第一篇：中国保险监督管理委员会关于机动车辆保险监制单证有关问题的补充通知
中国保险监督管理委员会关于机动车辆保险监制单证有关问题的补充通知
【颁布单位】中国保险监督管理委员会
【发文字号】保监发[2000]71号
【颁布时间】2000年05月08日
【生效时间】2000年05月08日
【失效时间】2005年02月24日
【全
文】
中国保险监督管理委员会关于机动车辆保险监制单证有关问题的补充通知
中国人民保险公司，中国太平洋保险公司，中国平安保险股份有限公司，华泰财产保险股份有限公司，天安保险股份有限公司，大众保险股份有限公司，华安财产保险股份有限公司，永安财产保险股份有限公司，新疆兵团保险公司，美亚保险公司上海分公司，皇家太阳联合保险公司上海分公司，香港民安保险有限公司深圳分公司、海口分公司，北京中融安全印务公司，上海证券印制厂：
为配合新的车险条款的执行，经研究，对保监发[2000]53号文件中关于车险监制单证格式的问题补充通知如下：
一、自2000年7月1日起，机动车辆保险单“保险价值”一栏改为“新车购置价”。
二、其他事项仍按保监发[2000]53号文件有关规定执行。
第二篇：中国保险监督管理委员会关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题
【发布单位】中国保险监督管理委员会 【发布文号】保监发〔2006〕19号 【发布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知
(保监发〔2006〕19号)
各财产保险公司，各保监局，中国保险行业协会：
为进一步深化机动车辆保险监管制度，加强车险业务的规范化管理，规范车险业务经营行为，促进车险业务又快又好地发展，现就有关问题通知如下：
一、进一步加强机动车辆保险费率监管，严格限制向下浮动上限
（一）各公司应科学合理调整车险产品基准费率。自2006年6月1日起，各公司通过无赔款优待、随人因素、随车因素等方式给予投保人的所有优惠总和不得超过车险产品基准费率的30％。
（二）对现行使用的车险产品费率进行调整的保险公司，应在2006年4月1日前向保监会进行申报。重新申报的车险基准费率总体水平原则上不得低于调整前的水平。
（三）各公司应审慎进行车险产品费率的调整。2006年4月1日后，除特殊情况外，各保险总公司要对车险产品费率（包括手续费、佣金支付比例）重新进行调整的，间隔期应不短于半年。
（四）不调整车险产品基准费率的保险公司，要将原有的各项费率因子向下浮动上限由50％调整为30％。调整后应报告保监会备案。
二、严格执行车险产品手续费（佣金）标准明示报告制度，并据实列支
（一）各公司应在2006年4月1日前向保监会报备的车险产品精算报告中，根据实际情况真实填报手续费（佣金）支付比例。
（二）各公司向监管部门报备的手续费（佣金）支付标准，应在经营中严格遵循，不得突破。保险公司支付给保险中介机构、个人代理人（营销员）的总体手续费（佣金）水平与每份车险保单的手续费（佣金）水平均不得超过报备的手续费（佣金）标准。
（三）各公司应检查、调整现行的车险信息系统，保证在新的车险产品费率运行时能够将手续费（佣金）分解到每份车险保单。
三、各保险公司要提高合法合规经营意识，加强车险运营的内部控制
（一）各保险公司要根据手续费（佣金）实际支付金额，全额在“手续费支出”科目中据实列支。手续费（佣金）只能支付给具有合法资格的保险中介机构与个人代理人（营销员），支付给保险中介机构的手续费（佣金）必须取得对方开具的“保险中介服务统一发票”。
（二）各保险公司不得以向被保险人赠送其他保险产品的方式变相降低车险费率。
（三）各保险公司要严格规范车险的退保、退费批改操作。涉及退保、退费的批改，必须经过投保人的书面申请，并取得投保人及其委托人的身份证复印件与签章后，保险公司才可进行办理。保险公司不得以退费、退保等形式支付手续费。
（四）各保险公司要加强应收保费的管理控制。对应收保费应建立帐龄分析制度，严格催收管理，不得以应收保费挂帐等的形式支付手续费。
（五）各保险公司要加强对保费收入真实性的管理，严禁以撕单、埋单、坐扣保费、鸳鸯单等形式进行帐外经营套取资金。
（六）各保险公司要加强车险理赔管理。各公司不得在赔款支出项目中列支与理赔无关的费用，严禁以编造假赔案或虚增赔案损失等形式套取资金，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”现象。
（七）各保险公司应建立核保、核赔关键岗位责任追究制度。对于滥用费率因子打折、利用赔款套取资金等扰乱市场行为而没有发挥管理职责的关键岗位人员，保险公司应追究相关责任人的责任。
四、各地保监局应加强对车险业务的监管力度，促进车险业务健康有序发展
（一）各保监局要加大对车险业务监督检查的力度。依法加强对保险公司执行车险条款费率情况、列支手续费的科目与标准、车险经营合规性等管理经营行为的监督检查。对保险公司在大型车险业务招标过程中以各种不正当手段违规进行恶性竞争的，按照有关规定严肃处理。
（二）各保监局对在车险经营过程中违规的公司及相关责任人应坚决进行查处。对车险亏损严重的公司给予高度关注。
（三）各保监局应根据《关于改革机动车辆保险条款费率管理制度的通知》（保监发〔2002〕87号）、《关于车险费率调整权限等有关问题的通知》（保监发〔2004〕6号）要求，对所辖区域内保险公司分支机构车险费率调整的申请进行严格把关。
各保险公司、各保监局应高度重视，进一步加强机动车辆保险监管工作，完善各项准备，加强部署与宣传，正面引导市场对车险费率调整的反应，防范市场出现异常波动。对遇到的新情况、新问题应及时上报保监会。
二○○六年三月二日
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第三篇：中国保险监督管理委员会关于机动车辆保险条款有关问题解释的复函
中国保险监督管理委员会关于机动车辆保险条款有关问题解释的复函【颁布单位】中国保险监督管理委员会【发文字号】保监函[2002]178号【颁布时间】2002年08月13日【生效时间】2002年08月13日【全文】
中国保险监督管理委员会关于《机动车辆保险条款》有关问题解释的复函
乌鲁木齐中级人民法院：
你院送我会咨询关于《机动车辆保险条款》全车盗抢险第二款责任免除第四项如何理解的函收悉。对该项“被保险人因违反政府有关法律、法规被有关国家机关罚没、扣押”的具体含义，函复如下：
该项列举是指，如果被保险人因自身的违法行为而使车辆被有关政府机关罚没、扣押的，虽然被保险人失去了对车辆的占有和控制，但被保险人不能以罚没、扣押的事实，而向保险公司要求赔偿。
机动车辆所有权转移是以登记过户为法定要件，被保险人车辆因债务问题被法院扣押，其所有权并未发生转移，保险合同的效力依然存续。因此，扣押期间失盗的情况不属于该项所列举的责任免除范围。如果扣押单位对车辆失盗负有责任的，保险人在赔付后可以依法向扣押单位追偿。
第四篇：国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的补充通知(国税%87
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2005]731号 【发布日期】2005-07-20 【生效日期】2005-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的补充通知
(国税函[2005]731号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?
《国家税务总局关于加强机动车车辆税收管理有关问题的通知》（国税发〔2005〕79号）下发后，一些地区提出，为便于基层税务机关操作，要求总局对主管税务机关代码戳记的样式、大小、加盖位置、执行时间等具体问题作出规定。现补充通知如下：
一、代码戳记内容及规格?
（一）代码戳记内容为：CTAIS版本“金税三期”规定的9位代码；?
（二）代码戳记规格为：长45mm，宽10mm条形印章。?
二、代码戳记加盖位置?
（一）对于使用非机打版统一发票的地区，主管税务机关应在销售《机动车销售统一发票》（以下简称统一发票）时，将代码戳记加盖在统一发票报税联（第五联）的“备注”栏内。?
（二）对于使用机打版统一发票的地区，主管税务机关应提供设置打印代码的程序，由车辆经销商或直接销售车辆的机动车生产企业（以下简称开票企业）自行在统一发票“备注”栏打印代码戳记。?
三、代码戳记加盖时间?
2005年7月1日以后开票企业开具的统一发票，必须有主管税务机关代码戳记。主管税务机关已发售给开票企业的非机打版统一发票，但开票企业没有使用完的，主管税务机关应及时将未使用完的统一发票收回并加盖代码戳记后再交还给开票企业。对主管税务机关已发售给开票企业的机打版统一发票，但开票企业没有使用完的，主管税务机关应及时将代码戳记的打印程序提供给开票企业。?
2005年7月1日起至7月31日止，车辆购置税征收单位在为纳税人办理车辆购置税纳税申报时，如发现纳税人持有的统一发票缺少代码戳记的，应在受理纳税申报后主动与销售统一发票的主管税务机关联系，由销售统一发票的主管税务机关补盖代码戳记。2005年8月1日后，车辆购置税征收单位如发现纳税人提供的统一发票仍缺少代码戳记的，可将具体情况直接上报至总局流转税管理司。
国家税务总局
二○○五年七月二十日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：中国保险监督管理委员会关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知
中国保险监督管理委员会关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知
（保监发〔2012〕16号）
关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知
各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会：
为进一步规范机动车辆商业保险（以下简称商业车险）市场秩序，完善商业车险监管制度，遵循维护社会公众利益和防止不正当竞争的原则，根据《中华人民共和国保险法》、《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》等法律法规及相关规定，现就加强商业车险条款费率管理的有关事项通知如下：
一、关于商业车险条款费率拟订的原则
（一）保险公司应当依据法律、行政法规和中国保险监督管理委员会（以下简称保监会）的有关规定拟订商业车险条款和费率。保险公司应当对拟订的商业车险条款费率承担相应的法律责任。
保险公司拟订的商业车险条款费率应当报保监会批准。保险公司应当严格执行经保监会批准的商业车险条款和费率。
（二）保险公司拟订商业车险条款应当遵循依法合规、公平合理、诚实信用、通俗易懂原则。
保险公司拟订商业车险费率应当遵循充足原则和公平原则，应当与保险责任相匹配，能够补偿风险转移的成本，不得危及公司财务稳健和偿付能力，不得损害投保人、被保险人合法权益。
（三）中国保险行业协会应当组织专业人才力量，研究拟订中国保险行业协会机动车辆商业保险示范条款（以下简称“协会条款”）、机动车辆参考折旧系数和车型数据库，供保险公司参考、使用。
中国保险行业协会应当收集、统计和分析全行业商业车险经营数据，至少每两年测算一次商业车险行业参考纯损失率，供保险公司参考、使用。
中国保险行业协会应当将拟订的商业车险协会条款和行业参考纯损失率向保监会报告。
（四）保险公司可以参考或使用协会条款拟订本公司的商业车险条款，并使用行业参考纯损失率拟订本公司的商业车险费率。
连续两个会计综合成本率低于行业平均水平且低于100%的保险公司，在按照行业参考纯损失率拟订本公司商业车险条款和费率时，可以在协会条款基础上适当增加商业车险条款的保险责任。
保险公司在使用协会条款和行业参考纯损失率时，应当及时将实施过程中所遇到的问题向中国保险行业协会报告。中国保险行业协会应当及时组织成员单位对有关问题进行评估、论证、修订，并将有关情况向保监会报告。
（五）符合以下条件的保险公司可以根据公司自有数据拟订商业车险条款和费率：
1.治理结构完善，内控制度健全且能得到有效执行，数据充足真实，经营商业车险业务3个完整会计以上；
2.经审计的最近连续2个会计综合成本率低于100%； 3.经审计的最近连续2个会计偿付能力充足率高于150%； 4.拥有30万辆以上机动车辆商业保险承保数据；
5.设置专门的商业车险产品开发团队，配备熟悉法律、车险定价实务的经营管理人员，建立完善的业务流程和信息系统； 6.保监会要求的其他条件。
（六）保险公司根据公司自有数据拟订的商业车险条款应当根据实际需要广泛公开征求意见，并组织有关专家进行论证。
二、关于商业车险条款拟订及执行的要求
（一）商业车险合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
商业车险合同自愿、协商一致订立，并遵循公平原则确定各方的权利和义务。
（二）商业车险条款应当内容完整、格式清晰、方便阅读。订立商业车险合同，保险公司向投保人提供的投保单应当附保险条款。
（三）保险公司应当在投保单首页最显著的位置，用红色四号以上字体增加“责任免除特别提示”，对保险条款中免除保险公司责任的条款作出足以引起投保人注意的提示，并采用通俗易懂的方式，对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明。
保险公司应当提示投保人在投保单“责任免除特别提示”下手书：“经保险人明确说明，本人已了解责任免除条款的内容”并签名。
（四）保险公司应当在保险单醒目位置注明“为保护投保人合法权益，投保人在签署保险合同时应当仔细阅读保险合同内容特别是责任免除条款，审慎选择保险产品。本保险合同如有违反法律法规情形，由本公司依法承担责任。”
（五）商业车险条款应当包括下列事项： 1.保险责任； 2.责任免除；
3.保险金额确定方式； 4.保险金赔偿办法。
（六）商业车险条款应当在风险可控的原则下尽可能满足投保人和被保险人的不同保险需求，责任明确、保障合理。
（七）商业车险条款应当将所有涉及免除保险公司责任的条款集中放在责任免除项下列明，并采用加黑等足以引起投保人注意的方式进行提示。
商业车险条款不得出现免除保险人依法应承担的义务或者加重投保人、被保险人责任的条款，不得出现排除投保人、被保险人依法享有的权利的条款。
（八）保险公司和投保人应当按照市场公允价值协商确定被保险机动车的实际价值。保险公司应当与投保人协商约定保险金额。
（九）商业车险条款设置适当的免赔额和免赔率，应当依照防范道德风险、节约社会资源、促进被保险人防灾减损的目的，遵循条款清晰明确、风险共担比例公平合理、不损害被保险人合法权益的原则。
（十）商业车险条款不得要求被保险人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等无关的证明和资料。
（十一）因第三者对被保险机动车的损害而造成保险事故的，保险公司自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。保险公司不得通过放弃代位求偿权的方式拒绝履行保险责任。
中国保险行业协会应当按照方便被保险人理赔的原则，结合保险公司商业车险条款所规定的保险责任，制订保险公司理赔实务指引，并做好相关的配套工作。
（十二）保险公司应当严格执行经保监会批准的商业车险条款和费率，不得通过批单、特别约定等方式对经保监会批准的商业车险条款和费率作出实质性变更。
三、关于商业车险费率拟订及执行的要求
（一）保险公司拟订商业车险费率，原则上预定附加费用率不得超过35%。保险公司可以根据电话、网络、门店等不同的销售渠道，拟订不同的附加费用率水平。
（二）商业车险费率浮动因子应当根据机动车辆和驾驶人的风险状况等合理设置，明确规范。
（三）保险公司应当根据历史经验数据、经营情况和准备金提取等实际情况，每年对商业车险费率进行合理性评估验证。
保险公司最近2个会计平均商业车险综合赔付率与商业车险预定赔付率相差较大的，保险公司应当向保监会报告说明原因。
四、关于商业车险条款费率的监管
（一）保险公司向保监会报送商业车险条款和费率，除应当提交《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》规定的材料外，还应当提交以下材料： 1.本公司商业车险条款与中国保险行业协会拟订的协会条款的区别，并说明详细理由;2.商业车险费率，包括预期赔付支出（含直接赔付支出、直接理赔费用、间接理赔费用）、营业税及附加、佣金及手续费、经营管理费用、利润及风险附加等； 3.保监会规定的其他材料。
（二）保险公司报送根据公司自有数据拟订的商业车险条款和费率，除应当提交前款规定的材料外，还应当提交下列材料：
1.根据公司自有数据拟订的商业车险使用的纯损失率与行业参考纯损失率的差别；
2.公司最近3个会计商业车险经营情况，包括保费收入、赔付水平、费用水平、承保利润、应收保费情况、再保险安排等；
3.根据公司自有数据拟订商业车险业务的可行性研究报告，包括市场分析、产品定位、经营战略、发展规划、市场前景预测等；
4.公司符合本通知关于根据公司自有数据拟订条款费率条件的相关证明材料； 5.保监会规定的其他材料。
（三）保监会可以根据实际需要，对保险公司根据公司自有数据拟订的商业车险条款费率所涉及的材料，进行数据真实性检查。
（四）保险公司使用的商业车险条款和费率违反法律、行政法规或者下列规定的，保监会将责令停止使用，限期修改；情节严重的，可以在一定期限内禁止申报新的保险条款和保险费率：
1.结构清晰、文字准确、表述严谨、通俗易懂；
2.要素完整，不失公平，不侵害投保人、被保险人和受益人的合法权益，不损害社会公众利益；
3.保险费率按照风险损失原则科学合理厘定，不危及保险公司偿付能力或者妨碍市场公平竞争；
4.保险费率可以上下浮动的，应当明确保险费率调整的条件；
5.《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规和中国保监会规定的其他要求。
除前款规定外，根据公司自有数据拟订商业车险条款和费率的保险公司有下列情形之一的，由保监会责令停止使用根据公司自有数据拟订的商业车险条款和费率，并限期修改：
1.经审计的上偿付能力充足率低于150%； 2.连续两个会计综合成本率高于100%。
（五）保险公司未严格执行经保监会批准的商业车险条款或费率的，保监会将依法追究公司和有关人员的责任。
（六）保险公司应当于每年6月30日前向保监会报送商业车险报告，包括商业车险条款费率使用执行情况、商业车险费率合理性评估验证情况等。
（七）保险公司应当加强商业车险条款费率内部控制，建立涵盖条款费率研究开发、审批报送、营销宣传、承保理赔、IT系统、验证修订等环节的商业车险条款费率内控制度，健全内部控制和监督机制，确保各项制度能够得到有效执行，确保商业车险条款费率得到严格执行，确保费率拟订数据的真实与完整。
（八）本通知自颁布之日起施行。保险公司应当按照本通知规定对商业车险条款和费率进行修订并报保监会审批。
中国保险监督管理委员会
二〇一二年二月二十三日
保监会有关部门负责人就《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》答记者问
保监会日前发布了《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》（以下简称《通知》）。保监会有关部门负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。
问：《通知》就商业车险条款费率管理制度作了进一步完善，请问商业车险条款费率管理制度改革的方向是怎样的？
答：《通知》初步明确了商业车险条款费率管理制度改革的方向，即逐步建立市场化导向的、符合我国保险业实际的条款费率形成机制。
商业车险条款费率管理制度改革将坚持以下原则：一是坚持科学发展，引领行业转方式、调结构，实现可持续发展。二是坚持防范系统性风险，从我国保险业实际出发，鼓励创新、提升服务、扎实推进、稳步实施，妥善处理好改革与发展的关系，实现行业的健康发展。三是坚持保护投保人、被保险人合法权益，解决商业车险条款、服务中存在的社会关心的热点、难点问题。四是坚持加强行业自律和公司内控，推动行业协会支持行业发展、营造公平的市场环境，提高公司经营管理水平和服务能力。
（一）明确监管机构、行业协会和保险公司的定位。监管机构：作为商业车险条款费率监管部门，主要职责是依据《保险法》制定条款费率监管制度；对条款是否遵循依法合规、公平合理、诚实信用、通俗易懂原则，费率是否遵循充足原则和公平原则进行审查；对公司条款费率执行情况进行监管；维护保险市场秩序，保护被保险人的合法权益。行业协会：作为行业自律组织，主要职责是研究拟订协会示范条款和参考纯损失率并建立定期调整机制；研究制订机动车参考折旧系数、车型数据库等行业标准；建立行业代位求偿机制和信息系统平台；在支持行业创新发展、提升整体服务水平、加强自律规范、营造公平良好的市场环境等方面发挥作用。保险公司：作为条款费率拟订、执行的主体，主要职责是不断创新，开发适销对路、满足消费者需求的保险产品，确保条款费率合法、公平，严格执行条款费率，提高经营管理水平，提升保险服务能力。
（二）市场化的定价机制。《通知》从三个方面初步确立了市场化的定价机制。一是规定中国保险行业协会应当收集、统计和分析全行业商业车险经营数据，至少每两年测算一次商业车险行业参考纯损失率，供保险公司参考、使用。符合条件的公司，还可以根据公司自有数据开发商业车险费率。建立起以纯风险损失率为基础，市场化为导向的商业车险条款费率形成机制。二是商业车险费率浮动因子应当根据机动车辆和驾驶人的风险状况等合理设置，明确规范，实现费率水平与风险水平相挂钩。三是在保证保费充足的前提下，对费率采取“限高不限低”的监管思路，规定保险公司拟订商业车险费率，原则上预定附加费用率不得超过35%。
（三）条款费率的动态调整机制。商业车险条款费率应当适应经济社会发展的需要，满足市场的发展和群众的需求。《通知》建立了商业车险条款费率动态调整机制，规定保险公司应当根据历史经验数据、经营情况和准备金提取等实际情况，每年对商业车险费率进行合理性评估验证。保险公司最近2个会计平均商业车险综合赔付率与商业车险预定赔付率相差较大的，保险公司应当向保监会报告说明原因。
问：《通知》在哪些方面体现了保护投保人、被保险人合法权益的精神？
答：近年来，保险监管部门不断加大商业车险监管力度，规范保险市场秩序，取得了积极成效。但我国的商业车险市场处于不断发展、完善的过程之中，现行的商业车险条款费率已不能满足人民群众日益增长的保险需求，保险公司还存在承保理赔服务不到位等问题。保监会高度重视商业车险条款费率管理，在广泛调研的基础上，起草了《通知》，充分保护投保人、被保险人合法权益。
（一）强调保险公司提示说明义务。《通知》规定保险公司应当在投保单首页最显著的位置，用红色四号以上字体增加“责任免除特别提示”，对保险条款中免除保险公司责任的条款作出足以引起投保人注意的提示，并采用通俗易懂的方式，对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明。同时，商业车险条款应当将所有涉及免除保险公司责任的条款集中放在责任免除项下列明，并采用加黑等足以引起投保人注意的方式进行提示。
（二）规范商业车险免责条款。《通知》规定，商业车险条款不得出现免除保险人依法应承担的义务或者加重投保人、被保险人责任的条款，不得出现排除投保人、被保险人依法享有的权利的条款。同时，商业车险条款设置适当的免赔额和免赔率，应当依照防范道德风险、节约社会资源、促进被保险人防灾减损的目的，遵循条款清晰明确、风险共担比例公平合理、不损害被保险人合法权益的原则。
（三）重点解决车险理赔难的问题。《通知》规定商业车险条款不得要求被保险人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等无关的证明和资料。中国保险行业协会应当按照方便被保险人理赔的原则，结合保险公司商业车险条款所规定的保险责任，制订保险公司理赔实务指引，并做好相关的配套工作。
（四）解决社会关注及易引起纠纷的热点问题。《通知》规定，保险公司和投保人应当按照市场公允价值协商确定被保险机动车的实际价值，保险公司应当与投保人协商约定保险金额。因第三者对被保险机动车的损害而造成保险事故的，保险公司自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利，保险公司不得通过放弃代位求偿权的方式拒绝履行保险责任。
问：《通知》出台后，对商业车险能起到哪些完善和规范作用？
答：《通知》系统地规定了商业车险条款费率拟订原则和监管要求，有利于促进保险公司条款费率拟订更加科学合理，承保理赔服务更加规范标准，推动保险公司为被保险人提供更多、更好的商业车险产品和服务。
（一）规范商业车险条款。《通知》规定保险公司拟订商业车险条款应当遵循依法合规、公平合理、诚实信用、通俗易懂原则，商业车险条款应当内容完整、格式清晰、方便阅读，应当在风险可控的原则下尽可能满足投保人和被保险人的不同保险需求，责任明确、保障合理。
（二）规范商业车险费率。《通知》为提高商业车险定价科学性，规定保险公司拟订商业车险费率应当遵循充足原则和公平原则，应当与保险责任相匹配，能够补偿风险转移的成本，不得危及公司财务稳健和偿付能力，不得损害投保人、被保险人合法权益。《通知》还规定中国保险行业协会应当测算商业车险行业参考纯损失率，供保险公司参考、使用。行业参考纯损失率是行业协会根据全行业多年车险赔付数据计算得出，用于保险事故发生后对被保险人进行赔偿和给付的风险保障成本。行业参考纯损失率加上公司根据自身经营管理费用计算得出的附加费用率，形成公司的最终费率。行业参考纯损失率概念的提出，标志着我国商业车险产品开发的基础数据更加充分，定价手段更为科学。
（三）加强条款费率监管。《通知》规定保险公司应当加强商业车险条款费率内部控制，建立涵盖条款费率研究开发、审批报送、营销宣传、承保理赔、IT系统、验证修订等环节的商业车险条款费率内控制度，健全内部控制和监督机制，确保各项制度能够得到有效执行，确保商业车险条款费率得到严格执行，确保费率拟订数据的真实与完整。《通知》还要求公司商业车险费率要细化费率各组成部分，分项管理和核算，为监管部门依法加强商业车险监管，促进保险公司科学发展提供了新的抓手。
问：商业车险条款费率管理制度改革确立了市场化导向，请介绍一下商业车险产品的开发和退出机制。在市场化的过程中，如何更好地防范风险？
答：《通知》的出台标志着车险经营将进入以管理升级为内涵的转型阶段。过去那种“跑马圈地”、不重视内控管理和产品及服务创新的粗放式发展模式已经不适应发展的要求。保险公司只有坚持专业管理和数据基础两个关键点，不断提高风险识别能力和内控执行力，加强成本控制和财务集中，才能适应新阶段的保险监管要求，才能在竞争中得到更大的发展空间。
（一）设定差别化的车险产品开发机制。《通知》根据分类监管的理念，对不同的保险公司规定了差别化的车险产品开发机制，对保险公司车险经营内控管理提出了更高的要求。《通知》规定了三种商业车险条款费率开发模式。一是保险公司可以参考和使用协会示范条款和行业参考纯损失率拟订本公司的商业车险条款费率。二是《通知》规定连续两个会计综合成本率低于行业平均水平且低于100%的保险公司，可以在协会示范条款基础上适当增加商业车险条款的保险责任。三是鼓励在内控制度、公司治理、偿付能力、财务指标、数据基础和专业团队等方面符合要求的保险公司，可根据自有数据独立拟订商业车险条款和费率。具体条件包括：治理结构完善，内控制度健全且能得到有效执行，数据充足真实，经营商业车险业务3个完整会计以上；经审计的最近连续2个会计综合成本率低于100%；经审计的最近连续2个会计偿付能力充足率高于150%；拥有30万辆以上机动车辆商业保险承保数据；设置专门的商业车险产品开发团队，配备熟悉法律、车险定价实务的经营管理人员，建立完善的业务流程和信息系统。
通过实行差别化的车险产品开发机制，一方面，为车险产品创新提供了制度基础，能更好地满足市场多元化的保险需求，促进市场从单纯的价格竞争向以产品创新和服务创新为核心的竞争方式转型。另一方面，《通知》设定了较严格的独立开发条件，通过奖优罚劣的政策措施，鼓励经营稳健、财力状况良好的公司开发个性化产品及扩展责任，更好地满足社会对商业车险保险保障的需要。
（二）建立商业车险产品“退出”机制。《通知》规定，保险公司使用的商业车险条款和费率应符合法律、行政法规或者下列规定：一是结构清晰、文字准确、表述严谨、通俗易懂；二是要素完整，不失公平，不侵害投保人、被保险人和受益人的合法权益，不损害社会公众利益；三是保险费率按照风险损失原则科学合理厘定，不危及保险公司偿付能力或者妨碍市场公平竞争；四是保险费率可以上下浮动的，应当明确保险费率调整的条件；五是《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规和中国保监会规定的其他要求。对存在违反法律、行政法规或者上述有关规定的，保监会将责令停止使用，限期修改；情节严重的，可以在一定期限内禁止申报新的保险条款和保险费率。
此外，为防范经营风险，保护被保险人的合法权益，《通知》还规定根据公司自有数据拟订商业车险条款和费率的保险公司，如果上偿付能力充足率低于150%，或连续两个会计综合成本率高于100%，由保监会责令停止使用根据公司自有数据拟订的商业车险条款和费率。
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