审计机关与工程造价咨询企业的区别（大全）

第一篇：审计机关与工程造价咨询企业的区别（大全）

审计机关与工程造价咨询企业的区别

审计机关与工程造价咨询企业的区别

审计机关与工程造价咨询企业是两个不同行业，两者的法律依据、法律地位、行业性质、工作目的、业务范围、从业人员等都不相同。

一、法律依据不同

审计机关对竣工决算审计依据《审计法》和国家审计署发布的《基本建设竣工决算审计工作要求》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概《预》算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金，隐瞒或截留基建收入和投资资金执行情况等。

工程造价咨询主要是根据《建筑法》和国家财政部、建设部联合颁发的《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关法规和政策，依据国家建设行政主客部门颁发的工程定额、工程量消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价进行确定的控制。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证，由工程造价咨询企业作业符合施工实际的竣工决算审核，作为承发包双方结算的依据。

二、法律地位不同

审计机关和被审计单位是一种行政法律关系，审计机关对项目法人的审计是强制性的，审计机关对项目法人在工程建设中出现的违反基本建设程序、财政法规等行为，可以责令其改正或进行处罚。

工程造价咨询企业作为建筑市场的民事主体之一，与建设单位、施工单位一样，有着同样的法律地位，三者彼此之间的法律关系为典型的平权关系。在这种法律关系中，当事人之间的法律地位平等，彼此没有隶属关系。工程造价咨询企业与建设单位的关系中，其独立的民事主体地位决定了与建设单位的关系，主要体现在独立意识的表示上，双方平等的地位使其保持独立的法律基础，而独立是客观公正的保证。在与施工单位的关系中，双方平等的地位是做到客观公正审核的基础。反过来，客观公正的审核结果是双方平等地位的体现。

三、行业性质不同

审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料的资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是对国有投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金，造成建设资金流失。其职能是一种监督行为。

工程造价咨询是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益的目的，是控制和确定工程造价的过程和行为。工程造价咨询企业与建设单位是委托与被委托、服务与被服务的合同关系。

四、审计的政府职能和工程造价咨询资质的许可

《审计法》第二十二条规定：审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。《中华人民共和国审计法实施条例》第二条规定：审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效行为。

建设部于2006年2月22日颁发的第149号令《工程造价咨询企业管理办法》明确规定，只有依法取得工程造价咨询资质，方可以从事工程造价的审核工作，工程造价审核报告（或者工程预结算审核报告）必须由国家注册造价工程师签章，并加盖所在工程造价咨询机构的公章。也就是说，工程价款结算审核必须是取得工程造价咨询企业资质的中介组织进行，审核成果文件必须经国家注册造价工程师签字盖章。

五、业务范围不同

审计部门对政府投资项目中基建审计内容包括：

1、竣工决算编制依据；

2、项目建设及概（预）算执行情况；

3、建设成本；

4、交付使用资产；

5、尾工工程；

6、结余资金；

7、基建收入；

8、投资包工结余；

9、投资效益评价。

《工程造价咨询企业管理办法》第二十条规定，工程造价咨询业务包括：

1、建设项目建议书及可行研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

2、建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

3、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

4、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

5、提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

六、从业人员不同

审计工作以会计师、审计师为主要从业人员。

工程造价咨询以工程经济和工程技术人员为主。随着我国注册造价工程师制度的建立，工程造价咨询业务是以造价咨询业务是以造价工程师为主开展的。

七、开展业务经费的来源不同

《审计法》第十一条规定，审计机关履行职责所必须的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。审计机关不向被审计单位收取费用。

工程造价咨询企业接受建设单位委托，双方以《建设工程造价咨询合同》的形式对业务内容和工作质量、时间等作出约定，并按照有关规定，约定收费的费率或报酬金额。

之所以作以上的比较，目的是说明两者的不同，明确各自的职责，推进全社会各行业依法办事，依法执业的水平，保障各项工作沿着健康的轨道发展。

工程造价咨询行业在脱钩改制、专营化等政策的引导下，经过政府、行业协会和企业的共同努力，逐步向市场化、社会化、职业化和民营化过渡。但工程造价咨询行业毕竟是一个新兴行业，需要政府各部门的支持和扶持，按照“法律规范、政府监督、行业自律”的模式，逐步建立和完善工程造价咨询行业管理体制；需要咨询企业和工程造价工作者，加强自身修养，遵纪守法、规范执业，用自己的专业技术能力为工程建设各方提供优质、高效的服务，以求得行业的发展壮大。

第二篇：工程造价咨询与审计勘误

《工程造价咨询与审计》勘误

1、第2页第4段第1行“屋楼地面”改为“屋面楼地面”。

2、第6页图1—3 “现代南方的两进住宅”改为“现代南方的两进住宅与周代士寝图”。

3、第12页图1—8 “河北名县木塔”改为“山西应县木塔”。

4、第20页图1—17 “屋面垂背小兽”改为“屋面垂脊小兽”。

5、第20页图1—18 “故宫太和殿屋面垂背小兽”改为“故宫太和殿屋面垂脊小兽”。

6、第359页上面表格 “工程量清单”改为“工程量清单报价表”。

7、第360页上面表格第2列 “单位工程名称”改为“单项工程名称”。

8、第360页第2个表格名称“单位工程费汇总表”改为“单项工程费汇总表”。

9、第360页最下面表格第2列 “单位工程名称”改为“项目名称”。

10、第361页最下面表格第2列 “单位工程名称”改为“项目名称”。

第三篇：工程造价审计与审核有何区别

工程造价审计与审核有何区别

审计的作用和地位越来越高，目前的情况是，无论业务活动的性质如何，只要涉及到工程造价控制、审核等方面的内容，都会有工程造价审计的称号。实际上，工程造价审计和工程造价审核二者确实是紧密相关的，但两者之间也有着明显的区别。主要表现在以下几方面：

1、工程造价审计与审核的不同性质

工程造价审计发挥的是监督作用，工程造价审核作为工程造价咨询的一项常规业务，履行的是管理职能。两者有着不同的性质和定位。

工程造价审计单位应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监督者，它的职责应是：“参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位(包括委托单位，建设单位，施工单位，参与单位等)暴露、指出，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进相关单位调整改善、加强管理、减少投资浪费。” 工程造价审计单位不具备管理、直接制止、直接限制的权责，它是通过建设过程的审计监督间接地发挥作用。

虽然审计单位需要完成大量的审查(核)工作，比如：审查(核)概算、合同、工程变更、现场签证、工程材料与设备价款、施工单位月报等，但这些工作都不能代替建设单位的管理工作。每项工作在送审计单位审核前，建设单位应先完成工程造价审核工作，并明确签署意见，否则审计单位有权指出其项目管理行为不到位。

建设单位作为管理者对工程控制有直接指挥权，而监督者只能就问题向管理者提出和建议，管理者可以不采纳其建议，最终决定权在管理者，管理者承担相应管理责任。对于管理者拒不采纳审计建议的，审计单位可发出审计决定或向委托单位(或主管单位)汇报，这是审计单位应负的监督责任。实际审计过程中，经常有建设单位要求审计单位直接替代其完成上述工作，这样建设单位逃避了其管理责任，审计单位也有越权的嫌疑。

2、工程造价审计与审核的不同委托主体

工程造价审核工作是由工程建设项目的管理者委托的。工程建设项目的管理部门因为力量有限可以将这些造价审核工作委托给咨询单位完成。在工程实践中，这种管理者委托的工作被很多人误认为是工程造价审计，实际上它是审计的对象。工程造价审核工作一般不能委托给同时承担审计工作的咨询单位，否则同一咨询单位承接不相容的工作，不利于工程造价的有效控制。

工程造价审计工作是由工程建设项目的所有者委托的，实务中大体分三种情况：一是政府审计机关接受“国家”委托对政府投资项目实施审计，二是工程造价咨询企业接受国家审计部门或项目主管单位(包括政府主管部门和企事业主管单位)委托从事审计工作;三是工程造价咨询企业接受业主内审部门的委托对业主管理部门的工作进行审计监督。

3、工程造价审计与审核的不同依据

工程造价审计主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概(预)算执行情况、建设资金管理与使用情况、建设成本和基本建设收入真实性和合法性情况等等。

工程造价审核主要在工程项目实施阶段，以工程承包合同为基础，结合工程变更和工程签证情况，作出符合施工实际情况的造价审查结果，形成是发承包双方结算的依据，也作为工程竣工决算的基础资料和依据。

4、工程造价审计与审核的不同标的

工程造价审计以建设项目全过程为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。

工程造价审核一般集中于工程项目施工阶段，只对建设工程实际造价的合理性负责。

5、工程造价审计与审核的不同约束力

工程造价审计是基于对管理者的监督，对政府审计来说更体现为审计机关和被审计单位的一种行政法律关系。造价审计的结果只对被审计单位产生法律效力，对其它相对主体不产生连带法律约束力。

实践中很多因审计结论否定工程结算所引起的诉讼往往以审计败诉而收场也证明了这一点，但是这不影响审计结论对被审计单位(建设单位)的监督和约束。

“工程造价审核”实际上是一种平等民事主体的市场行为，是建立在委托授权基础上民事法律关系。而“工程造价审核”的过程和结果是以工程承包合同为基础和依据的，是体现工程发、承包双方意愿的，因此对合同主体都有约束力，其审核结果是可作为双方结算的法律依据的。

第四篇：《工程造价咨询与审计》上本作业

建筑工程概论

1、什么是建设项目、单项工程、单位工程？

29、31页

2、民用建筑按建筑物主要承重材料可划分为几类？各有什么特点？37页

建筑材料

1、建筑钢材有哪些分类？钢材有哪些优缺点？48页

2、水泥是一种什么材料？51页

3、混凝土有哪些特点？54页

建筑工程的构造与施工

1、建筑工程有哪些主要组成部分？哪些次要组成部分？63页

工程项目管理

1工程项目成功的标志是什么？92页

2、工程项目管理的主体有哪几方？各自主要职责是什么？95页

工程造价类型与其构成1、工程造价的构成内容有哪些？127页

2、建筑安装工程费用的主要内容有哪些？132页

工程造价的定额计价方法

1、什么是工程建设定额？142页

2、什么是预算定额？它的主要作用是哪些？155页

3、什么是概算定额？它与预算定额有哪些异同？159页

工程量清单计价

1、简述工程量清单计价的基本过程。165页

2、工程量清单计价有哪些主要作用？172页

工程造价文件

1、在建设工程各阶段有哪些造价类型？179页

2、什么是施工图预算？主要作用？185页

工程造价控制与审核

1、工程建设各阶段造价控制的主要内容是哪些？179页

项目审计

1、什么是立项审计？214页

2、简述勘察设计审计的主要内容是哪些？238页

3、工程价款的主要结算方式有几种？什么是工程预付款？296、297页

4、工程竣工结算审查的主要内容？304页

第五篇：43335_项目竣工审计与工程造价审计的区别

项目竣工审计与工程造价审计的区别

1、两者依据不同

竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同

审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同

审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

5、两者的目的不同

审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法违规行为。其职能是一种监督行为。

工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制．从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。

综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。