不健全、违反专用线安全管理有关问题的，进行必要的限制直至停业整顿。

九、运输安全信息

1．专用线生产经营单位必须严格执行信息管理制度，建立管理组织，健全信息传输、处理制度，杜绝发生迟报、谎报或隐瞒不报行为。

2.在铁路专用线内发生的铁路交通事故、设备故障、设备设施不良涉及人员生命安全或铁路行车安全的情况时，生产经营单位必须及时向接轨车站报告。

3．信息报告主要内容：发生的时间、地点、概况、人员伤亡、现场处臵、初步原因等，发生变化后要及时续报。

4．对发生迟报、谎报或隐瞒不报行为的专用线生产经营企— 16 —

业，按•铁路交通事故应急救援和调查处理条例‣有关规定进行行政处罚。

十、安全协议

车务站段必须与专用线企业每年分别签订“运输协议” 和“安全协议”。“安全协议”要根据部、局有关专用线安全管理规定和本办法的具体要求，对有关事项及专用线作业安全控制措施进行细化，要求专用线企业建立健全安全生产责任制、安全生产管理组织保障体系、安全信息处臵、安全生产的投入、安全技术培训措施，明确事故直接损失经济赔偿、事故造成对运输影响产生的经济损失、行政处罚有关内容。

十一、附则

1．本办法自2012年5月1日起实施。

2．本办法由各车务单位，负责转送管内各专用线、专业铁路生产经营和资产管理单位，交接时须由接收单位填写“收到回执”并签字、盖公章（收到回执须注明：收到文件名、接收单位全称、接收人部门、职务、姓名、接收日期），“收到回执”原件由车务站段统一保管，接轨站须保存“收到回执”复印件备查。

主题词：运输

专用线

安全

办法

通知

--抄送：各铁路办事处，路局办公室，总师、安监室，运输、货运、机务、供电、车辆、工务、电务、企管处，调度所。

--上海铁路局办公室 2012年4月23日印发

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