岚县：“挂图作战”开启精准扶贫新模式

第一篇：岚县：“挂图作战”开启精准扶贫新模式

岚县：“挂图作战”开启精准扶贫新模式

在岚县土峪乡东土峪村村委，墙上挂着一张醒目的《岚县精准扶贫精准脱贫村级“作战图”》，详细列出了精准扶贫政策、贫困户基本情况和精准帮扶项目、实施内容、完成时限及进展情况，精准扶贫所涉及的“对谁扶、由谁扶、怎么扶”等核心问题一目了然。

岚县作为吕梁市贫困县之一，目前尚有贫困村112个、贫困人口4.016万，脱贫攻坚任务艰巨。如何啃下这块“硬骨头”，该县紧紧围绕“中央‘六个精准’‘五个一批’、省委精准脱贫‘八大工程二十项行动’和市委‘3105’精准脱贫行动”，创新脱贫机制，实施“挂图作战”工作模式，通过布局作战图、落实作战图、督查作战图，层层落实责任，力争2019年实现全面脱贫。

“挂图作战”作为充分展示精准扶贫精准脱贫成效的重要平台，如何精准做好村级所要求的贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、贫困户脱贫目标任务图、村级脱贫目标任务图和村级脱贫攻坚组织保障图？岚县在进一步做好建档立卡再“回头看”的基础上，以建档立卡贫困户和贫困村为工作对象，以驻村工作队、第一书记、乡村干部为基本力量，全力推行脱贫攻坚挂图作战方略，将脱贫攻坚作战图公示到村，挂于办公地点、项目现场等醒目位置，按图指挥、按图施工、按图推进、按图督查、按图考核，形成了户、村、乡、县四级联动。并实行一户一卡、一户一簿，以户发卡、以户立簿，全程精准记录县、乡、村、户脱贫攻坚痕迹，建立起“县有账、乡有档、村有册、户有簿”精准脱贫信息管理大数据平台，全面、及时、准确逐级反映脱贫攻坚举措推进和政策落实情况，确保全程明责、全程留痕、全程管理，将脱贫攻坚工作置于“阳光”下，主动接受群众监督和质询，有效地提升广大干部为民做好事、办实事的效率。

为确保“挂图作战”活动不流于形式，该县建立起“一记一录两公示两推进”脱贫攻坚督查制度。通过实行日记工作机制“一记”，全程记录贫困户、贫困村精准脱贫的点点滴滴痕迹，建立完整详实的村、户脱贫登记簿留档备查，并于每月10日、20日分两次报送乡镇；之后，通过月录工作机制“一录”，分别于每月15日、30日分两次集中将贫困村、贫困户动态记录重要事项、重大突发情况及乡镇分析研判情况、采取的措施、解决的问题、工作成效等同步录入；并建立县级信息公示制“两公示”，根据年度目标任务每月公示工作进展，每季度公示脱贫数据分析结果，每半年公示抽查结果，在平台门户网站滚动发布各级扶贫政策、帮扶措施、帮扶成效、督查通报等，年底发布贫困村摘帽、贫困户出列、工作考核验收等信息，并利用县政府门户网、岚县新闻网等主流媒体、微信公众平台、以村组建的贫困户微信群进行动态滚动公示，接受社会各界和广大贫困户对脱贫攻坚的监督。最终实行“县推乡、乡推村”的 “两推进” 精准脱贫倒逼工作机制，通过县级平台准确掌握各乡镇工作动态，形成对各乡镇脱贫工作的综合评估意见，并及时反馈、提出具体整改要求。各乡镇和县直有关部门要按照县整改要求，查找原因，制定针对性整改措施，及时督促乡村两级和帮扶力量抓好落实，通过层层落实，实打实地推动“挂图作战”取得实效。（梁海珍 尹瑞萍 李娟）

第二篇：开启电商扶贫新模式

开启电商扶贫新模式

2016年第2期

伍义兵

电子商务作为一种新型的交易方式，能够克服交通区位瓶颈制约，降低交易成本，提高经济效益。特别是能把贫困地区绿色、天然、无公害的特色农产品通过网络销售到城市，减少中间环节，增加贫困群众收入。如何充分利用互联网信息化平台帮民富、解民忧，开辟出一条精准扶贫新路径，让群众切身感受到“互联网+”在助农增收中的作用，是我们在扶贫开发工作中亟待思考和解决的问题。

一、电商扶贫大有作为

（一）电商打破了传统的时空概念。“要想富，先修路”，是扶贫开发多年的经验积累。谷城县以通乡通村公路、寄宿制学校、安全饮水、农田水利、土地整理等为重点，先后为贫困村硬化改造道路310.3公里，完成病险水库除险加固35处，新建宽带接入点29个，新发展有线和无线电视用户9800多户，有效地解决了部分群众行路难、饮水难、上学难等问题。但是，贫困地区地处偏远，生产条件落后，生活自给自足，交通、信息、人口素质等仍是导致贫困产生的最大因素。电商使传统概念中的时空距离成为“零距离”，贫困地区群众只需轻点鼠标，就能得到和其他地区一样的信息资源和产品市场。

（二）电商创新了扶贫方式。多年来，各级党委、政府一直把扶贫开发作为改善民生的重点方向，探索总结了产业扶贫、移民搬迁扶贫、社会救助扶贫、教育提升扶贫、城乡结对帮扶等多种方式，有效改善了贫困地区群众生产生活状况，但不论是基础设施，还是生产生活水平，贫困地区与发达地区的差距仍然存在。而电商扶贫的特点，就是利用电子商务对接广域大市场的方式，来突破贫困地区本地市场的局限，为贫困地区经济发展和贫困人口创业就业、增收脱贫，提供强大的市场动力，让贫困地区与发达地区在市场竞争中同等参与、同步起飞。

（三）谷城迫切需要电商扶贫。谷城贫困地区现有宜林山场面积286万亩，可供开发的动植物物种1000多个，其中：山野菜300多种，中药材200多种，特种植物近100种，畜禽水产200多种，蔬菜、瓜类200多种，优质粮油20多种，其中已开发的名优特新农副产品100多种，产量近百万吨。这些特色资源、土特产品分布在贫困大山中，一直没有得到有效的开发利用，贫困地区群众“守着金山在要饭”。有效地开展电商扶贫，通过信息直达、技术直达、资金直达、市场直达、订单直达，将为精准扶贫带来全新理念、全新思路、全新模式，使扶持对象、项目安排、资金使用等得到更加精准的识别和落实。

二、电商扶贫的路径思考

（一）大力推动规划引领与电商扶贫相融合，科学谋划区域扶贫攻坚构架。主动对接国家和省秦巴山片区、幕阜山片区规划，坚持顶层设计，突出地域特色，以电商扶贫项目作支撑，精心编制区域发展与扶贫攻坚整体规划，统筹谋划片区区域发展与扶贫攻坚工作。按照“规划到位、分步实施”的思路，认真编制时间表、路线图和项目库，明确投资主体、责任主体，从核心区起步，扎实推进。建立健全县、乡电商扶贫领导机构和工作机构，成立县电商协会，形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作格局。建立完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链；依托国家、省级电子商务示范基地和各地电商产业园、创业孵化园，为贫困地区网商提供创业孵化服务。大力推进宽带网络建设，加快农村信息基础设施建设，加快推进“智慧谷城”建设，推动贫困地区光缆入乡、入村、部分光纤入户，行政村通宽带和连片特困地区行政村互联网覆盖。强化宣传营造电商扶贫良好氛围，加大电商扶贫的宣传力度，在报纸、电视、广播和网络等主流媒体上开辟专栏，进行跟踪式专项宣传报道，充分发挥微博、微信等新媒体的作用，及时总结和宣传推广电商扶贫工作中的好做法、好经验，灵活运用微博话题、微信栏目，对电商扶贫工作持续开展宣传报道，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。

（二）大力推动交通建设与电商扶贫相融合，大力改善区域扶贫攻坚条件。加快实施一批重大交通建设项目，配合电商扶贫项目建设，抓好谷竹高速、老谷高速，重点抓好河谷大桥、襄阳港区谷城综合码头、316国道和303省道改造升级工程，加快谷南、盛粟路快速旅游通道和县、乡、村道建设，扩大路网覆盖面。支持快递物流企业在贫困乡村设立服务网点，鼓励发展面向乡村的“草根物流”，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。通过物流补贴、税费减免等方式，鼓励和扶持物流企业在贫困乡镇建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，促进物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。建立网货供应监管体系，确定特色主业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适宜网络销售的优质产品。扶持农产品加工企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系。

（三）大力推动改革创新与电商扶贫相融合，努力形成区域扶贫攻坚合力。创新工作推进机制，把电商扶贫作为县委、县政府扶贫开发重要抓手，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导和工作专班具体抓，切实抓紧、抓实、抓出实效。创新资源整合机制，设立本级财政专项扶贫资金，建立专项扶贫资金逐年增长机制。创新政府扶贫、市场扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫的大扶贫机制。建立系统的人才培训体系，做好电商扶贫的系统培训和专项培训，采取“走出去”与“请进来”、课堂教学与现场观摩、专家理论讲解与店主现身说法相结合等多种形式开展培训。加强对网店经营者的专业培训，重点对网上开店、网店装修、客服、运营推广、产品拍照美化及店铺管理维护工具等操作技能进行培训，帮助掌握利用电子商务销售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务，确保每个贫困村至少培训一名电商应用人才和信息员。建立科学的考核评价体系，建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品的成效，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。建立健全电商扶贫部门协作机制，对电商扶贫工作进行季度检查、半年通报、年底考核，推动各项重点工作任务落实。每年评选表彰一批电商扶贫成效突出的“明星网店”和“诚信网店”，给予奖励；对销售假冒伪劣产品、损害电商扶贫形象的不良行为，采取行政、经济、法律等手段予以惩罚。提供有力的金融服务支撑，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显的企业和网店，给予免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信贷支持，政府按基准利率贴息。鼓励农业银行、农村商业银行等金融机构在贫困乡镇设立服务网点，村设立金融服务代办点，改善农村网店支付、结算等金融服务条件。引导和推广网上众筹等新型融资方式，丰富融资来源，拓宽融资渠道。■

（作者系中共谷城县委书记）

第三篇：开启精准扶贫新模式,天美来春风送温暖行动

开启精准扶贫新模式，天美来春风送温暖行动

2018年4月27日，当阳天美来饮料有限公司承载对贫困户的关心，在望城村二组杨书记及老干局田局长的带领下，由天美来人事部经理王小燕将满载爱心的大米、食油及鲜牛奶生活品送往当阳市望城村二组中的5户困难户手中。开展春节送温暖公益行动，开启“企业+贫困户”精准扶贫新模式。

当阳市天美来饮料有限公司位于光彩城工业园区内总占地251亩，作为饮料生产企业，始终关注贫困家庭的生活。企业一直以帮助贫困家庭精准脱贫为己任，近年来先后关爱贫困户送米送油，后期并制定为贫困家庭实现就业困难的问题，从根本上实现为贫困户脱贫的难题。

本次公益行动企业方共计为望城村二组5户困难家庭，每户送去米、油、牛奶，总价值约1000余元的生活必需品，让贫困户温暖开心的度过五一假期。并在后期为贫困户家劳动力解决就业问题。

此次“企业+贫困户”爱心公益行动只是起点，下一步，天美来饮料有限公司将继续携手5户贫困户，通过各种扶贫模式彻底改变贫困户的生活，变“输血”式扶贫为“造血”式脱贫。从而进一步推动“企业+贫困户”扶贫新模式。

第四篇：挂图作战业务指南课件

涟源市脱贫攻坚挂图作战和精准扶贫

档案管理工作业务指南

一、总体目标

通过挂好农村扶贫条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书“五张图”，管好市、乡、村、贫困农户“四套档案”，为全市脱贫攻坚提供作战指南、数据支撑，切实做到时间倒排、任务倒逼、责任倒查，不断提升精准识别、精准管理、精准退出水平，推动脱贫攻坚决战决胜。

二、工作内容（略）

详见省扶贫办《关于认真做好挂图作战和精准扶贫档案管理工作的通知》（湘扶办发〔2016〕42号）第二条---“主要任务”。

三、具体步骤

挂图作战和精准扶贫档案管理工作共分三个阶段、八个步骤。

（一）宣传发动

1.市里制定下发专项工作方案，核定全市“十三五”建档立卡贫困村、贫困人口脱贫滚动计划，并分解下达到乡镇。

2.市里召开全市动员会议，进行专题部署；对乡镇、驻村帮扶工作队开展业务培训。

3.乡镇制定下发专项工作方案，核定辖区内“十三五”建档立卡贫困村、贫困人口脱贫滚动计划，并分解下达到村；召开会议，对村开展业务培训。

（二）数据核实

4.乡镇、村全面澄清贫困人口底子，确保纸质资料与信息系统数据相一致。

5.乡镇、村组织入户复核，结合每个贫困农户的自身实际、贫困原因和发展愿望，确定1条或多条脱贫途径。

6.乡镇、村梳理结对帮扶力量，全面核实帮扶单位和帮扶责任人名称（姓名）、联系方式，以及结对帮扶干部人数、帮扶对象户数和人数等信息。

7月25日前，各村报送附件2-

3、4（村委会盖章，驻村干部、村主要负责人签字）到乡镇人民政府备案；7月28日前，各乡镇报送附表1-

2、2-

2、3-2（人民政府盖章，乡镇书记或镇长签字）到市扶贫办备案。

（三）挂图安装和档案管理

7.市、乡镇、村三级同步制作、安装挂图。市里统一挂图作战格式标准，统一印制下发农村扶贫条例海报及解读漫画、贫困户公示牌、扶贫手册；乡镇负责本级及村一级挂图制作、安装。7月31日前，挂图全部制作、安装到位，贫困户公示牌、扶贫手册全部发放到户。

8.市、乡镇、村对照精准扶贫档案管理内容清单，全面排查，查缺补漏，做到应收尽收、应归尽归；按照“五专”、“两专两员”的要求，确保人员、设施设备到位。

四、关于数据核实工作的具体操作

（一）总体原则

1.本次挂图作战的数据统一按2016年6月30日止的扶贫信息系统的录入数（市里下发的指令性计划）为准，一律不得擅自调整、增减人数或进行人员异动。如个别地方建档立卡贫困人口实际人数与扶贫信息系统录入人数有差异的，请摸清有差异的户数、人数以及差异原因汇总上报，待市里请求上级主管部门后再行处理。

2.贫困村的个数、脱贫摘帽计划、帮扶工作队暂仍按原计划执行。

3.先以合并前的老村（社区）进行数据核实，再按合并情况汇总后统一以合并后的新村（社区）为单位进行数据上报和挂图公示，范围是全市485个行政村和有农村贫困人口的社区。两个或以上非贫困村合并的，在新村村部汇总挂图公布；贫困村与非贫困村、贫困村与贫困村合并的，在新村村部按原村分块挂图公布。

附表2-4的处理：

贫困村按老村标明脱贫摘帽的和贫困人口脱贫，村名前加“原”字，如荷塘镇礼湾村应标明为“原礼湾村”。

非贫困村的数据填报分两种情况处理：两个或以上的非贫困村合并的，按新村村名和汇总后的贫困人口数填报；非贫困村与贫困村合并的，按合并前的非贫困村个数和原村名分别单列填报，村名前加“原”字。

附表3-4的处理：

贫困村按老村填报联点领导、帮扶单位、驻村工作队长、结对帮扶干部数量和帮扶对象户数人数（含乡镇派驻的工作队）。村名前加“原”字，如荷塘镇礼湾村应标明为“原礼湾村”。

非贫困村的数据填报分两种情况处理：两个或以上的非贫困村合并的，按新村村名和汇总后的数据填报（只要填报结对帮扶干部数量和帮扶对象户数人数）；非贫困村与贫困村合并的，按合并前的非贫困村个数和原村名分别单列填报有关数据，村名前加“原”字。

附表4的处理：

两个或以上非贫困村合并的，以新村汇总填报；贫困村与非贫困村、贫困村与贫困村合并的，按老村分村填报，村名前加“原”字。

（二）关于数据调查核实

1.进村入户组织调查核实。调查核实方式：100%入户；调查核实人员：乡镇驻村干部、村干部；调查核实对象：将要挂图公示的所有贫困农户；调查核实内容：贫困户家庭基本情况、帮扶人员信息、脱贫路径、脱贫等；调查核实要求：信息要高度精准，调查人员和贫困户主要签字确认。

2.关于脱贫路径（帮扶措施）的政策界定。文件确定了8种脱贫路径： 产业发展：针对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持力度，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业，通过发展生产实现稳定脱贫。仅限于一般贫困户。

异地扶贫搬迁：对“一方水土养不活一方人”的贫困人口，实施易地扶贫搬迁工程，并辅以后续扶持政策，支持搬迁对象通过发展特色经济、开展乡村旅游、务工就业等，提高自我发展能力，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。仅限于已确认和在扶贫信息系统内标识的对象。

③危房改造：完善现有政策，加大财政投入，提高补贴标准，全面解决贫困农户的住房安全问题。仅限于2016年初扶贫、住建共同确认和在扶贫信息系统内标识的对象。

④医疗救助：对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，努力防止因病致贫、因病返贫。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。对通过新型农村合作医疗、大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治得到有效保障。仅限于卫计部门核实认可、扶贫信息系统内标识的家庭有大病、长期慢性病的对象。

⑤教育助学：统筹城乡义务教育“两免一补”政策。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女，按每人每学年不低于2000元的标准给予资助；全面开展贫困家庭劳动力实用技术培训，对参加半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人资助1500元。将建档立卡的家庭经济困难学生优先纳入各类国家奖学金、助学金资助范围，防止因贫困而失学、辍学。仅限于家庭有就读学生的对象。

⑥社会兜底：完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。逐步提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准。仅限于纳入农村低保和五保供养范围的对象。

⑦生态补偿：加大贫困地区新一轮退耕还林力度，引导和扶持贫困户实施荒山造林。健全公益林补偿标准动态调整机制，推动地区间建立横向生态补偿制度，探索定向提高贫困地区生态补偿标准。利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。仅限于享受退耕还林、公益林补助等和护林员工资的对象。

⑧其它：以下四种仅限于已实施或有意愿实施的对象。

a光伏扶贫：大力推进光伏开发扶贫，鼓励贫困户利用废弃土地、荒山荒坡、建筑屋顶、农业大棚等，建设就地消纳的户用式光伏电站，并为其开辟绿色通道、优先安排上网、提供小额信贷支持，促进贫困户长久受益。

B电商扶贫：对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。

C小额信贷扶贫：按“四有两好一项目”的要求，为有需求的贫困户提供免抵押、免担保、基础利率、全额贴息的扶贫小额信贷。

D劳务输出扶贫：实施转移就业精准帮扶工程，将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口纳入就业援助范围，提供每人每年至少一次就业介绍服务；积极搭建劳务对接平台，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。对跨省外出务工人员给予路费补助等。

在8种脱贫路径中，每个户可单选或多选。但社会兜底的对象不能同时列为产业发展、劳务输出对象，异地扶贫搬迁和危房改造不能重复享受政策（资金整合的除外），其它几种方式符合条件的可叠加享受。

五、关于精准扶贫档案管理

（一）档案管理分级负责。先对照内容清单一一排查，把缺项漏项按要求补齐。尤其是建档立卡贫困户档案的审批要跟上来，乡镇向市人民政府上报的关于审定贫困人口的请示文件、市人民政府的审核批复文件要尽快补。

（二）各村的精准扶贫档案分老村整理，统一到新村村部档案室保存。

（三）文书档案归档整理具体实操，如有需要，市里将另行组织专题培训。

（四）贫困户公示牌、扶贫手册由市里统一印制，由乡镇下发到村到户。

第五篇：精准扶贫：推进“互联网+”新模式 实现精准扶贫

精准扶贫：推进“互联网+”新模式

实现精准扶贫

按：2016年9月28日，全国人大常务委员会委员、湖北省扶贫开发协会会长苏晓云在“湖北省扶贫开发协会互联网+生态农业与精准扶贫蔡甸论坛”发表了主旨演讲，重点阐述了认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

一、在大众创业、万众创新中，充分认识推进“互联网+”与精准扶贫的深远意义

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前，在推进大众创业、万众创新中，“互联网+”已上升为国家战略，呈现出更多的活力和更高的参与度，为生态农业与精准扶贫提供了新的动力。

在党中央国务院的部署和推动下，近两年来，我国贫困地区电子商务迅猛发展，网上交易持续快速增长，产生了良好的经济和扶贫效应。据报道，现在，全国已有832个片区贫困县在阿里巴巴上卖东西，一年卖了215亿元，其中，网上销售超过亿元的国家贫困县市有38个。这只是一个阿里巴巴，如果全国统计，那就相当多了。由于有了电商和互联网，农民很快知道世界发生了什么，市场发生了什么。实践证明，“互联网+”开启了新一轮的经济革命，“互联网+”生态农业与精准扶贫，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收脱贫的重大举措，是加强农村贫困社区社会管理和服务的有效途径。

我们身处“互联网+”时代，面对这些海量信息，特别是大数据与精准扶贫协同发展的新业态、新模式，湖北省扶贫开发协会的首次扶贫论坛，选择了“互联网+”生态农业与精准扶贫，其宗旨、目的就是：认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，紧紧围绕现代农业和农业供给侧结构性改革的目标任务，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

二、立足实际，企业“互联网+”

精准扶贫正在健康发展

这次会上，专家的演讲、有关会员企业的经验介绍，充分展示了我省农业企业、特别是扶贫龙头企业，在精准扶贫中大力推进“互联网+”新模式，既为生态农业的健康发展提供新业态、新亮点，也为贫困农户精准扶贫带来新的收入增长点，值得大家学习借鉴。

地处武汉蔡甸老区的省扶贫协会会员企业——武汉荷香源农业发展有限公司，依靠“互联网+”，创新营销模式，成功实现了公司、合作社、贫困农户的“三赢”。他们完善提升了荷香源公司的官方网站，在“淘宝”、“天猫”上开设公司独立的网店，在网上进行产品直销。同时，开设了荷香源公司公众微信号，开展产品微分销。他们与多家网站合作，目前已经与“一带一路农业与食品交易信息网站”、“中国莲藕网”、“融E购网”、“中国网库”、“抠抠网”等互联网平台联姻，推销公司产品。使企业用户和消费者对于“互联网+”和网上购物的接受程度逐步提高，开拓了新的市场空间，体现了互联网+生态农业与精准扶贫的新思路。

省扶贫协会副会长单位会员——凯迪生态环境科技股份有限公司，通过“互联网+”，参与产业扶贫，“十三五”期间计划在国家贫困县新建生物电厂200家，配套建设20000个村级秸秆收购点，通过产业带动，力争帮扶20万建档立卡贫困人口增收脱贫。

省扶贫协会副会长单位会员——罗田县刘锦秀的湖北名羊农业科技发展有限公司，通过推行“互联网+”，实施“公司+合作社+农户”的产业发展模式。2015年以来，服务带动养羊农户7700多户，年出栏肉羊达到15万只，年销售收入1.5亿元，形成了以罗田县为中心的跨县域连片发展的肉羊商品生产基地，建立了市场营销网络，打开了黑山羊特色产品的市场销路。他们的羊肉产品，通过电子商务等渠道，在星级酒店、大型超市、连锁专卖店等，已经销售到北京、广州、深圳、武汉等大中城市，为把广大贫困群体带入市场，创造了更多的机会和福祉。

还有许多会员企业，立足当地优势，结合公司实际，加强战略谋划，扎实推进“互联网+”生态农业与精准扶贫，为村出列、户脱贫和农业跨越发展提供了新动力。他们中，有的加快推进农业物联网的示范应用，有的大力发展农业电子商务，有的积极推动农业大数据创新发展、探索实施信息进村入户，有的以标准化物联网监测示范基地为重点、建设覆盖主要农作物品种和优势农产品区域的农业物联网基地，等等，都从不同层面，采取了系列有效措施和途径，推动互联网+生态农业与精准扶贫的健康发展，为我省产业扶贫提供了新作法和模式。

三、积极作为，扎实推动互联网+生态农业与精准扶贫

“十三五”是全面贯彻落实“互联网+”生态农业与精准扶贫战略，加快扶贫攻坚和农业信息化发展的关键时期。中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》对“十三五”期间农业农村发展进行了战略部署。新形势下，我国农业生产和精准扶贫所面临的资源环境数量与质量的双重约束日益严重。如何在五大发展理念的指导下，实现“互联网+”生态农业与精准扶贫的转型发展，确保2020年实现全面脱贫的目标，是新常态下必须解决的现实问题之一。为此，特向协会会员企业提出以下几点希望：

（一）“互联网+”要接好贫困乡村地气。贫困地区农村互联网发展，要对接农业生产、农产品流通、农民日常生活、农村社会管理，服务农业农村发展。要适应农业特点和精准扶贫目标，接好贫困乡村的地气，遵循市场和产业发展的规律，探索可持续的市场运行模式。要加快农村互联网基础设施建设，搭建多层次服务平台，完善物流网络体系。要提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，让贫困地区群众享受数据红利。要充分发挥协会企业和农民主体作用，发挥农村电子商务在精准扶贫中的积极作用。

（二）加快推进“互联网+”产业扶贫的示范应用。“互联网+精准扶贫”的前提是，“互联网+产业扶贫”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素，综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的扶贫产业，以产扶贫、以产带贫、以产脱贫。一要坚持“以用为要”，依托扶贫龙头企业、合作社等新型农业经营主体，做强农业物联网产业链。优先围绕农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细管理、农产品与食品安全管理及溯源等领域，建立管用、实用、好用的物联网。二要充分发挥科研院所力量，开展农业物联网研究，为农业物联网技术产品系统集成、批量生产、规模应用提供技术支撑。三要建设“互联网+”生态农业示范基地，带动农业物联网整体发展。要针对产业扶贫靶向不准的问题，依靠“互联网+”，把扶贫对象发展产业与公司经营紧密结合起来，通过“贫困农户+互联网+会员公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众脱贫致富，让扶贫龙头产业真正发挥“龙头作用”。

（三）大力发展农业电子商务。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品销售带来了前所未有的广阔市场，为农民打开了另一扇致富之门。抓贫困农村电子商务，主要任务有三项：首先是农产品的电子商务，其次是农业生产资料的电子商务，其三是休闲观光的电子商务。要培养农业电子商务的市场主体，加强新型经营主体、特别是新型职业农民的信息化培育，使其尽快成为农业电商的市场主体。要协调引导新型经营主体对接电商平台，让贫困农户分享“互联网+”的增值利润，逐步形成“以销定产”的发展格局。要以一二三产业融合发展为突破口，开展生鲜农产品和农资的电商扶贫。

（四）积极推动精准扶贫大数据创新发展。“互联网+”生态农业与精准扶贫的核心，在于推动传统产业的在线化和数据化。要统筹现有和新增数据资源，以数据共享开放为核心，以大数据开发利用为着力点，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的精准扶贫大数据发展格局。要加强数据中心、农业智能服务系统、农业行政管理指挥系统、扶贫信息系统建设，加强农业智能模型系统和扶贫数据库的研发应用。要结合贫困地区实际，针对市场同类产品消费情况进行大数据分析，找到市场的“热点”，帮助当地挖掘农产品的“卖点”，开发产业扶贫特色产品。要探索发展“一村一品一店”模式，建立“地方特色馆”，推进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城，准确把握市场需求，提供有针对性的精准服务。用“互联网+”精准扶贫的模式，扶持贫困地区农村实体经济，助推农业产业化经营，提高贫困农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，开辟长效脱贫致富之路。

（五）强化领导，为“互联网+”生态农业与精准扶贫提供工作保障。争取把“互联网+”精准扶贫、推进农业信息化上升为政府行为，加大财政投入和资源要素整合力度，形成推动合力。各级各部门要加强规划引导、政策支持、标准规范、市场监管等，努力创造“互联网+”生态农业与精准扶贫的有利环境。鼓励贫困村基层组织和各类市场主体创新探索，重视总结推广好的经验和做法，大力推进“互联网+”生态农业作为精准扶贫的创新发展。要按照重点环节、主要行业等，明确发展重点和目标任务，落实责任主体，做到任务到人，责任到人，加大督查和服务指导力度，推动工作有序开展。