中铁股份安质【2013】37号关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知

第一篇：中铁股份安质【2013】37号关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知

中铁股份安质„2013‟37 号

关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为深刻吸取2012年“5.19”、“12.25”爆炸事故教训，切实加强施工现场民用爆炸物品管理，有效防范和杜绝爆炸事故发生，促进全公司安全生产形势稳定和逐步好转，股份公司根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009）等有关法规和规范，研究制订了《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控

爆炸物品的数量不得超过当班用量和审批数量。

六、发放卡控：保管员和领用人员必须互相确认领用爆破器材的品种、数量、编号等；必须确认申领爆破器材在批准的指定场所内使用才可发放；押运人员必须由持证人员担任，并在发放单上签字；严禁一人多机多卡发放爆破器材。

七、运输卡控：运输车辆及驾驶人员必须是经公安机关核准备案的专用车辆和人员；保管员在运输车辆出发后必须立即向现场副队长（副经理、副主任等职务人员）报告；运输爆破器材必须由专人押运，炸药、雷管必须用专用车辆分开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严禁搭乘运送车辆；车辆应按指定路线行驶，途中因故障停留必须立即报告，设警示标志，由专人看守。人工搬运爆破器材时，雷管、炸药必须分别放在专用背包（木箱）内，搬运人员之间必须保证足够安全距离，不得一人同时携带雷管和炸药。遇暴雨、雷电、大雾等恶劣天气必须停止运输和装卸作业。

八、临时加工卡控：爆破器材运至现场后必须清点复核品种、数量、规格，设臵临时加工地点，设臵防爆箱，设臵警戒区，且严禁无关人员靠近；临时加工存放的雷管、炸药必须保证足够安全距离，有专人看管，临时加工存放不得超过30分钟。

九、装药卡控：打眼工序没有完成，严禁炸药、雷管上台架，严禁边打眼边装药；装药照明必须使用36V及以下安全电压；装药必须使用专用炮棍或木棍；炮眼堵塞质量必须符合安全规程和

设计要求。剩余爆破器材必须立即核对、清理、退库。

十、起爆卡控：装药完成由专门人员发出预警信号后，除2名爆破员外其他作业人员必须全部撤出警戒区，开挖班长必须自爆破工作面向外清场，并在安全距离以外设臵警示标志并安排专人警戒，确认全部人员撤离后方可通知爆破员连接电雷管实施起爆，起爆站与爆破位臵的距离应满足设计要求并不小于300m。

十一、爆后卡控：爆破后必须通风15分钟以上，方准许2名人员进入爆破作业地点检查；发现盲炮或怀疑盲炮、其他残留爆破器材，应向爆破负责人报告后再组织检查、评估和处理；必须确认安全后且经当班开挖班长同意，其他人员才可进入爆区作业。

十二、退库卡控：作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库，由爆破员、押运人员、保管员三方签字确认品种、数量、规格。

十三、销毁卡控：严禁项目在任何场所销毁任何民用爆炸物品；不再使用时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报公安机关处臵。

第二篇：关于印发《中国中铁股份有限公司有限空间作业安全卡控红线》的通知

中铁股份安全﹝2015﹞142号

关于印发《中国中铁股份有限公司有限空间

作业安全卡控红线》的通知

股份公司各子、分公司，各督导巡视组，各直属项目部、指挥部: 为加强中国中铁施工现场具有事故高发风险的挖孔桩挖孔作业、既有污水管道清淤或转接作业、小孔径管涵顶进开挖作业、盾构施工掘进作业、密闭空间设备维检作业等狭窄作业空间与复杂地质、地形、地面设施而构成隐蔽的有毒有害气体、作业过程坍塌等交叉风险的防范，深刻吸取中毒窒息等有限空间作业安全事故教训，规范有限空间作业行为，明确有限空间作业制度、人员、培训、交底、作业、防坍、防爆、应急等安全控制关键环节，依据有关法规和规范规定，股份公司研究制订了《中国中铁股份

有限公司有限空间作业安全卡控红线》，现予以印发，请认真贯彻执行。

《中国中铁股份有限公司有限空间作业安全卡控红线》适用于所有有限空间作业现场。本通知未尽事项或与国家、行业及上级发布的有关法律法规、规定规范等有抵触的，按相关规定执行。

此文须发至现场项目经理部。

中国中铁 2015年12月16日

中国中铁股份有限公司 有限空间作业安全卡控红线

一、制度卡控：必须建立健全有限空间作业安全管理制度、操作规程并严格落实；必须严格实行作业审批制度，严禁未经作业负责人审批擅自进入有限空间作业。

二、人员卡控：必须对现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，严禁未经教育培训或教育培训不合格上岗作业；特种作业人员必须具有相应的资质证书；必须严格控制有限空间作业人数（原则上不超过2人）。

三、作业前卡控：必须进行安全技术交底并告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁未经通风、检测或通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，必须在有限空间外敞面醒目处设置警戒区、警戒线、警戒标志，挖孔桩作业孔内必须设置半圆形防护罩，严禁无防护监护措施作业。

四、作业中卡控：必须严格遵守有限空间作业安全技术规程；

必须落实领导带班制度，作业现场必须有带班负责人、监护人员，严禁在没有监护人员的情况下作业，监护人员不得进入有限空间；必须保持作业现场空气流通；有限空间作业因故暂停，必须在复工前再次进行通风、检测确认安全；存在易燃性因素的场所警戒区内必须设置灭火器材，专职安全员必须在警戒区定时巡回检查、监护，严禁火种或可燃物落入有限空间。

五、作业后卡控：在有限空间的出入口必须设置防护栏、盖和警告标志，夜间设警示红灯。

六、防坍卡控：开挖后必须按设计及时支护到位，必须进行变形观测；出现异常情况必须立即撤出人员，并及时处置确认安全；需爆破施工的，必须严格执行有关爆破规程。

七、防爆卡控：当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备必须符合防爆要求，作业人员必须使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

八、应急卡控：必须制定有针对性的应急预案和措施，现场必须配备有效的应急器材、装备，必须每年至少进行一次演练；严禁在险情发生后盲目施救。

备注：

有限空间是指仅有1～2个人孔即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2 m封闭或敞口的通风不良空间，分为封闭半封闭设备、地下建（构）筑物和地上建（构）筑物三类。

1.封闭半封闭设备：指船舱、储罐、各类塔器、冷藏车、沉箱及锅炉、容器、浮筒、管道、槽车等。

2.地下建（构）筑物：指地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。

3.地上建（构）筑物：指储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、试验场所、烟道等。

抄送：股份公司董事会安全健康环保委员会，总部各部门。中国中铁股份有限公司总裁办公室 2015年12月17日印发

第三篇：中铁股份安质[2014]4号中国中铁进一步加强安全质量管理执行力建设的通知

中铁股份安质„2014‟4 号

中国中铁关于进一步加强安全质量管理

执行力建设的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为持续深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）和党中央、国务院有关安全生产工作的一系列重要精神，按照股份公司2014年1号文件《关于全面改进和加强安全质量管控工作的通知》要求和有关工作安排，为进一步改进工作作风，强化基础工作落实，有效防范安全质量事故，规范管理工作标准，促进企业各级安全质量管理体系有效运行，股份公司就加强安全质量管理执行力建设再次重申要求如下：

一、加强执行力建设必须做到狠抓落实注重实效。领导要带头率先垂范，管理层要履职尽责从我做起，作业层要遵章守纪令行禁止。以此为要求各单位和项目部必须高度重视有关安全质量管理工作的通知、电报和通报等文件，结合企业和项目管理实际，限定时间将文件精神传达至施工生产一线；企业分管安全质量工作的领导、职能部门在转发文件时，应结合企业管理实际，提出落实文件要求的具体措施并及时传达至基层项目；基层项目部在收到文件后应及时提交项目经理批阅，项目经理在批阅安全质量文件时，应明示阅办部门、责任人和落实要求，阅办人员应按要求具体落实，在完成文件要求后，应在文件传阅单或有关记录中简述文件阅办完成情况，留存备查。

二、加强执行力建设必须做到落实好安全质量会议制度。各单位和项目部要结合企业和项目管理实际，建立安全质量会议制度并严格执行。各级企业应成立安全（质量）委员会，定期（每半年或每季度）或不定期召开会议研究企业安全质量形势和存在问题，分析原因，提出对策，研究对生产安全（质量）事故和重大隐患的责任追究。各项目部应成立安全质量领导小组或委员会，定期（每月）召开专门会议，传达企业上级关于安全质量的各项要求，应结合施工进展情况，分析项目安全质量存在问题，提出对策措施。项目安质部应按照《关于进一步强化中国中铁安全质量监管记录工作的通知》（中铁股份安质„2011‟274号）要求对会议进行专门记录，参会人员应全部签到，每次例会应检查分析上次会议要求事项的完成情况。项目部各职能部门和责任人应严格执行会议要求，将会议要求落实至各施工工序和作业人员。

三、加强执行力建设必须做到安全质量检查和隐患排查不留死角。各单位要结合本企业安全质量工作的特点和地方政府有关要求，每半年至少组织一次安全质量大检查，并进行不定期的安全质量专项检查。各项目部必须定期（每月不少于一次）或经常性的开展安全质量大检查和隐患排查工作，同时要按照企业上级的专项整治活动要求开展专项活动，对发现的所有重大隐患，要逐条做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。安全质量检查和隐患排查，应由项目经理亲自带队（因故不能带队应注明原因），检查记录应详实完整，并应按照中铁股份安质„2011‟274号文件要求，对问题和隐患整改前后采取影像或照片对比方式保存。项目部应按照行业规定和股份公司要求配备足够数量“三类人员”和特种作业人员，并进行动态管理，及时更新人员名录并形成施工过程文档材料。企业各级专兼职人员在现场工作或参加有关活动时应统一佩戴企业标识（胸卡）。

四、加强执行力建设必须做到建设规范的安全质量片区稽查队伍。各单位要根据施工营业额和工程项目分布情况，按照《关于进一步加强和规范安全质量（片区）稽查队伍建设的通知》（中铁股份安质„2013‟26号）要求，规范设置片区稽查队伍，加强稽查人员配备，加快推进安全质量稽查常态化，实现片区安全质量隐患排查整改动态监管可连续、可考核。中铁建设,中原、昆明、成都、北方、青岛指挥部等具有片区指挥部功能（以劳资社保部文件中授权的职责为依据）的投资（管理）公司要按照股份公司有关要求，规范设置安全生产总监和安全质量管理专职机构，组建片区稽查队伍，开展所辖区域工程项目的安全质量检查和稽查工作。各单位要按照《关于规范安全质量稽查队伍业务工作的通知》（中铁股份安质„2013‟27号）要求，进一步完善稽查队伍管理制度，明确工作职责、工作方法、工作流程和信息沟通方式，细化稽查评价体系与制式考评表，加快构建安全质量稽查长效机制。

五、加强执行力建设必须做到进一步强化安全质量基础管理工作。各项目部要按照股份公司《关于加强工程项目安全质量管理基础工作的指导意见》（中铁股份安质„2013‟20号）要求，切实加强安全质量管理基础工作，明确管理职责，规范工作流程，完善基础资料；要将各项基础工作扎实落地，将规章制度、强制性标准、专项方案、技术交底、监督检查、责任制等真正落实到工序、落实到每个作业岗位和作业员工。项目部各职能部门和管理人员应切实转变作风，认真履职履责，及时将各项制度、交底、检查的执行情况认真记录形成文档备查。

六、加强执行力建设必须做到进一步规范应急事态（事故或事件）报告。各单位要根据《关于进一步明确安全质量及灾害事故（事件）应急工作领导小组和办公室（应急办）职责的通知》（中铁股份安质„2013‟111号）要求，规范成立应急工作领导小组和办公室，明确归口管理和工作职责，明确业务责任部门和人员，以期迅速规范本单位应急处置工作，落实应急工作责任，提高应急能力与水平。在发生生产安全事故、各类灾害事故（地震、海啸、台风、雷电、洪水、泥石流、突水突泥等，抗洪救灾、各类抢险救援等事件）、环境污染与破坏事故、急性中毒事故、职业病危害等造成人员伤亡、财产损失的事故或突发事件后，有关单位必须于3小时内将人员伤亡、财产损失等有关情况，严格按照股份公司《关于进一步规范全公司生产安全（质量）事故报告的通知》（中铁股份安质„2013‟9 号）要求的内容和格式，报告股份公司安全质量及灾害事故（事件）应急办公室。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报；涉及维稳信访工作的，同时须向股份公司维稳信访工作领导小组办公室报告。对于迟报、漏报、谎报、瞒报应急事态（事故或事件）的行为，股份公司将纳入责任追究范畴，并参照《中国中铁股份有限公司安全质量责任事故追究办法》有关规定，对有关责任人员进行问责追究。

七、加强执行力建设必须做到进一步严格事故责任追究和“四不放过”原则的落实。事故发生单位和项目部应按照“四不放过”的原则，召开专门会议，举一反三，认真分析查找事故原因、严肃追究事故责任、落实整改措施、培训教育员工吸取事故教训、严格执行规范规程，事故单位应及时将事故责任追究和“四不放过”的落实情况报上级企业安委会办公室。各单位和项目部在收到事故通报后，应召开专门安全生产会议，贯彻落实通报要求，认真吸取事故教训，结合本项目施工、生产作业实际，排查类似事故隐患，教育警示员工防范类似事故发生。会议要求、隐患排查和员工培训等应详实记录，形成文档材料备查。

八、加强执行力建设必须做到进一步做好安全质量信息和有关资料报送工作。各单位要按照股份公司有关要求，认真对工程项目进行风险评估，合理划分风险等级，按统一格式汇总上报（时间节点为每年7月10日和1月10日）；要将安全质量检查、教育培训、开展日常活动等工作信息及时整理，每季度填报安全质量监管工作信息（时间节点为每季度末25日）。各单位要安排做好节假日及特殊、重要时段值班和应急工作，要严格执行重要信息报告制度，对突发紧急或重大事件要立即上报，并采取有效措施及时妥善处置，防止事态进一步扩大造成不良后果和影响。各单位要高度重视安全质量管理执行力建设，必须坚定不移反“三违”，动真碰硬落实“四不放过”原则，坚决做到“有章必循，有禁必止，有违必纠”，使企业的每一项安全质量决策、部署和要求都能不折不扣的贯彻落实到基层和生产一线，贯彻落实到管理和作业岗位，不断促进企业安全质量管理水平的稳步提升，坚决守住安全生产的“红线”，确保全公司安全质量状况持续稳定好转。

中国中铁 2014年1月9日

抄送：股份公司董事会安全健康环保委员会，总部各部门。中国中铁股份有限公司总裁办公室 2014年1月9日印发

第四篇：中铁股份财务[2014]94号关于印发《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

中铁股份财务„2014‟94 号

关于印发《中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为规范和加强资金集中和内部调剂管理，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》，并经2014年6月16日总裁办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

中国中铁 2014年7月1日

中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为充分挖掘内部资金潜力，形成集中优势，提升中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）资金使用效率和减少财务费用支出，控制有息负债规模，逐步消除“存贷双高”现象，降低资产负债率，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条 资金集中、调剂实行股份公司、二级单位（包括股份公司所属法人企业、非法人企业、指挥部、项目经理部等，下同）两级管理。二级单位所属子分公司沉淀货币资金向二级单位的集中以及从二级单位获取的调剂资金由二级单位自行管理；二级单位沉淀货币资金向股份公司的集中以及从股份公司获取的调剂资金由股份公司管理。

第三条 资金集中、调剂的基本原则(一)促进二级企业充分集中和调剂；

(二)严格基于产权和管理关系自下而上进行集中、自上而下进行调剂；

(三)谁的钱进谁的账，由谁支配，集中主体不垫款；(四)以资金价格（利率）引导为主的经济手段与以财务绩效考核、薪酬分配为主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二级单位为主体进行税务筹划、规避税务— 2 —

风险；

(六)统一标准，利益共享。

第四条 股份公司财务部为资金集中、调剂的主责部门，内设“清算中心”机构，对全公司内部资金实施终极集中、调剂。

第五条 中铁财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）、清算中心是股份公司对二级单位实施资金集中、调剂管理的平台。

第六条 二级单位作为独立职能部门的资金中心或隶属于财务部门的资金中心(以下简称“资金中心”)是二级单位资金集中、调剂管理的平台。

第七条 中铁信托、中铁置业、中铁资源以及境内外币、境外资金的资金集中、调剂管理办法由股份公司另行制定，不适用本办法。

第二章 资金集中

第八条 内部资金实施两级、三次集中

(一)二级单位所属各级单位的资金向二级企业的集中为二级一次集中；

(二)二级单位存放至其在财务公司开立账户中的资金为一级一次集中；

(三)二级单位将存放至其在财务公司开立账户中的资金再转入其在清算中心开立的账户为一级二次集中。

第九条 二级一次集中

(一)二级单位所属各级独立核算单位日常沉淀货币资金应集中存放在资金中心；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位集中资金的“利率”政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十条 一级一次集中

(一)资金中心应在财务公司开立账户，将沉淀的货币资金存放在该账户；

(二)没有设立资金中心的二级单位，由二级单位财务部门负责统一协调所属各级独立核算单位直接在财务公司开户并将沉淀资金存入该账户；

(三)财务公司对二级单位存款资金的利率政策，由财务公司根据央行和银监会的有关标准、政策、规定等自行确定。

第十一条 一级二次集中

(一)清算中心仅在财务公司开立账户，资金中心及没有设立资金中心的二级单位应在清算中心开立账户，用于一级二次集中；

(二)没有设立资金中心的二级单位应在开展一级二次集中前，通过财务公司平台将所属单位资金统一集中至本级在财务公司开立的账户中；

(三)资金中心及没有设立资金中心的二级单位须将其集中在财务公司的资金主动划转或授权财务公司自动划转至其在清算中心的账户中；

（四）二级单位存入清算中心账户的资金，其存款利率根据市场原则确定，由股份公司财务部另行发布。

第十二条 清算中心不办理日常结算，资金中心及没有设立资金中心的二级单位需动用在清算中心的资金时，须通过财务公司平台向清算中心发出指令，清算中心不设置任何审批程序、手续，即时将资金划转至其在财务公司的账户，由该账户办理日常结算。

第三章 资金调剂

第十三条 内部资金实施两级、三次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位从二级单位获取的资金为二级一次调剂；

(二)二级单位向财务公司的借款为一级一次调剂；(三)二级单位向清算中心的借款为一级二次调剂。第十四条 二级一次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位向资金中心的借款，由二级单位自行管理；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位资金调剂的利率政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十五条 一级一次调剂和一级二次调剂

(一)股份公司对二级单位的有息负债实施预算管控，有关管控办法由股份公司另行制定；

(二)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额内需借

款时，须向股份公司财务部提出申请。股份公司财务部收到二级单位的申请后，即时提请财务公司与申请借款的二级单位洽商，由财务公司在两个工作日内依据金融监管的要求和自身的有关政策、能力等，决定是否给予贷款；财务公司不能给予贷款时，应即时书面通知股份公司财务部，由股份公司财务部在两个工作日内决定是否由清算中心给予资金调剂；清算中心亦不能满足时，二级单位可向外部金融机构举债；

(三)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额外需借款参照股份公司债务融资管理办法相关规定执行；

(四)清算中心资金调剂利率按照央行一年期贷款基准利率执行。

第十六条 清算中心发放资金调剂的程序(一)股份公司财务部签署意见；(二)股份公司财务总监签批；(三)股份公司总裁批准。第十七条 承兑汇票贴现

(一)二级单位及所属各级单位接受的银行承兑汇票需贴现时，应首先由二级单位向股份公司财务部提出申请，由股份公司财务部提请财务公司办理，财务公司须在1个有效工作日内决定是否给予贴现；财务公司不能办理的，应及时通知股份公司财务部，股份公司财务部须在1个有效工作日内决定是否由清算中心办理；清算中心不能办理时，应同意银行承兑汇票持有人自行向— 6 —

其他金融机构办理。

(二)清算中心的贴现利率须与市场接轨并优于市场贴现水平，财务公司的贴现利率根据金融监管要求和自身实际情况确定；清算中心和财务公司贴现利率高于市场利率时，二级单位具有自主选择权。

(三)银行承兑汇票的贴现息由出票人承担，且出票人指定贴现金融机构的，可按出票人的要求办理，但须报清算中心批准。

第四章 禁止规定和考核、奖惩

第十八条 禁止公司内部非行政隶属关系之间的资金集中和调剂。

第十九条 禁止二级单位未经本办法第十五条规定的程序擅自向其他金融机构举债。

第二十条 二级单位认为必须由三级及以下企业作为融资主体的，须向股份公司财务部提交申请，经股份公司分管领导批准同意后方可。非经该程序，禁止三级及以下企业向金融机构借款。

第二十一条 禁止二级单位及所属各级单位未经本办法第十七条规定的程序，擅自向其他金融机构办理银行承兑汇票贴现。

第二十二条 二级单位应对其所属各级独立核算单位资金集中状况进行考核和奖惩

(一)二级单位应设置“资金集中度”指标对所属各级独立核算单位在资金中心的资金集中管理效果进行考核，资金集中度指标的计算公式为：二级单位所属某单位在资金中心日均货币资金

存量/二级单位所属某单位日均资金存量（设立资金中心的二级单位）；二级单位所属某单位在财务公司的日均货币资金存量/二级单位所属某单位日均资金存量（没有设立资金中心的二级单位）。日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算，或以存款利息收入倒推计算得出；

(二)考核的结果应作为财务绩效考核的重要内容，与被考核单位管理层的薪酬挂钩，资金集中度考核与薪酬计算挂钩的方法和权重由二级单位自行决定；

(三)二级单位所属各级独立核算单位资金集中度指标由二级单位自行下达。

第二十三条 二级单位对所属各级独立核算单位违反本办法第十八条至二十一条惩罚的规定，由二级单位自行确定。

第二十四条 股份公司对二级单位资金集中度的考核和奖惩(一)股份公司设置资金集中度指标对二级单位的资金集中管理效果进行考核

资金集中度的计算公式一：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位日均资金存量。(日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算)。

资金集中度的计算公式二：

1.当年3、6、9、12月四个月“月末时点资金集中度”权重分别为10%、20%、10%、20%；当年“月均资金集中度”权重为40%，以“月末时点资金集中度”和“月均资金集中度”加权计— 8 —

算当年资金集中度；

2.月末时点资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司月末货币资金存量之和/某二级单位当月末资金存量；

3.月均资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位年初和当年12个月末平均资金存量。

资金集中度计算公式的选用由股份公司财务部根据管理需要和实际情况确定。

(二)股份公司将根据各单位历年开展资金集中的实际情况，结合业务板块特点，逐年在财务预算指标中下达二级单位资金集中度考核指标。

(三)二级单位资金集中度指标是财务绩效考核的重要指标。经计算，低于考核指标扣减、高于考核指标增加二级单位管理层的年薪；其分值、权重等具体计算方法在财务绩效考核办法中另行规定。

第二十五条 股份公司对二级单位及所属单位违反本办法第十八条至二十一条规定的行为，除责令纠正外，每笔扣减财务绩效考核值2分。

第五章 附则

第二十六条 有关资金集中、调剂管理的会计核算办法由股份公司财务部另行制定并公布。

第二十七条 有关股份公司与二级单位之间资金集中、调剂

— 9 — 的税务筹划方案由股份公司财务部基于政策、业务开展情况逐季拟定并实施；二级单位与其所属单位之间资金集中、调剂的税务筹划方案由其自行拟定并实施。

第二十八条 本办法自2014年7月1日施行。本办法由股份公司财务部负责解释。前发文件与本办法有抵触的，以本办法为准。

抄送：股份公司总部各部门。

中国中铁股份有限公司总裁办公室 2014年7月2日印发

第五篇：中铁股份安质[2014]48号中国中铁关于规范企业和工程项目安全生产目标管理的通知

中铁股份安质„2014‟48 号

中国中铁关于规范企业和工程项目安全生产

目标管理的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 实现安全生产是建筑施工企业和工程项目管理的重要目标，抓好安全生产工作是企业和项目管理永恒的主题。为持续深入贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列重要精神，坚守“红线”意识，进一步强化“零事故”理念,进一步落实股份公司《安全生产“十二五”规划》（中铁股份安质„2012‟104号）中各项目标任务和2014年1号文件《关于全面改进和加强安全质量管控工作的通知》要求，继续夯实安全生产基础工作，落实各级、特别是工程项目的安全责任，实现企业安全生产目标的有效管控，确保全公司安全生产状况持续稳定好转，股份公司对规范企业和工程项目安全生产目标管理做出如下部署：

一、指导思想

以深入落实“零事故”理念，改进企业特别是工程（生产）项目安全生产目标设定标识中的大而全、虚而不实、责任不清、措施粗放的现状，推动实施项目安全生产目标分解管控，坚持以规章制度落实“零偏差”、技术管理“零失误”、分包管理“零漏洞”、施工作业“零违章”、设备状况“零缺陷”、物资验收“零遗漏”、施工现场“零隐患”、管理瑕疵“零容忍”等为指导思想，通过企业和工程项目安全生产目标层级分解，落实责任，细化措施，深化管控，实现企业和项目安全生产总目标。

二、企业安全生产目标设定

（一）设定依据

国家、有关部委安全生产目标及控制指标考核要求，股份公司《安全生产“十二五”规划》（中铁股份安质„2012‟104号）及各企业上级安全生产工作目标要求。

（二）目标内容

1.股份公司总目标：杜绝重大及以上生产安全责任事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；遏制较大生产安全责任事故；控制各类一般责任事故频次。

2.二级子、分公司目标：

第一类企业（基建建设、海外、上游投资、房地产和资源开发类企业）：杜绝较大及以上生产安全责任事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；控制各类一般责任事故频次；建筑施工类企业百亿元销售收入因工责任事故死亡人数小于1.0人；资源类企业煤矿百万吨死亡率不大于0.3，非煤矿山千人死亡率不大于0.1。

第二类企业（除第一类企业以外的所有类别企业）：杜绝一般及以上生产安全责任事故;杜绝一般B类及以上铁路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故。

3.三级子、分公司目标：以“零事故”理念为核心，杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般B类及以上铁路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故。

（三）主要管控措施

完善组织保障，安全生产专职机构、安全生产总监及相关职能岗位设置到位，安全生产管理人员、机械设备技术人员、工程技术人员等配备数量和人员素质满足企业管理需要。健全规章制度，以安全生产标准化建设为载体，健全和完善安全生产责任制及相关规章制度，形成规章制度网络体系，覆盖企业生产经营和管理全过程，促进安全生产管理标准化、制度化。强化风险管控，坚持源头识别、分级管理、分级负责的原则，建立工程项目风险辨识和分级分类管控体系，健全和完善重大风险项目的监控机制。加强教育培训，采取多种方式开展多层次的教育培训，提高从业人员对岗位风险的辨识能力，增强全员安全意识，杜绝“三违”行为，防范和减少一般惯性事故。规范分包管理，按照“依法依规、合法分包，从严审查、择优录用，强化管理、共树信誉”的原则选择、使用分包队伍，健全合格分包方评审管理制度和考核评价标准,规范“架子队”管理模式。保障安全投入，严格执行国家、行业有关安全生产费用提取和使用的规定，制定安全生产费用投入实施细则，足额提取安全生产费用，专户核算管理，按规定投入使用。从严考核评价，将安全生产目标管理纳入企业安全生产考核评价体系，制定配套奖励和问责追究措施。

三、工程项目安全生产目标设定

（一）设定依据

行业、地方有关规定和上级企业、建设单位（业主）安全生产目标及控制指标考核要求。

（二）分解目标及设定方法

根据项目中标工程及工程涉及范围内既有设备设施结构、安全特点，结合环境、季节、资源配置等因素，按照单位工程（独立工号,分部工程或分项工程）区分安全管控重点时段、关键工序作业过程，以20类事故类型（含类型范畴内相近风险因素）及季度（月度）内工程进度安排，对比分析查找相互交集点作为风险源，经风险评审论证和分类、分级后确定工程项目安全生产具体分解目标，以季度（时间）为时段，实施动态管控并遴选高风险目标在相关指挥与作业场所标识悬挂。

（三）目标分解示例

某地铁施工项目某季（月）主要开展基坑开挖及支护体系施工，动态分解目标可设定为杜绝基坑坍塌事故（明确重点作业环节质量、安全措施，明确责任，明确时限）、杜绝起重伤害事故（明确重点作业环节质量、安全措施，明确责任，明确时限）等；做到开挖及支护体系施工方法、工序与施工方案、交底执行落实无偏差，基坑初支围护、防坍监控量测无漏洞，起重吊装作业无违章，特种设备安全状态检查无遗漏等。

（四）主要管控措施

风险辨识到位，紧紧依据事故类型和工程进展情况，动态辨识、分析施工安全风险因素，制定、落实危险源和风险控制措施，严格重点领域、重要环节和关键工序卡控。责任落实到位，明确责任领导、责任部门、责任人员、责任岗位和防控风险发生的具体措施并组织进行培训，将安全生产目标与有关岗位人员责任紧密挂钩并纳入岗位职责考核。基础管理到位，按照股份公司有关要求，规范项目安全管控工作流程，将各项基础工作扎实落地，将规章制度、强制性标准、专项方案、技术交底、监督检查等标准、手段、内容真正落实到工序、落实到每个作业岗位和作业员工。检查整改到位，加强施工现场安全检查和隐患排查治理工作，将安全生产目标管理纳入检查范畴，及时发现分解目标制定与标识问题和安全生产目标与生产实际偏离问题，查找分析具体原因，落实整改防范措施，实现闭环管理。宣传教育到位，广泛宣传企业和工程项目安全生产目标，围绕目标完善保证措施，要有针对性开展案例警示教育活动，提高一线作业人员对岗位风险的辨识能力，保证目标实现的自主防控能力。目标考核到位，结合实际情况，将安全生产目标管理、安全生产措施落实纳入工程项目定期综合考核，加大奖励和问责追究力度，奖罚分明，并将项目作业场所安全生产考核置于事故发生前，使日常检查和定期考核更有操作性，更加严格有效。

规范企业和工程项目安全生产目标管理是全面改进和加强安全生产管理工作的进一步深化，各级企业和工程项目要高度重视此项工作，要充分认识到企业和项目安全管控工作的内在联系和具体差异，围绕安全生产目标，企业要将重心落实在规章制度建设和推动体系有效运行上，项目必须在规章制度、规范标准的落实上见实效。各单位和项目要主动推进安全生产目标分解的管控、检查、落实和考核工作，要以本文件落实为新的起点，进一步贯彻“零事故”理念，要以安全生产分解目标为引领，深化和规范企业、项目安全生产的管控工作，筑牢基础，为中国中铁安全发展、持续发展和实现本质安全做出贡献。

本文件要求原文转发传达到项目，各单位需提出进一步落实措施。

中国中铁 2014年3月27日

抄送：股份公司董事会安全健康环保委员会、总部各部门，纪委、工会、团委，宏达中心，总公司党校。

中国中铁股份有限公司总裁办公室 2014年4月9日印发