华中农业大学廉政风险防范管理办法

第一篇：华中农业大学廉政风险防范管理办法

华中农业大学廉政风险防范管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和湖北省纪委《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，扎实推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合学校实际，制定本办法。

第二条 实施廉政风险防范管理的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，规范权力运行，构建风清气正的和谐校园。

第三条 廉政风险防范管理是针对党员、干部工作和生活中可能出现的廉政风险问题，全面查找风险点，分析风险因素，制定相应的防范措施，建立监控预警机制，并及时对廉政风险防范工作进行考核修正，努力从源头上减少和防止腐败现象发生。

第四条 廉政风险防范管理的实施范围包括学校各级领导干部、各职能部门和各单位机关干部及工作人员，涉及资金审批和使用权、物资采购和处臵权，人员和事务管理权等岗位的教职工。

第五条 按照党风廉政建设责任制的要求，学校党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责；各部门、各单位党政主要负责人为第一责任人，具体负责本单位廉政风险防范管理工作。

第二章 廉政风险的排查与预防

第六条 排查风险点。自上而下从三个层面排查：一是查找学校风险。重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点，由班子讨论决定；二是查找部门、单位风险。查找本部门、本单位在教学、科研、社会服务工作中，特别是在人、财、物管理工作中，行使自由裁量权、内部管理权等过程中可能产生的风险，报分管校级领导审核；三是查找岗位风险。各部门、各单位组织本部门、本单位人员结合岗位职责，通过自查自找、部门评议和组织审核等形式，认真分析并查找可能引发不廉洁甚至违纪违法行为的岗位、工作环节和事项，确定为风险点。

第七条 制定防范措施。各部门、各单位对照排查出的风险点，深入分析可能导致风险产生的因素，制定有针对性的防范和化解措施，建立和完善相关制度，明确责任人、落实监控人，并建立相关责任追究机制，达到预防风险的目的。

第八条 各部门、各单位排查的风险点和制定的防范措施，经本部门、本单位领导班子研究报分管校领导（联系点领导）审核后，填写《华中农业大学岗位风险点排查登记表》和《华中农业大学廉政风险防范管理基本信息表》（部门、单位填写），报纪委办、监察处备案（含电子版）。排查出的廉政风险点和制定的防范措施，在本部门、本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。

第三章 廉政风险信息的监控和预警

第九条 廉政风险预警就是在实施廉政风险防范管理过程中，各部门、各单位根据查找的风险点和制定的防范措施，在进行思想教育的同时，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第十条 学校实行风险点分层动态监控管理，对于学校层面风险点，在相关部门和单位要加强重点预防、管理和监督，学校有关职能部门必须参与监督；对于部门、单位风险点，预防、管理和监督以相关部门和单位为主，其主要领导要亲自监督，接受纪委办、监察处等部门的检查和考核；对于岗位风险点，相关部门和单位的岗位责任人联合开展预防工作，接受本单位、本部门主管领导的检查和监督。

第十一条 各部门、各单位要加强管理和监控，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地采取相应的处臵措施，及时化解风险，并及时上报纪委办、监察处。

纪委办、监察处监控获取的廉政风险信息，依据不同对象采取不同的处臵措施：

(一)对在岗的工作人员，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、诫勉谈话以及责成有关单位进行处理等方式进行预警处臵。

(二)对部门和单位，采取对责任领导诫勉谈话、发送防范建议书、限期整改等方式进行预警处臵。

(三)对新发现的风险，责成相关部门、单位和个人及时制定防范措施。

第十二条 学校实行预警处臵结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告纪委办、监察处。

第十三条 学校实行预警处臵情况通报制度。纪委办、监察处实施预警处臵的重要个案和综合情况，要及时向学校党委和上级纪检监察机关报告，并在一定范围内通报。

第四章 廉政风险防范管理的考核和修正 第十四条 廉政风险防范管理的考核纳入党风廉政建设责任制考核内容。

第十五条 考核标准

(一)各部门、各单位领导班子对廉政风险防范管理工作高度重视，排查、界定风险点准确，防范措施切实可行，相关档案齐全。(二)各部门、各单位廉政风险的排查预防、监控预警、后期处臵等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

(三)注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

第十六条 考核方法

(一)个人自查。正科级以上干部每年要进行一次自我评定，客观真实地评价自己履行“一岗双责”和廉政风险防范工作的情况，填写《华中农业大学党政干部党风廉政建设责任制考核表》。针对存在的不足，提出相应的改进措施。

(二)部门、单位自查。各部门、各单位按照考核标准每年对廉政风险防范管理工作进行一次自查，向学校党风廉政建设责任制领导小组提交自查报告。内容主要包括：一是本部门、本单位廉政风险防范工作的基本情况；二是廉政风险防范措施制定和执行情况；三是风险化解处臵情况；四是本部门、本单位领导干部履行风险监控预警职责情况；五是本部门、本单位其他教职员工的廉政风险防范工作情况。自查报告要求客观真实，找准薄弱环节。

(三)重点抽查。学校党风廉政建设责任制领导小组针对风险内容及岗位实行不定期抽查，抽查结果及时反馈给被抽查部门，该部门、单位依据反馈结果及时修正防范措施。第十七条 各部门、各单位要根据工作实际，不断总结廉政风险防范管理工作的经验，查找问题，不断修正和完善廉政风险防范管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，不断加大风险预警与防范管理力度。

第十八条 学校建立廉政风险防范管理工作责任制。各部门、各单位第一责任人要加强对本单位廉政风险防范工作的组织领导、督促检查和年度考核工作。党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和责任区的廉政风险防范管理工作，本人落实廉政风险防范管理工作情况纳入本人年度述职述廉报告。对实施廉政风险防范管理措施不力，致使本部门、本单位或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定追究主要负责人和相关人员的责任。

第五章 附则

第十九条 本办法由纪委办、监察处负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：华中农业大学廉政风险防范管理办法(试行

华中农业大学廉政风险防范管理办法（试行

校党发[2010]2号

关于印发《华中农业大学廉政风险防范管理办法（试行）》的通知

各基层党委、党总支、直属党支部：

为深入贯彻落实《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和湖北省纪委《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，扎实推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，学校制定了《华中农业大学廉政风险防范管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.《华中农业大学岗位风险点排查登记表》

2.《华中农业大学廉政风险防范管理基本信息表》 3.《华中农业大学党政干部党风廉政建设责任制考核表》

中共华中农业大学委员会

二零一零年一月二十四日

华中农业大学廉政风险防范管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和湖北省纪委《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，扎实推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合学校实际，制定本办法。

第二条 实施廉政风险防范管理的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，规范权力运行，构建风清气正的和谐校园。

第三条 廉政风险防范管理是针对党员、干部工作和生活中可能出现的廉政风险问题，全面查找风险点，分析风险因素，制定相应的防范措施，建立监控预警机制，并及时对廉政风险防范工作进行考核修正，努力从源头上减少和防止腐败现象发生。

第四条 廉政风险防范管理的实施范围包括学校各级领导干部、各职能部门和各单位机关干部及工作人员，涉及资金审批和使用权、物资采购和处臵权，人员和事务管理权等岗位的教职工。第五条 按照党风廉政建设责任制的要求，学校党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责；各部门、各单位党政主要负责人为第一责任人，具体负责本单位廉政风险防范管理工作。

第二章 廉政风险的排查与预防

第六条 排查风险点。自上而下从三个层面排查：一是查找学校风险。重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点，由班子讨论决定；二是查找部门、单位风险。查找本部门、本单位在教学、科研、社会服务工作中，特别是在人、财、物管理工作中，行使自由裁量权、内部管理权等过程中可能产生的风险，报分管校级领导审核；三是查找岗位风险。各部门、各单位组织本部门、本单位人员结合岗位职责，通过自查自找、部门评议和组织审核等形式，认真分析并查找可能引发不廉洁甚至违纪违法行为的岗位、工作环节和事项，确定为风险点。

第七条 制定防范措施。各部门、各单位对照排查出的风险点，深入分析可能导致风险产生的因素，制定有针对性的防范和化解措施，建立和完善相关制度，明确责任人、落实监控人，并建立相关责任追究机制，达到预防风险的目的。

第八条 各部门、各单位排查的风险点和制定的防范措施，经本部门、本单位领导班子研究报分管校领导（联系点领导）审核后，填写《华中农业大学岗位风险点排查登记表》和《华中农业大学廉政风险防范管理基本信息表》（部门、单位填写），报纪委办、监察处备案（含电子版）。排查出的廉政风险点和制定的防范措施，在本部门、本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。

第三章 廉政风险信息的监控和预警

第九条 廉政风险预警就是在实施廉政风险防范管理过程中，各部门、各单位根据查找的风险点和制定的防范措施，在进行思想教育的同时，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第十条 学校实行风险点分层动态监控管理，对于学校层面风险点，在相关部门和单位要加强重点预防、管理和监督，学校有关职能部门必须参与监督；对于部门、单位风险点，预防、管理和监督以相关部门和单位为主，其主要领导要亲自监督，接受纪委办、监察处等部门的检查和考核；对于岗位风险点，相关部门和单位的岗位责任人联合开展预防工作，接受本单位、本部门主管领导的检查和监督。

第十一条 各部门、各单位要加强管理和监控，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地采取相应的处臵措施，及时化解风险，并及时上报纪委办、监察处。

纪委办、监察处监控获取的廉政风险信息，依据不同对象采取不同的处臵措施：(一)对在岗的工作人员，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、诫勉谈话以及责成有关单位进行处理等方式进行预警处臵。

(二)对部门和单位，采取对责任领导诫勉谈话、发送防范建议书、限期整改等方式进行预警处臵。

(三)对新发现的风险，责成相关部门、单位和个人及时制定防范措施。

第十二条 学校实行预警处臵结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告纪委办、监察处。

第十三条 学校实行预警处臵情况通报制度。纪委办、监察处实施预警处臵的重要个案和综合情况，要及时向学校党委和上级纪检监察机关报告，并在一定范围内通报。

第四章 廉政风险防范管理的考核和修正

第十四条 廉政风险防范管理的考核纳入党风廉政建设责任制考核内容。

第十五条 考核标准

(一)各部门、各单位领导班子对廉政风险防范管理工作高度重视，排查、界定风险点准确，防范措施切实可行，相关档案齐全。

(二)各部门、各单位廉政风险的排查预防、监控预警、后期处臵等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

(三)注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

第十六条 考核方法

(一)个人自查。正科级以上干部每年要进行一次自我评定，客观真实地评价自己履行“一岗双责”和廉政风险防范工作的情况，填写《华中农业大学党政干部党风廉政建设责任制考核表》。针对存在的不足，提出相应的改进措施。

(二)部门、单位自查。各部门、各单位按照考核标准每年对廉政风险防范管理工作进行一次自查，向学校党风廉政建设责任制领导小组提交自查报告。内容主要包括：一是本部门、本单位廉政风险防范工作的基本情况；二是廉政风险防范措施制定和执行情况；三是风险化解处臵情况；四是本部门、本单位领导干部履行风险监控预警职责情况；五是本部门、本单位其他教职员工的廉政风险防范工作情况。自查报告要求客观真实，找准薄弱环节。

(三)重点抽查。学校党风廉政建设责任制领导小组针对风险内容及岗位实行不定期抽查，抽查结果及时反馈给被抽查部门，该部门、单位依据反馈结果及时修正防范措施。

第十七条 各部门、各单位要根据工作实际，不断总结廉政风险防范管理工作的经验，查找问题，不断修正和完善廉政风险防范管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，不断加大风险预警与防范管理力度。

第十八条 学校建立廉政风险防范管理工作责任制。各部门、各单位第一责任人要加强对本单位廉政风险防范工作的组织领导、督促检查和考核工作。党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和责任区的廉政风险防范管理工作，本人落实廉政风险防范管理工作情况纳入本人述职述廉报告。对实施廉政风险防范管理措施不力，致使本部门、本单位或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定追究主要负责人和相关人员的责任。

第五章 附则

第十九条 本办法由纪委办、监察处负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。

主题词：廉政风险

防范管理

通知

华中农业大学办公室 2010年4月28日印发

第三篇：廉政风险防范管理办法

临漳县林业局

廉政风险防范管理办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强我局预防腐败工作实效，制定本办法。

第二条 实施廉政风险防范管理的指导思想是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，加强惩治和预防腐败体系建设，不断完善“大宣教”、“大预防”工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全局改革、发展、稳定提供有力保障。

第三条 廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

第四条

廉政风险防范管理的实施范围包括全县林业行业内党员干部。重点是掌握重大事项决策、行政处罚、人事任免、行政执法、行政审批、行政收费、资金使用、物品采购、项目工程建设等权力的关键部门、岗位及其相关工作人员。

第五条 廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、职能职责风险。

第二章 廉政风险防范管理的工作体系

第六条 按照党风廉政建设责任制的要求，局党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责，分管纪检监察工作的副局长负责组织实施，各股室积极参与配合，建立健全廉政风险防范管理工作体系。

第七条 在局党委的统一领导下，成立林业局廉政风险防范管理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。

组

长： 薛东风

副组长：王保英 刘 华 张德书 田士杰

成 员：孙 芳 刘雪涛 王海臣 张素梅 陈群领 岳文杰 王志明 左越

领导小组下设办公室，负责廉政风险防范管理工作任务的层层落实。

主 任：孙芳

第三章 廉政风险防范管理的程序

第八条 廉政风险防范管理要按照分级管理、责权明确的要求逐步推进。局廉政风险防范管理工作领导小组借鉴质量管理方法，建立和推行循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理。主要采取以下步骤：

（一）计划。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控和处臵为手段，制定廉政风险防范管理工作相关方案。

（二）执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的风险管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处臵，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

（三）考核。在廉政风险防范管理的执行过程中和执行之后，按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉政风险防范管理的落实情况进行检查考核。

（四）修正。根据考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，总结推广经验，并实施奖优惩劣。

第九条 廉政风险防范管理进行分级监控、分级负责。一级廉政风险点由县纪委重点监控，局党委共同监督管理，局长为主要责任人；二级廉政风险点由局党委监督管理，县纪委随时

掌控，分管的副局长为主要责任人；三级廉政风险点由局党委监控，每个干部职工共同参与监督，股室负责人为主要责任人。

第四章 思想道德风险的防范

第十条 思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散等。

第十一条 防范思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教育、落实先进性教育长效机制、加强人文关怀，实施对各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

（一）加强教育培训，采取举办培训班、讲党课、报告会、专题研讨等形式，有计划地组织好党员干部政治理论、思想道德等方面的学习培训，并将开展情况记入学习教育台帐。做好学习笔记的检查工作，促进党员干部养成自觉学习、自省、自励的习惯。

（二）落实廉政教育长效机制，采取谈心、互帮互助等形式，随时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，及时进行警示、告诫。

（三）坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。

（四）加强党员干部作风建设，通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方式对党员干部作风情况进行考核。

（五）规范党员干部日常行为，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督范围。

第十二条 不定期组织人员对思想道德风险防范措施的落实情况进行检查，主要采取听取汇报，查阅学习教育台帐及谈心、互帮互助等活动的相关记录，抽样问卷调查等方式。

第十三条 对不严格落实学习教育制度和不遵守社会主义道德规范的党员干部进行警示提醒，促其改正；情节严重的，予以诫勉纠错，并由组织人事部门备案，作为考核的依据。

第五章 制度机制风险的防范

第十四条 制度机制风险主要表现为：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度贯彻落实不到位；制度过时未及时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度合力。

第十五条 防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

（一）建立综合监督机制。局廉政风险防范管理工作领导小组要积极参与到各项工作的决策、执行过程中，确保各项工作按照法定程序实施，并核查工作落实结果，强化对权力运行的全过程监督。

（二）完善制度体系建设。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、敦促和责令相关股室限时改进和完善制度机制，提高制度的科学性、可行性、系统性，减少制度漏洞，及时清理过时的制度，完善现有制度，形成结构合理、互相配合又相互制约的制度体系。

（三）做好现有各项规章制度的落实工作。各股室要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招投标规定为重点，积极推进党务、政务公开，规范公开内容，公开办事程序和结果，提高工作透明度。通过听证质询、办事公开、权力制衡等办法，充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权，避免出现权力寻租等现象。

第十六条 在各单位、各部门定期自查的基础上，局廉政风险防范管理工作领导小组垂直抽查各科室、各单位落实人、财、物等方面规章制度的情况，并调用财政、人事等相关数据进行检查；同时充分发挥党风廉政监督员和特约监察员的作

用，采取明查暗访、专项检查、巡视督导等形式对各股室落实防范措施的情况进行监督。

第十七条 对不重视制度机制建设、不按照制度办事、影响工作机制有效运行的，责令立即整改，并将整改结果限期上报局廉政风险防范管理工作领导小组审查。整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

第六章 职能职责风险的防范

第十八条 职能职责风险主要表现为：股室不能正确履行职能、不作为或集体违规违纪。不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

第十九条 防范职能职责风险，明确党员干部职责范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。

（一）全程监督干部选拔任用工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失误责任追究制，局廉政风险防范管理工作领导小组要会同有关部门，加大对违规用人行为的查处力度，严肃追究用人失察失误者的责任。

（二）严格财务审批，重要经费支出和资产处臵等事项，特别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。加强成本费用和公务消费的控制管理，公务活动招待费的支出情况应定期进行公示。对各单位的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费和资产处臵等事项的财务运行情况，及时纠正不合理的支出。

（三）公开职能职责，推行公开承诺制，党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监督。

第二十条 根据工作需要，抽查各岗位人员职能职责风险防范工作情况，调用审计、财政等部门的相关数据，检查资金使用情况，特别是公务活动招待费支出情况；通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过信访举报、政风行风热线、行政投诉、群众评议等渠道，对风险防范措施落实情况进行信息监测。

第二十一条 对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

第七章 业务流程风险的防范

第二十二条

业务流程风险主要表现为：业务流程设计存在的缺陷、执行不力、评估衡量体系失缺和不能及时优化而导致效果与目标的偏离等。

第二十三条

防范业务流程风险，要以某项具体业务工作廉洁、高效的完成为目标，针对工作程序中的每个环节是否清晰、合理、严谨、规范，是否存在程序不清、环节混乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力甚至与实现上述目标相背离的情况，是否在执行中都能落实到位，不断完善工作流程各环节的职责权限，强化各环节的监督和制约作用，发现问题及时纠正和处理，不断规范各项工作。

第八章 廉政风险防范管理的考核

第二十四条 廉政风险防范管理考核标准：

（一）廉政风险防范管理工作领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险及评定等级准确，实施细则能结合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。

（二）本单位、本岗位廉政风险的前期预防、中期监控、后期处臵等各项措施落实到位。未出现违规违纪行为，群众满意度高。

（三）本单位、本岗位能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

（四）注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。

第二十五条 廉政风险防范管理考核方法：

（一）各部门、各岗位人员按照考核标准每半年对廉政风险防范管理工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况报局党风廉政建设责任制领导小组办公室。

（二）局党委将廉政风险防范管理的检查考核纳入党风廉政建设责任制检查考评之中，结合局《综合考评工作暂行办法》，不定期进行廉政风险防范管理工作专项检查考核，综合评定后，将评定情况反馈各单位、各部门。专项检查考核主要采取听取主要领导汇报，召开座谈会，组织社会评议和民主测评，进行问卷调查，检查相关材料、查看有关票据等方式。

第二十六条 廉政风险防范管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个等次，纳入本单位党风廉政建设责任制考核结果。

第二十七条 按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案。个人廉政档案内容主要包括：党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险界定及风险等级情况；组织处理、纪律处分情况；党员干部个人应申报的相关事项及变更情况；住房情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

第九章 廉政风险防范管理的修正

第二十八条 各股室、各岗位人员要根据工作实际，不断总结廉政风险防范管理经验，查找问题，进一步修正完善廉政风险防范管理工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，加大风险管理力度。相关材料及时归档备案。

第二十九条 廉政风险防范管理考核结果将作为评价各单位落实党风廉政建设责任制和行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

局廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为“优秀”的股室给予表彰；对考核结果为“不及格”的股室，以书面形式下达整改通知，督促制定措施，完善制度，并通过跟踪回访强化监督。

第三十条 对拒不落实或落实廉政风险防范措施不力的单位、人员，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

第四篇：廉政风险防范管理办法

临漳县林业局

廉政风险防备治理步伐

第一章

总

则

第一条 为深入贯彻落实中共中央《创建健全教诲、制度、监并重的惩治和预防糜烂体系实施纲领》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，拓展从源头上防治糜烂事情领域，进一步增强我局预防糜烂事情实效，制定本步伐。

第二条 实施廉政风险防备治理的指导思想是对峙以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，凭据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉事情目标，增强惩治和预防糜烂体系建立，不绝完善“大宣教”、“大预防”事情格式，在果断惩治糜烂的同时，越发注重治本，越发注重预防，越发注重制度建立，有效停止和淘汰糜烂现象的产生，推动全局党风廉政建立和反糜烂事情深入开展，为全局改造、生长、稳定提供有力保障。

第三条 廉政风险防备治理是将风险治理理论和质量治理要领应用于反腐倡廉事情实际，针对党员干部日常事情生活中可能出现或正在演化中的糜烂问题，采取前期预防、中期监控、后期处理等步伐，依托筹划、执行、考核、修正的循环治理机制，对预防糜烂事情实施科学治理的历程。

第四条

廉政风险防备治理的实施范畴包罗全县林业行业内党员干部。重点是掌握重大事项决策、行政处罚、人事任免、行政执法、行政审批、行政收费、资金使用、物品采购、项目工程建立等权力的要害部分、岗亭及其相关事情人员。

第五条 廉政风险防备治理涉及的主要风险是因教诲、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、职能职责风险。

第二章

廉政风险防备治理的事情体系 第六条 凭据党风廉政建立责任制的要求，局党政主要领导对廉政风险防备治理事情负总责，分管纪检监察事情的副局长卖力组织实施，各股室积极参加配合，创建健全廉政风险防备治理事情体系。

第七条 在局党委的统一领导下，创建林业局廉政风险防备治理事情领导小组，领导小组下设办公室，卖力廉政风险防备治理事情的组织、协调、实施。

组

长：

薛东风

副组长：王保英

刘

华

张德书

田士杰

成员：孙

芳

刘雪涛

王海臣

张素梅

陈群领

岳文杰

王志明

左越

领导小组下设办公室，卖力廉政风险防备治理事情任务的层层落实。

主

任：孙芳

第三章

廉政风险防备治理的步伐

第八条 廉政风险防备治理要凭据分级治理、责权明确的要求逐步推进。局廉政风险防备治理事情领导小组借鉴质量治理要领，创建和推行循环治理机制，对廉政风险防备治理的整个实施历程进行系统治理。主要采取以下步调：

（一）筹划。凭据糜烂行为的变革特点，结合反腐倡廉事情实际，界定廉政风险，重点查找事情实践中教诲、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不敷，以预防、监控和处理为手段，制定廉政风险防备治理事情相关方案。

（二）执行。针对差别风险，实施筹划阶段制定的风险治理步伐，通过前期预防、中期监控和后期处理，防备糜烂行为的产生，实时纠正不当行为，制止苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

（三）考核。在廉政风险防备治理的执行历程中和执行之后，凭据廉政风险防备治理的考核标准，通过自查自纠、专项查抄及重点抽查等要领，对廉政风险防备治理的落实情况进行查抄考核。

（四）修正。凭据考核结果，纠正存在问题，完善事情步伐，修正风险内容，总结推广经验，并实施奖优惩劣。

第九条 廉政风险防备治理进行分级监控、分级卖力。一级廉政风险点由县纪委重点监控，局党委配合监督治理，局长为主要责任人；二级廉政风险点由局党委监督治理，县纪委随时

掌控，分管的副局长为主要责任人；三级廉政风险点由局党委监控，每个干部职工配合参加监督，股室卖力人为主要责任人。

第四章

思想道德风险的防备 第十条 思想道德风险主要体现为：放松世界观改革，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；漠视群众、权要主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假、虚报夸诞；不知恩义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱分散等。

第十一条 防备思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教诲、落实先进性教诲长效机制、增强人文眷注，实施对各级领导干部思想作风、学风、事情作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

（一）增强教诲培训，采取举办培训班、讲党课、陈诉会、专题研讨等形式，有筹划地组织好党员干部政治理论、思想道德等方面的学习培训，并将开展情况记入学习教诲台帐。做勤学习条记的查抄事情，促进党员干部养成自觉学习、自省、自励的习惯。

（二）落实廉政教诲长效机制，采取谈心、互帮相助等形式，随时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗亭变更、家庭产生重大事项等人生重大关隘时，实时进行警示、申饬。

（三）对峙以人为本，从政治、思想、事情、生活上体贴、敬服、资助党员干部。开展有益身心康健的文体运动，提倡积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化气氛。

（四）增强党员干部作风建立，通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方法对党员干部作风情况进行考核。

（五）范例党员干部日常行为，将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的体现纳入治理和监督范畴。

第十二条 不定期组织人员对思想道德风险防备步伐的落实情况进行查抄，主要采取听取报告，查阅学习教诲台帐及谈心、互帮相助等运动的相关记录，抽样问卷视察等方法。

第十三条 对不严格落实学习教诲制度和不遵守社会主义道德范例的党员干部进行警示提醒，促其纠正；情节严重的，予以诫勉纠错，并由组织人事部分存案，作为考核的依据。

第五章

制度机制风险的防备

第十四条 制度机制风险主要体现为：制度自己存在漏洞或缺乏可操纵性；制度贯彻落实不到位；制度过期未实时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度协力。

第十五条 防备制度机制风险，要创建综合监督机制、完善制度体系建立、落实现有各项规章制度。

（一）创建综合监督机制。局廉政风险防备治理事情领导小组要积极参加到各项事情的决策、执行历程中，确保各项事情凭据法定步伐实施，并核查事情落实结果，强化对权力运行的全历程监督。

（二）完善制度体系建立。针对日常治理中存在的漏洞和单薄环节，以及事情实践中袒露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，指导、鞭策和责令相关股室限时改造和完善制度机制，提高制度的科学性、可行性、系统性，淘汰制度漏洞，实时清理过期的制度，完善现有制度，形成结构公道、相互配合又相互制约的制度体系。

（三）做好现有各项规章制度的落实事情。各股室要以范例权力运行，提高执行力为底子，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招投标规定为重点，积极推进党务、政务公然，范例公然内容，公然办事步伐和结果，提高事情透明度。通过听证质询、办事公然、权力制衡等步伐，充实发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和范例自由裁量权，制止出现权力寻租等现象。

第十六条 在各单位、各部分定期自查的底子上，局廉政风险防备治理事情领导小组垂直抽查各科室、各单位落实人、财、物等方面规章制度的情况，并调用财务、人事等相关数据进行查抄；同时充实发挥党风廉政监督员和特约监察员的作

用，采取明查暗访、专项查抄、巡视督导等形式对各股室落实防备步伐的情况进行监督。

第十七条 对不重视制度机制建立、不凭据制度办事、影响事情机制有效运行的，责令立即整改，并将整改结果限期上报局廉政风险防备治理事情领导小组审查。整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反应的，凭据相关规定，予以追究。

第六章

职能职责风险的防备

第十八条 职能职责风险主要体现为：股室不能正确履行职能、不作为或团体违规违纪。不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主会合制，独断专行或软弱放任；失职渎职，不履行或不正确履行职责等。

第十九条 防备职能职责风险，明确党员干部职责范畴内的业务事情和党风廉政建立事情责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目摆设和大额资金使用等事项领导班子团体研究决定情况的监督查抄力度。

（一）全程监督干部选拔任用事情，提高事情透明度，确保干部考察的全面性。创建和完善用人失察失误责任追究制，局廉政风险防备治理事情领导小组要会同有关部分，加大对违规用人行为的查处力度，严肃追究用人失察失误者的责任。

（二）严格财务审批，重要经费支出和资产处理等事项，特别是大额资金使用，必须经领导班子团体研究决定。增强本钱用度和公事消费的控制治理，公事运动招待费的支出情况应定期进行公示。对各单位的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公事运动招待费和资产处理等事项的财务运行情况，实时纠正不公道的支出。

（三）公然职能职责，推行公然允许制，党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身作风建立等方面做出公然允许，主动担当群众和社会监督。

第二十条 凭据事情需要，抽查各岗亭人员职能职责风险防备事情情况，调用审计、财务等部分的相关数据，查抄资金使用情况，特别是公事运动招待费支出情况；通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部小我私家申报事项的准确度和公然允许履行情况；通过信访举报、政流行风热线、行政投诉、群众评议等渠道，对风险防备步伐落实情况进行信息监测。

第二十一条 对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不组成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，资助和督促党员干部实时纠正事情中的失误和偏差。恳切担当批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反应的，凭据相关规定，予以追究。

第七章

业务流程风险的防备

第二十二条

业务流程风险主要体现为：业务流程设计存在的缺陷、执行不力、评估权衡体系失缺和不能实时优化而导致效果与目标的偏离等。

第二十三条

防备业务流程风险，要以某项具体业务事情廉洁、高效的完成为目标，针对事情步伐中的每个环节是否清晰、公道、严谨、范例，是否存在步伐不清、环节杂乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力甚至与实现上述目标相背离的情况，是否在执行中都能落实到位，不绝完善事情流程各环节的职责权限，强化各环节的监督和制约作用，发明问题实时纠正和处理惩罚，不绝范例各项事情。

第八章

廉政风险防备治理的考核 第二十四条 廉政风险防备治理考核标准：

（一）廉政风险防备治理事情领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险及评定品级准确，实施细则能结合自身实际，具有较强的针对性和可操纵性。

（二）本单位、本岗亭廉政风险的前期预防、中期监控、后期处理等各项步伐落实到位。未出现违规违纪行为，群众满意度高。

（三）本单位、本岗亭能够认真自查自纠，自查陈诉客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

（四）注意总结和研究廉政风险防备治理事情，不绝修正廉政风险内容，完善步伐，改造事情。

第二十五条 廉政风险防备治理考核要领：

（一）各部分、各岗亭人员凭据考核标准每半年对廉政风险防备治理事情进行一次自查，重点是差距阐发，量化效果，进行自我评估，并将评估情况报局党风廉政建立责任制领导小组办公室。

（二）局党委将廉政风险防备治理的查抄考核纳入党风廉政建立责任制查抄考评之中，结合局《综合考评事情暂行步伐》，不定期进行廉政风险防备治理事情专项查抄考核，综合评定后，将评定情况反馈各单位、各部分。专项查抄考核主要采取听取主要领导报告，召开座谈会，组织社会评议和民主测评，进行问卷视察，查抄相关质料、查察有关票据等方法。

第二十六条 廉政风险防备治理考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，纳入本单位党风廉政建立责任制考核结果。

第二十七条 凭据干部治理权限，分级创建领导干部廉政档案。小我私家廉政档案内容主要包罗：党员干部的岗亭职责、职务任免、廉政风险界定及风险品级情况；组织处理惩罚、规律处分情况；党员干部小我私家应申报的相关事项及变动情况；住房情况；本人及配偶收入，配偶、子女从业情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等事情中。

第九章

廉政风险防备治理的修正

第二十八条 各股室、各岗亭人员要凭据事情实际，不绝总结廉政风险防备治理经验，查找问题，进一步修正完善廉政风险防备治理事情。对已界定的风险，创建长效治理机制；对新的风险和多次产生的问题，实时制定防备步伐，加大风险治理力度。相关质料实时归档存案。

第二十九条 廉政风险防备治理考核结果将作为评价各单位落实党风廉政建立责任制和行政执行力考核的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。

局廉政风险防备治理事情领导小组对廉政风险防备治理考核结果为“优秀”的股室赐与表扬；对考核结果为“不合格”的股室，以书面形式下达整改通知，督促制定步伐，完善制度，并通过跟踪回访强化监督。

第三十条 对拒不落实或落实廉政风险防备步伐不力的单位、人员，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。对产生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。

第五篇：防范廉政风险范文

防范廉政风险 确保司法公正

区法院

2008年，区法院坚持结合实际，紧紧围绕“规范司法行为，促进司法公正”的主题，认真查找廉政风险点，制定防范措施，落实《实施细则》，取得了一定的成效。

一、领导重视，组织落实

为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行，成立了由党组书记、院长任组长，其他党组成员为副组长，各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《工作方案》，明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。

二、提高认识，强化教育

为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义，召开全体干部动员大会，采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目，宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验，推动此项工作的顺利开展。

三、明确风险，落实制度 一是在明确岗位职责的基础上，干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定，查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点；部门对照党风廉政建设责任制的要求，查找在制度机制方面存在的风险点。

二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》，部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求，从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面，结合工作实际进行筛选，确定本部门的干警廉政风险点，与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后，返回各部门讨论、修改，再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究，最终共确定廉政风险点123个。

三是在查找廉政风险点的基础上，制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》，针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险，初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。

四、结合实际，注重实效

通过推进廉政风险防范管理工作，进一步促进了审判工作及各项工作的开展。

一是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将公正司法作为主要目标，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，真正起到风险点的防范作用。

二是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将加强队伍建设作为重要目标，坚持统筹协调，强化“一岗双责”意识，将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合，与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合，努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。

三是在推进廉政风险防范管理工作中，实行量化管理，将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合，纳入全院的目标管理绩效考核中，使廉政风险防范管理工作由虚变实，逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

四是在推进廉政风险防范管理工作中，注重对审判工作的全程内外监督，在每个法庭安装监控设备，将每一起案件的庭审过程制作成光盘，与文字档案一起归档，作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理，每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式，广泛征求意见，确保司法的公正、高效。

五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月，全院审结各类案件7900多件，服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时，全力做好涉诉信访工作，积极应对突发性事件，确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体，而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后，2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。

我们将继续完善廉政风险防范管理工作，根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则，真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系，确保司法公正。