浅谈如何提高基层图书馆在公共文化服务体系中的作用

第一篇：浅谈如何提高基层图书馆在公共文化服务体系中的作用

浅谈如何提高基层图书馆在公共文化服务体系中的作用

摘 要：本文论述了基层图书馆在构建公共文化服务体系中所承担的职责，提出通过创新基层图书馆现行管理与服务模式，充分发挥基层图书馆的社会职责，切实保障基层群众享有公共文化服务的权利。

关键词：基层图书馆；角色；服务；

中图分类号：G289 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

图书馆是一个传播知识、传递信息、开发智力、开展教育活动的公共文化服务阵地。图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系的重要组成部分。从图书馆为广大基层群众提供服务、满足大众基本文化需求而言，基层图书馆的作用举足轻重。那么如何使基层图书馆真正成为服务基层大众的场所；如何更好的发挥其职能效应，进而成为服务地方经济建设的得力助手，这是我们每个基层图书馆工作者应该思考的问题。

一、基层图书馆在公共文化服务体系中的角色和职责

党的十八大强调要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，作为重要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，基层图书馆无疑是公共文化服务体系的重要组成部分。在我国公共文化服务体系中，公共文化服务资源的配置从中央到地方，随行政层级的降低而呈层级递减状态，即机构层级越高，公共文化服务资源越充足；反之，机构层级越低，公共文化服务资源越缺乏。

我们的公共图书馆服务长期以来重城市、轻基层。因此，能否办好基层图书馆，不仅是一个文化为群众服务的观点问题，而且也是一个社会政治问题。当前，我们倡导办好基层图书馆，丰富城乡人民的文化知识和科学知识，加强基层图书馆事业建设，这是为民众提供公共文化服务的需要，更是保障广大民众基本文化知识满足的需要。

二、基层图书馆的发展对策

基层图书馆又担负着开发智力资源和传播知识信息等诸多功能，特别是在建设社会主义新农村方面，科学文化知识的信息含量是多元化的，这就给基层图书馆工作提出了更高的要求。要搞好基层图书馆工作必须从以下几方面做起：

（一）创新基层图书馆的管理与服务模式。

构建公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而基层图书馆建设是公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展基层图书馆事业，是提高公众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。

1、提高认识，加强领导，创新机制。一是政府主导，做好规划，提高思想认识，加强基层图书馆建设的力度。制定本地区图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到地方各级政府，并把图书馆建设列入年度工作计划；要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。二是通过政策法规促进基层图书馆事业的发展。制定地方性文化政策法规，将基层图书馆建设纳入人大立法程序。三是增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点等办法，广开资金投入渠道。四是培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。

2、开拓服务领域，拓展服务空间，把服务延伸到社区和农村。

（1）充分发挥基层图书馆在建设新农村公共文化服务体系中的作用。建设农村公共文化服务体系，是建设公共文化服务体系的重点和关键环节。主要通过建立基层业务辅导站和图书流动站帮助提高基层文化站、图书室的服务水平。

一是建立基层业务辅导站。对经济发展比较快，经济实力雄厚，在文化站、图书室的建设方面肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足的基层文化站、图书室，基层图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，进行业务辅导活动，使其业务工作更加规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务工作。

二是建立图书流动站。这是基层图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的文化站、图书室。基层图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由文化站、图书室出场地、设备和管理人员，由基层图书馆配备文献资料，提供业务辅导等服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证文化站、图书室有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。

（2）充分发挥基层图书馆在社区公共文化服务体系中的作用。社区，作为现代城市居民生活的重要场所，是城市建设和管理的基点，是精神文明建设的重要载体，因此，加强社区文化建设，就必须加强社区图书站建设。建立社区分站，不仅方便了成人读者，也增加了未成年人的文化娱乐场所，为社区未成年人思想道德建设提供丰富的知识源泉。

3、将“全国文化信息资源共享工程”与基层图书馆建设有机结合。图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施不仅将为基层图书馆改变馆容馆貌提供有利契机，而且将为基层图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为公众开阔视野、获取信息提供极大便利。基层图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来延伸、丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展图书馆多媒体阅览室。通过与“共享工程”市分中心联网，使基层图书馆的实际文献数量增大几倍乃至几

十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求。

综上所述，通过采取以上措施，基层图书馆的服务领域就会得到进一步延伸，服务质量就会得到进一步改进；就会有更多的基层群众走进图书馆，利用图书馆，基层图书馆在公共文化服务体系中的作用才能充分发挥出来，才能为提高广大基层群众素质，促进全面发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]王惠君.构建公共图书馆服务体系促进和谐社会发展。图书馆论坛，2006（1）

[2]李国新.21世纪新图书馆运动的时代任务.图书馆，2005（2）

[3]我国公共图书馆公共文化服务能力得到有效提升.中国文化报，2007.5.17（3）

第二篇：公共图书馆在公共文化服务体系中的作用浅析2

浅谈如何提高基层图书馆 在公共文化服务体系中的作用

鄂托克旗图书馆馆长 刘亚涛

摘 要:本文论述了基层图书馆在构建公共文化服务体系中所承担的职责，提出通过创新基层图书馆现行管理与服务模式，充分发挥基层图书馆的社会职责，切实保障基层群众享有公共文化服务的权利。

关键词:基层图书馆；角色；服务

图书馆是一个传播知识、传递信息、开发智力、开展教育活动的公共文化服务阵地。图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系的重要组成部分。尽管基层图书馆与一些大型图书馆在软硬件条件、资金投入等方面存在很大差距，但从图书馆为广大基层群众提供服务、满足大众基本文化需求而言，基层图书馆的作用举足轻重。那么如何使基层图书馆真正成为服务基层大众的场所；如何更好的发挥其职能效应，进而成为服务地方经济建设的得力助手，这是我们每个基层图书馆工作者应该思考的问题。

一、基层图书馆在公共文化服务体系中的角色和职责 党的十七届六中全会强调要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，作为重要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，基层图书馆无疑是公共文化服务体系的重要组成部分，为广大基层群众提供良好的公共文化服务，则是基层图书馆的天职。在我国公共文化服务体系中, 公共文化服务资源的配臵从中央到地方, 随行政层级的降低而呈层级递减状态, 即机构层级越高, 公共文化服务资源越充足;反之, 机构层级越低, 公共文化服务资源越缺乏。如县级的基层图书馆,它的公共文化服务经营就显得较单薄。这种特点是导致县级基层图书馆业务经费配臵失衡、公共图书馆服务质量差的根本原因。以我馆为例：我馆于1999年10月被授予“国家三级图书馆”，担负着为全旗10多万大众的服务工作，以及分布在全旗方圆2.1万平方公里土地上的6 个基层苏木镇，76个嘎查（村）76个文化室和69个草原书屋，128个文化户，22个社区文化室等服务点的业务指导工作，但是我馆服务资源严重缺乏，现在岗人数仅17人，专业技术人员占全员的比例是60%；馆内设施简陋，馆藏单一，数量少，经费不足，读者寥寥无几，活动无从谈起。

我们的公共图书馆服务长期以来重城市、轻基层。现有的国情是我国广大基层群众人口比例大, 但文化知识水平较低, 文化生活得不到应有的关心。在现有体制下, 基层的公共文化服务主要还是由基层的县级图书馆来组织和提供。因此, 能否办好基层图书馆, 不仅是一个文化为群众服务的观点问题, 而且也是一个社会政治问题。当前, 我们倡导办好基层图书馆, 丰富城乡人民的文化知识和科学知识, 加强基层图书馆事业建设, 这是为民众提供公共文化服务的需要, 更是保障广大民众基本文化知识满足的需要。

二、基层图书馆的发展对策 世纪是社会信息全面发展的时代, 基层图书馆的社会职能和管理也正在发生根本性的变化。同时, 基层图书馆又担负着开发智力资源和传播知识信息等诸多功能, 特别是在建设社会主义新农村方面, 科学文化知识的信息含量是多元化的, 这就给基层图书馆工作提出了更高的要求。要搞好基层图书馆工作必须从以下几方面做起: ㈠创新基层图书馆的管理与服务模式。

构建公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而基层图书馆建设是公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展基层图书馆事业，是提高公众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。

⑴提高认识，加强领导，创新机制。

一是政府主导，做好规划，提高思想认识，加强基层图书馆建设的力度。制定本地区图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到地方各级政府，并把图书馆建设列入工作计划，每年或每个阶段对图书馆建设确定明确的目标、任务和措施；要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。二是通过政策法规促进基层图书馆事业的发展。制定地方性文化政策法规，将基层图书馆建设纳入人大立法程序，通过法律的形式予以确立，使基层图书馆从硬件设施、经费投入到人才队伍、“软件”服务等方面有法律保证。三是增加投入。可以采取上级拨一点，本级出一点，社会助一点，企业捐一点等办法，广开资金投入渠道。四是培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。地方政府领导应有超前意识，将图书管理人员送到发达地区图书馆学习，分期分批组织他们到先进馆参观交流，通过培养，使他们具备全心全意为人民服务的思想，具备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。

⑵开拓服务领域，拓展服务空间，把服务延伸到社区和农村牧区。

1、充分发挥基层图书馆在建设新农村、新牧区公共文化服务体系中的作用。建设农村牧区公共文化服务体系，是建设公共文化服务体系的重点和关键环节。因此，在实际工作中，作为西部欠发达地区的基层图书馆，我们应充分利用公共图书馆馆藏优势、管理优势和人才优势对苏木镇文化站、图书室进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要通过建立基层业务辅导站和图书流动站帮助提高苏木镇文化站、图书室的服务水平。

一是建立基层业务辅导站。对经济发展比较快，经济实力雄厚，在苏木镇文化站、图书室的建设方面肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充足的苏木镇文化站、图书室，基层图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，进行业务辅导活动，使其业务工作更加规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务工作。同时利用这些苏木镇文化站、图书室的优势，开展业务协作协调，把服务工作辐射到周围乡镇的农民读者中。

二是建立图书流动站。这是基层图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于苏木镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足的文化站、图书室。基层图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由苏木镇文化站、图书室出场地、设备和管理人员，由基层图书馆配备文献资料，提供业务辅导等服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证苏木镇文化站、图书室有充足的文献资料为广大农牧民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载体形式可以互相补充，文献内容更适合本地区读者阅读特点。与此同时，要重视建立特色文献图书流动站，使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。

以我馆为例：我馆担负着全旗6个苏木镇文化站、草原书屋、农家书屋、图书室业务辅导与示范的重任。近年来，我们不间断的为主要苏木镇和边远牧区提供业务培训指导，经常深入基层，尤其对技术力量薄弱环节给予上门服务。2010年10月29日我馆举办了68个嘎查村业务人员关于图书分类和编目的集中培训班；在基层有条件的地区逐步开展数据图书编目的试运行，分别为蒙西镇、木肯淖乡、苏米图苏木、阿尔巴斯苏木四个全区文化信息资源共享工程苏木乡镇基层服务点进行图书录入指导，截止目前，我们为基层12个嘎查（村）整理图书36000余册。同时，我馆利用每年全旗“文化、卫生、科技三下乡活动”，将图书馆的服务内容融入到农村牧区科技、教育、文化事业主流之中，为社会主义新农村新牧区建设发挥积极作用。

2、充分发挥基层图书馆在社区公共文化服务体系中的作用。

社区，作为现代城市居民生活的重要场所，是城市建设和管理的基点，是精神文明建设的重要载体，因此，加强社区文化建设，就必须加强社区图书站建设。建立社区分站，不仅方便了成人读者，也增加了未成年人的文化娱乐场所，为社区未成年人思想道德建设提供丰富的知识源泉。以我馆为例：我馆在旗府所在地乌兰镇范围内社区建立了10个读者服务站和共享工程服务点，将国家资源中心和我资源中心自创的馆藏资源有针对性的分发到各个站点，每个点配发图书500册，每个月轮换一次，极大的方便了读者的需求。同时，作为社区图书站专门开展丰富社区未成年人精神生活的活动，每年都会在学生寒暑假时期为社区未成年人组织电子阅览活动，通过移动播放器等载体为社区未成年人播放有益的视频节目。并且在我们的网站上传一些适合未成年的读物、讲座、益智类游戏等，此举，不仅丰富了孩子们的假期生活，同时也引导了孩子们能够正确的认识、使用、利用互联网。

⑶将“全国文化信息资源共享工程”与基层图书馆建设有机结合。

图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施不仅将为基层图书馆改变馆容馆貌提供有利契机，而且将为基层图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为公众开阔视野、获取信息提供极大便利。基层图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来延伸、丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展图书馆多媒体阅览室。通过与“共享工程”自治区、市分中心联网，使基层图书馆的实际文献数量增大几倍乃至几

十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求，可以使有限的购书经费发挥更大的作用。

以我馆为例：2008年12月12日，自治区文化厅与我旗人民政府签订了县级支中心建设管理责任书；2009年5月，旗政府为我中心落实专项经费20万元，我旗“文化信息资源共享工程”正式启动，建成了123平米可容纳40人同时在线浏览的电子阅览室，25平米信息网络机房，接入了百兆宽带互联网，实现了文化信息资源的卫星接收、互联网连接，12月，所有配套设备全部安装完毕并投入运行；从2010年开始，旗财政每年为我中心核定专项经费9万元。可以说共享工程落户我旗，为我馆在硬件上铺垫了坚实的基础。共享工程设备运行以后，我们利用蒙科立多种图书管理系统将馆内所有的资源包括报刊、杂志、图书、地方文献从“采访－编目－典藏－流通－连续出版物管理－公共检索－阅览室管理”等环节上全部实现了计算机管理。并建立了读者检索系统和读者刷卡借还系统，截止目前，我们共录入图书20000余册，回溯建库20000余册，录入报纸1800，杂志5400份，极大的方便了读者的借还需求。我们以此为突破口，将图书馆传统意义上的服务模式进一步给予了完善、细化，将馆内已有的资源进行了合理的整合，从行政、业务、行为规范三个方面重新修订和完善了具有可操作性的内部规章，并借“五月图书宣传周”、“八月十五中秋节”、“信息技术培训班”、“建立机关、学校、社区、军营读者服务站”、等载体，将馆内的服务内容逐步向外拓展和延伸，使广大读者借助活动的开展很快熟练掌握和了解了图书馆所提供的后续服务。

综上所述，通过采取以上措施，基层图书馆的服务领域就会得到进一步延伸，服务质量就会得到进一步改进；就会有更多的基层群众走进图书馆，利用图书馆，基层图书馆在公共文化服务体系中的作用才能充分发挥出来，才能为提高广大基层群众素质，促进全面发展做出应有的贡献。

参考文献：

1、王惠君.构建公共图书馆服务体系促进和谐社会发展。图书馆论坛，2006（1）

2、李国新.21世纪新图书馆运动的时代任务.图书馆，2005（2）

3、我国公共图书馆公共文化服务能力得到有效提升.中国文化报，2007.5.17（3）

第三篇：地市级公共图书馆在公共文化服务体系中的地位和作用

地市级公共图书馆在公共文化服务体系中的地位和作用

摘 要：本文首先提出公共文化服务体系内涵，进一步阐述了地市级公共图书馆与公共文化服务 体系之间的内在联系，着重分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的地位和作用。

关键词：公共文化服务体系；地市级公共图书馆；文化服务；

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-02

一、引言

党的十六届五中全会首次提出公共文化服务体系建设的概念，并确定了“实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求”的建设目标，自此，全国掀起了公共文化服务体系建设的热潮。2014年《江苏省公共文化服务促进条例》纳入省人大常委会2013-2017年立法规划正式项目。本次立法旨在推动文化供给与文化需求有效对接，提高公共文化产品和服务供给水平，促进基本公共文化服务均等化，加快公共文化服务方式创新，全面构建现代公共文化服务体系。地市级公共图书馆作为重要的公共文化服务单位，是公共文化服务体系建设的中坚力量，承载着公共文化服务的主要内容，在公共文化服务体系中发挥着重要作用。

二、公共文化服务体系

（一）公共文化服务体系的内涵

公共文化服务体系是指由政府主导建设，由公共财政支持，全社会广泛参与建设，以保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本社会文化需求为目的，按特定标准合理布局的文化设施格局；目前纳入这一体系的文化设施包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台、广播电视发射转播台（站）、互联网公共信息服务点等。

公共图书馆服务体系随着公共文化服务体系的应运而生，被概括为：独立地或通过合作方式向公众提供公共图书馆服务的基础设施及其蕴含的各类资源的架构，包括所有实体图书馆、馆外服务点和流动书车，以及它们的合作性服务平台。

（二）公共文化服务体系的主体构成

公共文化服务体系是面向全社会的，就公共文化服务体系的主体构成而言，主要包括决策机构、执行机构、组织协调机构、以及各种文化服务部门等几个方面。其中各种文化服务设施是公共文化服务体系中的中坚力量，尤其是地市级公共图书馆是本区域内公共文化服务体系中最重要的文化服务设施之一。与其他设施相比，首先地市级公共图书馆提供的文化产品和服务相当丰富，包括文字、图像、声音、视频，甚至实物表达的各种文化，是一个极具包容性和多元性的大舞台。其次地市级公共图书馆拥有大量的社会文化信息，在其工作过程中能够超越空间障碍和突破思想障碍，不同意识形态的文化内容上的互动，达成共识与合作，无形中对社会文化资源进行整合。美国当代著名的图书馆学者谢拉将这称之为社会和谐的力量，启迪到图书馆来的人们，独立地思考引发探询。现代公共图书馆不但起社会和谐的力量，还拥有社会同化的力量。以盐城市图书馆为例，为加快推进“书香盐城”建设，通过推广“盐渎风”全民阅读，据统计，2014年，以市图书馆牵头，市委宣传部、市文广新局、市教育局、盐阜大众报社、盐城晚报社等多部门联合，共举办16大项300多场次活动，包括“读书与梦想”征文和视频作品比赛、“书香伴我成长、经典浸润人生”国学颂读书、演讲大赛、“书香盐城、放飞梦想”少儿绘画大赛、开展《黄海讲堂》品牌讲座等系列活动弘扬民族文化、传播文化知识等，以其独特的文化魅力和深厚的文化内涵构成了盐城公共文化服务体系中的亮点。简而言之，地市级公共图书馆，对于公共文化服务体系建设和构建和谐社会具有重要作用。

（三）地市级公共图书馆在公共文化服务体系的地位和作用

公共文化服务体系的性质和作用决定了公共图书馆在文化服务体系中的地位，公共图书馆的性质和职能反作用于公共文化服务体系。地市级公共图书馆是构建公共文化服务体系中的重要环节，是公共文化服务的中坚力量，在公共文化服务体系建设中发挥着重要作用，是公共文化服务体系的有机组成部分。地市级公共图书馆作为公共图书馆的地方“领头羊”，要更好地服务于社会，必须重新认识地市馆的性质和社会职能，从而利于地市馆的规划和功能的发挥。地市级公共图书馆是由地方政府直接管理，经费由政府全额拨款，为读者提供文化服务，因此，地市级公共图书馆职性质概括起来，主要包括学术性、教育性、服务性、社会性和公益性等。公共图书馆的这一系列性质，决定了公共图书馆除了传统意义上的文献收集、整理、借阅职能之外，还承载辅助教育、文化休闲、知识支持、模式拓展等功能。美国著名图书馆学者谢拉认为，“人们创建图书馆是为了满足某些社会需要。图书馆的发展史不仅仅与社会思想史有密切关系，而且与支持图书馆的文化结构为价值观念的变化的密切的联系。”《图书馆学概论》认为“图书馆是保存人类记忆的一种社会性的机械装置，是将图书馆内容传播到人们意识之中的一种社会装置”。由此可见，地市级公共图书馆是一个文化传播使者，是文化服务体系的重要组成部分。

1、地市级公共图书馆是公共文化服务的社会教育中心

地市级公共图书馆拥有丰富的文化信息资源，又具有公共性的服务性质，是开展终身教育的理想场所。从社会教育的角度来说地市级图书馆是“没有围墙的大学”，在公共文化服务体系中，是支持终身教育的有效形式。随着现代科学技术在地市级图书馆的广泛应用，可以通过开展各种形式的公共文化活动，如开展学术专题报告、举办各种讲座等从技术和环境上支持了高品位文化活动的开展，把自身发展成为社会公众进行终身教育、终身学习的基地，其开放式教育职能是其他教育机构无法代替的。

2、地市级公共图书馆是公共文化服务的休闲活动中心

地市级图书馆加强休闲娱乐相关设施建设，将休闲娱乐纳入到文化休闲的范畴，把图书馆建设成为传播和活跃社会大众文化生活的重要场所，通过自由舒适的阅读环境、文化娱乐消遣活动传播人文关怀和平等的理念，争取将具有本地区特色的文化活动以及文化活动的组织作为文化资源，纳入到图书馆的公共文化服务中来，让图书馆真正成为公众文化活动的中心。盐城市图书馆每年开展的迎新年读者联欢会、常年开展的书画展览和读者书友会等休闲服务，以及书山寻宝、有奖猜谜、趣味体育竞赛等活动有效增强图书馆的亲和力，为促进图书馆的全面发展创造广泛的群众基础和社会环境。

3、地市级公共图书馆是公共文化服务的知识支持中心

在整个公共文化服务体系中，地市级图书馆的丰富馆藏资源是文化服务得天独厚的优势。长期以来，地市级图书馆保存了大量的文献资料，从古代典籍孤本到现代海量数字资源，都是图书馆信息资源的重要组成部分。公共图书馆的资源优势可以为政府部门提供决策参考咨询，为企业追求最佳效益服务，为专业学者提供提供学术服务。公共图书馆的服务性在公共服务体系中是不可缺少的，为公共文化服务体系的发展和建设提供指导作用，还可以根据自身的优势，在对用户所需信息搜寻组织加工的基础上，开展知识创新服务，以最大限度缩短文献信息与读者需求之间的差距，节约读者的时间和精力，使公众的知识更新速度和能力都得以大大提升。公共图书馆可以通过整合、开发和利用馆藏文献信息资源为社会经济、文化发展提供服务。据统计，盐城市图书馆2014年全年接待读者1631578人次，外借图书1627471册次，通过开展参考咨询、决策参考、外文翻译等方式直接参与社会文化经济建设；并通过与基层单位合作设立分馆，流动图书车定点定期上门服务，举办科普演讲、书画艺术展览、地方历史名人讲座、海盐文化讲座等系列讲座，满足读者日益提高的文化需求，为我市公共文化服务体系提供知识支持。

4、地市级公共图书馆是公共文化服务的模式拓展中心

信息数据的全面爆发，公共图书馆仅靠传统模式已不能完全满足公民的文化诉求，面临如此艰难的境地，盐城市图书馆在政府财政的大力支持下，勇于探索公共图书馆在公共文化服务体系中的延伸服务，如环向合作、横向合作、纵向合作等模式。环向合作，以文化服务作为城市规划的核心，依托文化信息资源共享工程，建造文化生态建筑群，增强文化服务的感染力、渗透力以及贡献力。如盐城市以聚龙湖为中心，从公用基础设施到共享文化资源，由浅入深的合作，周边汇聚：图书馆、美术馆、科技馆、盐阜大众报、淮剧博物馆、文化艺术中心形成文化圈；横向合作，以“四色文化”发展为导向，利用图书馆海量馆藏资源，加强与新四军纪念馆的红色文化、盐城中国海盐博物馆的白色文化、联合国教科文组织盐城湿地生态系统的绿色文化以及沿海五县（市）的蓝色文化合作；纵向合作，一方面以产业链为主线，直接与书商、出版商、数据库商等公共图书馆上游企业联系，以最少的经费为公民提供最符合需求的资源服务，最最恰当地符合1892年美国图书馆协会采纳的杜威“三最原则”；另一方面以地级市公共图书馆学会为整个区域的图书馆学研究的中心地位，为县（市）级及乡镇、社区图书馆、文化站进行专业培训和指导，鉴于当前我市图书馆专业人才的欠缺，应重点培养和引进综合型人才（其他学科双专业硕士）和图书馆学专业人才，提高图书馆馆员的自身素质，让他们在公共文化服务体系工作中最大程度地满足公民的资源服务需求。

三、结语

公共文化服务体系肩负着保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务的重任。从公共图书馆本质属性和非本质属性来看，地市级公共图书馆既是社会文化传承的重要阵地，又是社会公共文化服务体系的重要组成部分，因此，在公共文化服务体系中占据着主体地位。在当前大数据爆炸的时代，对于地市级公共图书馆来说既是机遇，又是挑战，应把握好自身的角色定位，为构建完善公共文化服务体系做出贡献。

参考文献：

[1]吕梅；构建图书馆公共服务体系，保障公民阅读权利[J]；全国新书目；2007年10期；

[2]王超；公共文化服务体系建设环境下经济欠发达地区县（区）图书馆可持续发展研究[D]；西北大学；2012年；

[3]李惠玲；基层公共图书馆的公共文化服务现状及问题研究[D]；华南理工大学；2012年；

[4]方标军；关于进一步加强公共文化服务体系的建议；江苏省文化厅；2013年；

作者简介：徐宏成，1966年出生，副研究馆员，江苏盐城市图书馆副馆长，多年从事图书馆行政管理与创新服务研究，先后发表包括《构建农村全面小康社会的文化基石--盐城市乡镇图书馆发展启示》等各类论文20多篇。

第四篇：基层公共文化服务体系建设情况

基层公共文化服务体系建设情况

经过历时五天的调查，分别到万州区高峰镇、百安街道的综合文化服务站、农家（社区）书屋、万州体育场施工现场和区博物馆实地察看了公共文化服务体系建设情况。我对重庆市万州区基层公共文化服务体系建设情况有了基本的了解。现将走访和调研的有关情况报告如下：

一、我区公共文化服务体系建设的基本情况

近几年来，区政府高度重视文化事业的发展，全区公共文化服务体系建设得到了全面推进，取得了一定成绩。

（一）全区上下一张“网”。这张网，就是公共文化服务体系之网。如今，万州区、镇乡（街道）、村（社区）三级公共文化基础设施和机构网络体系基本形成。区文化馆为国家一级馆，并被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合授予“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”称号；区图书馆、区博物馆为国家三级馆。全区所有镇乡（街道）文化站（文化服务中心）均达到国家发改委、文化部制定的建设标准；已发展村社文化中心户510户，逐步实现“点多面广”的目标。文化信息资源共享工程万州支中心和13个镇乡服务站、354个村级服务点相继建成。三峡移民纪念馆主体工程基本建成，现已征集各类展品

1.4万余件，其中实物展品4201件，照片及视频资料1万余张；展陈形式设计第10稿已通过专家评审正在完善中。三峡文化艺术中心即将开工建设。全区已建成大型城市广场7个、镇乡广场10个，人均广场面积达到0.46平方米以上，其中“心连心”广场被评为全国特色文化广场。

公共文化资源共享全面覆盖。万州52个镇乡（街道）文化站（文化服务中心）均配备了电脑、书架、阅览座席、图书等基本设备，并配备了3—5名专职人员。全区已全面建成448个村级“农家书屋”，文化站（文化服务中心）、农家书屋均常年免费提供服务。文化信息资源共享工程万州支中心每年接待读者2万多人次，镇乡、街道、村及社区基层服务点接待读者8万余人次。

(二)居民天天享“大餐”。对万州区的居民来说，只要你愿意，天天都有丰富而且免费的文化“大餐”供你享用。

公共文化设施免费开放。区博物馆于2009年1月15日在西部地区率先实现免费开放，并主动与各大专院校、中小学校联系，将博物馆作为学生社会实践和科普教育基地，接待观众41万余人次。2008年以来，区图书馆接待读者118万余人次，借阅图书157.5万余册，免费开放后，每周开放时间达到64小时。区文化馆各活动室每周对公众服务的时间在56小时以上，并派出专业人员对各类群众文艺爱好者进行专业培训，近年来，举办群众文化活动200多场（次），培训群文骨干万余人次。

各种文化惠民活动层出不穷。万州积极组织动员城市文化资源服务农村，常年开展电影、图书、故事、戏剧、展览“五下乡”活动。2008年以来，放映农村惠民电影35088场，惠及农民群众、社区居民和在校学生750万余人次。实现了每村每月放映一场电影，农村中小学观影率达到100％；健全图书资源共建共享合作机制，每年组织农村镇乡图书、文博巡展4次；2008年以来，组织专业文艺团体深入镇乡送戏下乡239场。

（三）城乡文化活动异彩纷呈、成绩显著。近几年来，全区城乡文化活动丰富多彩。利用重大节日、重要活动和“唱读讲传”等活动，开展形式多样的文化活动。我区的文艺创作多次获奖，成绩斐然：大型方言话剧《移民金大花》、《三峡人家》分别获得中宣部第十届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖和第五届重庆文学艺术奖、重庆市第十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖；广播剧《背着婆婆去打工》、《城里人、乡下人》、歌曲《爱在万州》获得重庆市第十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖；杂技《鼓韵》获法

国“舞台之火”国际杂技大赛特别大奖；万州竹琴《赞三峡》、评书《江姐闯关》获得第九届中国艺术节“群星奖”。群众文化队伍蓬勃发展，广场文化保持了“天天有、周周演、月月赛”的良好氛围。全区现有群众业余文化队伍330余支，行业协会会员1268名。其中，响水农民艺术团被中宣部、文化部评为“全国先进民营文艺表演团体”。通过各种文化活动开展，极大地丰富了人民群众的文化生活，振奋了人们的精气神。

二、存在的主要问题

我区近几年来公共文化服务体系建设虽然有一定的发展，但从我调查中了解到，公共文化服务体系建设与人民群众日益增长的文化需求来看，还存在一些不足。

1、公共文化服务设施仍显滞后。区图书馆、文化馆、博物馆面积狭小，不能满足人们的文化需求。还有部分镇乡综合文化服务站和村农家书屋阵地建设未改善，新建的镇乡综合文化服务站设备设施还缺乏。

2、公共文化服务建设经费仍显不足。虽然我区近几年加大了对文化建设的投入力度，但由于多种原因，仍不能满足公共文化服务建设需求。特别是一些新建的综合文化服务站，项目建设资金缺口大。如高峰镇新建的综合文化服务站，上级投资25万元，现到位15万元，设备设施也未到位，文化服务站的功能也不能发挥。农家书屋补充书籍的资金难以保证。

3、专业人才缺乏、队伍结构不合理。尽管近几年来增加了区属文化单位招录人员编制，但区属文化团体和单位专业人才还是比较缺乏，年龄结构比较老化。基层文化服务站和村活动室管理人员业务水平不高，年龄结构偏大，有的村活动室没有专人管理，文化活动难以开展，文化阵地利用率不高。

三、加强基层公共文化服务体系建设的建议

为把我区基层公共文化服务体系建设工作推上一个新的台阶，进一步推动万州文化事业的大发展大繁荣，现提出如下建议：

1、加快基层公共文化服务设施的规划和建设。按照市委、市政府《关于加快把万州建成重庆第二大城市决定》要求，对图书馆、工人文化宫等设施要抓紧规划；对已规划的三峡科技馆、三峡会展中心、三峡文化艺术中心等项目要加快实施；对三峡移民纪念馆、万州体育场、万州游泳馆要加快建设进度，确保按期完成项目建设。

2、要充分发挥基层公共文化服务设施的作用。各镇乡（街道）和文化部门要加强对公共文化设施使用状况的监管。坚决防止和杜绝公共文化设施闲置现象，提高现有文化设施的利用率，不断提升公共文化服务能力，满足人民群众的文化需求。

3、2012年2月

第五篇：浅析构建公共文化服务体系中

浅析构建公共文化服务体系 如何发挥教育技术的作用

关键词:公共文化服务体系、教育技术、多媒体教学

公共文化服务体系是以保障公民的基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的一种制度体系。公共文化服务体系建设是维护公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要保障，是维护公共文化生活的公平与正义，促进社会和谐稳定的必然要求，同时也是各级政府的基本职责。覆盖全社会的公共文化服务体系是十七大报告中提出的全面建设小康社会的重要目标之一。

因此，建设公共文化服务体系是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。在构建公共文化服务体系中应该大力发挥教育技术的作用，促进公共文化服务体系的不断完善，同时，也促进教育技术自身的成熟。

所谓教育技术，就是指通过创造、使用、管理适当的技术性的过程和资源，以促进学习和提高绩效的研究与符合伦理道德的实践。随着社会的快速发展和科学技术的进步，应用于教育和教学过程的信息技术也在不断的发展，它包括音像技术，卫星广播电视技术；计算机多媒体技术；互联网络通讯技术和虚拟现实仿真技术等。在此，我们主要讨论多媒体教学在构建公共文化服务体系中的作用。

多媒体教学就是综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。多媒体教学就是利用现代教学媒体的可控性，教会学生有目的的观察；利用现代教学媒体的趣味性，激发学生的学习兴趣；利用现代教学媒体的表现力，提高学生的观察效率；利用多媒体，拓展学生的思维空间。

由此可见，多媒体教学部仅仅能用在教学中，还能够充分发挥这种训练、传播作用在宣传公共文化服务体系上。多媒体教学不仅可以为学生展示生动形象的信息促进学习，虚拟仿真效果使学生如临其境，还可以为社会各界提供绘声绘色的文化服务宣传，大力宣传社会主义先进文化，提高人们的社会主义先进文明文化的意识，满足人们的日益增长的文化需求。多媒体教学不仅可以利用其优越的表现力，提高学生的观察学习的效率，还能够进一步增进社会各界的学习文化的效益，使不可能进行的实验在屏幕上展现，化微观为直观，化想象为直觉，化抽象为具体，向社会提供公共文化设施、产品、服务的可视效益。多媒体教学用一种直观的效果让学生在直接接受中充分发挥自己的想象力，发挥创造力，同时，还可以在传播社会文化的同时集思广益，充分发挥社会群众的创造力，让社会文化服务体系在发展中不断创新。多媒体教学在很大程度上能为学生提供更广阔的的信息来源，拓宽学生的学习渠道和失业，还能为社会各界提供广博的文化信息，让国内外优秀文化相互交流相互补充，让社会优秀文化得以发扬光大，不断完善。多媒体教学通过普通的数字信息、视音频信息、控制信息创设了开放、合作、和谐的课堂教育模式，同时，也为社会文化服务的建立创建一个开放式、创新性、交流性、互补性、和谐化、智能型、科学型的体系。

因此，要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。要建立健全公共文化设施网络，充分发挥现有文化设施作用，积极开展公益性文化活动，加大产业支撑和市场供给，增强公共文化产品的生产供给能力。要推进文化事业单位改革，创新文化服务方式，创新公共文化服务技术，创新公共文化服务运行机制。

在完善公共文化服务体系的同时，促进现代教育技术的进步发展。