安徽省六安市残联领导到金寨调研残疾人工作大全

第一篇：安徽省六安市残联领导到金寨调研残疾人工作大全

安徽省六安市残联领导到金寨调研残疾人工作

6月8日，安徽省六安市残联党组书记、理事长袁琴、副理事长高扬、许兵等领导一行来到金寨调研残疾人工作。副县长张金全、县残联理事长蒋诗久等陪同调研。

首先，市残联领导一行来到“金寨县残疾人康复中心”，详细查看听取了机构负责人关于残儿康复训练情况介绍，并针对残儿康复目前存在的问题、今后的发展思路进行了深入探讨，把如何更好地解决残儿康复作为重要议题加以认真调研。接着，市残联领导考察了金寨县白内障手术定点医院，即县中医医院，看望了手术患者，详细了解了白内障手术情况。然后，袁理一行马不停蹄地来到了国家级残疾人职业培训基地考察调研。

随后，市残联领导又考察了“徐冲扶贫助残基地”。项目负责人张纪和就基地的运营、安置残疾人就业、光伏扶贫等情况作了全面介绍。“徐冲扶贫助残基地”是集绿色果蔬生产、采摘、销售为一体的农业项目，辐射带动11名残疾人就业。袁理等领导实地查看后对基地大加赞赏，并要求基地充分发挥作用，带领更多的残疾人早日脱贫致富。

最后，市残联领导在县残联召开了座谈会，认真听取了金寨县残疾人发展规划、惠残民生工作的进展情况、残疾人光伏扶贫以及残疾人康复与康复中心建设等情况汇报。市残联副理事长高扬、许兵分别就各自分管的工作提出了指导性意见和要求，市残联理事长袁琴在听取大家发言后，作了重要讲话，他首先对金寨县的残疾人工作给予充分肯定，她说，金寨县残联在人手少事务多的情况下，超前思维，先人一拍，抓住各项创建，奋勇争先创优，各项工作走在了全市的前列，残联面貌一新，人员状态好，工作亮点多。为把工作做得更好，袁理又提出了四点要求：一要认真落实好各项残疾人优惠政策；二要切实抓好脱贫攻坚，不让一个残疾人掉队；三要继续发扬优良作风，完善工作机制，巩固成果，扩大战果；四要坚持依法行政，严格按照政策法规做好残疾人工作。她殷切希望金寨县残联在县委、县政府正确领导下，扎实工作，开拓创新，在残疾人“两个体系”建设，特别是在惠残民生、精准脱贫上取得更大的成绩。

第二篇：市残联领导来我县调研残疾人工作的汇报

一、基本情况

××县位于××群岛中部，由404个岛屿组成，其中住人岛屿16个。区域总面积5242平方公里，其中陆地面积326.5平方公里。××本岛面积119.3平方公里，为××市第二大岛。全县辖6镇1乡，39个渔农村新型社区，7个城镇社区，94个行政村，总人口19.7万。2005年，全县实现地区生产总值43.9亿，三次产业比为26.4：32.1：41.5；城镇居民人均可支配收入14652元，渔农村居民人均纯收入7259元，县级地方财政收入1.63亿。

××县残联成立于1990年，于1995年升格为正科级单位，2003年2月实行机构单设。执行理事会现有理事长1人，副理事长1人，中层及中层以下工作人员6名。残联机关内设办公室（含县政府残疾人工作协调委员会办公室）、康复办（××县残疾人康复工作领导小组办公室），下设残疾人劳动就业服务所。乡镇残联组织健全，7个乡镇有5个乡镇配备了专职残联理事长或残联干部；39个渔农村新型社区、7个城镇社区分别成立了社区残疾人协会。

目前,××县共有残疾人1万名，占全县总人口的5%，涉及到五分之一的家庭，其中持证残疾人3718人，分别为肢体残疾2156人，占总数的60%，精神残疾389人，占总数的13.4%，听力言语残疾454人，占总数的12.1%，视力残疾381人，占总数的10.2%，智力残疾338人，占总数的9.1%。我县残疾人分布大至如下：××镇有持证残疾人1048人，占持证残疾人总数的28.1%，××镇有持证残疾人974人，占持证残疾人总数的26.2%，其他五个乡镇约占45.7%。

二、业务工作概况：

（一）康复工作。

我县残疾人社区康复站于1995年挂牌成立。之后，各乡镇陆续建立了乡镇残疾人社区康复指导和服务站，使我县的残疾人康复工作在基层有了落脚点。目前全县共有残疾人社区康复指导服务站18个，逐步形成社区康复工作网络。此外，我县还于1999年成立了县残疾人用品用具供应站，为残疾人提供各类辅助用具。

“十五”期间，在上级残联的指导和有关部门的配合支持下，我县残联认真开展各项康复工作。五年来，共组织完成白内障复明手术550例；低视力配用助视器25例；聋儿康复语训17人次；安装普及型假肢42名；安装矫形器26例；系统训练肢残人30名，脑瘫儿童6名；精神病集中康复治疗21人，并对以上康复对象进行了康复补助，累计补助金额达100余万元。

（二）教育培训工作

我县历来重视残疾人的教育培训工作，2002年，县残联就残疾人教育培训补助制定了《关于对××县残疾人培训教育实行补助的规定》。2004年，在此基础上，出台了×政发［2004］139号《××县扶持残疾人若干意见》，明确了各类就学、培训的补助标准，使更多的残疾人家庭得到了扶助。据统计，“十五”期间，全县通过助学结对共为86名残疾人及残疾人家庭子女圆了大学梦；对8名获得中专、大专、本科学历的残疾学生进行了补助；共举办残疾人职业技术培训班16期，培训残疾人1000余人，投入培训经费15余万元。此外，还输送了20余名聋儿就读市聋哑学校，2名盲童就读省盲童学校，4名弱智残疾儿童入学市语训中心弱智班，11名残疾人到省、市有关职业学校学习培训。2005学共有270名残疾学生在普通学校就读，全县三残儿童入学率达98.18%。

（三）就业工作

为有劳动能力的残疾人提供就业岗位，帮助他们摆脱贫困，并逐步致富，是残疾人工作十分重要的组成部分。为此，县残联劳服所充分发挥职能作用，采取以集中就业、分散就业、个体就业三者相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业。

1、集中就业。目前，我县共有福利企业20家，共安置残疾

人就业602人，残疾职工人均月收入达1000元，残疾职工参保率达到100%。此外，前几年，我县还组织了30余名残疾人到镇海福利企业就业，进一步拓宽了我县残疾人就业的路子。

2、分散就业。为加大残疾人分散按比例就业工作力度，2003年，根据××省人民政府令第155号《××省按比例安排残疾人就业办法》，我县制定出台了《××县按比例安排残疾人就业实施办法》，按照办法中“安置为主，收取保障金为辅”的精神，近几年来，我县共按比例安置残疾人75名，结对5人。此外，近几年我县残疾人就业保障金征收基本做到了足额扩面。

3、个体就业。近几年，全县有648名残疾人陆续走上了种植、养殖、个体经营的就业道路，并涌现出了一批种养殖大户与企业业主。

经过几年的努力，我县的残疾人就业基本形成了分散按比例就业、集中安置就业和残疾人自谋职业同步发展的就业格局，全县1950名有劳动能力的残疾人中，已就业的达1790名，就业率达91.8%。

(四)扶贫工作。

我县是沿海欠发达地区之一，残疾人扶贫工作相对比较艰巨。为解决这部分残疾人的困难，我们对全县困难残疾人进行了全面调查，初步掌握了困难残疾户的基本情况。据统计，全县共有残疾人家庭3581户，其中特困残疾人家庭78户144人，低保残疾人家庭540户，低保边缘50余户，县残联结合本县实际根据不同情况分别采取措施给予扶助。

1、利用政策扶贫。通过贯彻实施《

第三篇：市残联领导来我县调研残疾人工作的汇报

一、基本情况

××县位于××群岛中部，由404个岛屿组成，其中住人岛屿16个。区域总面积5242平方公里，其中陆地面积326.5平方公里。××本岛面积119.3平方公里，为××市第二大岛。全县辖6镇1乡，39个渔农村新型社区，7个城镇社区，94个行政村，总人口19.7万。2005年，全县实现地区生产总值43.9亿，三次产业比

为26.4：32.1：41.5；城镇居民人均可支配收入14652元，渔农村居民人均纯收入7259元，县级地方财政收入1.63亿。××县残联成立于1990年，于1995年升格为正科级单位，2003年2月实行机构单设。执行理事会现有理事长1人，副理事长1人，中层及中层以下工作人员6名。残联机关内设办公室（含县政府残疾人工作协调委员会办公室）、康复办（××县残疾人康复工作领导小组办公室），下设残疾人劳动就业服务所。乡镇残联组织健全，7个乡镇有5个乡镇配备了专职残联理事长或残联干部；39个渔农村新型社区、7个城镇社区分别成立了社区残疾人协会。

目前,××县共有残疾人1万名，占全县总人口的5，涉及到五分之一的家庭，其中持证残疾人3718人，分别为肢体残疾2156人，占总数的60，精神残疾389人，占总数的13.4，听力言语残疾454人，占总数的12.1，视力残疾381人，占总数的10.2，智力残疾338人，占总数的9.1。我县残疾人分布大至如下：××镇有持证残疾人1048人，占持证残疾人总数的28.1，××镇有持证残疾人974人，占持证残疾人总数的26.2，其他五个乡镇约占45.7。

二、业务工作概况：

（一）康复工作。

我县残疾人社区康复站于1995年挂牌成立。之后，各乡镇陆续建立了乡镇残疾人社区康复指导和服务站，使我县的残疾人康复工作在基层有了落脚点。目前全县共有残疾人社区康复指导服务站18个，逐步形成社区康复工作网络。此外，我县还于1999年成立了县残疾人用品用具供应站，为残疾人提供各类辅助用具。

“十五”期间，在上级残联的指导和有关部门的配合支持下，我县残联认真开展各项康复工作。五年来，共组织完成白内障复明手术550例；低视力配用助视器25例；聋儿康复语训17人次；安装普及型假肢42名；安装矫形器26例；系统训练肢残人30名，脑瘫儿童6名；精神病集中康复治疗21人，并对以上康复对象进行了康复补助，累计补助金额达100余万元。

（二）教育培训工作

我县历来重视残疾人的教育培训工作，2002年，县残联就残疾人教育培训补助制定了《关于对××县残疾人培训教育实行补助的规定》。2004年，在此基础上，出台了×政发［2004］139号《××县扶持残疾人若干意见》，明确了各类就学、培训的补助标准，使更多的残疾人家庭得到了扶助。据统计，“十五”期间，全县通过助学结对共为86名残疾人及残疾人家庭子女圆了大学梦；对8名获得中专、大专、本科学历的残疾学生进行了补助；共举办残疾人职业技术培训班16期，培训残疾人1000余人，投入培训经费15余万元。此外，还输送了20余名聋儿就读市聋哑学校，2名盲童就读省盲童学校，4名弱智残疾儿童入学市语训中心弱智班，11名残疾人到省、市有关职业学校学习培训。2005学共有270名残疾学生在普通学校就读，全县三残儿童入学率达98.18。

（三）就业工作

为有劳动能力的残疾人提供就业岗位，帮助他们摆脱贫困，并逐步致富，是残疾人工作十分重要的组成部分。为此，县残联劳服所充分发挥职能作用，采取以集中就业、分散就业、个体就业三者相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业。

1、集中就业。目前，我县共有福利企业20家，共安置残疾

人就业602人，残疾职工人均月收入达1000元，残疾职工参保率达到100。此外，前几年，我县还组织了30余名残疾人到镇海福利企业就业，进一步拓宽了我县残疾人就业的路子。

2、分散就业。为加大残疾人分散按比例就业工作力度，2003年，根据××省人民政府令第155号《××省按比例安排残疾人就业办法》，我县制定出台了《××县按比例安排残疾人就业实施办法》，按照办法中“安置为主，收取保障金为辅”的精神，近几年来，我县共按比例安置残疾人75名，结对5人。此外，近几年我县残疾人就业保障金征收基本做到了足额扩面。

3、个体就业。近几年，全县有648名残疾人陆续走上了种植、养殖、个体经营的就业道路，并涌现出了一批种养殖大户与企业业主。

经过几年的努力，我县的残疾人就业基本形成了分散按比例就业、集中安置就业和残疾人自谋职业同步发展的就业格局，全县1950名有劳动能力的残疾人中，已就业的达1790名，就业率达91.8。

(四)扶贫工作。

我县是沿海欠发达地区之一，残疾人扶贫工作相对比较艰巨。为解决这

部分残疾人的困难，我们对全县困难残疾人进行了全面调查，初步掌握了困难残疾户的基本情况。据统计，全县共有残疾人家庭3581户，其中特困残疾人家庭78户144人，低保残疾人家庭540户，低保边缘50余户，县残联结合本县实际根据不同情况分别采取措施给予扶助。

1、利用政策扶贫。通过贯彻实施《××市扶持残疾人暂行规定》、《××县扶持

残疾人事业若干意见》等扶持政策，对残疾人在教育培训、劳动就业、扶贫和社会保障、康复医疗、参与社会生活等方面实行政策优惠和倾斜，为残疾人脱贫提供政策上的扶持。其中最有特色的是我县的社保补助政策，2001年，我县制定出台了《××县对残疾人实行照顾扶助规定》，该规定第七条：对城镇残疾人个体工商户、自由职业者参加社会基本养老保险的，县残联结予适当补助，补助金额一般为社保机构规定的最低年缴费额的三分之一，并对其缴费率优惠五个百分点。2004年10月，县政府《关于印发××县扶持残疾人事业若干意见的通知》的出台，我县残疾人社会养老保险补助金额从三分之一调整为15，但补助面进一步扩大到农村残疾人，所有参加社会基本养老保险的残疾人个体工商户、种养业户、自由职业均可享受以上补助政策。自上述政策实施以来，全县累计有74人次享受补助，补助金额共计5.3万余元；有807名残疾人享受了交费率的优惠。这一扶持政策在全市乃至全省一直处于领先，为我县残疾人脱贫致富奠定了基础，更为残疾人的老年生活提供了保障。

2、通过社会扶贫。利用社会力量与残疾人结对是我县残疾人扶贫工作的一项重要措施。近几年来，在我县开展的“千名机关干部帮扶结对贫困户活动”中，全县共有359户贫困残疾人家庭受到帮扶。通过社会扶贫，使我县部分残疾人的生活、学习、生产困难有了一定的缓解。

3、其它形式扶贫。如低保救助、就业扶贫，建立扶贫基地，节日慰问扶贫、因病因灾等临时救济扶贫、助居等扶贫方式，都已成为我县残疾人扶贫工作中不可缺少的救助方式。

（五）宣传文体工作

近几年来，我县残联以“全国助残日”和“国际残疾人日”等活动为载体，通过拍摄先进残疾人电视专题片、设立残联网站、在城区悬挂横幅、加强信息报道，大力开展各项宣传活动，进一步营造了全社会助残扶残的良好氛围。此外，还积极开展残疾人文体活动，举办残疾人卡拉OK比赛、录制了题为“平等、参与、共享”的快乐超市电视专题，举办了多次残疾人体育运动会，在此基础上输送了若干名优秀残疾人参加了省、市乃至全国的文体赛事，并取得了优异的成绩。在2004年省首届聋人运动会上，我县输送的4名运动员取得了4金1银的好成绩，为全市争得了荣誉。在2005年的××省第二届特殊奥林匹克运动会及省残疾人青少年游泳锦标赛中，我县输送的运动员又取得了3金4银的好成绩。我县残联也多年被市残联评为文体工作。

（六）抽样调查工作

第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。我县有幸被列为全省25个样本县之一，为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，我县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了××县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。

筹备、摸底阶段后，我县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日，对××镇兰亭、石马岙，××镇的万北、塘岙，××镇龙头、凤凰，××镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数1448户，调查人数3813人，见面2977人，健康检查825人，入户率100，见面率78.08，检查率100,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。

现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了10名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：一是做好调查质量自查工作。从5月7日至6月10日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。

第四篇：残联领导入户残疾人走访情况的调研报告

**市残联领导走访 残疾人家庭情况的调研报告

为进一步了解和掌握我市残疾人基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态，结合此次下基层为残疾人现场集中办理残疾人活动，我市残联于2011年12月10日至27日由残联领导带队对下属六个镇、九个街道的残疾人进行了走访，现将走访情况报告如下：

一、走访的目的和方法

一是走访的目的：入户残疾人走访了解和掌握残疾人的生活和生存发展状况如何？怎样做才能达到残疾人基本生活总体初步达到小康水平？这就需要对残疾人的生活和生存发展状况进行走访。通过走访初步了解和掌握残疾人的基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态。

二是走访的方法：结合第二代残疾人证的现场集中办理情况，我市残联就如何做好部分残疾人走访活动做了专门安排并提出了具体的要求。

二、走访情况调研如下：

（一）、我市残疾人基本情况

我市残联成立于2008年12月，现有在编制*名（含残劳站），在职工作人员*名，中共党员*名，聘用镇街残疾人联络员**名，社区残协聘用残疾人联络员**名，村委会残协选聘残疾人联络员***名（无工资）。

按我省残疾人二抽比例数测算，我市共有残疾人******人。城镇残疾人*****名，占残疾人总数的32%；农村残疾人 1 ******名，占残疾人总数的68%。农村残疾人中很大一部分处在贫困状态。

此次入户走访残疾人家庭102户，残疾人数102人。其中：城镇残疾人家庭69户；农村残疾人家庭33户。在被走访的102名残疾人中，肢体残疾人75人；视力残疾人13人；听力残疾人10人；智力残疾人4人。

三、走访结果和分析

从入户走访残疾人状况调查结果看，残疾人生活生存状况普遍较差，其原因是多方面的。

（一）能力偏弱。由于自身残疾影响，劳动能力相对不足，从事生产劳动有诸多不便，残上加病，残病交加，残疾人家庭负担沉重，缺乏适宜的康复训练条件，无力承担康复费用；缺少接受教育和培训机会，文化程度偏低，没有一技之长；由于歧视、偏见和陈腐观念，残疾人就业、从事生产劳动受到诸多限制。

一是由于生理上的弱势和身体上的残缺，残疾人劳动力素质普遍较低，就业门路窄，就业方式单一。为保障残疾人就业的权利，国家颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障法》以及国务院制定出台的《残疾人就业条例》规定：“机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织”，要按单位在职职工1.5%的比例安臵残疾人就业，但在实际工作中，用人单位以各种理由拒绝招用残疾职工。

二是身体状况普遍较差，康复需求得不到满足，绝大部分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。

（二）弱弱结合婚配导致一户多残，改善贫困状况十分困难。由于受自身条件和家庭条件制约，残疾人弱弱结合的婚配较多，一家多残、后代残的特殊家庭。特别是一些智力 残疾夫妻生下弱智女子，造成了一户全残家庭或一户多残家庭恶性循环的延续性贫困后果。这些家庭，靠自身能力根本没有脱贫的生机和希望。

（三）家庭供养矛盾突出，失去劳动和自理生活能力的一部分重度残疾人得不到社会保障和救助。家庭供养矛盾是造成残疾人家庭和残疾人贫困的一个重要因素。供养有残疾人特别是重度残疾人的农村家庭在原本劳动力缺乏的情况下，即要供养其生活、扶持其起居、还要承担其治病和康复的大量费用，长期拖累，壮的拖垮了，富的拖穷了，经济拮据，抵御风险能力脆弱，供养能力极低，生活也非常困难，家庭生活水平实际上大大低于普遍农户家庭，很难以持久。

（四）残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱。虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施，但执行不力，有的甚至没有很好贯彻执行。政府虽然在民政事业上对特困户给予救济，但救济款物杯水车薪，不能从根本上解决问题，多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体行为多，没有形成良好的社会扶残助残机制。

（五）国家专项扶贫贷款难以落实，残疾人缺少必要的资金扶持。国家为解决农村贫困残疾人温饱问题而安排的康复扶贫贷款，由于多方面的原因，很难承贷。贫困残疾人受投入能力的限制，很多致富项目无法开发。大多数残疾人因智力、文化素质和各种身体障碍，在运输行业、流通领域和各类个体经营活动中都受限制。

（六）在这次入户走访了解情况来看，一部分乡（镇）场对残疾人没有好好地宣传残疾人事业方面的法律法规，优惠政策所以一部分单位残疾人没有好的享受优惠政策。

四、为了进一步加强和改善残疾人生活状况，加快残疾人事业发展提出几个建议。

（一）以推进社会主义新农村建设为契机，全面加强农村残疾人工作

1、围绕社会主义新农村建设做好农村残疾人工作。建设社会主义新农村的根本目的，是加快农村全面小康和现代化建设步伐，构建社会主义和谐社会，归根结底是为了保障全体人民共享经济社会发展成果。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面促进农村残疾人在生产劳动、生活保障、精神文化、平等参与，积极投身社会主义新农村建设等方面再上新水平。

2、在社会主义新农村建设中全面推进农村残疾人事业。加强农村残疾人工作是促进社会主义新农村建设的一项重要工作，涉及各级政府、有关部门和社会各方面。必须坚持党委领导，政府负责、残联指导，社会参与的基本原则，广泛动员社会力量，积极支持、共同参与农村残疾人工作，必须坚持政策与投入倾斜，在制定新农村发展规划和政策措施、安排经费投入时，充分考虑残疾人弱势群体的困难和残疾人事业发展的需要，切实加大农村贫困残疾人的扶助和农村残疾人工作支持力度；必须坚持以人为本，以残疾人为本，以残疾人的尊严为本，着力解决农村残疾人生产和生活中最迫切的实际问题，切实让残疾人得到实惠，使其生产水平，生活质量随着社会经济的发展稳步提高。在此基础上，实现好、维护好、发展好他们的各种权益；必须坚持因地制宜，分类指导，注重实效，突出特色，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面的积极性，依靠政府的重 4 视支持，社会力量的广泛参与和农村残疾人自强奋斗，使农村残疾人工作在社会主义新农村建设中发挥积极作用。

（二）认真贯彻落实*委 [2011]31号中共**市委、**人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见。

残疾人工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划，相关专项规划和计划，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。各镇、街道党委、政府要分别明确确定一位领导分管残疾人工作，将残疾人工作纳入党委、政府重要议事日程。市各残工委成员单位要将残疾人工作列入职责范围和目标管理强化职责，密切配合，形成残疾人工作的合力，要确定专人负责联络员工作，履行各自职责，确保残疾人工作的顺利进展。工会、共青团、妇联等人民团体和老龄委等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾人的合法权益。对残疾人做好*委 [2011]31号文件精神，以及认真贯彻落实。

（三）健全完善并全面落实对农村残疾人的社会保障政策。

针对残疾人生活和生存状况的突出问题，建议政府加强政策研究，充分考虑残疾人特别是重度残疾人的特殊情况和特殊需求，积极调整社会保障政策，制定有效措施，相对集中一部分财力，对不同类型和不同程度的残疾人采取特殊救助措施，实行分类施保施救。要对重度残疾人和一户多残家庭的残疾人给予重点保障，实行不计算家庭收入全额纳入低保。对无劳动能力、无经济来源、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失抚养能力的重度残疾人，要按照“五保户”供养或其它有关规定优先予以供养、救济，确保他们生活无忧并得到各方面的服务和照顾。认真贯彻落实在这个方面的 工作，民政局牵头组织残联，社保局，卫生局等相关单位的人员全全方方面面的调研以上工作和相关优惠政策认认真真地贯彻落实。

（四）加强农村残疾人康复和医疗救助工作。农村残疾人康复服务和医疗救助工作，使农村残疾人人人享有基本医疗合康复服务。围绕在2015年前全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，充分整合和利用现有农村医疗资源，为农村残疾人提供医疗康复服务。

1、加强农村康复医疗机构建设，整合康复医疗服务资源，将残疾人康复工作纳入农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。

2、加强残疾人康复工作基础性设施建设。各镇医院要建立康复站，配臵安全、科学、经济、实用的康复训练器材，为残疾人康复训练提供物质保障；残疾人较多的村委会也要建立残疾人康复室，由村医做好康复服务工作。要加强对各级康复技术人员的培训工作，使基层康复人员掌握运动疗法、作业疗法、心理疏导等康复治疗技术，努力提高康复训练与服务的质量。

3、将农村残疾人康复纳入农村新型合作医疗保障范围。各级政府要采取有力措施，对农村纳入低保的残疾人、一户多残的残疾家庭和重度残疾人缴纳合作医疗个人缴费部分由政府出资，解决他们看不起病的问题；充分考虑农村残疾人经济收入状况，将残疾人白内障复明手术、假肢安装、肢体残疾矫治手术纳入大病医疗保障，并适当减免贫困残疾人康复、医疗费用。

***市残疾人联合会 2012年1月23日

第五篇：郑州市残联领导指导我市残疾人康复中心建设工作

郑州市残联领导指导我市残疾人康复中心建设工作

7月20日下午，市残疾人康复中心工地，工人正在忙碌施工，康复中心建设各项施工接近尾声，郑州市残联党组书记、理事长杨惠春，带领班子成员及各科室负责人一行六人，在市委副书记张红伟、市政府党组成员王铁良陪同下，莅临康复中心工地，现场参加指导康复中心建设工作。

首先大家在我市残联党组书记、理事长许天祥的讲解下，对康复中心主楼西侧的游园和残疾人室外活动场地进行了参观指导。然后，进入康复中心主楼进行参观指导，参观后，大家进行了座谈，都提出了很好的意见和建议，最好，郑州市残联党组书记、理事长杨惠春说：“通参观，首先感觉新密市残疾人康复中心设计新颖，建设速度快，这得易于新密市委，市政府对残疾人事业的关系和重视；建成后，康复中心内部如何设置，还是要根据新密市实际情况来设计，更主要是要走出去学习外地一些先进经验，如北京的西城区，无锡的康复工作做的都很好，看后给人很大启发，在设计布置上就会超前。残疾人康复中心，实际上应叫残疾人综合服务中心，主要发挥着综合展示、服务、指导的作用。总之，通过刚才实地参观，新密市残疾人康复中心的硬件设施在全省都是超前的，乃至全国都应排在前列，下一步，郑州市残联怎么支持新密都不过分，除郑州支持外，近段时间，我还要邀请省残联李玉德理事长来新密参观指导工作，把新密市残疾人康复中心建成全国一流的县级残疾人康复机构。”市委副书记张红伟说：“刚才郑州市残联领导都提了很好的意见和建议，讲的都很好，关键是下一步一定要走出去，学习外地好的经验和作法。最终，拿出可行的工作方案，征求上级领导意见。残联办公用房问题，一定要科学设置和布局，尽量减少占用房子的数量和面积。市残联下一步主要考虑怎样发挥指导下，4万名残疾人康复上做文章。一些尖端康复器材也要有，争取把我市残疾人康复机构建成全国一流。残疾人康复中心已经建成，下一步如何发挥它的作用和正常运转是残联抓紧研究的问题。