第八章 公务员依法行政概述

第一篇：第八章 公务员依法行政概述

第八章 公务员依法行政概述

1、（单选题）下列选项中，属于依法行政主体的是（）

 A.县人民检察院

 B.县人民政府

 C.县人民法院

 D.市人民法院

正确答案：B 用户选择：

2、（单选题）事业单位分类改革中，主要从事生产经营活动的，应该逐步转为（ A.企业

 B.公益机构

 C.政府

 D.行政机构

正确答案：A 用户选择：

3、（单选题）下列哪一项不属于国家权力机关进行行政监督的内容？（）

 A.听取和审议政府工作报告

 B.审查政府的法规、决定和命令） C.审查和批准国民经济计划和财政预算、决算

 D.通过宪法诉讼进行的监督

正确答案：D 用户选择：

4、（单选题）执法人员进行调查或检查时，应当向当事人出示（）。

 A.表明自己具有行政执法主体资格的身份证明

 B.健康证

 C.工作证

 D.身份证

正确答案：A 用户选择：

5、（单选题）下列哪一项不属于行政执法责任制评议考核的方法？（）

 A.个人自我考评

 B.互查互评

 C.群众考评

 D.组织考评

正确答案：C 用户选择：

6、（单选题）下列哪一项不属于依法行政的基本要求中诚实守信的要求？（）

A.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定 B.行政机关应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一

C.因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿

D.行政机关公布的信息应当全面、准确、真实

正确答案：B 用户选择：

7、（单选题）依法行政的基本原则要求必须把（）作为政府工作的出发点。

 A.最大限度提高政府的工作效率

 B.保证国家政令的上行下达

 C.最大程度上保持经济快速增长

 D.维护最广大人民的根本利益

正确答案：D 用户选择：

8、（单选题）深化行政管理体制改革，高举中国特色社会主义伟大旗帜，要以（导思想。

 A.两个“凡是”的观点

 B.马克思哲学和社会经济学

 C.邓小平理论和“三个代表”重要思想

 D.外国先进的行政管理体制）为指正确答案：C 用户选择：

9、（单选题）深化政治体制改革要以（）为目标。

 A.增强党和国家活力、调动人民积极性

 B.政府职能转变

 C.坚持和改善党的领导

 D.发展完善社会主义民主政治

正确答案：A 用户选择：

10、（单选题）实行双重管理部门的行政执法责任制评议考核的主体是（）。

 A.按照管理责任分工分别由国务院部门和地方人民政府评议考核

 B.由国务院全权负责评议考核

 C.所在地的法院机关负责考核

 D.所在地的地方人民政府评议考核

正确答案：A 用户选择：

11、（多选题）依法行政的基本原则有（）。

 A.合法行政原则

 B.合理行政原则

 C.正当程序原则  D.高效便民原则

正确答案：ABCD 用户选择：

12、（多选题）深化行政体制改革要求做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好（）、（）和（）的关系。

 A.和谐

 B.发展

 C.改革

 D.稳定

正确答案：BCD 用户选择：

13、（多选题）司法监督包括（）与（）两类。

 A.军事委员会的监督

 B.审判机关的监督

 C.国务院的监督

 D.人民检察院的监督

正确答案：BD 用户选择：

14、（多选题）行政执法评议考核的主要内容包括（）。

 A.行政执法的主体资格是否符合规定  B.适用执法依据是否规范

 C.行政执法行为是否符合执法权限

 D.行政执法程序是否合法

正确答案：ABCD 用户选择：

15、（多选题）行政监督的内容包括哪些？（）

 A.行政机关内部的监督

 B.公民监督

 C.国家权力机关的监督和司法监督

 D.执政党的监督

正确答案：ABCD 用户选择：

16、（多选题）依法行政之“法”包括（）。

 A.法律的一般原则

 B.法律精神和法律目的

 C.普通公民的法律意见

 D.法律规范

正确答案：ABD 用户选择：

17、（多选题）行政权的行使必须符合法律法规的规定，具体表现在以下哪些方面？（） A.行政行为应当符合法定程序

 B.行政活动必须有法律、法规作为依据

 C.行政活动应该尽量方便老百姓

 D.行政活动必须在法定的权限范围内活动，越权无效

正确答案：ABD 用户选择：

18、（多选题）我国现在的行政管理体制仍然存在哪些问题？（）

 A.政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全

 B.对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在

 C.部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出

 D.政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱

正确答案：ABCD 用户选择：

19、（多选题）合理行政要求行政机关在实施行政管理时要做到（）。

 A.行使自由裁量权应当符合法律目的

 B.遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视

 C.采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式  D.行使自由裁量权采取的措施和手段应当必要、适当

正确答案：ABCD 用户选择：

20、（多选题）行政监督的对象是（）。

 A.行政工作人员的个人行为

 B.行政机关的行政行为

 C.行政工作人员的职务行为

 D.行政机关的对内行为

正确答案：BC 用户选择：

21、（判断题）从政府职能的历史演进来看，政府行政模式主要经历了统治型政府、服务型政府和管理型政府三个阶段。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

22、（判断题）建设法治政府，是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要。

 A.对

 B.错 正确答案：对

用户选择：

23、（判断题）各级政府及其工作人员要依法行使决策权，要坚决防止越权决策、违法决策。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

24、（判断题）行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

25、（判断题）建设法治政府，是落实依法治国方略，建设社会主义法治国家的应有之义。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

26、（判断题）推进依法行政，政府部门提供服务无须限时办结。

 A.对

 B.错 正确答案：错

用户选择：

27、（判断题）依法行政的权责统一要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

28、（判断题）各级行政机关要进一步建立、健全重大决策的规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

29、（判断题）行政执法是行政管理活动的首要环节，因此其法治化水平是法治政府建设的成败关键。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

30、（判断题）依法行政要建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，加强对机构编制执行情况的监督检查。 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

31、（判断题）行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件，包括行政机关和法律、法规授权的组织。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

32、（判断题）行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，但是应当避免采用损害当事人权益的方式。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

33、（判断题）依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律、法规的规定取得、行使行政权力，但是不用对其行政行为的后果承担相应责任的行为。

 A.对

 B.错 正确答案：错

用户选择：

34、（判断题）依法行政必须把公平作为执政兴国的第一要务，坚持以经济利益为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

35、（判断题）完善行政执法体制和机制，须坚持管理和服务并重、处置和疏导结合。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

36、（判断题）法治政府是指按照人治的原则运作的政府，即政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

37、（判断题）全面推进依法行政，要求行政权力与责任统一，与利益紧密挂钩。

 A.对  B.错

正确答案：错

用户选择：

38、（判断题）推进政务公开要坚持以不公开为原则、公开为例外。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

39、（判断题）建设法治政府，有利于敦促各级政府依法履行职责，充分保障人民群众依法享有各项权利和自由。

 A.对

 B.错

正确答案：对

用户选择：

40、（判断题）建设法治政府，是加强政府执政能力建设，提高行政管理水平的唯一途径。

 A.对

 B.错

正确答案：错

用户选择：

第二篇：公务员依法行政培训

公务员依法行政培训

行政效能监察工作在促进政府部门转变职能、转变工作方式和工作作风，提高工作效率方面发挥了很好的作用。江泽民总书记在中央纪委第七次全会上指出，纪检监察工作必须适应新形势的需要，与时俱进，开拓创新，行政效能监察作为纪检监察工作的重要组成部分，也面临着一个与时俱进的问题。如何充分发挥行政监察部门的作用关键是要注意处理好下面四个关系：

一是注意把勤政建设与廉政建设统一起来；二是要处理好效能建设中的治标与治本的关系，也就是标本兼治的问题；三是要处理好加强管理与搞好服务的关系；四是要处理好搞好便民服务与接受群众监督的关系。具体就是要做好以下几个方面的工作。

一、选准工作的切入点

行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，题目很大，领域十分广阔，内容十分丰富，特别是随着改革的不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。要做好这篇文章，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。

（一）是要围绕政府的中心工作开展监督检查，保证政府的中心工作落到实处。行政效能监察工作要把促进国民经济持续快速健康发展作为出发点和落脚点，更加自觉地贴近经济建设，为改革和发展创造良好的外部环境。要想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，紧贴党委、政府的中心选题立项，尤其是要抓住影响改革开放和经济发展的突出问题开展行政效能监察，为本地区的改革和发展创造良好的环境和条件。

（二）是要加强对贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策和宏观调控措施情况的监督检查。对那些在执行中态度不坚决、行动不迅速，为了地方和部门利益，不惜损害国家和整体利益，有令不行，有禁不止，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的行为，要坚决予以制止和纠正；及时纠正和查处有法不依、执法不公、违法不究，影响改革、发展和稳定的行为；对性质严重、情节恶劣的，要在查清事实的基础上，从严处理，决不姑息。

（三）是要围绕改善行政管理，提高行政效率，开展监督检查。建立社会主义市场经济体制，要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政效能监察，不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级行政监察部门要按照党的十五大提出的“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的要求，监督检查行政机关及其工作人员履行职责的情况，督促各级行政机关及其工作人员根据宪法和法律赋予的职权，严格依照法定形式和程序管理行政事务，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政效能监察和各项管理制度、管理环节结合起来，把效能监察的要求融入管理之中，通过监督检查，真正促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，大力提高服务水平和工作效率，更好地为改革开放和经济建设服务。

（四）是要针对群众反映强烈的突出问题开展执法监察，维护人民群众的合法权益。深入实际体察群众情绪，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的突出问题，实实在在地为群众排忧解难，是行政监察部门维护人民群众利益的具体行动。要紧密结合本地区、本部门的实际，对那些群众意见大、社会反映强烈的突出问题，有针对性地开展行政效能监察。尤其对那些影响党和政府声誉、侵害国家和人民利益、损害党群和干群关系的问题，要认真调查、妥善处理。通过解决群众反映 强烈的突出问题，避免可能引发的突发事件，维护社会稳定。特别要加强对与群众切身利益息息相关的行政执法部门、经济管理和监督部门履行职责情况的监督检查，对这些在体制、制度、管理上和为社会服务中暴露出来的问题，提出改进的意见和建议，及时纠正和查处漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系。

（五）是要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性成果，但我们也要清醒地看到，腐败现象滋生蔓延的势头在一些领域还没有得到有效遏制，有的问题还比较严重。行政监察部门要充分发挥行政效能监察的作用，深入到容易滋生腐败现象的领域，尤其是金融、证券、工程建设、土地批租转租、物资采购等领域，主动开展监督检查，在促进机关勤政建设的同时，注意发现问题线索，查处违纪违法案件，加强管理，遏制这些领域腐败现象高发的势头。行政效能监察工作就是要通过有形的东西去抓无形的东西，通过表面现象去抓实质问题，工作起来不太好入手，弄不好，容易大而空，流于形式，在实际工作中可以采取试点的方式，由点到面，逐步推开。对试点工作单位部门要采取多种形式，广泛征集各方面的意见，认真查找影响行政效能的突出问题，由虚到实，使工作逐步深入。

二、严格督促检查

行政效能监察工作要想取得实效，必须要抓好督促检查，这也是行政效能监察的本质所在。各级行政监察部门要把监督检查与考核，狠抓落实。

（一）必须和党风廉政建设责任制的落实结合起来。特别要抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失、人身伤亡或其他恶性案件的，对本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。通过责任追究，使各级政府机关及其工作人员，特别是各级领导干部，真正树立起责任意识，使提高行政效能变成自觉的行动。

（二）必须坚持纠建并举、标本兼治的原则。一方面要通过我们的监督检查活动，揭露和发现影响行政效能的突出问题，有针对性地加以解决；另一方面，要立足于标本兼治，综合治理。在解决问题的同时，针对行政管理工作中的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度，落实岗位责任制，建立起长效机制，规范行政行为。这样既可以使机关工作人员有所遵循，照章办事，提高效率，又可以关口前移，从治本上解决勤政和腐败问题。

三、加强制度建设

（一）行政效能监察是一项政策性、法律性都很强的工作，必须依法积极稳妥地开展。从大的方面来讲，开展行政效能监察不仅有政策、法规依据，而且有宪法、法律依据，这是我们开展行政效能监察工作的前提和基础。但具体到行政效能监察工作来看，具有可操作性的程序性规定和实体规定相对比较缺乏。一是规范监察机关自身的行政行为的规定不足，工作起来难以做到事事都有章可循，制约着行政效能监察深入开展。二是规范行政监察对象的规定不足，对行政监察对象行政效能的评价标准和惩戒性规定缺乏，影响着行政效能监察作用的发挥。行政效能监察是国家赋予监察机关的一项重要职能，实施行政效能监察的过程实际上也是一个依法监督的过程。为使行政效能监察走向制度化、规范化，我们可以依据国家的法律、法规，结合自己的实际情况，建立健全规章制度，就效能监察工作原则、程序、活动方式、有关问题的认定与处理等作出既合法又合理的规定。

（二）对效能监察实施对象的行政行为、工作职责权限、工作效率质量要求等，也应相应地作出规定。也就是说，对政府机关及其工作人员岗位职责、任务指标、工作程序、工作效率质量要求、考核标准、奖惩办法等，要作出规定，为行政效能监察提供衡量是非曲直的标准。否则，我们的监察活动就难以开展，检查出问题，也难以处理。当前应首先在以下几个方面建立制度：一是建立政务公开制度，要求行政机关将办事依据、办事程序、职责权限、收费标准、办事结果以及监督办法、责任追究等作出规定，向社会公开。二是实行行政事务处置时限制度，在处理各种行政事务过程中，凡有明确时限要求的必须严格执行，提高工作效率。三是建立对行政管理相对人的办事请求回复制度，凡在职责范围内的必须限期完成，对职责范围外的要告知部门，对职责不清的应详细登记，报请领导限期予以答复。四是建立目标管理制度。由政府出面，与所辖地区和部门签订工作目标责任书，并制定《目标考核办法》，实行目标管理，到年终前奖惩兑现，以激发政府机关及其公务员工作的积极性。

四、拓宽投诉渠道

我们的政府是人民的政府，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。行政管理工作是面向社会管理的工作，必须牢固树立为人民服务的思想，政府管理的质量和水平如何，政府的行政效能如何，群众最有发言权。拓宽投诉渠道，充分发挥群众监督作用是深入持久地开展行政效能监察的关键。目前虽然信访举报的部门和制度都很健全，但对行政效能问题的投诉和受理方面都存在不少问题，一是不少群众在遇到行政效能方面的问题时，不知道向谁投诉，怎么投诉；二是信访机构和部门对行政效能问题的投诉在认识上重视不够，受理机制不畅。为了拓宽投诉渠道，使行政效能监察与群众监督工作有机地结合起来，建立经济110，赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权，公布举报电话，专门负责受理对政府机关工作作风和办事效率的投诉举报。可以改变过去坐等群众上门投诉的方式，由投诉中心组织全市行政、司法、执法执纪部门和服务行业，每周在繁华地段开展“阳光投诉”活动，面对面地受理群众投诉，主动接受群众监督，现场解答咨询，宣传政策法规。对于群众投诉的问题，要快速受理、快速出击、快速查处，能现场解决的问题就地解决，不能现场解决的问题，规定时限办理完毕。要做到有诉必理，有理必果，并将受理结果适时告知署真名实姓的投诉人。对于不属于监察机关受理范围的，则告知投诉人向有处理权的机关反映，对其中的重要问题或紧急事项，可以协助投诉人联系受理单位。

五、要切实加强领导

首先，行政监察部门的领导要充分认识开展行政效能监察工作的重要性和必要性，把这项工作真正提上议事日程，切实加强领导。领导重视不仅体现在讲话、作报告和表态上，还必须体现在对行政效能监察工作各个环节的具体领导和支持下，要注意统筹安排工作，合理使用力量，把行政效能监察工作与其他专项工作更好地结合起来。其次，要积极争取党委、政府领导的支持和认可。实践证明，以党委、政府名义组织开展行政效能监察工作，能够更加充分发挥这项工作的作用，成效才会更加显著，从而达到服务政府中心工作的目的。各级行政监察部门要争取把行政效能监察工作纳入当地党委、政府整体工作之中统筹考虑，现在，很多地方都由政府主要领导亲自负责这项工作，成立相关的机构，为深入开展这项工作提供了良好的组织保证，这是一种很好的工作模式。

六、要把握处理好几个关系

（一）要处理好与各业务主管部门的关系。行政监察部门是开展行政效能监察工作的职能部门，理所当然地要把握住每一行政效能监察项目实施的全过程。但 由于行政机关部门繁多，业务职能各异，行政效能监察工作渗透到行政管理的每一个环节之中，没有当事部门的紧密配合和积极参与，很难深入各种具体的业务工作实际并取得成效。开展效能监察，在政府内部主要依靠三方面的力量，即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。开展效能监察要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好必要的分工和协作。行政监察部门不应该也不可能代替其它部门，包揽效能监察方面的工作，但也不能拘泥于业务部门原有的分工而无所作为，或只承担最后的行政处理工作。因此，一定要充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠各行政主管部门的有效参与，把常规性的监察方法、手段同业务部门一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，搞好效能建设，才能更好地实现行政效能监察的目的。

（二）要处理好与执法监察工作其他几个项目的关系。

目前，各级行政监察部门开展的对国债资金、社保资金的监督检查就从一个方面有力地改善了行政管理，提高了行政效能；查处重特大事故则通过严查失职渎职行为，防止和克服官僚主义及各种不良行政行为的发生；整顿和规范市场经济秩序则对促进依法行政，优化经济环境，保证政令畅通起到了积极的作用。从这个意义上讲，效能监察与这些专项检查活动从内容到目标都是一致的，决不能把他们简单地割裂开来，要互相结合，融为一体，相互促进。

（三）要处理好行政效能监察与其他几项反腐败抓源头工作的关系。

目前，中央纪委、监察部已经对政务公开、村务公开、行政审批制度改革和民主行风评议等项工作进行了单独部署，尽管这些工作也都属于行政效能监察的范畴，但已基本形成了一套自有的工作格局和工作机制。各级行政监察部门在对工作进行部署时，要适当地把行政效能监察工作与这几项专项工作进行统筹考虑，合理安排，以求取得事半功倍的效果。

七、要认真总结经验，研究开展工作的规律和特点

要继续广泛深入地进行调查研究，积极进行理论思考，提高行政效能监察理论和政策研究水平。要注意结合工作实际，积极探索建立适当的行政效能监察工作载体和科学的考评机制。要充分发挥理论对实践的指导作用，善于总结在新形势下开展行政效能监察工作的思路和方法。只有从理论和实践上探索和把握社会主义市场经济条件下行政效能监察的特点与规律，才能进一步理清思路，明确方向，拓宽视野，充分发挥行政效能监察应有的作用，把这项工作提高到一个新水平。

行政效能监察工作是对行政管理活动的一种监督检查，由于行政管理活动涉及方方面面，知识面广，专业性强，这就要求参加行政效能监察工作的同志一定要注意加强学习，不断提高自己的业务素质，以适应工作的需要。要学习行政管理、法律和相关的专业知识，提高政策法律知识水平、专项检查组织实施水平和业务文书撰写水平。对一些专业性较强的检查项目，在检查前要组织专业培训，通过讲座、分析会等形式，熟悉该项工作的专业知识，了解容易出现问题的环节，以达到提高检查效率和质量的目的。

当前和今后一个时期，全省行政监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，坚持依法行政、从严治政的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥行政监察职能作用，强化对行政行为的监督制约，大力推进政府机关的廉政勤政建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面协调发展。

当前，要认真学习贯彻党的十六届四中全会、中央纪委四次全会精神和即将召开的省委十届五次全会、省纪委四次全会精神，按照省纪委三次全会和省政府廉政工作会议的部署，着力抓好以下几项重点工作：(一)加强廉政监察，增强反腐力度。

推进政府廉政建设，是廉政建设和反腐败斗争的长期任务，开展廉政监察是履行监察职能的重要工作。要继续加大对各级领导干部廉洁从政情况监督检查的力度，认真解决存在的问题。要继续保持查办案件的强劲势头，重点针对腐败现象易发多发的领域和部位，着重查处政府机关和领导干部中利用行政审批权谋取私利的案件，损害群众利益、给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃行政纪律，惩治腐败分子。

（二）加强效能监察，促进依法行政。

效能监察工作的重点是检查政府机关及其公务人员依法行政，公平高效行政，维护人民群众合法权益的情况。各级监察机关要深入到行政管理的各个环节中，有针对性地加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，要配合有关部门明确决策的权限和程序，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度和决策失误责任追究制度，逐步实行决策内容、服务程序和办事方法公开。要积极探索事前预防、过程监督、动态管理和间接管理的有效途径，切实解决行政过程中存在的效率低下、资源浪费等人民群众反映强烈的问题。要开展重大公共投资项目的监督检查，强化对履行社会管理和公共服务职能的监督。同时要严肃查处越权决策失误者、失职渎职者。

（三）加强执法监察，解决热点问题。

要继续开展整顿和规范市场经济秩序的执法监察，重点做好经营性土地招标拍卖挂牌出让制度落实情况和整顿规范建筑市场秩序的执法监察。继续加强对重点工程项目、重大事项的全程监督和专项检查，认真纠正损害群众利益的不正之风，维护人民群众利益。严格执行“四大纪律，八项要求”，促使政府机关及其公务人员廉洁从政。要继续深入开展专项治理，坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，深入开展减轻农民负担工作。同时，要继续开展民主评议行风工作，切实转变政府部门和行业的工作作风。

（四）重视协调配合，抓好源头治理。

深入推进反腐败工作要继续坚持标本兼治、惩防并举，逐步加大治本力度，注重通过体制、机制和制度创新铲除腐败现象滋生的条件和土壤，从源头上预防和解决腐败问题。要全面推行构建警示训诫防线工作，形成纠错改正机制，帮助教育干部少犯错误或不犯大的错误。要继续深化“四个管好”工作，着眼于制度创新，建立反腐倡廉的长效机制。要继续加大行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度改革力度；完善并严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度；深入推进政务公开、厂务公开和村务公开。要认真研究改革和发展过程中出现的新情况新问题，拓宽源头治理的领域，同时要积极适应完善社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求，督促政府有关部门依法行政，勤政廉洁，高效运转。当前要切实贯彻落实行政许可法，规范权力运行，最大限度的减少“权力寻租’’和“自由裁量”的空间。积极配合政府用改革的思路、发展的办法，通过制度和机制创新，促进廉政建设和效能建设。

（五）拓宽监督渠道，做好特邀监察员工作。特邀监察员工作是行政监察工作的重要组成部分，是加强民主监督的重要渠道。各级监察机关要采取切实有效的途径和办法，积极做好特邀监察员工作。一是要组织特邀监察员参加监察机关组织的反腐倡廉各项工作，参与有关建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的调研活动。二是组织特邀监察员参加有关监督检查活动，如行风评议、治理投资环境、执法监察、信访等工作。三是充分发挥特邀监察员的监督作用，及时传递反映对各级领导干部违法违纪行为的检举控告，反映人民群众对反腐倡廉工作和纪检监察机关执法情况的建议和要求，发挥桥梁纽带作用。

三、当前行政监察工作需要注意解决的几个问题

监察机关是政府的重要职能部门，承担着保证政府政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能的职责。新的形势和任务对行政监察工作提出了新的更高的要求，我们必须加强和改进行政监察工作，与时俱进、求真务实，扎实有效地抓好各项任务的落实。

（一）要继续主动争取党委政府对行政监察工作的领导和支持，全面履行和积极发挥行政监察职能。

实践证明，行政监察工作和反腐败斗争的顺利进行，离不开各级党委政府的领导和支持，各级监察机关要继续积极主动争取党委政府的领导和支持。要围绕党委政府的中心工作和改革发展稳定的大局，结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际，统一安排部署工作。要积极主动向党委政府汇报和请示工作，协调配合政府有关部门开展工作。要全面履行行政监察职能，一是抓好廉政监察，二是抓好效能监察。监察机关恢复组建和合署以来，抓廉政监察工作多一些，下的工夫大一些，这是建立社会主义市场经济体制这一历史时期的特点及其规律所决定的，这一点今后还要坚持。随着经济体制、政治体制改革的深入，我们也决不可忽视对行政效率问题的监督。在抓好廉政监察的同时抓好效能监察，才能全面履行行政监察职能，从根本上说，廉政监察和效能监察追求的目标是一致的，我们要善于从廉政监察中发现勤政、效能方面的问题，从效能监察中发现廉政、作风方面的问题，坚持廉政勤政一起抓。同时，还要抓好执法监察，执法监察既是监察机关的一项重要职责，又是推进廉政监察和效能监察的主要手段。在新形势下，执法监察内容越来越丰富，任务越来越繁重，要正确认识和把握廉政监察、效能监察和执法监察的不同着眼点、侧重点，有针对性地综合运用各种监察手段，使行政监察职能得到更充分的发挥。

（二）要继续坚持在纪委常委会领导体制下发挥行政监察领导班子的作用，完善行政监察工作制度和工作程序。

纪检监察机关作为一个整体，其工作成效如何，关键是如何有效发挥好纪委常委会和行政监察领导班子的职能作用。在合署办公的格局下，监察局长要有大局观念，积极配合纪委书记的工作，加强请示报告；要处理好局长办公会与纪委常委会的关系，常委会通过的事项，局长办公会要认真贯彻执行。按照重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定、有关行政监察工作的组织实施由监察领导班子办公会议按职权处理的原则，进一步明确监察局长办公会议职责、权限和议事范围，完善议事规则。对政纪案件的处理、政府交办事项、执法监察、效能监察、纠正部门和行业不正之风、源头治理等各项工作的规划部署和行政监察规章制度的制定、监察决定和监察建议的提出，以及向人大、政府请示报告等事项，都应经监察局长办公会议讨论研究后作出处理，重大事项要按照程序提交纪委常委会决定。坚持监察机关向本级政府和上一级监察机关报告工作制度。重要工作部署、阶段性工作情况、重要政纪案件查处以及重大监察事项等，都要及时向本级政府和上一级监察机关请示、报告，主动取得本级政府和上一级监察机关的领导和支持。继续坚持和完善监察局长列席政府常务会议制度。我省各市的监察局长都是同级政府党组成员，参加本级政府党组会议和列席政府常务会议，对发挥行政监察职能非常有利，这一做法已得到中央纪委监察部的充分肯定，今后要继续坚持和完善。要进一步履行好职能、发挥好作用，还要自觉接受人大常委会及人大代表的质询和监督，定期向政协和各民主党派、工商联等通报工作，认真办理人大代表和政协委员的建议和提案，办理人民群众来信、来访，接受公民、法人和新闻舆论的监督。

（三）要深入学习贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，坚持依法监察。

国务院颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，是保障《中华人民共和国行政监察法》贯彻实施，进一步规范行政监察工作的重要行政法规。这部条例的实施，对于监察机关依法履行职责，加强行政监察工作具有重大意义。作为监督机关，更要增强法制观念，提高自身依法行政、依法执纪和依法监察的水平，善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题，把依法行政的要求，渗透到监察工作的各个环节中，切实落实在行动上。各级监察机关要对《实施条例》的学习作出安排部署，抓好贯彻执行，依据《实施条例》，抓好有关程序性规范的落实。同时，要加强对行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法等法律的学习，掌握依法行政所必须的法律法规知识，真正做到懂法、守法、执法和护法。

（四）要认真总结行政监察工作经验，加强行政监察理论研究。

理论是实践的先导。做好新形势下的行政监察工作，必须认真总结经验，加强行政监察理论研究。要根据社会经济、政治生活和反腐败斗争形势的发展变化，加强对反腐倡廉重大问题的研究，加强对行政监察工作规律和特点的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和问题，有针对性地研究提出思路和对策。如在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，如何推进警示训诫防线建设；在合署办公的体制下，行政监察工作如何更好适应形势发展的需要，增强其有效性；如何更好地发挥行政监察工作在体制创新、预防和治理腐败中的作用；如何围绕改革发展稳定大局确定行政监察工作的重点等。从而以实践丰富理论，以理论指导实践，把监察工作提高到一个新水平。

（五）要继续加强干部队伍建设，提高监察干部的综合素质。

各级监察机关要认真贯彻党的十六届四中全会和中央纪委四次全会精神，按照全国纪检监察机关自身建设工作会议的要求，加强干部队伍的思想政治建设和作风建设，以使这支队伍能够更好地适应新形势、新任务的需要。要提高纪检监察干部的综合素质，组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高思想政治素质；刻苦钻研经济、金融、行政管理和其他有关专业知识，熟悉政府部门的相关业务，不断提高行政监察工作业务能力；熟练掌握并模范遵守与行政监察工作密切相关的法律法规，不断增强法制观念。要培养监察机关过硬的作风。监察干部在廉政建设和反腐败工作中肩负着重要责任，处在反腐败斗争第一线，时刻面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验。监察机关要树立秉公执纪、坚持原则、敢于碰硬的作风，谦虚谨慎、联系群众、勤政廉洁的作风，求真务实、与时俱进、开拓进取的作风，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的监察干部队伍。抓好新形势下的行政效能监察工作，规范行政机关及其公务员的从政行为，推进依法行政，维护政令畅通，提高工作效率和服务质量，应从以下三个方面下功夫。

一、扩大监察视野，选准监察重点

一是围绕政府中心任务实施效能监察。要坚持从政府工作全局出发，正确把握政府效能监察工作的发展方向，想政府所想，急政府所急，紧紧围绕政府的中心任务确定工作重点，特别要贴紧经济发展任务。要结合政府重大决策、决议和决定，进行有针对性地效能监察，及时处理和纠正行政违纪行为和阻碍政府决策、决定、决议执行的行为，特别是纠正和处理阻碍和干扰经济发展的错误行为，为加快经济发展、优化发展环境，提高行政效率，保证政府各项任务的顺利完成。二是突出重点行业、重点部门和重点项目实施效能监察。要对专项资金、行政审批和建设领域等管钱、管物等重点部门、重点环节进行行政效能监察；对项目审批、指标审批、人事审批的部门以及事权、财权、人权的运作，重点进行行政效能监察；对直接影响当地经济发展的管理部门进行行政效能监察。三是群众反映强烈的问题作为进行效能监察的重点。解决群众反映强烈的问题，是纪检、监察机关实践“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益的具体体现。所以，要充分发挥行政效能投诉中心的作用，专门受理群众行政效能问题的投诉，及时处理群众反映的问题，对群众反映强烈的部门或服务项目作为重点行政效能监察对象，确保群众满意，密切党群干群关系。

二、改进监察方法，拓宽监督渠道

任何工作都得讲究方法，科学灵活的方法，能达到事半功倍的效果。所以，要使行政效能监察工作卓有成效，就必须在实践中不断改进监察方法。首先，要善于将行政效能监察工作有机地融入到其他相关工作中去，达到相互促进、相得益彰。如与机关作风建设相结合。因为机关作风建设和行政效能监察两者的要求相似，目标也相同。所以，可以将两者结合起来，用行政效能监察的手段，参与对政府部门机关作风的监督，督促政府部门及其公务员改进作风，纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关工作制度、工作纪律得到很好落实。可以与深化行政审批制度改革，加快规范化服务型政府建设相结合。充分利用行政效能监察手段，推动行政审批制度改革，简化办事程序，积极推行政务公开、加快电子政务建设，完善政府绩效评估体系。实行“一站式”、“一窗式”、“办证服务大厅”等高效快捷的办公服务。应该与源头治理工作结合起来。许多行政部门不作为、乱作为，政令不通、效率低下等部门，经常出现纠而复发，一个关键原因，就是效能监察工作与源头治理工作结合不紧，治理的高度、广度和深度不够。因此，要将治本工作寓于行政效能监察工作之中，不断加大标本兼治力度，提高行政效能监察的效果。其次，要逐步建立一整套科学的效能监察工作运行机制。一是独立机制，使监察部门在对重大事项进行监察时能主动提前介入，相对独立地行使权力、查处问题；二是参与机制，在开展工作时吸收有专家参与，弥补监察人员对某些监察项目专业知识的欠缺；三是公开机制，对被监察对象及其监察项目，通过适当途径向社会公开；四是投诉机制，设立行政效能监察投诉中心，受理社会各界投诉。拓宽监督渠道，充分依靠和发挥社会监督作用，也是加大行政效能监察力度，提高监察效果的有效举措。因为，人民群众是勤政廉政建设的主体和根本力量，所以要十分重视发挥民群众的监督作用，将行政效能监察与社会监督紧密结合起来不断拓宽监督渠道，增强对行政机关及公务员监督的有效性。一是发挥政务公开的作用。全面推行政务公开，加强对政务公开的监督，做到政务公开常公开、真公开、全公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。二是发挥特邀监察员的作用。聘请一批政治素质好，参政热情高，有广泛代表性和社会影响力的民主党派成员、无党派人士来担任特邀监察员，通过参与监察机关组织的各项专项核查、执法监察，纠正部门和行业不正之风等工作，对监察对象履行职责情况和监察机关执纪执法情况进行双重监督。三是发挥行风评议的作用。全面开展行风评议活动，评议的内容要不断扩展，不仅要评议服务质量、办事效率，而且要评议执法水平、廉政状况。重点评议群众关心的经费开支和使用、物资采购、干部任用以及安排就业等内容。对“窗口”行为，重点评议其办事程序是否简单快捷、公开透明，服务承诺是否兑现，工作人员的服务态度、工作能力和办事效率如何等。对执法部门，重点评议执法人员是否廉洁自律，依法行政，秉公办事等。

三、完善监察制度，建强监察队伍

行政效能监察是一项政策性非常强的工作，必须建立一系列规章制度来进行规范，而且在制度建设上不断创新。首先要对行政机关从事行政管理活动的质量要求等做出规定，为行政效能监察提供可操作的标准。如公务员行为规范守则，从总体上明确本机关公务员应该履行的义务，应遵守的纪律以及相对应的法律责任和行政责任；岗位责任制，按照职务、类别的分类，把公务员的职务、权力、责任和利益联系在一起；还有服务承诺制、目标责任制度、政务公开制度、责任追究制度等。其次，监察机关要建立健全行政效能监察制度，如效能监察工作奖惩办法，效能监察工作成果核定办法，效能投诉程序规则，失职渎职行为责任追究办法等，使行政效能监察工作制度化、规范化，为开展行政效能监察提供法规依据。开展行政效能监察工作不仅要有制度保证，而且要有人才保证。因为，好的制度靠人去完善，靠人去监督执行。所以，要提高行政效能的监察水平，必须建设一支高素质的监察队伍。首先要更新思想观念，增强依法监察意识。监察干部要进行经常性的思想教育，加强对《行政监察法》的学习，消除对监察工作法律性质的模糊认识，消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念，消除习惯凭经验办事而忽视法定程序的错误行为。强化监察执法和依法监察意识，严格按照监察权限加强对监察对象的监督核查。其次，要改进工作作风，提高工作效率。监察干部本身要不断加强作风建设，切实改进工作作风，努力提高工作效率和效果，只有这样，才能更好地开展行政效能监察工作。要强化培训，提高业务能力，组织监察干部进行定期培训，不断拓宽监察干部的知识面，改善知识结构，做到不仅熟悉政治、法律法规，而且懂经济、懂管理，并能掌握和运用现代新科技手段，开展行政效能监察工作。在培训方法上可以采取到上级业务部门跟班学习或到有关大专院校进修来提高监察干部的能力素质。在监察干部的管理上，要建立优胜劣汰制度，让难以胜任本职工作的监察干部退出监察队伍。总之，要采取多途径的培训办法，优胜劣汰的管理办法，努力造就一支高素质、职业化，适应新形势新任务要求的监察人才队伍。

回顾过去，行政监察工作取得了显著的成绩，展望未来，行政监察工作任务依然艰巨。在新的形势下，我们要认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央纪委四次全会精神，以及省委、省政府有关会议精神，全面履行纪检监察两项职能，大力推进反腐倡廉工作，为维护我省改革发展稳定大局作出新的贡献。

第三篇：公务员依法行政

公务员依法行政 复习题

论依法行政对促进行政机关依法行使职权的重要意义

试述行政处罚实施主体有哪些？

试述行政复议的基本原则

论述行政机关如何正确行使自由裁量权？

试述行政赔偿的范围，并举例说明

试述监察机关实施监督时所具有的权限有哪些？

简述邓小平法治思想形成的必然性与原因。

简述邓小平法治思想的基本理论体系与内容

以江泽民同志为核心的第三代领导集体如何继承和发展了邓小平法治思想？

我国法制建设所取得的成就体现在哪些方面？

应当如何正视我国法制建设面临的问题与解决办法？

提起行政诉讼必须具备哪些条件？

简述行政诉讼的举证责任的分配。

如何确定行政诉讼的被告？

被诉行政行为必须具备哪些条件人民法院才能维持？

非诉行政行为必须具备哪些条件，人民法院才能予以执行？

某工商行政管理局吊销了某企业的营业执照。你作为该企业的职工，能否申请行政复议？ 你认为某市政府的红头文件有问题（不合法），你如何才能要求有关机关审查？

你是某企业的法人代表。你企业所享有的1000亩土地的使用权被某省人民政府以办公会纪要的形式决定收回，你怎么办？

国家赔偿的构成要件有哪些？

简述行政赔偿的范围。

行政赔偿有哪些程序？

简述刑事赔偿的范围。

刑事赔偿有哪些程序？

行政处罚的基本原则是什么？

行政处罚有哪些种类？哪些国家机关有行政处罚设定权？可以设定哪些行政处罚? 哪些国家机关或组织享有行政处罚权？行政处罚的管辖和适用应当遵循哪些原则？ 有几种行政处罚决定程序？各自的适用范围是什么？

行政处罚执行程序有哪些内容？什么是罚缴分离制度？哪些情况可以当场收缴？ 《行政监察法》的立法目的是什么？

什么是监察对象？监察对象包括哪几部分？

什么是监察机关的管辖？各级监察机关的管辖对象是什么？

监察机关有哪些职责？

监察机关调查处理违反行政纪律行为的程序是什么？

监察机关在调查违反行政纪律行为时，具有哪些权利？

不服主管行政机关给予的行政处分如何向监察机关申诉？

什么是“复查、复核，复审、复核”两审终结制？

监察对象的哪些违反《行政监察法》的行为应当被追究法律责任？

监察人员的哪些行为是违反《行政监察法》的？应当承担什么样的责任？

第四篇：公务员制度概述

•第一节 公务员与公务员制度 •

一、公务员概述

2、我国公务员的概念和范围

•根据公务法第二条 “本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”的规定，我国公务员的概念和范围的确定由三个因素：

•一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；

•二是纳入国家行政编制。所谓行政编制是指执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，其工资和日常办公经费，由行政经费开支。•三是由国家财政负担工资福利。

•凡是依法履行公职、纳入国家行政编制、其工资福利由国家负担的国家工作人员都属于公务员。

•据此，我国公务员的范围，包括七大系统的工作人员，即中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、国家行政机关的工作人员、国家审判机关的工作人员、国家检察机关的工作人员、政协机关的工作人员、民主党派机关（含工商联）的工作人员。

《关于公务员范围的规定》•（中发【2006】9号文件附件一）对公务员范围的具体规定： •第三条 下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：

（一）中国共产党各级机关；

（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；

（三）各级行政机关；

（四）中国人民政治协商会议各级委员会机关；

（五）各级审判机关；

（六）各级检察机关；

（七）各民主党派和工商联的各级机关。•

二、公务员制度 •

1、概念

•公务员制度在西方称为文官制度。所谓文官制度就是指由法律或法令规定的有关文官的考试、录用、考核、任用、奖惩、培训、工资、福利和退休等方面的各项管理制度的总称。

•一般而言，公务员制度就是由法律法规所规定的有关公务员考试、录用、职务任免、职位升降、考核、奖惩、培训、工资福利待遇和退休等方面管理制度的总和。广义上的公务员制度还包括公务员的范围、公务员管理体制、公务员的行为规范等方面的内容。

2、公务员制度的内容

•根据广义上公务员制度的界定，其内容包括：（1）公务员的范围； •（2）公务员管理体制； •（3）公务员的行为规范（包括公务员的权利、义务和纪律）•； •（4）公务员管理制度（包括分类制度、录用制度、任免制度、职务升降制度、考核制度、奖励制度、交流制度、培训制度、工资福利保障制度、回避制度、违纪惩戒制度、辞职辞退制度、退休制度、申诉控告制度等）。•

一、西方公务员制度的产生的社会历史条件 •

1、工业经济发展是西方公务员制度产生的经济基础。•

2、政治改革需要是西方公务员制度产生的直接因素。

3、民主主义的政治文化是西方公务员制度产生的社会文化背景。

4、中国科举制度为西方公务员制度产生提供了借鉴。•

三、西方公务员制度的特点

但从总体上来说都呈现出以下基本特征（主要内容）：

•第一，公开考试，择优录用。即绝大多数公务员都必须通过公开的竞争考试，择优录用，政府任何一级公务员职位，都要向成绩优秀者开放。西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。公开考试，择优录用制度地有效贯彻，对于建立一支精干、稳定和高水平的公务员队伍，保持行政系统的连续性和高效率具有重要的作用。

•第二，严格考核，晋升唯功。考核是公务员制度中的一项重要内容，是提高工作效率的中心环节。西方各国都非常重视对公务员的考核工作，一般都坚持职责一致的原则、奖惩结合的原则、公平对待的原则；考核内容详细、全面。考核成绩是决定晋升、提拔、奖励、退休待遇的唯一根据。

•第三，政治中立，职务常任。西方各国普遍要求文官必须在政治上保持中立，不得介入党派活动，不得参加党派竞选，不得以党派偏见影响决策，文官的工作与党派完全分开。

• •第四，官纪严明，待遇优厚。西方各国对文官普遍具有严格的纪律要求，例如要求文官必须忠于国家，忠于政府，严守国家机密，不得参与任何商业性的盈利活动等等。与此同时，各国都有比较完备的关于文官的法律、法规，对文官的身份、地位、权利和义务做出了十分详备的规定。西方各国文官待遇普遍比较优厚，除了较高的工资外，还有职务津贴、住房津贴、子女抚养补贴等等，退休后享有来源固定的、较为丰厚的退休金。

•第三节 我国公务员制度概况

一、我国公务员制度的建立和发展 •

1、我国公务员制度建立的背景

•我国公务员制度建立于20世纪90年代，它是中国社会政治、经济发展，特别是经济体制改革纵深发展带来的对传统的干部人事制度改革的产物。

•新中国的干部人事制度，是在民主革命时期根据地和解放区的干部人事管理制度的基础上，依据当时的基本国情建立和发展起来的。其特点是：

•(1)国家对全国的人才资源实行计划配置。将全国各行各业中以脑力劳动为主要特征的工作人员，包括国家机关工作人员、党组织和社会团体的专职工作人员、企事业单位的管理人员和专业技术人员，统称为干部，由国家采取“统包统配”的方式，统一选拔、统一管理、统一使用。各行各业需要人才，都由国家制定计划，统一下达指标，统一分配或派遣。

•(2)采取单一层级化结构，按级别对干部进行管理。

•具体做法是，中央国家机关司、局长，省（市）正副厅局长，地委正、副书记、专员以上干部和重要工矿企业的厂长（经理）的选拔、考核、任免、调动等管理工作，由中央及其有关工作部门负责；县级机关及其派出机构的领导干部和与此级别相当的企事业单位的领导干部，由省级干部管理机关负责管理；县管理科（乡）级以下干部。

•(3)干部选拔主要采取领导推荐的方式。国家机关、国有企业和事业单位的各层次干部职位出现空缺，由干部管理机关按照一定的标准和条件，采取直接或间接推荐的方式进行选拔，然后按规定程序决定任命（人们常将这种方式比喻为“伯乐相马”）。每个干部都要服从上级的统一调动和安排任用。

•(4)干部的工作、生活所需的一切物质资料都由国家负责提供。国家在按规定发级干部工资的同时，对干部的养老保险费用、医疗费用等也完全包下来，由国家财政现收现付。干部个人不缴纳保险费用，退休后仍由原工作单位负责管理。国家投资、单位集资（只占很小部分）建设住宅，以很低租金提供给干部居住。国家还兴建文化宫、俱乐部、图书馆、疗养院等文化娱乐设施，为干部提供服务，同时还解决干部乘车、就餐及幼儿入托等问题。

•这种管理方式是与高度集中的计划经济体制和政治体制相适应的。

•其好处是：可以计划调动和配置全国的人才资源，维护全国各地区人才资源的平衡。它对于巩固新生的国家政权，集中力量进行重点建设，曾起到过积极作用。但是随着社会主义事业特别是改革开放的发展，就越来越不适应了。

•其主要弊端是：缺乏科学分类，造成党政不分、政企不分、政事不分，忽视了国家机关、企业、事业单位的不同特点和各类人才成长的规律；管理权限过分集中，用人与治事相脱节，用人单位特别是企业事业单位缺少用人自主权；用人缺少法制和公平竞争，以至优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免。因此，改革这种人事制度势在必行。

2、我国公务员制度的建立和发展

•公务员制度的产生过程大体上经历了四个阶段：

•第一阶段：从1978年底至1988年3月是建立公务员制度的思路形成阶段。

•第二阶段：1988年3月到1993年8月，是公务员制度试点推行和法规修改形成阶段。•根据党的十三大和七届人大确定的建立公务员制度的原则和要求，国家人事部组织力量，对国家公务员制度的法规体系进行深入研讨。

•第三阶段：1993年10月到1997年9月，是国家公务员制度全面实施阶段。•第四阶段：1997年10月以来，进入公务员制度深化完善阶段。《公务员法》对《国家公务员暂行条例》的发展 ••与《国家公务员暂行条例》相比，《公务员法》在内容上对我国公务员制度作出以下几个方面的发展：

（1）扩大了公务员的范围 •《•公务员法》所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这表明我国公务员范围已不再局限于政府机关工作人员，而将扩大至符合上述三个条件的所有工作人员，即公务员范围将从行政机关扩大到党委、人大、政协、审判、检察、民主党派等机关的工作人员。

（2）分类管理更科学 ••“暂行条例” 对公务员进行分类管理只有原则而无具体的规定，仅简单地将公务员职务分为领导职务和非领导职务两大类 •同时，《公务员法》明确了职务与职级的对应原则，目的是构建公务员“职务晋升”与“职级晋升”的“双梯制”。• •（3）“聘任制”明确予以规定（4）对公务员管理更为严格 ••公务员法突出了对公务员的严格管理：除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外，还补充了许多新的规定，如规定公务员负有拒绝执行上级明显违法的决定和命令的义务.（5）对公务员权益保障更有力度 ••在公务员法中，对保障公务员合法权益作了许多新的规定。•

二、我国公务员制度的适用对象范围

•根据公务员法第三条和第一百零六条规定，我国公务员制度适用的对象有两类：公务员和参照管理人员。•

1、公务员

•如前所述，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的所有工作人员，具体包括人大、政府、法院、检察院、中国共产党和民主党派机关、政协机关中符合上述条件的工作人员。•

2、参照公务法管理的人员 •公务员法第一百零六条规定，“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法管理。”。据此，参照公务员法管理的人员是指参照公务员法管理的事业单位（简称“参公管理单位”）中除工勤人员以外的工作人员。

三、我国公务员制度的指导思想和基本原则

（一）指导思想 ••《公务员法》第四条规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”

•这是《公务员法》所确立的我国公务员制度的指导思想，也表现出我国公务员制度和西方国家公务员制度的根本区别。

（二）公务员管理的基本原则 ••根据《公务员法》第五条至第九条的规定，我国公务员管理或任用，应坚持以下基本原则：

•第一，公开、平等、竞争、择优和法治原则 •《公务员法》第五条：“公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。” •第二，监督约束与激励保障并重原则

《公务员法》第六条 ：“公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。” ••第三，任人唯贤、德才兼备原则 •第四，分类管理和效能原则

《公务员法》第八条：“国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。” ••所谓分类管理，是指以工作任务和工作性质为主要依据，通过对“公务员”进行科学合理分类，按照各类公务员职位的性质、特点和管理需要以及各类公务员的特点实施不同的管理方式。

•分类管理原则在公务员制度中的主要表现有： •一是职务分类，“国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列”； •二是录用考试内容分类，“公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。”； •三是培训分类，机关“对公务员进行分级分类培训”，“对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。” •四是工资制度分类，“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度”，“公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。” •所谓效能，是指要讲究效率，提高管理效能。效能原则要求按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，科学规范部门职能、合理设置机构，优化人员结构；还要尊重人才，发现人才，合理使用人才，并把他们配置在最佳位置上，充分发挥他们的积极性和潜能。制定《公务员法》，就是要在确定职能、机构和编制的基础上，进行职位设置，确定职位职责和任职资格条件，以提高效能。•第五、依法履行职务行为受法律保护的原则 《公务员法》第九条规定：•“公务员依法履行职务的行为，受法律保护”。

•按照现代行政法治观，公务员的职务行为理应受到监督约束，同时也应受到法律保护。《公务员法》对公务员的权益保障主要体现在如下几个方面： •一是规定了公务员的八项权利；

•二是强调了对公务员不利的处理、决定要以书面形式进行通知； •三是要求处分公务员时必须听取本人的陈述和申辩；

•四是规定对省以下机关的申诉处理决定如果不服还可向上一级机关再申诉一次； •五是针对聘任制公务员明确了仲裁程序，对仲裁决定不服还可向人民法院提起诉讼。•

四、我国公务员管理体制 •

1、公务员管理体制概述

•所谓公务员管理体制是指公务员管理机构的设置及其相互关系的制度。•西方公务员管理体制大致有三种类型：部外制、部内制、折衷制。（1）部外制 ••部外制是指人事管理机构设在行政系统之外，独立统掌人事大权的制度。这种独立于行政系统之外的人事管理机构，不仅独立行使官员的考试权，负责录用选拔人才，还同时掌管官员的考核、培训、晋升、工资、奖惩、退休、抚恤等各项事务。（2）部内制

即人事行政的管理机构设立在行政系统内部，各行政部门负责本部门人事管理的相关事宜的制度。政府下设的人事行政机构，主要是制定政策，监督协调各部门工作，提出人事行政的一般原则，而不管人事管理的各项具体工作，官员考试录用、考核、奖惩、任免、交流调配、工资、培训等事务归本部门负责。•（3）折衷制

•折衷制是指介于部外制和部内制之间的一种管理体制。在行政系统之外有独立的人事管理机构，各行政部门内部也设立相应的官员管理机构，部外机构专管官员的考试，其他人事行政事务归各部门自行管理。•

2、我国公务员管理体制 •公务员法第十条：“中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。”（1）机构设置 ••根据第十条规定我国公务员管理机构分为两类：一类在政府中设立的公务员综合管理机构，一类是设立在各部门的公务员管理机构。政府公务员综合管理机构又分为中央公务员综合管理机构和地方公务员综合管理机构。•

五、我国公务员制度的特点

1、与西方文官制度相比，中国国家公务员制度鲜明的中国特色表现为： •第一，坚持党的基本路线，不同于西方的所谓“政治中立”。中国国家公务员制度要求，国家公务员必须坚持党的基本路线，执行党的路线、方针和政策，国家公务员中的共产党员，必须参加党的组织生活，执行党的决议，遵守党的纪律，发挥党员的模范带头作用。所有这些，都与西方国家要求文官不得以公务员身份参加党派活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等“政治中立”的要求，有着本质的区别。•第二，坚持“党管干部”原则，不同于西方文官管理独立于党派之外。中国国家公务员制度是党的干部制度的组成部分，各级政府组成人员和其它重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察，党委决定或推荐，依法由各级人大选举产生或政府任命。而西方文官制度则强调文官管理是由独立于党派之外的专门管理系统负责，“不受政党干预”，“与党派政治脱钩”，任何党派无权管理文官。•第三，坚持“德才兼备”的用人标准，不同于西方国家只强调文官的业务水平。《公务员法》规定，国家公务员的录用，实行公开考试，严格考核，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用的重要条件；在职务晋升上，坚持德才兼备原则，注重贯彻执行党的基本路线的表现和工作实绩；在考核方面，强调对国家公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。而西方文官制度在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，但都把业务知识和能力作为用人的主要条件。

•第四，坚持为人民服务的根本宗旨，不同于西方强调文官是一个单独的利益集团。中国国家公务员制度规定，国家公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不贪污受贿，不谋私利，自觉接受群众监督。国家公务员除了人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。而西方的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员和雇主的关系，文官工会为了文官的利益经常同政府谈判，并设有专门的机构调节文官集团与政府的关系。

•第五，坚持领导职务任用交流制度，不同于西方“政务官”和“事务官”的截然分野。我国公务员分为领导职务和非领导职务两大序列，他们之间根据需要，可以相互转任。与此同时，政府机关领导干部和党的机关领导干部、其它国家机关领导干部以及企事业单位的领导干部，可以通过一定的程序和办法相互交流。而西方文官制度实行所谓“两官分途”，“政务官”与“事务官”是两个截然不同的体系，强调“政务官”“政治化”，“事务官”“职业化”，相互之间不能转任。

•杨士秋(人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长)：公务员制度从我国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求，具有鲜明的中国特色，主要体现在以下五个方面：

•一是体现在公务员队伍的领导上。公务员制度贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，这是区别于西方国家公务员制度的重要特征。

•二是体现在公务员范围的界定上。公务员范围包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联等七类机关工作人员，充分体现了我国政治制度的基本特点。

•三是体现在公务员队伍的管理上。公务员法进一步把公务员划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为三个类型，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，这种统一领导下的分类管理也是我国公务员制度的一个重要特色。

•四是体现在公务员的来源上。公务员队伍的入口有考录、调任、公开选拔等多种方式，其中最主要的是考录制度。

•五是体现在公务员的监督约束和激励保障并重上。公务员法规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员考核、惩戒、离职后的从业限制等，体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。•

2、与以往的干部人事制度相比，我国公务员制度强烈的时代特色表现为：

•第一，建立了科学的分类管理制度。国家公务员制度明确界定了国家公务员的范围，对传统意义上的“国家干部”实行分类管理。国家公务员制度只适合于国家机关（人大、政府、法院、检察院）、党委、政协和民主党派机关，与企业、事业单位的人事管理制度相区别，从而改革了以往无论什么管理干部，按照一个模式进行管理的办法。不言而喻，国家公务员制度的建立，标志着中国人事分类管理制度的初步形成。•第二，引进了公平的竞争激励机制。在“进口”上，改革了过去那种“统分统配”、凭关系进机关的做法，实行公开考试，严格考核，择优录用的办法；在职务晋升上，贯彻“实绩制”原则，听取群众意见，提倡公开竞争，注重工作实绩，按照德才兼备的标准选拔优秀人才，有利于克服少数人圈定人选的弊端。在“出口”上，对不称职人员区别情况，给予降职或辞退，做到优胜劣汰，保证国家公务员队伍的素质。•第三，强化了正常的新陈代谢机制。公务员制度在健全退休制度的同时，增加了出口，例如对部分职务实行聘任制，做到能上能下；对考核连续两年不称职的，要给予辞退；另外，国家公务员还可根据规定辞去国家公务员职务。所有这些措施和办法，有利于保证国家公务员能上能下，能进能出，增强国家行政机关的生机和活力。•第四，构建了廉政、勤政的约束机制。公务员制度把廉政的要求贯穿于国家公务员的权利、义务、纪律、晋升、考核、奖励、回避、等各个单项制度之中，使国家公务员能够依法行使权力，保证廉洁奉公；通过义务、纪律、职位分类的明确规定以及把考核结果与职务升降、晋级、增资等直接挂钩，做到功过分明，克服“干好干坏一个样”的现象，激励国家公务员勤政务实，努力工作，提高工作效率。

•第五，形成了比较配套的法规体系。除了国家公务员制度的总法规，即原来的《国家公务员暂行条例》和现行的《公务员法》之外，还制定了各个单项条例及其实施细则，形成了一套比较配套的法规体系，使国家公务员的管理有法可依，逐步走上法制化的轨道。

第五篇：2014年湖北省无纸化学法用法课堂练习第七章公务员依法行政概述（精选）

2014年湖北省无纸化学法用法课堂练习第七章公务员依法行政概述

【第1题】依法行政的最终目的是（）。(1.0分)答：A:保护公民的权益B:追求地方的利益C:维护政府的威望D:实现个人的目的标准答案 A

【第2题】行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，充分考虑一切应当考虑的因素，尽可能排除一切不合理因素的干扰。这体现的是政府信息公开的（）。(1.0分)答：A:公开原则B:公正原则C:便民原则D:平等原则

标准答案 B

【第3题】下列哪项属于可以公开的政府信息？（）(1.0分)答：A:国家秘密B:商业秘密C:三公经费D:个人隐私

标准答案 C

【第4题】以下对依法行政基本原则表述不准确的是（）。(2.0分)答：A:合法行政原则B:合理行政原则C:正当程序原则D:效率优先原则

标准答案 D

【第5题】依法治国应当与（）相结合。(1.0分)答：A:依宪治国B:依法行政C:以德治国D:以法治权

标准答案 C

【第6题】国务院《全面推进依法行政实施纲要》是（）年发布的。(1.0分)答：A:2003B:2004C:2005D:2006

标准答案 B

【第7题】深化行政管理体制改革要以（）为核心。(1.0分)答：A:提高行政效率B:弱化政府职能C:回忆机构改革D:政府职能转变

标准答案 D

【第8题】依法行政原则中的程序正当原则不包括下列哪一项？（）(2.0分)答：A:某工作人员与行政相对人存在利害关系时没有回避B:某市政府对一项决定进行了听证C:某部门公开了应该公开的三公经费D:某行政机关对行政相对人的知情权予以了保护

标准答案 A

【第9题】政府信息的公开和政府信息的保密是一对矛盾，在处理二者关系时应把握什么原则？（）(1.0分)答：A:凡是属于秘密的都不能公开B:以公开为原则，以不公开为例外C:凡是政府制定的信息都能公开D:以不公开为原则，公开为补充

标准答案 B

【第10题】依法行政的本质是（）。(2.0分)答：A:依法规范、约束行政权力B:依法治权，而不是依法治事C:依法治官，而不是依法治民D:依法规范行政程序

标准答案 A

【第11题】下列哪种公民权利意味着行政机关负有公开政务信息的义务？（）(1.0分)答：A:参与权B:知情权C:救济权D:申辩权

标准答案 B

【第12题】行政机关严格按照法定程序行使权力、履行职责的是（）。(3.0分)答：A:作出对行政

管理相对人、利害关系人不利的行政决定之后，应当给予行政管理相对人、利害关系人陈述和申辩的机会B:作出行政决定后，应当告知行政管理相对人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利C:对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证D:行政机关行使自由裁量权，不必说明理由

标准答案 D

【第13题】下列选项中，属于依法行政主体的是（）。(2.0分)答：A:县人民政府B:县人民法院C:县人民检察院D:市人民法院

标准答案 A

【第14题】依法行政的基本原则要求必须把（）作为政府工作的出发点。(1.0分)答：A:保证国家政令的上行下达B:最大限度提高政府的工作效率C:最大程度上保持经济快速增长D:维护最广大人民的根本利益

标准答案 D

【第15题】下列哪一项不属于依法行政的基本要求中诚实守信的要求？（）(1.0分)答：A:行政机关公布的信息应当全面、准确、真实B:非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定C:行政机关应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一D:因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿

标准答案 C

【第16题】深化政治体制改革要以（）为目标。(2.0分)答：A:政府职能转变B:发展完善社会主义民主政治C:增强党和国家活力、调动人民积极性D:坚持和改善党的领导

标准答案 C

【第17题】深化行政管理体制改革，高举中国特色社会主义伟大旗帜，要以（）为指导思想。(1.0分)答：A:邓小平理论和“三个代表”重要思想B:马克思哲学和社会经济学C:外国先进的行政管理体制D:两个“凡是”的观点

标准答案 A

【第18题】事业单位分类改革中，主要从事生产经营活动的，应该逐步转为（）。(1.0分)答：A:行政机构B:企业C:公益机构D:政府

标准答案 B

【第19题】执法人员进行调查或检查时，应当向当事人出示（）。(1.0分)答：A:工作证B:身份证C:表明自己具有行政执法主体资格的身份证明D:健康证

标准答案 C

【第20题】（）是推行行政执法责任制的重要环节。(1.0分)答：A:做好行政执法监督B:提高行政执法效率C:树立行政执法责任制观念D:建立、健全行政执法评议考核机制

标准答案 D

【第21题】实行双重管理部门的行政执法责任制评议考核的主体是（）。(1.0分)答：A:按照管理责任分工分别由国务院部门和地方人民政府评议考核B:所在地的法院机关负责考核C:所在地的地方人民政府评议考核D:由国务院全权负责评议考核

标准答案 A

【第22题】下列哪一项不属于行政执法责任制评议考核的方法？（）(1.0分)答：A:组织考评B:群众考评C:个人自我考评D:互查互评

标准答案 B

【第23题】推行行政执法责任制的关键是要（）。(1.0分)答：A:保护执法监督B:听取群众的意见C:落实行政执法责任D:做好评议考核

标准答案 C

【第24题】以对象范围为标准，行政监督分为（）。(2.0分)答：A:事前监督与事后监督B:专门行政监督和业务行政监督C:依职权的监督和依授权的监督D:一般的行政监督与特殊的行政监督

标准答案 D

【第25题】下列哪一项不属于国家权力机关进行行政监督的内容？（）(1.0分)答：A:听取和审议

政府工作报告B:通过宪法诉讼进行的监督C:审查和批准国民经济计划和财政预算、决算D:审查政府的法规、决定和命令

标准答案 B

【第26题】以下对政府职权的有限性表述不正确的一项是（）。(3.0分)答：A:政府职权来源的有限性B:政府职权性质的有限性C:是政府职权范围的有限性D:政府职权行使方式的有限性

标准答案 B

【第27题】以下对法治政府建设的必要要求和紧迫性理解正确的有哪些？（）(3.0分)答：A:建设法治政府，是落实依法治国方略，建设社会主义法治国家的应有之义B:建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，体现人民意志的本质要求C:建设法治政府，是加强政府执政能力建设，提高行政管理水平的根本途径D:建设法治政府，是推动政治文明建设、实现经济社会全面协调、可持续发展的现实需求

标准答案 ABCD

【第28题】法治政府的外在表现有（）。(3.0分)答：A:有限政府B:服务政府C:诚信政府D:阳光政府

标准答案 ABCD

【第29题】促进依法行政，建设法治政府，包括哪些内容？（）(1.0分)答：A:加强政府立法和制度建设B:坚持科学民主决策C:严格依法办事、全面推进政务公开D:健全行政监督体系和问责制度

标准答案 ABCD

【第30题】围绕贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照（）的要求，推进政府职能转变，理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。(2.0分)答：A:职权法定B:依法行政C:有效监督D:高效便民

标准答案 ABCD

【第31题】依法行政的基本原则有（）。(3.0分)答：A:合法行政原则B:合理行政原则C:正当程序原则D:高效便民原则

标准答案 ABCD

【第32题】行政权的行使必须符合法律法规的规定，具体表现在以下哪些方面？（）(1.0分)答：A:行政活动必须有法律、法规作为依据B:行政活动必须在法定的权限范围内活动，越权无效C:行政活动应该尽量方便老百姓D:行政行为应当符合法定程序

标准答案 ABD

【第33题】依法行政之“法”包括（）。(2.0分)答：A:法律规范B:法律的一般原则C:法律精神和法律目的D:普通公民的法律意见

标准答案 ABC

【第34题】合理行政要求行政机关在实施行政管理时要做到（）。(1.0分)答：A:遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视B:行使自由裁量权应当符合法律目的C:行使自由裁量权采取的措施和手段应当必要、适当D:采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式

标准答案 ABCD

【第35题】我国现在的行政管理体制仍然存在哪些问题？（）(1.0分)答：A:政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱B:部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出C:政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全D:对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在标准答案 ABCD

【第36题】深化行政体制改革要求做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好（）、（）和（）的关系。(1.0分)答：A:改革B:发展C:和谐D:稳定标准答案 ABD

【第37题】制定规章应当促进政府职能向哪些方面转变？（）(1.0分)答：A:经济调节B:社会管理C:公共服务D:程序公正

标准答案 ABCD

【第38题】行政执法评议考核的主要内容包括（）。(1.0分)答：A:行政执法的主体资格是否符合规定B:行政执法行为是否符合执法权限C:适用执法依据是否规范D:行政执法程序是否合法

标准答案 ABCD

【第39题】行政监督的对象是（）。(1.0分)答：A:行政机关的对内行为B:行政机关的行政行为C:行政工作人员的职务行为D:行政工作人员的个人行为

标准答案 BC

【第40题】行政监督的内容包括哪些？（）(1.0分)答：A:执政党的监督B:国家权力机关的监督和司法监督C:行政机关内部的监督D:公民监督

标准答案 ABCD

【第41题】司法监督包括（）与（）两类。(1.0分)答：A:国务院的监督B:军事委员会的监督C:人民检察院的监督D:审判机关的监督

标准答案 CD

【第42题】公民对行政机关及其工作人员的监督主要包括（）。(1.0分)答：A:批评和建议B:控告C:检举和举报D:申诉

标准答案 ABCD

【第43题】社会舆论监督的主要形式有（）。(1.0分)答：A:政府内部监督B:新闻舆论监督C:监察机关监督D:公众舆论监督

标准答案 BD

【第44题】政府公共服务平台主要包括哪几个平台？（）(2.0分)答：A:社区服务平台B:社会求助服务平台C:报警服务平台D:医疗急救指挥中心系统

标准答案 ABCD

【第45题】在依法行政过程中，完善行政决策机制，主要体现在哪些方面？（）(2.0分)答：A:完善各级政府重大行政决策的事项范围和具体操作规则B:完善重大行政决策听证制度C:完善重大行政决策专家咨询论证和风险评估机制D:严格执行重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度

标准答案 ABCD

【第46题】行政执法是行政管理活动的首要环节，因此其法治化水平是法治政府建设的成败关键。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第47题】全面推进依法行政，要求行政权力与责任统一，与利益紧密挂钩。(1.0分)答：错对标准答案 错

【第48题】依法行政是实现依法治国的核心和关键。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第49题】行政执法行为一经行政主体作出，就推定为合法有效。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第50题】行政机关作出行政行为的过程，既是行使行政权力的过程，也是履行职能，承担责任的过程。(1.0分)答：错对

【第51题】政府职能转变和行政管理体制改革的实质是创设新的完全合理的公共行政体制。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第52题】公民的知情权是制约行政权的有效手段。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第53题】我国行政体制改革的总体目标是到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第54题】从政府职能的历史演进来看，政府行政模式主要经历了统治型政府、服务型政府和管理型政府三个阶段。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第55题】完善行政执法体制和机制,须坚持管理和服务并重、处置和疏导结合。(1.0分)答：错对标准答案 对

【第56题】依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律、法规的规定取得、行使行政权力，但是不用对其行政行为的后果承担相应责任的行为。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第57题】行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件，包括行政机关和法律、法规授权的组织。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第58题】行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。(1.0分)答：错对标准答案 对

【第59题】法治政府是指按照人治的原则运作的政府，即政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第60题】各级政府及其工作人员要依法行使决策权，要坚决防止越权决策、违法决策。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第61题】各级行政机关要进一步建立、健全重大决策的规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第62题】推进政务公开要坚持以不公开为原则、公开为例外。(1.0分)答：错对标准答案 错

【第63题】依法行政必须把公平作为执政兴国的第一要务，坚持以经济利益为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第64题】行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，但是应当避免采用损害当事人权益的方式。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第65题】依法行政的权责统一要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。(1.0分)答：错对

标准答案 对

【第66题】依法行政要建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，加强对机构编制执行情况的监督检查。(1.0分)答：错对

【第67题】建设法治政府，是落实依法治国方略，建设社会主义法治国家的应有之义。(2.0分)答：错对

标准答案 对

【第68题】建设法治政府，有利于敦促各级政府依法履行职责，充分保障人民群众依法享有各项权利和自由。(2.0分)答：错对

标准答案 对

【第69题】建设法治政府，是加强政府执政能力建设，提高行政管理水平的唯一途径。(1.0分)答：错对

标准答案 错

【第70题】建设法治政府，是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要。(2.0分)错对

标准答案 对

【第71题】推进依法行政，政府部门提供服务无须限时办结。(1.0分)答：错对标准答案 错

【第72题】法治政府的内在规定性是成就并决定法治政府的本质属性。

答：错对

标准答案 对

答：