博白林场森林经营活动监测报告

第一篇：博白林场森林经营活动监测报告

钦廉林场2016年森林经营活动监测报告

为了提高森林经营管理水平，进一步完善经营管理措施，确保森林经营可持续发展，钦廉林场根据FSC森林认证的相关要求，并结合自身经营实际制定了森林监测方案和计划；通过对林地、林分、林道、土壤、社会、水源等因子的日常调查、定点监测及相关检查，综合形成本报告。

一、钦廉林场自然环境概况

钦廉林场位于广西南部，地处东经108°40′00″—109°30′30″、北纬22°13′00″—22°43′20″。东西长87.76km，南北宽55.44km。总场设在钦州市钦南区南珠东大街559号，北距自治区首府南宁市150 km，南距北海市80 km。林地分布在钦南区、灵山县、浦北县、合浦县等四县（区）的18个乡镇范围内。全场境内属北热带湿热季风气候区。光热丰富，雨量充沛，雨热同季，气候温和。年均温度22～22.3℃，极端最低温-0.8℃，极端最高温37.2℃，≥10℃年积温为7886.3～7982.7℃。年均降雨量1771.4～2103.3 mm，年均蒸发量1693.9～1671.2 mm，相对湿度81～82％。一方面林场的水热条件良好，对发展林业生产极为有利，另一方面由于濒临北部湾，又处我区寒潮通道汇合出海处，气候变化复杂，存在频繁多样的灾害性气候，会对林业生产造成较大危害。灾害性天气主要有：台风、洪水、倒春寒、干旱和低湿阴雨等，在林业生产上，要注意预防这些自然灾害。

二、监测目标

依据监测计划对经营相关因子的监测结果，逐步完善和改进林场的各项经营措施，达到森林资源可持续经营的目的，并不断促进林场经济、环境和社会的协调统一，最终实现林场“保生态、促经济和利社会”的总体目标。

三、监测范围

森林经营环境监测的范围包括平银分场、那丽分场、乌家分场、石湾分场、天堂分场、伯劳分场、武利分场、文利分场、升平分场9个场内分场和防城分场、横县分场、百色分场3个场外分场，FSC森林认证面积45100.6公顷。

四、森林经营活动监测的项目

（一）营林调查：调查2016、2015、2014年度造林的成活率（保存率）和林木生长量，以及利用固定标准地调查林下的主要植被种类等情况。

（二）野生动植物调查：通过固定样地调查野生动物种类、数量。

（三）社会影响调查：对各项营林作业活动进行社会影响、健康和安全调查评估，调查森林经营纳税、增加就业机会及相关方访谈情况。

（四）水土流失调查：调查营林和开路过程引起的水土流失和林道损坏程度。

（五）森林资源管护：年内火灾及盗伐数量统计。

（六）水源环境监测：了解林区内饮用水源及其它水域情况，调查森林经营活动对周边水体水质的影响；

（七）病虫害监测：全场森林病虫害发生和防治情况监测；

（八）土壤肥力监测：调查林地土壤有机质、N、P、K、微量元素变化情况，进一步了解林地变化情况，并为配方肥料的科学调整提供依据。

（九）外来树种监测：通过样地形式，对外来树种自发繁殖率、异常死亡率、病虫害及其它负面影响进行记录和监测。

（十）除草剂使用监测：通过样地记录，并结合日常观察，了解除草剂使用后对土壤、生物多样性存在的直接或潜在影响。

（十一）森林采伐监测：通过年内森林采伐总量、总蓄积量及单位面积蓄积量等因子来了解森林资源变化及更新情况。

五、森林经营活动监测的结果

（一）林场林地资源和林木生长量

钦廉林场认证总面积为45100.6hm，2016年完成造林面积2337.6 hm，主要树种为桉树和湿地松等，平均成活率为87%，平均生长量为280cm。其中植苗造林534.7hm，平均成活率为92.6%，平均生长量为210cm；萌芽更新造林1802.9 hm，平均成活率为85.4%，平均生长量为304cm。2015年生林木平均保存率为85%，桉平均树高为8.7m，平均胸径为6.8cm。2014年造林平均保存率为82%，平均树高11.5m，主要树种为桉树。

近年来由于受到多次台风、冰冻灾害等的影响，林分的保存

22率和生长量偏低，虽经过扶直、补植、修枝和改造等补救措施，林分生长部分恢复，但总体林分生长不甚理想。钦廉林场根据经营环境的客观情况，不断地调整树种结构，采取有针对性的经营措施，如在台风季节前开展修枝抚育等，不断提升林分抵御自然灾害的能力，进一步优化林分质量，促进森林资源总量稳步递增。

（二）林场动植物资源

（1）植物资源

全场地处南亚热带南缘，目前，人工林种植的树种主要有：巨尾桉、尾巨桉、马尾松、湿地松、杉木、火力楠、沉香、红椎、罗汉松等。其次有零星小片种植龙眼、荔枝等经济果木林。灌木常见种有桃金娘、野牡丹、樟木、冬青、白背桐、三叉苦等，草本有铁芒箕、五节芒、芒草、鬼针草、牛筋草、日本草、臭草、茅草、鹧鸪草、镰刀草、乌毛蕨、牛白藤，兰花、猫爪刺、马弗兰、灯芯草，日本草、一包针、白花草、海金沙等。

（2）野生动物资源

钦廉林场地处广西壮族自治区南部。经初步调查，林区一般野生动物资源较丰富，主要动物有麻雀、白鹤、斑鸠、水蛇、竹叶青、眼镜蛇、青蛙、老鼠、蝙蝠、螳螂、禅、天牛、瓢虫以及各种蜂类等；但未发现有国家级保护动物。

（三）社会影响调查方面

钦廉林场按时缴纳法律规定的税费以及其它费用并做好记录。2016年林场共上缴各类税费总额为518万元。钦廉林场2016年经营收入27089万元，净利润1517万元。年内共需30.4万个日工，林场的经营活动为当地居民及外来务工人员提供了约3000多个就业岗位，很大程度上缓解了地方的就业压力，提高了务工人员的家庭经济收入，为林场社会关系的和谐和稳定发展提供强有力的保障。

通过对部分利益相关方的社会影响情况抽查，结果表明钦廉林场在开展各项森林经营活动前都能咨询村委和村民的意愿，当地大部分村民都了解林场的经营活动区域和范围。以及支持和积极参与林场的经营活动。林场通过新建和维修林区公路、赞助当地乡村公路建设等，不断改善当地的交通状况，改善了当地居民的生产和生活基础条件。

钦廉林场还进一步深化森林经营认证知识的宣传力度，对施工人员作业前进行森林经营认证知识培训、安全作业培训、生产技术培训等。全年累计开展森林认证专项培训8次，培训人员400多人次以上。开展基层安全生产和其它技术培训90次，培训人员1300多人次。施工人员实行合同化管理。林场为职工和施工工人提供了必要的劳动保障，均购买了保险，并为专项施工人员配备了必要的劳保用品和应急药品等。

（四）水土流失调查

根据营林生产的需要，2016年钦廉林场规划设计新开林区便道（采伐便道）76公里，实际建设里程为56公里。维修林道总里程270公里。林地内的水土保持良好，在经营过程中没有出现大面积的水土流失现象。而发生水土流失情况主要存在于伐区新开的便道，在今后的实际操作中，尽量控制伐区便道的修建量，同时对局部损坏的林道做到及时的清理、修复、植被恢复和设置挡土墙等有效措施，防止发生更大的水土流失，保护生态和促进生产及其它经营活动的顺利开展。

（五）森林资源管护情况

钦廉林场森林防火遵循“预防为主、积极消灭”的方针，同时实行“三分种、七分管”的经营管理原则，通过有效措施不断加强我场护林防火工作的实施力度。2016年全年共发生森森火灾14起，过火林地面积54.3hm²，发现盗伐林木3起，全部收回被盗林木，收回往年被占林地292hm²，年内没有发生林地被侵占现象。以上监测数据表明，我场护林防火形势还是比较严峻。为了进一步降低破坏、改善成效，并促进护林防火工作的良性发展，对护林员实行集中管理、对森林资源实行分片管护、对重点片区实行严加防范的同时，不断加强宣传力度，加大监测范围，把森林受破坏率降至最小。

（六）水质环境监测

通过调查，我场林区的没有饮用水源，社区村民的饮用水源都是以井水或市政供水。

（七）森林病虫害防治

2016年钦廉林场积极推进森林病虫害防治和林业有害生物 治理，聘请了广西南宁天鹰有害生物防治有限公司开展定期普查工作，并积极配合上级部门开展林业有害生物检疫性专项普查工作。在日常防治过程中，坚持做到以生物综合防治为重点，杜绝使用FSC违禁化学药品，同时强化化学药品使用的管理机制。

林场全年防治作业面积6254.9亩，其中白僵粉预防松毛虫面积6000亩，农用链霉素防治桉树青枯病254.9亩，无公害防治率100%，使用的药物均不在FSC禁用化学药品之列。2016年度，我场林业有害生物防控目标管理检查考核中评定为优秀等级（桂林营发〔2016〕44号），森林病虫防治及控制效果良好，进一步确保林分生长的健康和稳定。

（八）土壤肥力监测

钦廉林场已与广西林业科学研究院达成合作，对我场林地进行测土配方实验，目前正在安排取样工作。通过实行测土试验，不断优化和调整肥料配方措施，促进林木生长、改善土壤结构、维持土壤平衡、提高土壤肥力的多重作用。我场在完善监测措施的同时，加强该方面工作的落实和开展，以保护生态环境为前提，监控好我场肥料使用的总体情况。

（九）外来树种监测

通过查阅设置的46个固定样地的监测记录及日常检查得知，钦廉林场的外来树种主要是桉树、湿地松和少量的相思等三个树种。在监测过程中，发现平银、那丽、武利和防城分场等4个分场先后出现了少面积的桉树发生了卷叶虫、桉扁蛾和青枯病 等病虫害，但通过采取喷施白僵菌、农用链霉素和人工挖出烧毁青枯病病树等防治措施，病情得到有效控制，没有造成大面积发生。其余树种均未发现病虫害发生，社会舆论也未传播有上规模的出现异常死亡的现场，在钦北防地区，一般为台风灾断株死株占绝对。由于该类树种对当地的相对适应性较强，目前以上三个树种的林分总体生长良好。

（十）除草剂使用情况

根据林地的实际情况，对桉树种植后第二年进行除草剂喷洒工序，第三年根据客观进行选择性喷洒。目的是为了局部限制林下杂灌草的疯长，从而促进桉林木的有效生长。非桉树种不执行该项工序。林场通过设置19个固定样地记录，并结合日常生产检查表明，喷除草剂工序，在一定时间段内对桉林下的杂灌草起到抑制生长的作用，而从长时间来看，该项工序对林下植被的生物多样性并未造成破坏，四年生桉林、林下空地或开天窗地块，生物多样性同样丰富。但介于除草剂造成的轻微的负面作用，钦廉林场依据制定的最大程度降低化学品使用计划的要求，将严格控制除草剂的用量。2016年钦廉林场除草剂使用量为46吨，大大低于原定的65吨计划量。

（十一）森林采伐监测

钦廉林场2016年全年生产木材计168474立方米，完成年内上级下达计划任务14万立方米的120.3%。由于各层生产、施工、指导及监督的全面到位，全年木材生产均能按时按量和按质完 成，为2017年营林生产任务的顺利完成奠定良好基础。

（十二）其它监测方向

通过对以上几个监测因子实行客观、实际监测的同时，为了更好地推动林场林业生产经营的良性发展、完善相关措施和促进高效管理，在营林施工作业时，林场将严格遵守FSC的内在要求，做到各项经营活动对当地文化、生态、经济和宗教信仰等影响的日常监测，同时也会对设置的生态保护区进行长期有效地保护和监测。

六、结论

（一）森林资源管理：通过年终生产检查，林木的成活率、保存率较高，生长量逐年稳步增长，森林蓄积量不断增加。

（二）生态环境影响：通过一年内对林地资源监测，没有发现大的水土流失现象，水土保持良好。但在林区道路开设时，局部有一般或轻微的水土流失现象发生，对此林场能开展评估和调查工作，并及时采取相应的维修和恢复措施。

（三）社会环境影响：林场通过科学开展系列森林经营活动，在取得良好经济效益的同时，为当地社区创造了大量的就业机会，对当地经济发展创造了大量财富，且在交通条件和地方居民环境方面也起到了促进作用，总体上推动了林区的和谐稳定。

（四）林场所有经营活动都是在商品林地内进行，通过平时的观测和监测，没有发现珍稀野生动植物，而一般的野生动植物种类丰富。全年没有大规模的病虫害发生，且日常病虫害防治能 做到科学、及时和环保。

总之，林场将会在今后更为确切地对照FSC森林管理认证的十大原则和五十六个标准，有计划地做到落实，在加快林场经济有效发展的同时，实现生态和社会效益的协调统一。

2017年2月15日

第二篇：林场森林防火工作总结

大德山林场今冬明春的森林防火工作，在认真总结过去经验、认真落实各级部署的基础上，紧密结合林区当前森林防火所面临的实际情况，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实，做到思想上保持高度警惕，工作超前发动，行动上切实到位，确保万无一失。

一、用好四种宣传手段，确保宣传到位。

2、做到三入户，确保森林防火人人皆知。一是关于森林防火的村规民约入户；二是森林防火公告入户；三是责任状签到每一户。通过三入户，使每一位村民明确森林防火期间的权利和义务，明白野外行为的可行和不可行。

3、加强两种形式宣传，切实增强防火氛围。一是宣传标语到村到组。警示牌到田间地头的紧要关口；二是宣传车、高音喇叭巡回宣传。通过宣传，切实增强森林防火氛围。

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4、森林防火知识进入课堂。形成学校、学生、家长三方互动，联手杜绝野外用火。

二、把握两个关键，确保扑火队伍的战斗力。一是在去年的基础上认真挑选思想觉悟高、身体素质好的村民和机关干部充实到扑火队伍中，确保召之即来，来之能战。二是全面检查补充扑火装备，严格按五个一要求配备到位，确保急时之用。

三、严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一是签订场、村、组、户四级防火责任状，明确各级防火责任；二是实行场、村干部包片包组、组长和党员包户的森林防火三包责任制，明确各人的防火范围；三是对弱智、老、少、病等重点人员进行全面摸底，落实场、村、组监护人四级监管责任制，从严管理重点人员。

四、严明防火纪律，确保工作措施到位。一是严明巡逻护林纪律，规定凡护林防火期间护林队伍必须全部到岗到位，除雨天外，一律不准请假外出，坚持全天候巡逻，及时排除隐患；二是严明森林防火值班和带班纪律，场干部一次值班不到位的就地待岗学习，学习期间只发基本生活费，二次不到位市委组织部向汇报；村干部一次不在岗，勒令辞职；分场干部一次不在岗，直接解聘。三是严肃通信纪律，护林防火期间，手机一次不通扣发当月手机通信费，二次不通扣发全年手机通信费，并在大会上作深刻，并视违纪处理。确保通信畅通。四是严格火情火警报告制，火情火警必须在三十分钟内报场指挥部处置，否则严肃追究责任，视为离岗一次处理。五是重点天气值守制。凡火险等级三级以上，重点关口专人值守，严厉禁止一切火源进入林区，各组每天由组长鸣锣三次警示，由村委会督查到位，分片干部随时检查。

对今冬明春的防火工作，全场上下保持高度戒备，以政令的统一，全场严格执行防火期间的各项规定和纪律；以上下联动齐抓共管，织就防火工作网；以杜绝一切野外用火，保障森林安全，确保全场森林防火工作取行全面胜利。

第三篇：林场森林防火工作总结

大德山林场今冬明春的森林防火工作，在认真总结过去经验、认真落实各级部署的基础上，紧密结合林区当前森林防火所面临的实际情况，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实，做到思想上保持高度警惕，工作超前发动，行动上切实到位，确保万无一失。

一、用好四种宣传手段，确保宣传到位。

1、层层召开会议，确保形成思想上的大统一。9月20日晚场部召开党政联席会认真研究部署今冬明春的森林防火工作；9月21日在场会议室召开了全场村、组干部、机关单位负责人、部分党员代表参加的森林防火动员会，会上对去年的森林防火工作进行了全面总结，对今冬明春森林防火工作认真地进行了部署；9月22日至9月30日，各村民小组先后召开了户主会，会上再次重申森林防火“五不准，六不烧”及相关禁令，强调了杜绝野外用火的重要性和严厉打击野外用火行为的必要性。通过会议，统一了思想，提高了认识。

2、做到三入户，确保森林防火人人皆知。一是关于森林防火的村规民约入户；二是森林防火公告入户；三是责任状签到每一户。通过三入户，使每一位村民明确森林防火期间的权利和义务，明白野外行为的可行和不可行。

3、加强两种形式宣传，切实增强防火氛围。一是宣传标语到村到组。警示牌到田间地头的紧要关口；二是宣传车、高音喇叭巡回宣传。通过宣传，切实增强森林防火氛围。

4、森林防火知识进入课堂。形成学校、学生、家长三方互动，联手杜绝野外用火。

二、把握两个关键，确保扑火队伍的战斗力。一是在去年的基础上认真挑选思想觉悟高、身体素质好的村民和机关干部充实到扑火队伍中，确保召之即来，来之能战。二是全面检查补充扑火装备，严格按五个一要求配备到位，确保急时之用。

三、严格落实责任，形成齐抓共管的工作格局。一是签订场、村、组、户四级防火责任状，明确各级防火责任；二是实行场、村干部包片包组、组长和党员包户的森林防火三包责任制，明确各人的防火范围；三是对弱智、老、少、病等重点人员进行全面摸底，落实场、村、组监护人四级监管责任制，从严管理重点人员。

四、严明防火纪律，确保工作措施到位。一是严明巡逻护林纪律，规定凡护林防火期间护林队伍必须全部到岗到位，除雨天外，一律不准请假外出，坚持全天候巡逻，及时排除隐患；二是严明森林防火值班和带班纪律，场干部一次值班不到位的就地待岗学习，学习期间只发基本生活费，二次不到位市委组织部向汇报；村干部一次不在岗，勒令辞职；分场干部一次不在岗，直接解聘。三是严肃通信纪律，护林防火期间，手机一次不通扣发当月手机通信费，二次不通扣发全年手机通信费，并在大会上作深刻，并视违纪处理。确保通信畅通。四是严格火情火警报告制，火情火警必须在三十分钟内报场指挥部处置，否则严肃追究责任，视为离岗一次处理。五是重点天气值守制。凡火险等级三级以上，重点关口专人值守，严厉禁止一切火源进入林区，各组每天由组长鸣锣三次警示，由村委会督查到位，分片干部随时检查。

对今冬明春的防火工作，全场上下保持高度戒备，以政令的统一，全场严格执行防火期间的各项规定和纪律；以上下联动齐抓共管，织就防火工作网；以杜绝一切野外用火，保障森林安全，确保全场森林防火工作取行全面胜利。

第四篇：林场森林防火应急预案

******林场森林防火应急预案

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作总方针，按照 “点面结合、点上管死、面上管住”的森林防火工作总要求，切实做好林场辖区森林火灾的预防和应急处置工作。在发生森林火灾时做到反应灵敏、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地避免和减少人员伤亡，把森林火灾损失降到最低限度，确保林场森林资源和人民生命财产安全，制定本预案。

第二条 本预案的编制依据是《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关规定。

第三条 本预案适用于在******林场辖区的森林火灾预警和发生森林火灾后的应急处置工作。

第四条 编制的基本原则

（一）统一领导、分级负责原则：林场森林火灾的预警和应急处置工作在林场森林防火指挥部的统一领导、统一指挥下开展，以林场防火办为主，防火办、森林消防队协同，组织本预案的实施。

（二）明确责任原则：

1、***林场森林防火总负责人：

***（场长、党支部书记），负责全场辖区森林防火工作。

2、***林场森林防火西区负责人：

***（副场长），负责岭壕、沙岭壕、六间凹、伊源、抱犊寨、犁水桥六个林区森林防火工作。

3、***林场森林防火东区负责人：

***（副场长），负责十方院、寨沟、养子沟三个林区森林防火工作。

4、***林场森林防火后勤保障负责人：

***（副场长），负责林场森林防火后勤保障工作。

以上责任人要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，落实防火措施，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、反应及时、处置得当。

（三）尽职尽责、科室联动原则：林场各科室、各单位应按照各自职责和防火督办责任区域，落实各项支持保障措施，密切协作、形成合力、整体联动，确保处置森林火灾时作出快速应急反应。

（四）以人为本、减少损失原则：在应急处置森林火灾时，坚持以人为本思想，把保护人民群众生命安全放在首位，组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。努力保护人民群众的生命财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降低到最低程度。

第二章 森林火灾的预警及扑救保障

第五条 林场成立森林防火指挥部，负责全场的森林防火工作。指挥部下设办公室，具体负责森林防火的日常工作，组建防火专业队伍。

第六条

林场各单位、各部门及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、索道公司、景区等共同承担森林防火主体责任。

第七条 值班备勤表

（一）每年的11月1日至次年的4月30日，是森林高火险天气，为全场重点防火期，林场防火指挥部可根据天气情况及上级通知，延长防火期时间。

（二）森林火险等级达到四级时，森林防火指挥长向全场发布用火戒严令，全场各部门、各单位时刻待令，共同做好森林火灾的预防工作。

（三）重点防火期内，成立值班小组，实行24小时值班制度，专门负责收集林场防火情况，向上汇报林场防火情况，做好值班记录。

（四）承担森林防火其他职责的人员，严格按照林场考勤制度待令，做好火源管控和其他防火工作，不得擅离职守。

（五）林场防火办公室负责森林防火日常资料的收集整理、森林防火档案管理、防火资料上报及与上级防火机构的联系。

（六）重点防火期内，森林火险等级在三级以上、天气状况在连续晴好3天、气温10℃、风力3级以上时，取消休假。

（七）遇久雨雪时，除留值班外，可集中安排休息。第八条 火源管控

（一）各林区检查站对进出林区人员和车辆进行登记，实行防火提示告知、火源检查、火源代管。

（二）加大巡查密度和力度，发现外流人员和违规行为及时制止和处理，重点加强徒步旅游人员、盲流人员的监管。

（三）按照野外用火管理规定，加强生产用火、施工爆破等管理，实行用火许可制度。

（四）加强特殊人群管理，对痴、呆、傻和14岁以下儿童的监护人签订监护责任书，明确监护职责，不定期进行检查监督。

（五）提倡文明祭祀，加强上坟祭祖管理。建立坟墓档案，实行跟踪监管，督促祭祀人清除周边杂物。

（六）加强对滥捕乱猎的管理，若有发现，必须当即制止。

（七）密切注意用电安全，定期维护输电线路，以防因线路断落引发森林火灾。

（八）加强重点防火期进场车辆的安全检查，凡未安置防火设备的车辆，一律不得进入林区。

（九）加强重点时段、重点人群、重点区域的用火管理，不定期的进行防火安全隐患排查，发现问题，及时整改。

（十）火源管控实行倒查制，若遇特殊事件，火源管控第一责任人应承担连带责任。

第九条 防火宣传

（一）每年的11月为防火宣传月，宣传覆盖到邻场1公里范围。

（二）防火宣传主要以会议、告知信、标语、广播、传单、上门宣传等为主要宣传方式。

（三）在公路旁和显著位置，制作固定宣传标牌。

（四）防火办负责制定宣传计划，具体执行宣传任务。第十条 防火设备的维修保养

（一）建立防火物资保管制度，随时掌握购置、使用、储存情况。

（二）风力灭火机、二、三号工具等扑火物资，每年维修保养一次，确保出现意外情况时能够发挥作用。车辆及其他附属设施，有故障及时修理，保持良好状态，确保正常运行。

（三）保持防火通讯设备良好运行状态，熟练掌握使用技术，如有故障，及时修复。

（四）瞭望哨及其他防火设施设备保持完好。第十一条 区域联防

（一）建立与邻村区域联防制度，在邻场人口集中的地方建立联防中心户，为林场资源管理提供信息支持。

（二）与邻场乡镇建立联防机制，在出现意外情况时，取得支持。第十二条 防火投入

（一）林场在资金使用上向森林防火倾斜。

（二）加大力度，努力争取防火建设项目，不断扩充防火设施设备，改善防火条件。

第十三条 按照本预案的规定，每年进行防火培训2-3次，预案演练1至2次，增加防火知识，提高实战能力。

第三章 森林火灾的应急处置

第十四条 值班接警

（一）重点防火期内，实行24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度。森林防火值班人员接到森林火灾报告时，应向报告者详细了解森林火灾发生情况(包括地点、起火时间、起火原因、肇事者、过火面积、火势、现场扑救、到达路线、联系电话等)，并做好记录。

（二）森林防火值班人员接到火情报告后，要立即向带班领导报告，报告内容主要为：火灾地点（行政村、小地名）、起火时间、起火原因、林地植被状况、火灾趋势（过火面积、火势、风向）、现场扑救力量、指挥人员及联络方法。

（三）认真记录森林火灾应急处置工作相关信息。

（四）任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告林场森林防火指挥部办公室，值班电话：*******。

第十五条 预案的启动

（一）在林场辖区内发生森林火灾或者接到上级防火指挥部协助灭火任务，立即启动本预案。

（二）预案启动程序：林场森林防火指挥部办公室值班人员接到火灾报告后，及时掌握火场发生时间、地点、过火面积、火场扑救等基本情况，向带班领导报告，带班领导向林场森林防火指挥部指挥长报告，由林场森林防火指挥部指挥长决定预案的启动。

（三）预案执行：预案启动后，林场所有工作人员、林区生产经营单位和个人均要服从森林火灾现场指挥部的统一指挥调度，严禁擅自行动，对不服从指挥，贻误扑火战机的，严肃追究责任人的责任。

（四）预案执行期间，林场森林防火指挥部有优先使用交通工具、通讯工具及相关物资的权利，相关单位和个人必须服从调配。使用交通工具、相关设备等，涉及到相关费用的，由林场承担。

第十六条 森林火灾应急组织指挥机构及其职责

本预案启动后，全场各部门及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、索道公司、景区等单位应快速响应，按职责任务，在林场森林防火指挥部的统一领导下积极开展扑火救灾工作。为确实做好森林火灾的扑救工作，最大限度的减少火灾损失，林场森林防火指挥部在必要时设立火场前线指挥部和火灾现场扑救组、火案查处组、后勤保障组、通讯联络组、力量增援组（各组人员组成附后）。

（一）森林防火指挥部职责：负责组织、指挥、督导应急处置工作；决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的人员、资金、物资、交通等问题；审查批准指挥部办公室提交的火灾情况工作报告或火灾损失评估报告等。

（二）森林防火指挥部办公室职责：及时掌握、分析森林火灾发生信息并提出处置建议；认真执行指挥部指示和工作部署；协调解决应急处置中出现的相关问题。

（三）前线指挥部及扑救队伍的设立:森林火灾发生后，对于火势较大，扑救困难，需要调动周边扑救力量或者需要请求上级防火主管部门调动其他力量的，应迅速成立火灾现场前线指挥部，分别确定火场前指总指挥、副总指挥，具体负责火场扑救指挥。发生重大以上森林火灾，县森林防火指挥部在火场组建前线指挥部的，按县森林防火指挥部部署执行。

1、火场扑救组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，负责指挥扑救工作，防火专业队队长具体承担扑救任务，专业队队长不在火灾现场的，由副队长负责，副队长也不在现场的，由专业队中经验丰富、熟悉情况的队员负责。组成人员以防火专业队队员为主，其他义务扑救队员为辅，负责扑火人力、物资的调配，落实具体的扑救措施，火灾扑灭后，负责火场看守、清理及检查验收工作。

2、通讯联络组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，以防火办工作人员和值班备勤人员为主。负责值班备勤和信息传达工作，坚守值班岗位，值守值班电话，做好上传下达工作，保证火情信息的畅通。

3、后勤保障组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，成员以林场财务科工作人员为主。负责火场前线所需食品、被装、油料、伤药等物资的调配和供给保障，安抚扑火伤亡人员，照顾受伤人员医疗康复。

4、力量增援组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，负责需增加扑火力量时的人员补给。

5、火案调查组人员组成及职责：组长由由一名森林防火指挥部副指挥长担任，协调森林公安为主，配合森林公安对火灾进行调查、火案查处工作。

第十七条 应急响应机制和措施

（一）逐级报告

1、各责任区一旦发现森林火灾，必须在3分钟以内弄清基本情况，并及时向林场防火值班人员报告，同时，组织力量先期进行扑救。

2、林场防火指挥部办公室值班人员接到森林火情报告后（包括各责任区工作人员报告和群众报告等），在2分钟内弄清起火时间、地点、过火面积、发展趋势、火场扑救力量、火场天气等基本情况，并及时向林场当日带班领导报告。

3、林场带班领导接到火情报告后，应在第一时间内，就近调动扑救力量，组织或增援火场扑救。同时，向林场森林防火指挥部指挥长报告火情态势。

4、林场森林防火指挥部指挥长接到森林火灾报告后，应确定1名副指挥长赶赴火灾现场指挥扑救工作，对于火势大、控制难，1小时内无法扑灭明火的，应立即赶赴火灾现场一线指挥。同时，按要求向县森林防火指挥部办公室报告。

5、森林火灾上报过程中，接、报双方值班人员均要做好报告内容记录，不得以任何理由延误报告或瞒报。

（二）分级处置

在逐级上报森林火灾情况时，应同时做好先期扑救处置工作，林场设定四级处置机制。

1、各防火责任区发生森林火灾，必须迅速组织责任区的扑救队伍和群众先期进行处置，尽力控制火势。

2、林场防火办主任接到火情报告后，应立即组织力量增援相关责任区的组织扑救工作。对群众报警，相关责任区还未组织扑救的，先期通知各责任区组织力量扑救，减少森林火灾损失。

3、林场森林防火指挥部指挥长接到报告后，应根据火场情况迅速作出对火场扑救工作的指示，林场带班领导要根据防火指挥部指挥长的指示，组织人员，调动兵力，进一步增强火场扑救力量。

4、遇有火场控制难度大、较长时间内明火尚未扑灭等重大情况的，由指挥长请求县防火指挥部办公室组织增援。

（三）扑救力量

在扑救森林火灾过程中，要坚持以专为主、专群结合的原则，分三个梯队组织扑救力量。

1、第一梯队为专业扑火队。主要任务是直接进行火场扑救，控制火势。重点防火期内，所有队员必须保持高度戒备状态。

2、第二梯队为义务扑火队，其人员以林场其他职能科室工作人员及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、山东泰安索道公司（救苦殿_老君庙）、寨沟景区等单位工作人员为主。接到指令后，应在10分钟内准备好扑火工具，以最快速度赶赴火场。主要任务是增援专业扑火队伍，控制火势，并视火情迅速到火场下风口或合适地带开设不少于30米的防火隔离带，控制火势的蔓延。

3、第三梯队由相邻乡镇村组村民组成，经由林场森林防火指挥部指挥长批准，由力量增援组组长负责协调周边联防单位，迅速组织力量，以最快的速度赶赴火场。主要任务是协助专业队控制火势，协助义务队伍开设防火隔离带等。

（四）人员集结

1、火场扑救组人员接到扑救指令后，必须在10分钟内，着好防火服装，准备好风力灭火机、二号和三号工具、对讲机等扑火设备，乘坐森林防火专用车辆，以最快的速度赶赴火场。到达现场后，要服从火场指挥或队长的命令和安排，明确分工，科学有序地进行林火扑救。

2、火案查处组人员接到通知后，必须在10分钟内准备好照相机、摄像机等相关调查取证和现场维护工具，随同现场指挥出发，在第一时间赶赴火灾现场。主要任务是进行现场管理、维护现场秩序、实行交通管制、掌握第一手火场资料，协助扑救火灾。火势控制后，控制火灾嫌疑人，调查知情人员，依法对火灾肇事者进行处理。

3、后勤保障组人员必须在20分钟内到位，迅速组织饮食、常用烫烧伤药品等后勤物资，运送火场一线。

4、通讯联络组人员必须坚守值班岗位，保持通讯畅通，随时掌握火场信息，及时做好火情信息反馈及火情信息记录工作。

（五）扑火救援

林场扑火力量难以控制火势，需要实施紧急扑救支援的由防火指挥部向上级请求支援。对火势大，难以控制，需要动用部队官兵的，按规定程序报告，经上级防火指挥部同意动用部队官兵的，请县防火指挥长、副指挥长负责安排做好相关协调工作。

（六）火场清护

1、明火扑灭后，火场前线指挥部要组织力量对火场进行全面清理，消灭残火、暗火，防止死灰复燃。

2、明火扑灭后，火场前线指挥部要安排不少于扑火总兵力10%的人员看守火场，比较大的火场要组织多个小组分段负责。火场留守由火场前线指挥部明确1名指挥部成员具体负责。

3、火场留守人员至少要看守36小时，时刻注意观察情况，巡逻清理暗火，一有复燃马上扑灭。经反复检查清理，报经指挥部批准后，留守人员才可撤离火场。

第十八条 扑火原则

（一）在扑火过程中，注意保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

（二）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

（三）在扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭；重兵扑救、彻底清除；阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

（四）在扑火力量使用上，坚持以森林消防专业队为主，以义务扑火队等力量为辅的原则。

（五）在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

第十九条 安全保障

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

第二十条 火灾的查处

森林火灾案件的查处由森林公安机关负责。第二十一条 信息发布

林场的森林火灾信息按《森林防火条例》第四十三条规定，由县森林防火指挥部发布，重大、特别重大森林火灾信息由国家林业局发布。

第二十二条 应急结束

林场的森林火灾得到有效控制后，一般森林火灾由林场森林防火指挥部指挥长根据实际情况适时宣布结束应急期的工作，重大、特别重大的森林火灾由上级森林防火指挥机构或主管部门根据实际情况适时宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火秩序。

第二十三条 后期处置

（一）损失评估

森林火灾扑灭后，林场防火办应根据过火面积、森林受害面积等，按照国家林业局规定的评估标准，及时评估森林资源损失情况。

（二）原因分析

森林火灾扑灭后，要及时分析火灾发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，全面总结扑火工作，向县防火办上报森林火灾突发事件调查报告。

第四章 附则 第二十四条:预案管理

本预案是林场预防和处置森林火灾的应急措施，预案实施后，根据实际情况进行修订。

第二十五条:奖励与责任追究

对在预防森林火灾或在扑救森林火灾工作中贡献突出的单位和个人，按照《森林防火条例》的规定给予表彰和奖励；对在火灾扑救中贻误战机，造成重大损失的，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十六条:预案生效时间 本预案自印发之日起实施。

第五篇：林场秋季森林防火工作方案

林场秋季森林防火工作方案

“>林场秋季森林防火工作方案2007-12-09 21:12:20第1文秘网第1公文网

一、指导思想

按照嘉荫县森林防火指挥部《嘉荫县二○○五年秋季森林防火工作方案》的总体部署和要求，牢固树立“以预防为主、防范胜于救灾”的思想，以保护好森林资源就是保护嘉荫可持续发展的后续力量的高度责任感，抓好秋防工作，使我县森林防火工作再上一个新台阶。

二、工作目标

今年秋防我场总的目标是：力争不发生森林火灾，坚决不发生重、特大森林火灾和扑火重大伤亡事故。具体目标是：加强预防工作，提高科学化管理水平和综合防扑火能力，严格控制火警的发生，对每起火情要做到认真处理，防止复燃。

三、秋防形势

今年的秋防形势不容乐观，一是根据气象部门预测，气候条件不利，今春全县降雨较为集中，雨量较大，进入秋防后易出现干旱少雨，气温偏高，大风天较多等现象，因此秋防是一个火险等级较高的一个防期。二是进入秋防后，特别是“十一”国庆节放长假期间，入山采集、旅游人增多，使火源管理难度加大。我们也要看到秋防中还有诸多有利条件，一是县领导对今年的秋防工作非常重视，把搞好秋防工作，作为一项严肃的政治任务提到议事日程。二是我场正在开展保持共产党员先进性教育活动，极大地调动了党员的积极性。三是秋防前，县森防办对我场灭火机具、通迅设备进行了检查，确保了我场灭火机具、通迅设备的正常使用。总之，今年和秋防工作利弊共存，我们必须要高度重视，确保不发生火情。

四、兵力部署

今年秋防共我场投入扑火兵力30人，其中：林场专业扑火队15人，林场群众扑火对15人；投入运输车1辆，灭火机7台；对讲机2部，卫星定位仪2部。

五、工作重点

1、看住重点时期。中秋节和“十一”国庆节期间是森林防火的重点时期，要重点防范，加大检查巡护力度，确保巡查监控到位。

2、抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

3、管住重点人员。对疯、傻、痴、呆、中小学生，外来人员和在林内进行农事活动的人员是森林防火工作需要管住的重点人，对以上这些人要加强宣传，落实责任，确保监管到位。

六、具体措施

1、加大宣传教育力度。自觉行成“森林防火人人有责”的舆论氛围。制定宣传方案，落实专人负责，要充分利用各种宣

传工具，多种形式，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和森林防火的重大意义，要达到家喻户晓，人人皆知，进一步增强广大干部群众的森林防火意识，同时对违反森林防火规定的案件和肇事者，在严肃查处的同时，要进行公开曝光，真正起到处理一案警示一方的作用。

2、过细工作，严格控制火源。针对今年的秋防形势，我场要加强入山人员管理，一是要严格执行“入山证”制定。凡是入山人员都要办理入山证，并规定时限和活动范围。三是对林内搞生产施工的单位，一律实行“三不放过”的原则。签订防火合同，建立防火制度，预收防火抵押金，否则，不允许在林内活动。三是按照春防期间的“十户联防”制度划定的联防组进行管理。四是进入秋防戒严期后，禁止一切野外用火。五是在国庆节期间，对本辖区域开展“三清”活动，坚决把非法入山人员清理出去，为彻底杜绝人为火源，扒掉暂住点。六是在靠

近山边的村屯周围要开设防火隔离带，坚决杜绝山火家火连烧现象的发生。

3、实行责任追究制度，确保各项工作落到实处。林场主要领导要对秋防工作切实负起第一位的责任，亲自安排部署，亲自督促检查，亲自坐台值班。特别在人、财、物方面，要千方百计保证需要，建立健全值班制度，带班、值班人员要做到二十四小在岗在位，一旦出现火情，立即上报，不准晚报和隐瞒。

4、提高认识，高度戒备，做好扑大火的准备，我场将根据实际对春防扑火预案进行修改和完善，做好扑火队伍、机具装备、通迅联络，后勤保障四个方面的工作落实，确保扑大火的需要，在扑火队伍方面，林场专业扑火队必须按时集结，在机具装备方面，必须保证工具齐全配套，达到状态最好，运输车辆要状态良好，加满油。在通迅联络方面，要达到处处通，随叫随到，在后勤保障方面，要建立物资储备库，将油料、锹、斧子和其它扑火所需物资准备充足，保

证扑火供应。一旦发生火情，主要领导必须亲临火场指挥。扑火必须坚持“小火大兵团作战”的原则，集中足够兵力，以绝对压倒的优势，一次性将火彻底扑灭。看守火场要指定人员，分段清理，确保不再复燃。在秋防期间，森林管护人员要坚守岗位，佩戴袖标，持证上岗，发现火情立即报告，保证秋防工作的顺利完成。

嘉荫县林业局红星林场 二○○五年九月十五日

林场秋季森林防火工作方案