化工企业基本建设向试生产转型期的安全管理DOC

第一篇：化工企业基本建设向试生产转型期的安全管理DOC

论文题目

化工企业基本建设向试生产转型期的安全管理

姓名：李二艳

单位：陕西东鑫垣化工有限责任公司

摘 要

化工企业基建到试生产的转型期是整体项目建设初步完结和试生产工作全面准备和开展的关键阶段，随着基建项目的收尾安全管理的重心逐步转移，指出化工企业从建设期向生产期转型时安全生产管理的特殊性和重要性，提出化工企业安全管理的措施及对策，有效减少和防止安全事故的发生，促进企业的安全健康发展。

关键词：

化工企业 建设 生产 转型期 安全管理

化工企业基本建设向试生产转型期的安全管理

（作者：李二艳

单位：陕西东鑫垣化工有限责任公司）

一、化工企业建设安全工作

工程项目安全管理是任何一个项目建设的管理重点。化工基建项目的建设是工民建筑与机械制造业的延伸和独特化工工艺技术相结合的多领域、多技术的交叉，是多种致害因素交结在一起的高危复合体。其在建设过程的安全管理中凸显出了建筑业和化学工业的复合特性，因而，安全管理、技术要求远比一般工业与民用建筑工程苛刻，项目安全管理问题更加突出。

二、项目建设转型期安全管理存在问题

项目建设转型期是项目基本建设结束到装置调试与试生产准备的关键阶段。是装置设计、监理、土建施工、安装施工、设备调试、生产准备人员全部参与的复杂的系统工程，涉及人、机、物、料 环境的各个方面，来自不同行业、使用不同机械、从事不同作业的人员聚集在同一个区域，安全管理工作涉及点多、线长、面广，加之各单位人员的安全责任意识参差不齐，给施工现场的安全管理带来了困难，各环节、各专业的有效衔中面临的不确定因素最为突出。

三、安全管理的应对措施

要做好项目建设与生产转型期的安全管理工作，必须根据项目建设的法律法规，结合项目建设收尾与生产准备同步推进的特点，全面落实好几个方面的安全管理工作：

1.坚持落实好“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则

项目建设的参与单位各方均应依法履行各自的安全生产职责。然而，由于各种客观原因，在项目建设期间，参与单位受自身范围和利益的局限，管理上往往缺乏大局意识。特别是在工程建设即将收尾阶段，受资金压力和追寻利润等因素影响，必要的安全设备、器材、工具等安全投入能省则省，难以保证，现场安全管理机构、配备专职或兼职安全管理人员逐步退场，对施工现场安全管理有所放松，存在有章不依或规章制度执行不严的现象，不能很好地坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，致使现场安全隐患较多，给项目建设整体安全管理带来了极大地危害。监理单位在工程项目建设的后期，工作重心发生转移，内业完善逐步替代了现场管控，不能很好地代表业主行使施工现场安全监督责任，必然给生产安全事故的发生埋下隐患。项目设备安装调试阶段，业主单位相应的生产准备人员也进入全面参与期，但在项目未实现竣工移交的前提下，部分人员的认识高度不足，在现场的安装、调试以及与土建工程的对接、不同工艺衔接等问题的安全管理主体责任就有了相互的推诿，出现了有章不循、责任不实，容易造成安全管理漏洞而埋下祸端。

在这种情况下，明确不同组织层级在安全生产方面的职责，严格落实安全管理主体责任，建立完善项目经理、监理、业主单位的不同安全管理责任体系是安全管理的重点工作。就需要根据法律法规细化各方安全管理的主体责任，在常规管理的基础上，推行精细管理，并渗透在现场安全管理领域和每一个安全管理过程中。进而完善项目经理、总监、业主单位各管理层级的安全生产责任制，细化职责，层层签订安全生产责任书，全方位落实好“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位、责任到人的安全生产管理保证体系，将安全责任与工程费用、监理考核和业主绩效予以挂钩结算，保证施工主体安全资金的有效投入和各层安全管理责任的有效落实。

2.加强施工现场的危险危害因素科学的评估

大型化工项目建设进入设备调试、试生产期，施工现场仍有建设施工、设备制造、安装、监理、设计等多家单位和人员，施工现场往往也存在大量易燃、易爆、有毒、有害物质。但参与施工的人员往往对施工现场存在的这些有毒有害物质缺少应有的知识，对其危险危害性重视不够，易引发安全事故。因此，现场安全管理中就必须由各主体责任单位针对职责和工程范围内的危险危害因素和可能发生的安全风险组织进行评估，制定出相应的安全技术方案和措施进行应对。特别是在交叉作业时，需要组织各个部门、单位、不同工种的相互辅助衔接相互配合，针对不同项目在不同施工阶段的安全管理特点进行风险评估和防范措施的编制。安全措施方案要依据相关法律法规以及各单位所具有的安全技术进行制定，要通俗、易掌握，并将方案措施渗透在现场日常的工作中，同时，要重点加强过程跟进，做好安全措施和方案技术交底和落实。

3.做好转型期安全管理策划和执行，强化安全监督检查。

项目建设转型期，安全管理的重心从建设期逐步向生产准备管理过渡。化学工业是一个高危行业, 生产过程一般具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点。随着化学工业的高速发展,化工生产规模越来越大,工艺过程日益复杂,自动化程度越来越高,增加了事故发生的可能性和事故后果的严重程度。新建项目新人员、新设备、新工艺和环保新要求的特征，更突显出了安全管理策划的重要性。设备与设备之间的磨合、新工艺对设备性能的要求、操作人员与设备之间、环境之间的协调统一全部处于新的状态，更增大了安全管理的不确定因素。因此，先期做好安全管理策划工作是关键。一是要根据生产准备阶段和对生产过程的预见，编制安全专项资金费用投入和分配，确保在生产准备阶段安全管理工作中人、财、物的及时投入。二是要围绕生产准备工作建立完善包括对人员、设备、工艺及生产环境等各方面的管理制度和操作规程，实现系统化、规范化的安全管理。制定一套科学有效的设备设施安全管理制度, 建立完善生产设备设施台帐。重点加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护；严格按照工艺设计控制化工工艺参数；设备安装及单机调试时要做好各项性能检测，建立设备调试台账全面掌控调试数据，对照工艺要求严格确认设备性能参数；三是在操作管理上要制定出详尽的操作规范和工艺技术规程并严格执行,严明工艺纪律；在生产准备的调试阶段控制“跑、冒、滴、漏”，消除设备缺陷。四是严格落实好政策法规，正确配置使用个体防护用品。五是要通过不同形式的培训学习强化对人员的培养，建立立体的安全管理机构和配置安全管理人员；六是要策划技术管理的升级和研发投入，最大程度上依靠技术力量,提高企业设备的自动化程度和安全监测能力,有效帮助企业实现安全生产管理。七是要严密做好应急策划和应急准备，在正式投入生产前有针对性的做好各类事故的应急响应的演练，构建完善的安全管理体系。

强化安全监督检查，项目建设与生产的转型期，参与单位与参与人员众多，在日常的作业场所会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。在此期间，加大对现场进行细致的检查工作尤为重要，检查尺度要“严”和”准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，着重提高作业人员按章作业的习惯的养成，同时，要重点检查各单位内部的监督检查管理体系，特别要对整改措施和力度进行跟踪落实。

4.加强员工队伍建设管理，加大培训教育力度。

员工是企业安全发展的主体，随着化工技术、装备水平的不断提高，企业对熟练掌握先进技术工艺和高超技能的人才需求日益强烈，通过不断完善技能人才培养机制，锻造了一支结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的队伍对于新型煤化工企业至关重要。因此，在项目建成即将进生产的准备阶段，就必须坚持高标准、严要求，建设一支高素质的员工队伍。要结合企业工艺要求和项目特点，采取多方式进行队伍建设管理，变招工为招生，严格招录具有大专以上学历，具备煤化工、化工专业知识的高校和职业技术学院毕业生为新员工。采取不拘一格引进更加专业的高端人员和整体操控技能熟练的人员，以引领新员工的岗位实践。

深化安全培训教育，增强安全防范意识。要确保安全，培训须在先。建立科学的员工培训体系，坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则，是保证项目竣工后顺利实现安全生产的根本保证。根据公司的战略目标制定培训战略，建立一个常规性的、企业特有的培训体系，对新员工培训进行系统的部署，并让培训体系有效运转。完善企业培训制度，为培训活动提供制度性依据，促进员工培训沿着法制化、规范化轨道运行，调动员工参与培训积极性的同时也使公司的培训活动系统化、规范化、制度化。

一是对公司重点岗位员工及新进人员严格落实三级安全培训教育。根据工作岗位的不同要求，做好相关法律、法规、安全生产和职业卫生基本知识、本单位安全生产规章制度、工艺规程、操作规程、岗位纪律、安全应知应会、作业场所存在的风险和危险因素辨识、安防措施及应急预案、有关事故案例等理论培训、技术培训、安全培训的考核。使新员工对公司安全生产形势有初步认识，获得基本安全技能和自我防护知识。二是重点推进岗位实践操作培训。新员工的理论素养与实践操作技能不相同步，在抓好理论培训时，要结合生产工艺要求和设备设施操控要求，重点组织员工岗位实践操作能力的培训。在生产准备阶段，寻求相应的同类工艺和装置的企业联动，签订现场实践培训协议，推进以老带新、以师带徒的岗位实践培训模式，提升新员工对作业现场危险危害因素的直观认知和操作技能，达到正确处置各类应急事故的能力。三是抓好岗位管理文化建设工作，推行岗位描述、“手指口述”等岗位安全操作管理。把安全规程、事故案例、危险源辨识等相关内容充实到岗位描述中，不断丰富内容，提高质量，以岗位管理文化在生产实践中落地生根为目的，解决新员工在生产岗位熟练操作和安全操作问题，从源头上消除安全隐患，打造本质安全型员工队伍。四是开展员工军事化训练。规范员工岗位行为和标准化操作的自控能力，通过训练达到眼观、心想、手指、口述四个环节的有机协调统一，并长久坚持，形成习惯，保证岗位作业时在任何情况下都规范执行。五是加强对外来施工人员监管，及时教育，跟踪检查。试生产阶段，各参与单位众多，在抓好自身队伍建设的同时不能放松参与单位员工的安全管理。要在现场结合实际情况对参与试生产准备的外来单位员工进行有针对性的安全教育，规范他们不安全行为，如违章用火、用电、登高作业等，避免安全事故发生。

5.做好安全装置完善和作业票证管理。生产系统和环保设施的安全装置的完善和有效使用，是降低安全环保事故发生的重要措施。在设备调试、生产组织初始阶段，需严格确认各项安全装置和环保设施完善完好。重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品使用、储存等)各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”。落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整好用。在生产装置区内进行的各项作业，要从严把关，实行严格的票证管理制度。如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。票证审批程序要清，控制要严，防范要紧，责任要明确，措施要落实，实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护，杜绝管理漏洞，从而确保安全。

6.建立干部走动管理制度，推进精细化管理。

持续深入地推进化工企业的安全工作有序健康发展，干部带头是关键，精细管理是手段。项目建设到试生产的转型期，各项工作错综复杂，千头万绪，针对重点部位和安全管理的薄弱点，建立严格的干部走动管理制度，对各级领导和管理人员走动管理的路线、时间、重点区域以及生产安全管理的盲区、盲时、盲点，规定动作予以明确，建立有效的管理考核机制，把安全责任落到实处。同时，在转型期即要建立严密的精细管理措施并实施到位。按化工行业标准，完善厂区标识系统；对各装置分区域进行管理；生产系统和生产设备实施编码管理；生产区的材料码放、物品堆放、人员行走路线实行定置管理；各生产区域、车间、班组设置管理看板，强化安全文明生产管理和职工行为养成，重点抓好安全行为禁忌和安全行为固化训练，通过精细的管理措施，建设本质安全型化工企业。

结束语： 化工项目工程建设向试生产转型期的安全管理是一项复杂的系统工程，既要做好项目建设期的各项安全管理工作的延续，又要全面建立适应生产期的安全管理体系。只要我们严格按照国家有关建设项目安全监管与控制的要 求去做，按照化工行业安全生产要求完善制度，落实措施，做好每一个环节的动态控制管理，建设项目过渡阶段的安全工作才有保障。因此，我们要通过科学严格的监管、协调配合、建章立制、强化生产准备各项措施的落实，有效地控制各类风险，努力实现企业“更快、更好、更安全”的安全建设目标。

参考文献：

[1]参考文献 1 杨野.建筑领域施工电气与设备安全用电问题探讨

[2]潘承仕 ,张仕廉;安全管理对建筑工程项目管理的意义[J];建筑经济;2003年12期

[3]中华人民共和国安全生产法.[4]化工管理.

第二篇：化工企业安全试生产项目验收需要准备哪些材料

化工企业安全试生产项目验收需要准备哪些材料？

试生产备案需要材料：

（一）试生产（使用）方案备案表（两份）；

（二）试生产（使用）方案（两份）；

（三）设计、施工、监理单位对试生产（使用）方案以及是否具备试生产（使用）条件的意见（两份）；

（四）专家对试生产（使用）方案的审查意见（两份）；

（五）安全设施设计重大变更情况的报告（两份）；

（六）施工过程中安全设施设计落实情况的报告（两份）；

（七）组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告（两份）；

（八）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件两份）；

（九）建设项目质量监督手续（复制件两份）；

（十）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单（两份）；

（十一）从业人员安全教育、培训合格的证明材料（两份）；

（十二）劳动防护用品配备情况说明（两份）；

（十三）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单（两份）；

（十四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件两份）。

试生产验收需要材料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书及文件（两份）；

（二）建设项目安全设施施工、监理情况报告（两份）；

（三）建设项目安全验收评价报告（两份）；

（四）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告（两份）；

（五）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件两份）；

（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件两份）；

（七）构成危险化学品重大危险源的，还应当提交危险化学品重大危险源备案证明文件（复制件两份）。

第三篇：化工企业安全管理浅析

化工企业安全管理浅析

在市场经济条件下，一个企业生产经营的好坏，产品在市场上占有份额的高低，最终取

决于经营管理水平和科学技术含量。而企业的安全管理，作为实现企业经营目标和提高企业

经济效益的重要保证，同样具有十分重要的意义。如果安全管理工作搞不好，事故频频发生，不但严重影响职工的安全、健康和生产积极性，造成不良的社会影响，而且极大的消耗人力、物力和财力，给企业带来不必要的经济损失。所以，安全管理在经过无数次阵痛之后，它的重要性已被人们日益理解和达成共识。

企业要实行有效的安全生产，必须把行政措施、科学技术和现代安全管理方法三者有机的结合起来。就目前企业的安全管理现状来看，可归纳为三句话，即成绩很大、问题不少、效果不好。所谓成绩很大是指企业在抓安全管理方面，通过多年的不懈努力和实践，已积累起一套科学的管理经验;所谓问题不少是指目前安全管理工作跟不上企业发展的需要，仍存在职工安全意识不强，“三违”现象多，隐患得不到有效整改等;至于效果不好，主要是指各类轻重伤事故不断发生。1999年，我国死亡人数达10361人，重伤3858人，仅济源市工业企业就死亡50余人，重伤40余人，轻伤事故不胜枚举。说明安全形势仍相当严峻，不容乐观。事故的频繁发生已给我们敲响了警钟，安全问题已经危及到了企业的正常生产，这就要求我们在安全管理上，务必尽快采取有效措施，加大投入，杜绝各类事故发生，实现安全生产。

首先是各级领导必须十分重视安全，真正把安全生产责任制落到实处。什么是安全生产责任制?安全生产责任制是指企业各级领导、各职能部门和各个岗位职工，在各自生产工作范围内，必须承担相应安全责任的制度。安全生产责任制是各项安全规章制度得以实施的基本保证，是进行安全教育的重要内容，是进行安全工作实际考核的具体依据，各级领导必须带头执行，并层层抓好落实。就目前企业而言，虽然自上而下都制定了各级安全生产责任制。但是，由于没有很好付诸实施，往往流于一纸空文。具体表现在安全检查时，口头汇报一套一套，实际工作做不到，说起来重要，忙起来次要。名日党政工团齐抓共管，横向到边，纵向到底，但说起来容易，做起来难，其核心也就是责任不落实的问题。为此，各级领导、各部门都应该围绕安全生产责任制开展工作，把“管生产必须管安全”的原则以制度形式固定下来，形成“安全生产人人有责”的安全管理新格局。通过完善、落实、监督机制来强化安全管理工作。所以，我认为，建立化工企业良好的管理机制，应从以下几个方面入手

建立合理的、具有活力的现代企业安全管理新机制

所谓安全管理，就是企业为实现安全生产目标而进行的组织、计划与控制活动。从目前的管理体制看，部分企业仍停留于传统的管理模式及直观的、事故后“亡羊补牢”的经验型做法上，所采取的各种步骤与方法，如组织措施、技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等，仅局限于防止事故的再发生。尽管传统安全管理对预防事故也起了很大作用，但始终未能摆脱被动的局面。在很多方面远不适应当前企业发展形势需要。随着科学技术的进步，工业现代化进程的迅猛

发展，我国已逐步建立了一门新的安全管理科学，即“现代安全管理学”它在很大程度上综合了系统工程、人机工程、心理学等学科的原理和方法，从系统观点出发，研究构成各部门之间存在的相互联系，发现和评价可能产生事故的危险性，寻找事故可能发生的途径。通过重新设计或变更操作来改善或消除危险性，把发生事故的可能性降低到最小限度，预防事故的发生，从而使安全管理工作逐步走上企业自主负责、自我发展、自我约束的整体运作机制。这样，安全管理就能从根本上克服原始、被动、松散、无序的经验性管理模式，并尽快向严密、有序、高效的科学化管理转变。

建立完整的安全监督检查制度。

建立和健全安全监督检查制度，是贯彻执行国家劳动保护法令、法规，保护劳动者安全健康的重要手段，它对于推动企业积极改善劳动条件，消除事故隐患，促进安全生产有着十分重要的作用，也是企业安全管理的一项重要内容和基本制度。如何将安全检查制度始终不渝地坚持下去，这是摆在每个企业面前的一个突出问题。就目前企业的安全检查实施情况而言，尚存在许多不足之处，具体表现为:

（1）企业领导对安全检查不能认真组织，形成安全检查过程中走马观花，敷衍塞责;

（2）检查人员缺乏必要的专业知识，对生产工艺、设备和设施不熟悉，很难发现和识别隐患;

（3）检查流于形式化，事先定好检查日期和检查项目，检查结束后，依然如故;

（4）基层安全自查不能按规定进行。比如:车间的安全周检，本应由车间主任带队，组织有关人员参加，实际上不少单位仍是安全员代劳，甚至不进行检查，凭想象办事，做文字游戏;

（5）检查方法不科学，难以发挥安全检查的推动作用，按规定每次检查必须查领导、查管理、查现场、查纪律等方面的内容，而实际上做起来很难如愿;

（6）对于检查中发现的各类隐患和问题，往往不能达到及时有效的整改，形成推诱扯皮，踢皮球，上次检查出的问题到下次检查还是依然如故等等。检查是确保安全生产工作的必要手段，通过检查以达到消除隐患，达到安全生产之目的。因此，对于检查出来的问题，必须有计划，积极的加以解决;对检查出来的各类隐患，应按照安全生产责任制分工进行整改，本着“三定四不推”的原则，分级负责，真正把事故消灭在萌芽状态，有效地发挥安全检查为企业生产保驾护航的目的。

建立完善的安全教育体制

安全教育说到底是人的意识教育，是企业强化安全管理的一项十分重要的手段和具体内容。安全教育投入多少，效果好坏直接关系到企业正常的安全生产秩序，其作用不可低估。目前，随着企业规模的进一步扩大和经营机制的转变，安全教育越发明显滞后，远不适应形势的需要。从近年来的工伤事故来看，绝大部分事故的发生均与职工的安全意识不强、违章操作和违规违纪有密切关系，细细分析都属于人为因素所致。所以，加强安全教育迫在眉睫，时不可待。目前企业在安全教育方面还存在诸多不尽人意的地方，主要表现有以下几点:

（1）安全思想教育不够，导致职工安全意识不强。安全思想教育能。

（2）不断改善劳动条件，积极采取安全技术和工业卫生技术措施。这是消除生产中不安全、不卫生因素，保证安全生产的有力措施。

企业劳动条件的好坏，直接影响职工的安全与健康。当前，企业在加大环保投入上，虽然做了不少努力，但仍存在一些极待解决的问题，表现在:

(1)保设施虽然齐全，因管理不到位或为了降成本，经常不开或效率不高;

(2)环保设施形同虚设，往往是检查时候开，不检查时候关。由于不能正常的利用，造成岗位环境恶化，劳动条件差;

(3)环保设施发生故障以后不能达到及时的恢复。

各级领导没有真正把创造优良的生产工作环境提到议事日程上来，怎样改善劳动条件呢?改善劳动条件的根本途径是不断采用新技术、新设备、新工艺，逐步实现生产过程的机械化、自动化、电子化和与之相配套的环保设施。只有这样，生产中不安全、不卫生因素才能完全消除或大大减少，从而有效地杜绝事故发生，保证职工的安全与健康，减少职业病的发生。

综上所述，当前企业安全生产方面存在的问题，主要是安全管理工作不能适应市场经济不断变化的新情况，缺乏严格有效的管理措施。这就需要我们必须下大力气，加大人、财、物的投入，尽快适应市场经济条件下安全管理的需要，探索出一条安全管理新模式、新经验，并结合企业的实际，努力提高各级管理人员的安全管理素质，狠抓安全生产责任制的落实，实行严格的目标管理，抓好安全教育和安全检查，不断改造落后的设备和生产工艺，使安全管理工作尽快步入良性循环的轨道，确保企业在激烈的市场竞争大潮中永远立于不败之地。新形势下的企业安全管理探讨

在市场经济发展的新形势下，提高企业安全管理水平，对于经济发展、社会稳定有很大的促进作用。为了实现企业安全生产，应努力探索安全管理的一系列新思路、新方法和新措施。

近年来，我国实行改革开放等一系列方针政策，国民经济得到迅速的发展，国力明显增强。经济的发展，为促进企业安全管理提供了基础。首先，经济发展使国家和企业有较大的能力增加在生产安全方面的投入。如对职工的安全培训；改善工作条件，采用新技术，更换新设备；增加对职工健康状况的关注等。其次，经济发展使先进理论和技术被广泛应用到安全领域，如系统论、控制论、信息论、人机工程学，新材料和微机技术等。许多企业综合利用多种技术建立了安全预警系统、安全评估系统、安全监控系统及事故应急救援系统，有效地控制了事故的发生。另外，经济的发展带动了人们思想观念的更新，促进了安全文化内涵的扩展，提高了对人的价值的认识。保护生产力，减少事故的发生，提高生产效率，把劳动保护和环境保护相结合，以改善工作环境直至人类的生存环境已成为共识。

然而，我们仍要认识到，我国尚处于社会主义初级阶段，市场经济还不完善。伴随着从旧序到新序、从无序到有序的转变，安全领域也会出现许多新的、无法预料的问题，使安全工作无所适从。

新形势下企业管理所存在的问题

新形势下企业管理所存在的问题有:

(1)随着改革的不断深化，企业所有制性质由计划经济时期的单一化逐渐向多元化转变，形成了国有、集体、合资等多种所有制并存的格局。过去企业抓安全生产，往往依靠政府和上级的行政命令或行政手段，现在政企分开，企业需要通过“自我约束”机制来搞好自己的安全生产。由于这种约束机制目前尚不完善，不同所有制企业在对待安全生产问题上有不同的态度。所以，在市场超前、立法滞后的情况下，做好企业的安全生产工作需要克服相当大的困难。

(2)生产经营方式由过去的国有经营方式逐步转变为公有民营、公有私营、承包经营、租赁经营、中外合资经营、个体经营等多种方式共存，这给安全生产带来了新的问题。有些承包经营者，只顾眼前利益，单纯追求承包期内的经济效益，忽视安全生产的投入，致使企业事故不断，一些重大事故隐患和职业危害得不到及时治理，企业的安全状况恶化。

(3)企业之间生产经营手段差别很大，既有现代化工业大生产，也有落后的作坊式生产。不同的生产经营手段决定了不同的安全系数，生产手段落后，安全系数较小。

(4)由于劳动制度的改革，使企业职工队伍的结构发生了很大变化，大量的农村剩余劳动力流入企业，文化程度普遍较低，缺少系统的技能培训和职业教育，加之长期小生产经营方式的影响，“三违”现象严重，直接影响和制约着企业的安全生产。

(5)企业领导的安全意识淡薄，存在重生产、轻安全的现象。“企业负责”、“自我约束”得不到认真落实，我国的安全生产仍存在着很多隐患。

安全管理是企业管理的重要内容

安全管理是企业管理的重要内容是现代企业科学管理的组成部分。安全管理是针对劳动安全进行的组织、指挥、控制、协调工作，即运用安全的组织、制度、方法手段对劳动安全进行一系列管理。安全管理涉及企业全局的工作，渗透到企业管理的各方面，需要实行全员、全过程的管理，需要企业各级领导和职工以及各部门、各方面分工负责去做。同时，需要专门部门负责管理劳动安全。安全管理也是社会系统工程，还需国家有关部门配合，进行有效的组织、指挥、控制、协调工作，甚至需要动员全社会的力量才能做好。

随着环境管理标准、职业安全卫生管理标准及社会责任标准的推广和实施，社会公众、消费者和客户对企业产品生产过程中安全卫生及环境保护的要求越来越高，企业安全管理的水平逐步成为供应商评估的重要组成部分，特别是对参与国际贸易的企业。职业安全卫生管理体系是用系统的思想、系统的方法对企业安全管理工作的总体进行分析和规划，进一步从整体上认识和把握安全管理的本质和内在规律，从总目标的需要出发不断分析解决各种具体问题，以提高安全管理工作的质量和效能，使之更加适应企业所面临的安全风险，减少和避免发生各种人员伤亡和其它重大恶性事故。

建立职业安全卫生管理体系，必须联系实际。这就需要引进安全机制，把安全管理进行层层分解，落实到每一项具体工作过程中，成为一个动态的有机体。安全管理体系的框架提供了这种机制。领导的承诺决定了公司总体工作目标，而机关科室、生产基层单位根据其基本工作内容划分应承担的安全责任。管理层有确定安全目标、落实计划经费、组织制定作业程序、选择合格物资、选择承包单位、培训、审查等相应安全责任和权利；生产一线危险性最大，应该掌握与应用自身作业过程中的相应程序，明确作业各阶段的安全要求，做好应急防范，及时发现和报告隐患等。职业安全卫生管理体系将各种制度和规定落实到具体的作业程序和工作内容之中，不但使安全制度更加严密，而且使原来一些比较笼统的安全责任和制度更加具体化、细微化，使安全工作有章可循，更具可操作性。从而使安全工作变被动为主动，全体职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”，最后达到“我会安全”的转变。职业安全卫生管理体系的执行，使每个职工对国家的各项安全法规、作业标准能够自觉遵守和实施，人人都为实现安全管理目标尽职尽力，这对做好安全工作将是极大的促进。

第四篇：浅谈化工企业的安全管理（范文）

浅谈化工企业的安全管理

化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。

一、责任到人，层层落实。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构，配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员，车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制，将安全生产管理的职责层层分解，落实到各岗位每一个人；每月根据业绩，实行工奖挂钩，按级考核，按月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网，把安管责任真正落实到位。

二、建章立制，严肃纪律。没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度，如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚制度》等。有些制度、规程、责任制要挂到岗位上，提醒岗位人员贯彻落实，以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。

三、培训教育，持证上岗。制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的安技素质。如职工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的“三级安全教育”面要达到100％，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照行业要求和国家有关法律规定，经资质部门培训合格，做到持证上岗。通过经常性的培训教育，确实让员工掌握安全生产的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。

四、经常检查，消除隐患。落实安全生产检查制度(包括工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等)，经常开展定期或不定期的安全检查。公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间(工段)至少每日一次。检查的形式：公司可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；主管领导和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行上班检、下班检和过程检。检查的方法：以法律规程为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，并做好安全交接班。检查要有记录，业绩列入月度考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。

五、尊重科学，按规操作。产品经小试、中试成熟后，制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。平时加强对设备的维护保养，提高设备的安装、维修质量，定期进行检查检测；严肃劳动纪律，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。

六、安全装置，完整好用。重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整好用。

七、票证管理，从严把关。化工区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。必须严格按照国家石油和化学工业局发布的《化工企业厂区作业安全规程》办事，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。

八、安全例会，定期召开。定期召开公司及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出生产中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。安全例会，公司至少每月一次，车间(工段)至少每周一次，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于实施和责任追查。

九、事故处理，“四不”放过。严格执行事故报告制度，禁止不报。瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故)，一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。有些事故(问题)处理还要举一反

三、触类旁通，扩大教育整改面。事故处理要“实、细、严”，所谓“实”：要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假，不草率从事；“细”：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；“严”：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以进一步增强相关人员的责任心。

第五篇：浅谈化工企业的安全管理

浅谈化工企业的安全管理

化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。

一、责任到人，层层落实。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构，配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员，车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制，将安全生产管理的职责层层分解，落实到各岗位每一个人；每月根据业绩，实行工奖挂钩，按级考核，按月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网，把安管责任真正落实到位。

二、建章立制，严肃纪律。没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度，如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚制度》等。有些制度、规程、责任制要挂到岗位上，提醒岗位人员贯彻落实，以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。

三、培训教育，持证上岗。制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的安技素质。如职工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的“三级安全教育”面要达到100％，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照行业要求和国家有关法律规定，经资质部门培训合格，做到持证上岗。通过经常性的培训教育，确实让员工掌握安全生产的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。

四、经常检查，消除隐患。落实安全生产检查制度(包括工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等)，经常开展定期或不定期的安全检查。公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间(工段)至少每日一次。检查的形式：公司可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；主管领导和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行上班检、下班检和过程检。检查的方法：以法律规程为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，并做好安全交接班。检查要有记录，业绩列入月度考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。

五、尊重科学，按规操作。产品经小试、中试成熟后，制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。平时加强对设备的维护保养，提高设备的安装、维修质量，定期进行检查检测；严肃劳动纪律，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。

六、安全装置，完整好用。重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可

靠；消防器材和事故应急处理器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整好用。

七、票证管理，从严把关。化工区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。必须严格按照国家石油和化学工业局发布的《化工企业厂区作业安全规程》办事，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。

八、安全例会，定期召开。定期召开公司及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出生产中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。安全例会，公司至少每月一次，车间(工段)至少每周一次，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于实施和责任追查。

九、事故处理，“四不”放过。严格执行事故报告制度，禁止不报。瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故)，一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。有些事故(问题)处理还要举一反

三、触类旁通，扩大教育整改面。事故处理要“实、细、严”，所谓“实”：要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假，不草率从事；“细”：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；“严”：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以进一步增强相关人员的责任心。

十、“双警双指”，标志醒目。“双警双指”指警示、警告和指示、指令标志。化工区内危险物品多，危险岗位多，为引起人们的注意和重视，提高警惕性和防范意识，减少事故的发生，对那些要害部位、危险岗位、重点设备、安全设施、消防器材、事故应急处理器具放置位置，必须设立明显醒目的警示、警告和指示、指令标志。对生产区、行政区、生活区要进行界定标识，禁止车间、仓库、宿舍“三合一”。

十一、减少污染，保护环境、在抓好安全生产的同时，要着力抓好尘毒、“三废”的治理和噪音的监测控制，减少污染，保护环境。要加大投资力度，引进先进的生产工艺和环境污染治理技术，采用新工艺、新设备、新技术，淘汰更新落后的工艺技术和环境污染严重的设备，使尘毒、“三废”、噪音达到国家规定的标准。减少污染，保护环境，不仅能改善职工的工况条件，提高生产效率和产品品质，还能保护职工的人身健康，降低职业病的危害。

十二、安装维修，加强监管。在设备的安装维修、技改更换过程中，免不了要动火、入锅、登高、吊装等作业，而这些作业又极具危险性，要加强对此类作业的监督和管理，做到作业前有计划、有步骤、有方法、有措施，并在作业中认真检查、监督实施，作业人员与监护人员工作要明确，责任要到位。对重大项目、特殊危险作业，要指派专业安全技术人员，专人负责，专人指挥。安全措施是否落实并有效，要专人检查确认，切不可违章蛮干，冒险作业。

十三、化工禁令，严格执行。原化工部根据化工生产的特点，制订有比较全面系统的化工企业安全生产禁令，如：“生产区十四个不准”、“操作工六严格”、“动火

作业六大禁令”、“进入容器、设备的八个必须”、“机动车辆七大禁令”和“安全用电十不准”等禁令。这些禁令是科学实践的结晶，也是经验教训的总结，必须认真贯彻，并严格执行。

十四、“

三、五”同时，认真贯彻。“

三、五”同时，即指在改建、扩建、新建、技改等项目时，主体工程与安全设施应“同时设计、同时施工、同时投产运行”的“三同时”原则，并在项目设计时、施工前和投产后，按规定要求请具备资质的部门进行安全评价；在处理安全与生产的关系上，应坚持“同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比”的“五同时”制度。贯彻“三同时”原则，在产品开发立项时，将相关的安全设施落到实处，克服由于安全设施先天不足而带来的后患。贯彻“五同时”制度，摆正生产与安全的关系，把安全生产列入日常工作的议事日程，做到一手抓生产，一手抓安全，两者同步前进，生产与安全两不误。

十五、仓储分类，专人管理。化工生产危险物料多，特性各异，应将产品按规格、包装、特性分类隔离堆放，明码标识，切不可杂乱放置。要控制光照热源，保持阴凉通风，做好防雨、防潮、防雷、防火、防腐工作，配足相适应的消防器材。实行专库储存、专人保管、专帐登记、专人监督检查。剧毒物品还要严格执行“双本帐、双把锁、双人保管、双人发货、双人领用”的“五双”管理制度。在危险化学物品的生产、使用和储存处，要设立醒目的警示、警告标志和“安全周知卡”，便于众人提高警惕加强防范，以及告知员工突发性事故的应急处理方法。

十六、建档立案，总结提高。建立安全生产管理档案，如：职工违纪违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告、安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表等等，利用这些档案分析原因、剖析案例，总结经验，教育职工，落实预防措施，减少违规率，遏制事故的发生。对重点化工设备，特别是锅炉、压力容器要建立详细的设备档案，记录好制造、使用、维修、检测等事项，实行专人管理，定期检测，以防重大设备事故的发生。

十七、劳保用品，配齐穿好。劳保用品是劳动者在生产过程中，免受伤害或减轻伤害，必须配备和穿戴的劳动保护用品，一定要按规定配齐并穿戴。如：工作服、软底胶鞋、耐酸雨靴、工作(安全)帽、胶皮手套、防尘口罩、护目镜、防毒面罩面具等，不同的工种配置不同的劳动防护用品，不能图省钱不配，更不能图省事不戴。企业要对劳动者负责，劳动者也要对自己负责。

十八、监督到位，奖罚分明

各项规程和制度的实施，离不开监督。要选用懂技术、会管理、守纪律，责任心强，不怕得罪人，会做群众工作的人，担任专(兼)职安全监督员(安全主任)，平时勤教育、常检查、严监督，实行优者奖、劣者罚。发现违纪违规或安全隐患，照章办事，按规处罚，使安全规程和规章制度真正落到实处，以法律手段和经济手腕，遏止“三违”现象，减少、杜绝事故的发生。

安全生产管理是一门综合性、技术性很强的学科，也是一项系统工程，化工生产尤甚。在实际工作中要想办法、动脑筋，努力造就一种让全体员工深刻认识“安全为我，我要安全，安全从我抓起”的氛围，且付诸实践，做到“人人管安全，个个防事故”，只有这样才能确保化工企业生产安全，发展稳定。