2011贵州省林业有害生物考核指标

第一篇：2011贵州省林业有害生物考核指标

贵州省“十二五”林业有害生物

防治目标考核细则

为了全面完成我省“十二五”年度林业有害生物防治工作任务，进一步提高防治工作成效和管理水平，确保森林资源安全，根据国家林业局《关于开展林业有害生物防治考核工作的通知》（林造发[2006]197号）、《国家林业局关于进一步加强林业有害生物检疫工作的通知》（林造发[2007]198号）和贵州省林业厅办公室“关于印发《贵州省森林病虫害预测预报管理办法实施细则（试行）的通知》”（黔林办检[2004]24号）及贵州省林业厅“关于进一步做好我省松材线虫病预防和除治工作的通知”（黔林检通[2007]293号）及有关规定，特制定《贵州省“十二五”林业有害生物防治目标考核细则》（以下简称《细则》）。

一、考核范围和对象

本《细则》适用于全省各地（州、市）、厅直有关单位和县（市、区）“十二五”林业有害生物防治目标考核。考核对象为地（州、市）、县（市、区）林业主管部门和厅直林场。

二、考核内容和时间

考核内容主要包括林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率、检疫执法、松材线虫病预防与除治、站务建设与管理和保障措施等方面。考核时间：2011—2015年，每年12月中旬完成当年考核。各单位在自我考核过程中，发现问题及时纠正。地（州、市）和县（市、区）自查在每年11月25日前完成，并上报自我考核结果（包括文字报告和附表）。11月底省厅组织考核（具体考核时间、方法和方式另行通知）。《细则》中的本年度指前一年12月初至下一年度的11月底。

三、基本考核指标

本考核指标分地（州、市）和县（市、区）两个部分。基本考核指标满分为100分（不包括加分）。建设内容缺项的单位，其缺项分按其分值计入总分。具体考核指标如下：

（一）地（州、市）考核指标

1、成灾率≤3‰（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得8分；成灾率＞3‰不得分。

2、根据《贵州省森林病虫害预测预报管理办法实施细则》（试行），在每月的23—24日，将本地区林业有害生物发生和防治情况表，通过网络传至省检疫站，不漏项，并在年度档案中有存档，每次1分共12分；上报日期超过该月24日（以省检疫站收到电子邮件时间为准）的，该月上报不得分。

3、在3月31日前（以收到电子邮件时间为准）上报上半年林业有害生物发生趋势预测预报报告的得2分；在6月30日前上报下半年林业有害生物发生趋势预测预报报告的得2分；在11月31日前上报本年度林业有害生物发生情况和下一年发生趋势预测预报报告的得2分；超过规定时间上报的不得分。趋势预测预报报告要求在年度档案中有存档。

4、无公害防治率≥85%（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得6分；无公害防治率＜85%不得分。

5、测报准确率≥85%（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得6分；测报准确率＜85%的不得分。

6、按照国家林业局办公室“关于加强林业有害生物疫情信息管理的通知”（办造字 [2010]166号），从2011年1月1日起，实行应急周报告制度。地州市在星期五18点前将本周应急突发事件发生情况报省检疫站，并实行零报告制，按时报告的得2分；不按时上报的一次扣减得分0.2分。

7、按时开展林业有害生物越冬代调查，并在3月20日前（以收到电子邮件时间为准）上报调查报告的得3分；逾期上报的不得分。

8、按时开展松材线虫病春季普查，并在4月20日前（以收到电子邮件时间为准）上报普查报告的得4分；逾期上报的不得分。

9、按时开展松材线虫病秋季普查，并在10月31日前（以收到电子邮件时间为准）上报普查报告的得3分；逾期上报的不得分。

10、种苗产地检疫率达100%的得5分；种苗产地检疫率＜100%的不得分。11、10月31日前（以收到电子邮件时间为准）上报种苗产地检疫报告的得2分；逾期上报的不得分。

12、按《贵州省森林植物检疫员着装管理规定》着装的得2.0分；不按规定着装不得分。

13、统计县市区5月检查结果，枯死松树调查平均合格率为95%以上的得3分；合格率低于95%，每降低1个百分点得分扣减0.3分；合格率＜85%不得分。

14、统计县市区5月检查结果，枯死松树平均取样镜检率为98%以上的得2分；镜检率下降1个百分点扣0.2分；镜检率低于88%的不得分。

15、统计县市区5月检查结果，枯死松树清理平均合格率为95%以上的得3分；合格率低于95%，每降低1个百分点得分扣减0.3分；合格率＜85%不得分。16、11月25日前上报本年度林业有害生物书面工作总结的得2分；未按时上报的不得分。

17、召开了林业有害生物防治工作总结会的得3分；不开不得分。

18、上一年度档案资料齐全，管理规范的得2分；不齐全的不得分。

19、全年编发林业有害生物防治简报4期得4分；简报每减少一期得分扣减1分。20、订阅全年《中国森林病虫》期刊的得3分；少一期扣0.5分（最后一期视为收到）。不订阅的不得分。

21、本年度本级财政和主管部门安排林业有害生物防治经费的得5分（以进账单和正式文件为据）；不安排的不得分。

22、本年度拟定了本地区林业有害生物防治预案的得2分，没有拟定的不得分。

23、统计本地区松材线虫病县级发生区5月检查结果，松材线虫病除治细班平均合格率为90%以上得4分；合格率低于90%（包括90%）的得2分。其他地州市为缺项。

24、统计本地区松材线虫病县级发生区5月检查结果，发生区农户松材松枝平均合格率为90%以上得3分；合格率低于90%（包括90%）的得1分。其他地州市为缺项。

25、本年度给省或中国森防信息网或报刊投稿并被采用（含摄影作品）10篇，每篇0.5分，最多可得5分。减少一条（篇）得分减少0.5分。信息太集中的考核时将减分。

（二）县（市、区）考核指标

1、成灾率≤3‰（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得5分；成灾率＞3‰不得分。

2、有实际成灾面积原始数据（指具有调查报告、调查表及受灾照片）的得2分；没有则不得分。

3、根据《贵州省森林病虫害预测预报管理办法实施细则》（试行），在每月的21—22日,将本地区林业有害生物发生和防治情况表，通过网络传至地级检疫站,不漏项并在年度档 案中有存档的，每次0.5分共6分；上报日期超过该月22日（以地级检疫站收到电子邮件时间为准）的，该月上报不得分。

4、在3月28日（以地级检疫站收到电子邮件时间为准）前上报上半年林业有害生物发生趋势预测预报报告的得1.5分；在6月28日前上报下半年林业有害生物发生趋势预测预报报告的得1.5分；在11月28日前上报本年度林业有害生物发生情况和下一年发生趋势预测预报报告的得1.5分；超过规定时间上报的不得分。趋势预测预报报告要求在年度档案中有存档。

5、无公害防治率≥85%（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得3分；无公害防治率＜85%或以县为单位非无公害措施防治面积大于1000亩的不得分。

6、防治效果达到方案设计要求得3分；达不到的不得分。具有检查验收报告的得2分；没有则不得分。具有防治工作总结的得1分；没有则不得分。

7、中央投资的防治项目实施方案有上级主管部门批文的得1分；没有则不得分。

8、依法使用各类农药，无安全责任事故发生的得1分；发生安全责任事故的不得分。

9、测报准确率≥85%（若本指标与新规定不符，以新规定为准）的得3分；测报准确率＜85%的不得分。

10、监测预报有年度工作方案的得0.5分；没有不得分。有调查表和文字资料，数据有代表性、来源清楚的得1分；没有则不得分。

11、将林业有害生物监测和防治列为护林员职责，并按要求定期进行考核的得1分（以合同和考核纪录为凭）。

12、按照国家林业局办公室“关于加强林业有害生物疫情信息管理的通知”（办造字[2010]166号），从2011年1月1日起，实行应急周报告制度。县市区在星期五上午12点前将本周应急突发事件发生情况报地州市检疫站，并实行零报告制，按时报告的得3分；不按时上报的一次扣减得分0.3分。

13、按时开展越冬代调查，并在3月15日前（以收到电子邮件时间为准）上报调查报告的得2分；逾期上报不得分。

14、按时开展松材线虫病春季普查，并在4月15日前（以收到电子邮件时间为准）上报普查报告的得3分；逾期上报的不得分。

15、按时开展松材线虫病秋季普查，并在10月25日前（以收到电子邮件时间为准）上报普查报告的得2分；逾期上报的不得分。

16、种苗产地检疫率达100%的得2分；种苗产地检疫率＜100%的不得分。

17、产地检疫调查记录和汇总资料完整的得1.0分；没有调查记录，资料不完整的不得分。18、10月25日前（以收到电子邮件时间为准）上报产地检疫报告的得1分；逾期上报的不得分。

19、森检员依法检疫，无检疫责任事故的得1.0分；有责任事故则不得分。

20、按《贵州省森林植物检疫员着装管理规定》着装的得1.0分；不按规定着装的不得分。

21、按2009年新版《植物检疫证书》软件办证的，得1.0分；不按新版软件办理《植物检疫证书》的不得分。

22、将枯死松树落实到细班（按2007年二类调查细班区划）的得2分；没有落实到细班的不得分。纳入目标考核的枯死松树主要指不明原因或病虫害致死的松树，不包括火灾、风灾、雹灾、旱灾和人为破坏致死的松树。

23、枯死松树调查合格率（合格细班数/实查细班数×100%，合格细班指调查表上的枯 死松树株数与细班实有枯死松树的误差在±10%以内为合格，误差大于±10%为不合格）为100%的得3分；合格率低于100%，每降低1个百分点得分扣减0.3分；合格率＜90%不得分。

24、枯死松树取样镜检率（实际镜检样品数/应该取样数×100%）为100%的得2分；镜检率每下降1个百分点扣0.2分；镜检率低于90%的不得分。

25、枯死松树清理合格率（合格细班数/实查细班数×100%，合格细班在5月检查时不能有枯死松树，不论细班大小，只要有一株不明原因或病虫害致死松树，该细班为不合格）为100%的得3分；合格率低于100%，每降低1个百分点得分扣减0.3分；合格率＜90%不得分。

26、森防站有正式编制的得1分；没有编制不得分。森防站有专职人员3人以上得2分；专职人员减少1人得分扣减1分。专职人员指占用森防站编制（或检疫站正式聘用），现从事森防检疫工作的人员。只占检疫站编制不在检疫站工作的人员不属于专职人员。

27、考核时，按时上报本年度林业有害生物书面工作总结的得1分；未按时上报的不得分。

28、召开了年度林业有害生物防治工作总结会的得2分；不开不得分。

29、上一年度档案资料齐全，管理规范的得1分；不齐全的不得分。

30、检疫站有办公室、标本室、检验室、药器药械库3间以上（含3间，房屋不论大小）得2分；房屋3间以内每减少一间得分扣减1分。

31、全年编发林业有害生物防治简报4期得4分；简报每减少一期得分扣减1分。

32、订阅全年《中国森林病虫》期刊的得1.8分；少一期扣0.3分（最后一期视为收到）。不订阅的不得分。

33、本年度本级林业主管部门与下一级林业主管部门都签订林业有害生物目标责任书（签订率为100%的得1.6分；签订率小于100%的不得分（往年签订的只要含2011年即可）。

34、本年度本级财政和主管部门安排林业有害生物防治经费的得2.0分（以进账单或正式文件为据）；不安排的不得分。

35、本年度拟定了县级林业有害生物防治预案的得1分，没有拟定的不得分。

36、松材线虫病除治细班合格率（合格细班数/实查细班数×100%，合格细班指除治现场无直径1厘米枝桠，伐桩高度低于5厘米并进行除害处理）为100%的得3分；合格率低于100%，每降低1个百分点得分扣减0.3分；合格率＜90%不得分。本条只针对疫区县，其他县市为缺项。

37、发生区农户松材松枝合格率（合格农户数/实查农户数×100%，合格农户指农户房前屋后没有松材松枝）为100%的得2分；合格率低于100%，每降低1个百分点得分扣减0.2分；合格率＜90%不得分。本条只针对疫区县，其他县市为缺项。

38、按照省森防站“关于印发贵州省林业有害生物监测预报工作绩效考核表的通知”（黔森检防通[2007]40号），本年度对所有县实行林业有害生物监测预报工作绩效考核，考核分在95分以上得3分；低于95分的不得分。

39、对本辖区内涉木企业（包括生产板材、家具、种苗花卉、电缆线缆盘、木质包装材料等）都进行调查登记的，得2分；没有调查登记或登记不全的不得分。

40、本年度每2个月至少开展一次检疫执法检查，每次得0.6分，6次共3.6分；每减少一次执法检查，得分扣减0.6分。考核时提供证明材料（包括有日期的现场执法照片、执法小结、查处文书等），执法检查时间不能太集中。

41、对兼职检疫员和测报员或护林员进行技术培训的得2.0分；不培训的不得分。制定了林业有害生物防治有奖报告制度并兑现奖金的，得1分，不制定的不得分。

42、本年度给省或中国森防信息网或报刊投稿并被采用（含摄影作品）10篇，每篇0.3 分，最多可得3分。减少一条（篇）得分减少0.3分。

四、考核加分指标

本指标在基本考核得分基础上加分，除特别注明外，县（市、区）和地（州、市）独立进行考核加分，不存在连带关系。加分项目经考核组初审后，由省检疫站审定。

1、本年度本级人民政府（含党委和人大）出台林业有害生物防治政策的，增加3分。

2、本年度本级财政和主管部门配套资金超过当年中央（包括中心测报点补助）和省级财政投资的可增加2分。配套资金以进账单和正式文件为据。地州市配套资金以当年省级财政安排给地州市的防治经费进行对比。

3、防治经费纳入地方财政年度预算并兑现的，加2分；在年度林业有害生物监测、检疫、防治工作中，所采用的措施具有创新性，经确认后可增加2分。

4、本年度以第一作者排名在公开刊物上发表本专业学术论文的，每篇增加1.5分；内部刊物发表本专业学术论文的，每篇增加1分；非本专业学术论文每篇减少得分0.5分。最多加分刊物为2篇3分。

5、给省和国家森防信息网及报刊投稿（包括照片）10篇（条）以上，增加的部分，每采用一条（篇）增加0.1分，上不封顶。本年度开展林业有害生物防治宣传月活动（要求有方案、有小结、有图片）的，可增加1分。

6、本年度对枯死松树或检疫执法镜检，首次发现松材线虫等检疫性病虫活体，经省确认后，增加3分，最多可增加6分（地州市每起加2分，最多可增加4分）。

7、本年度林业有害生物防治成绩突出，被上级政府或部门表彰奖励（不包括地县对上一年度目标考核奖励）的增加2分。上一年度目标考核被省林业厅通报表扬的增加1.5分。

8、本年度疫区县的疫点乡镇未发现松材线虫病病死松树（没有松树的除外），经省组织专家现场确认，县可增加2分（所在地州市可增加1分）。

9、本年度从省外松材线虫病疫区和省内疫区县查获未经除害处理和检疫的松木及制品（包括木枋和木板及松木质包装材料），可增加2分（要求提供来自疫区的有力证据）。

10、本年度检疫执法查获无检疫证调运木材及其制品（包括各种包装材料）和林木种苗，并进行处罚的（收取补检费不属于处罚），按每查获处罚一起增加0.5分，最多可增加5分，不处罚的不得分。处罚文书齐全、规范、有照片、有罚款收据和引用法规条款正确的，每起增加0.2分，最多可增加2分。本项指标不考核地（州、市）。

本年度开展林业有害生物防治宣传月活动（要求有方案、有小结、有图片）的加2分。

五、考核扣分指标

本指标在基本考核得分基础上扣分，除特别注明外，县级和地级独立进行考核扣分，不存在连带关系。

1、虚报或重报林业有害生物发生（或防治）面积，得分扣减5分。

2、提供不真实的核查资料（包括文件、各种文字材料、调查图表、会计凭证、进账单据等）或伪造被核查现场应付检查的，得分扣减5分。

3、检疫人员接到举报电话或交警、交通部门电话或有关领导通知，行动迟缓，造成违规货物流失（或逃检）的，每次扣减得分2分；最多可扣减6分。

4、本年度疫区县，松材线虫病新发生面积超过300亩或新发生细班（指过去未发生，今年新发生）超过3个或疫点乡镇新增加一个的，疫区县和所辖地州市的得分分别扣减6分。

5、本年度新发生松材线虫病，并已造成扩散，当年不能拔除的，县和所辖地州市的得分分别扣减10分。

6、省内松材线虫病疫区县对疫情封堵不严，未经除害处理办证的松木及其制品（包括木枋和木板及松木质包装材料），被异地查获，按发现一起扣减疫区县3分，最多可扣减6 分。若查获物品镜检发现松材线虫活体的，每起再扣减5分，最多再扣减10分。

7、松材线虫病疫区县未完成上级下达的年度除治任务，疫区县扣减5分；所在地州市扣减3分。

8、非疫区县由于监管不到位，该办检疫证而没有办，其物品被异地查获，按属地管理，按每查获一起得分扣减2分；最多可扣减4分。

9、当事人对行政处罚不服，申请复议或向人民法院提起诉讼后败诉的，扣减3分。

10、签发《植物检疫证书》不是专职检疫员或手写开证的或用《产地检疫合格证》代替《植物检疫证书》的，得分扣减3分。

11、本单位违规违纪使用林业有害生物防治资金，问题严重的扣5分。

12、本年度因责任事故或在林业有害生物防治工作中问题突出，被上级主管部门通报批评的，得分扣减3分（县级被通报批评，所在地州市扣减1分）。

13、发生检疫性林业有害生物灾害300亩以上（连片集中）或发生突发性、灾害性林业有害生物灾害1000亩以上（连片集中重度），县级扣减5分，所在地州市扣3分（地级最多扣6分）。

14、月报表、季报表和年报表在规定最后期限后3天以内上报的，不得基本分；超过最后期限3天后上报的，一次扣减总分2分，最多可扣减2次共4分。

15、林业有害生物趋势预报报告在规定最后期限一周以内不得基本分。一周以后上报趋势预测预报报告的，一次扣减总分1分，最多可扣减3次共3分。

16、由于措施不力，不能有效扑灭灾情，并造成有害生物危害扩散蔓延的，扣减5分。措施不力，指下列情况之一：

（1）没有林业有害生物防治预案，森林病虫检疫防治机构不健全，人员太少；（2）林业有害生物防治责任制不落实；（3）林业有害生物防治经费不落实；

（4）发生林业有害生物灾害，有关领导未及时深入现场组织指挥扑救，造成严重后果的；

（5）林业有害生物防治基础设施与装备太落后的。

六、考核与奖惩

省厅每年对地（州、市）林业局进行考核，随机抽查20%左右的县（市、区），原则上地（州、市）占60%分值，抽查县的平均分占40%分值，并对地（州、市）进行排名。厅直单位参照县（市、区）考核指标进行考核，不能开展的工作视为缺项。地（州、市）对县级考核的方式、方法由各地（州、市）自行确定。各级林业主管部门要高度重视本年度林业有害生物防治目标考核工作，逐项分解落实考核指标，健全制度，落实责任，加强组织领导和督促检查。既要努力使考核结果得到高分，又要坚持客观公正、实事求是，严禁弄虚作假，通过考核，促进我省林业有害生物防治工作管理上台阶。

根据省对地（州、市）的排序结果，年度“四率”控制指标不突破和年度考核基本分在90分以上的为达标。省林业厅对考核排名前1—3名地（州、市），将给予通报表扬和奖励。对“四率”指标和考核不达标的，省厅将通报批评。

七、附则

本《细则》由省林业厅负责解释，从印发之日起执行。各地可根据本《细则》制定考核方案。

二〇一一年元月十日

第二篇：林业有害生物目标考核自查报告

湟源县2011年林业有害生物目标考核自查报告

一、成灾率的基本情况1、2011年林业有害生物基本情况

2011年全县林业有害生物发生面积达22.72万亩，其中病害发生面积为0.45万亩,虫害为8.75万亩,鼠害为13.53万亩。鼠害成灾面积1.3万亩，虫害成灾面积1200亩，成灾总面积14200亩，成灾率13.2‰。

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>成灾率各项得分20分。

二、无公害防治率

2011年林业有害生物工作开展情况

全县2011年共完成森林病虫鼠害的防治面积13.005万亩,虫害防治面积为1.67万亩，防鼠面积为11.035万亩，防病0.3万亩，全部采用的是无公害防治，无公害防治率达100%。

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>无公害防治率各项得分20分。

三、测报准确率

1、测报准确率达到了下达指标

2、调查样方设置有代表性，数据来源科学、清楚，原始记录图不太完整（扣0.5分）。

3、主要林业有害生物监测预报工作有完整监测计划。

4、监测覆盖率、测报准确率达标情况。

全年林业有害监测面积为93.3万亩，其中鼠害监测面积76.6万亩，杨树害虫监测面积6.7万亩，天然林食叶害虫监测面积2万亩，沙棘林监测面积12万亩，监测覆盖率达92%，测报准确率达91%，完成了目标管理指标。

5、发布的简报、虫情动态、预报警报等情况。

全年共发布林业有害防治信息13期，虫情动态8期。每期各印发30分，共印630分。

6、固定监测点设置数量、地点及监测对象

今年设置固定监测点15个，其中天然林食叶害虫监测点设置在和平乡拉雾台、寺寨乡阳坡湾、东峡乡灰条沟；杨树食叶害虫和庭园丽金龟，设置地点分别是东峡乡石崖庄、城关镇北极山、大华镇池汉大沟、锈斑楔天牛的观测点设在波航乡波航村。东峡乡新民村各观测点分别由各点的护林员或专职测报员担任观测任务，每个点根据林分类型选择2个不同样地进行观测，根据防治技术方案每年4月份和10月份进行踏查，对越冬代的虫口密度进行详查，以确定下的发生量，鼠害在全县设立观测点5个，分别是日月乡兔尔干村、和平乡小高岭村、刘家台村、波航乡浪湾村、大华乡巴汉村、申中乡大山根村、巴燕乡巴燕峡村。

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>准确测报率率各项得分19.5分。

四、种苗产地检疫率

1、种苗产地检疫率达到下达指标

2011年全县完成产地检疫面积2182亩，产地检疫各类种苗1024.92万株。产地检疫率100%。

２、产地检疫调查记录和汇总资料完整。

３、按规定签发《产地检疫合格证》或除害处理通知书 ４、有种地、苗木繁殖基地分布资料

５、检疫员依法检疫，无检疫责任事故

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>种苗产地检疫率各项得分15分。

五、保障措施

1、林业有害生物目标管理指标纳入了政府责任状

2、政府部门和林业局主管局长每年对森防工作亲自部署、在防治过程中、防治结束时亲自检查。

3、每年的林业会议上，科学分解有害生物目标管理任务，并层层签订林业有害生物目标责任状。

4、实行限期防治通知书制度，完成了网络森林医院建设内容。

5、县财政部门有林业有害生物防治经费。

6、目标管理实行了自查、抽查、通报、并与林业其他任务一起实行奖惩制度。

7、完成国家林业局及森防总站安排的工作。

8、资金使用严格按照林业有害生物实施方案进行，项目完

成后并启请审计部门审计。

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>保障措施各项得分15分。

六、站务建设与管理

1、森防站有编制并配置专职人员。

2、档案齐全，装订成册，专人管理。

3、各类业务报表或上级要求上报的材料，上报及时，数据准确、不太规范。（扣０.５分）。

4、有健全的规章制度，有工作计划和工作总结。

5、年内开展防治、检疫和测报培训2次。

6、实现了信息传输网络化，数据处理、证书签发等微机化管理。

7、标本室整洁。标本及时得到更新，完成下达的标本制作。

按照，<青海省林业有害生物目标管理考核赋分表>站务建设与管理各项得分９.5分。

综上我县2011年林业有害生物目标管理考核自查得分99分。

第三篇：林业有害生物

林业有害生物

是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物（由于“森林病虫害”不能包括可对林业造成危害的杂草、软体动物、脊柱动物和其他植物，近年来改称为“林业有害生物”）。

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贵州省2016年林业有害生物发生情况总结及2017年发生

趋势预测

截止11月25日统计，全省林业有害生物发生面积为304.92万亩，比去年同期上升了4.40万亩。其中轻度发生面积271.21万亩，中度发生面积25.78万亩，重度发生面积7.93万亩。

在总发生面积中，虫害发生面积278.65万亩，病害21.27万亩，鼠（兔）害5.00万亩。今年实际发生面积与上半年预测发生面积（320万亩）相比，测报准确率为95.05％，达到了国家林业局下达的86％的管理指标。目前，全省无公害防治面积218.71万亩，无公害防治率为92.65％。根据2016年林业有害生物发生情况，结合2017年气候预测和我省森林资源状况，经过综合分析预测：2017年全省林业有害生物将会在今年的基础上有一定程度的上升，预计2017年发生面积在310万亩左右。现将2016年林业有害生物的发生情况及2017年的发生趋势报告如下。

一、2016年林业有害生物发生情况

2016年贵州林业有害生物发生面积为304.92万亩，与2015年同期相比上升1.4%，主要发生的病虫种类是：松褐天牛、松叶蜂、核桃扁叶甲、中华松梢蚧、萧氏松茎象、云南木蠹象、松赤枯病、松落针病、梨锈病、桉树枝瘿姬小蜂、松树病害、板栗疫病等。经济病虫害仍以核桃、板栗、油桐、油茶、桉树、蓝莓、花椒等为主，此外，苗圃病虫害在局部地方危害也比较严重。

截止11月25日调度统计，全省已发生的林业有害生物种类有100余种（类），发生面积在万亩以上的有32种。其中发生面积大、分布范围广、危害严重的林业有害生物种类有：松褐天牛、云斑天牛、云南木蠹象、萧氏松茎象、板栗剪枝象甲、核桃长足象、松小蠹、楸螟、松叶蜂（会泽新松叶蜂及其它叶蜂种类）、中华松梢蚧、核桃扁叶甲、松毛虫（马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫）、柏毒蛾、松毒蛾；松材线虫病、松树病害（松赤枯病、松赤落叶病、拟松材线虫病等）、油桐枯萎病、板栗疫病；鼠（兔）害等。其中，松褐天牛、云斑天牛、松毛虫、松叶蜂、松毒蛾、松小蠹、松树病害等为全省性分布种类，有的种类已造成较大灾害；萧氏松茎象、云南松毛虫、思茅松毛虫等为广分布型种类，发生范围基本稳定；云南木蠹象、柳杉云毛虫、华山松木蠹象等为局部分布种类，其中云南木蠹象主要分布于威宁县，危害程度在逐年下降，华山松木蠹象分布于盘县，有一定的灾害发生。鼠（兔）害发生面积5.00万亩，较去年同期降低3.02万亩，其发生面积明显降低，给林业植物带来的危害也有较大程度的减轻。

（一）发生特点

2016年我省林业有害生物发生表现出以下基本特点：

一是病虫鼠害种类多，分布范围广，局部林区受害严重。尤其是天牛（云斑天牛等）、小蠹虫、木蠹象、松叶蜂、松毒蛾、松毛虫、核桃扁叶甲、中华松梢蚧等，已在部分林区造成灾害。其它食叶害虫，如毒蛾类、尺蠖等也在局部林区发生成灾。此外，城市园林植物，如香樟、女贞、桂花、合欢、玉兰等也遭受蚧虫和食叶害虫的危害，局部地方危害严重。

二是林业外来有害生物入侵几率增加，防控难度大。今年部分市州相继发生了检疫性林业有害生物红火蚁的入侵。三是经济林病虫害发生日益严重。由于我省大力发展经果林，如核桃、桉树、蓝莓、油茶、茶叶、柑橘等，纯林面积大幅度增加，从而导致了一些新病虫种类的发生和危害，需要加大监测预报和种类鉴定等基础性研究。随着经济林的发展和幼林面积的增加，其病虫害有上升发展的趋势，如核桃、板栗、油茶、茶叶、桉树、蓝莓等的病虫害，随着经济林造林面积的增加将呈扩散蔓延的态势，必须引起高度重视。

四是突发性林业生物灾害频发。全省部分林业有害生物危害严重，多点暴发，如核桃扁叶甲在毕节织金、纳雍、大方等地突发危害，桉树枝瘿姬小蜂在黔西南册亨的桉树林成片暴发，中华松梢蚧对威宁县松林安全造成严重威胁。

五是虫害仍然处于优势地位。据统计2016年全省虫害发生面积是病害发生面积的13.10倍，是鼠（兔）害发生面积的55.73倍。在虫害发生面积中，蛀食性害虫的发生和危害最为严重，主要的蛀食性害虫有：松褐天牛、云斑天牛、萧氏松茎象、中华松梢蚧、核桃扁叶甲、云南木蠹象、小蠹虫、楸螟，其中松褐天牛的发生面积达到123.35万亩，虽比2015年下降了9.25万亩，但仍是全省性主要发生的蛀食性害虫。云南木蠹象仍主要分布在毕节市的威宁县，分布范围较广，局部林区危害严重。萧氏松茎象分布较广，但对马尾松危害较轻。会泽新松叶蜂在威宁县、赫章县和七星关区广泛分布危害，并呈扩散发展的趋势，在黔西北高海拔华山松树林内有突发灾害的风险。

（二）主要林业有害生物发生情况分述

据调度数据统计，我省主要发生的林业有害生物有16种，预测发生面积为282.65万亩，实际发生面积为266.50万亩，实际发生面积占全省总发生面积的87.40％。

1.松材线虫病：2016年全省松材线虫病危害得到持续有效的控制，发生面积为0.45万亩。播州区、仁怀市、金沙县和凯里市的发生面积及病死树较去年均有所下降，但松材线虫病扩散蔓延的形势依然十分严峻，播州、仁怀和金沙3个疫区县对红花岗区、汇川区、新蒲新区等邻近区县形成了包围之势，需要引起足够重视。

2.云南木蠹象：2016年的发生面积为12.10万亩，虽较去年有所下降，但分布范围仍然较大，对毕节云南松飞播林区的威胁十分明显。

3.萧氏松茎象：总发生面积为19.77万亩，主要分布于黔东南州、铜仁市、黔南州和遵义市，危害湿地松、马尾松和云南松，发生面积比去年略有所下降，但仍是全省主要蛀干害虫之一。

4.松褐天牛：今年发生面积达123.35万亩，为我省林业有害生物中发生面积最大的种类，在全省范围内广泛分布，作为松材线虫病的媒介昆虫，需要持续采用APF-1松褐天牛诱捕器开展大力监测和防治。

5.松毛虫（马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫）：发生面积为17.59万亩，较去年呈上升趋势，主要分布于毕节市、安顺市、黔南州、黔东南州、遵义市和贵阳市，由于多年来采取白僵菌等生物防治手段，全省松毛虫一直持续多年的低位波动，但是要继续加强监测预报，谨防出现周期性的大面积暴发。

6.松叶蜂：今年发生面积为16.00万亩，主要分布于毕节市（威宁县、赫章县）、六盘水市、铜仁市（德江县），其它地方有零星发生，较去年同期相比下降了36.58%，这得益于各地对松叶蜂开展的生物学特性及无公害防治手段的研究，摸清了防治最佳时期，防控效果显著。

7.楸螟：主要分布在安顺市，发生面积为2.68万亩，与去年基本持平。8.松毒蛾：发生面积为2.98万亩，主要在黔东南州和贵阳市等地危害，但发生面积和危害程度均持续降低。

9.中华松梢蚧：今年发生面积大幅度上升，达到30.05万亩，主要在威宁县暴发灾害，严重影响松树的正常生长。

10.柏毒蛾：今年总生面积为2.41万亩，在去年的基础上稳步下降，主要分布于遵义市、铜仁市和黔东南州。

11.核桃扁叶甲：2016年总发生面积为13.44万亩，是2015年的2.8倍，在毕节市织金、大方和纳雍大面积危害，其余地区零星分布，呈现出暴发成灾的特点，主要原因是当地核桃经果林发展过于迅猛，但又忽视了对这种食叶害虫的监测，一定程度上对我省核桃产业的健康发展造成了威胁。

12.核桃长足象：今年发生面积在去年基础上有较大幅度的增长，达到3.17万亩，主要分布于毕节市（七星关区、赫章县、纳雍县、威宁县）和遵义市。

13.经济林病虫害：今年发生面积9.58万亩，与2015年相比呈上升势头。危害的主要树种包括板栗、核桃、柑橘、梨、杨梅、银杏、杜仲、油桐等，全省各地均有发生。下一步要加强对经济林病虫害的监测力度，提前发布预警信息，避免林农遭受损失。

14.松树病害（包括松赤枯病、松赤落叶病、松落针病、松材线虫病、拟松材线虫病等）：今年总发生面积为7.55万亩，与2015年相比呈下降趋势，主要发生在黔南州、安顺市、遵义市、毕节市、贵阳市和黔东南州。

15.鼠（兔）害：今年总危害面积为5.00万亩，虽然与去年相比呈下降的趋势，但是发生范围较广，危害依然严重，主要分布于毕节市、遵义市、贵阳市、黔东南州和六盘水市。

16.红火蚁：今年在我省相继发生了检疫性林业有害生物红火蚁的入侵，发生面积0.38万亩，主要分布于兴义市，其余地区零星分布。

（三）成因分析

我省林业有害生物发生和危害的成因很多，根据省站组织有关专家会商分析，2016年林业有害生物主要发生原因有一下几个方面：

一是在2015发生林业有害生物面积300.52万亩，虽然已采取一定的防治（除治）措施，但是不同生物种类此消彼长，因此今年发生病虫害的有效基数较大。

二是我省森林资源总体质量不高，树种结构及构成相对简单，抵抗林业有害生物灾害能力较弱。近年来，随着大规模人工植树造林，在全省森林覆盖率逐年提升的同时，人工纯林的比重不断增大，林分自我调节及自然抗灾能力低下，且经营管理仍然较为粗放，极易导致森林病虫害的大面积暴发成灾。

三是异常气候的影响加重林业有害生物危害。2015全省的平均气温相对偏高，年底暖冬为一些有害生物创造了较好的越冬条件，使得今年林业有害生物如核桃扁叶甲和中华松梢蚧发生面积在去年的基础上有所上升。

四是防治责任落实不到位，人财物保障力度不够。部分地区由于受防治资金、防治技术和防治设备等条件的制约，没有对林业有害生物开展及时、有效、全面的治理，导致部分树木生长不良，同时对一些林内的濒死木、衰弱木和枯死木没有进行清理，为一些次期性害虫的发生和危害提供了有利条件。

五是监测调查仍存在不及时、不到位的情况。部分地区和林业主管部门重防治，轻预报，对预防为主的防控方针理解落实不到位，长期忽视林业有害生物监测预报工作，导致灾情的得不到有效的预测和控制，影响了林业产业的健康发展。六是受近年经济发展迅速、物流活动较为频繁以及气候反常等不利因素的影响，全省林业有害生物与去年一样仍然呈现传播速度快、发生范围广、危害程度重、防控难度大的严重态势，病虫鼠（兔）害的实际发生面积和危害情况仍会有有小幅度的上升。

二、2017年林业有害生物发生趋势预测

（一）2017年总体发生趋势预测

2017年林业有害生物总体发生趋势预测的依据为各市级森防机构2017年发生趋势预测报告、全省历年林业有害生物发生规律、2016年林业有害生物越冬前的调查情况、2017年全省气候趋势预测以及全省森林资源特点等。

预计2017年我省林业有害生物危害仍属于偏重年份，发生面积为310万亩左右，较2016年有所增加，一些病虫种暴发灾害的可能性较大。

2017年全省林业有害生物种类与往年基本保持不变，主要有：松毛虫（马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫）、松叶蜂、松毒蛾、柏毒蛾、核桃扁叶甲、中华松梢蚧；松褐天牛、云斑天牛、双条杉天牛、粗鞘双条杉天牛、萧氏松茎象、云南木蠹象、华山松木蠹象、核桃长足象、松纵（横）坑切梢小蠹、栗实象、楸螟；松赤枯病、松赤落叶病、拟松材线虫病、松材线虫病、板栗疫病、桃缩叶病；金龟子、叶甲；鼠（兔）害等。

（二）分种类发生趋势预测

根据2016年我省林业有害生物发生情况及防治情况，结合各方面因素，预测2017年我省发生的主要林业有害生物种类有17种，其主要种类、总体形势、总体发生危害数据及重点分布区域如下：

1．松材线虫病：发生面积总体保持平稳，预计在0.4万亩左右，虽然近年来各疫区县经过严格的除治和预防，松材线虫病发生面积和病死松树均呈下降趋势，但是由于省内疫情未彻底拔除，加之省外疫区省份携带松材线虫的松木质材料随物质运输进入贵州的可能性仍然存在，因此，不排除再次出现松材线虫病新疫情的可能性，需加强检疫执法力度，严格查处违规、违章调运，杜绝省内外松材线虫病传播蔓延。2016年，我省松材线虫病疫区县发生面积为：播州区0.29万亩，仁怀市0.08万亩，金沙县0.06万亩，凯里市0.02万亩。

2．云南木蠹象：受环境及气候等因素的影响，预计发生面积为12万亩，发生面积和危害程度都将比上年有所下降，主要发生在威宁县云南松飞播林区以及盘县的部分地区。

3．萧氏松茎象：预计发生面积为20万亩左右，主要发生在黔东南州、铜仁市、黔南州和遵义市等地，可能对局部地区的湿地松造成较为严重的危害。

4．核桃长足象：预计发生4万亩，总体保持不变，主要在毕节市（七星关区、赫章县、纳雍县、威宁县）和遵义市的人工核桃林发生危害。

5．核桃扁叶甲：预计发生15万亩，由于我省大面积种植经济林（尤其毕节市各县区均大面积种植核桃），预计发生面积和危害程度均将呈上升趋势。

6．天牛类（松褐天牛、云斑天牛、粗鞘双条杉天牛、双条杉天牛等）：预计发生面积135万亩左右。其中松褐天牛发生面积为122万亩左右，在全省松林中均有发生。其它天牛种类发生面积15万亩，其中云斑天牛发生面积为5万亩左右，主要分布在铜仁市（碧江区、印江县、石阡县）。

7．松小蠹（松纵坑切梢小蠹、松横坑切梢小蠹）：预计发生面积为8万亩，呈上升发展趋势。主要分布威宁县和盘县，其它地区也有少量分布，呈零星状暴发态势。

8．松毛虫（马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫）：预计发生面积18万亩左右，发生总体保持平稳，但是在黔东南州及毕节市等地的局部危害程度可能会有所加重。

9．松叶蜂：预计发生18万亩，将比今年略有上升，主要分布在毕节市（威宁县、赫章县）、六盘水市、铜仁市（德江县）等地，其它地方也有零星发生，需在重点区域加强监测预报。

10．楸螟：预计发生3万亩，总体发生和危害程度与今年保持不变。主要分布在安顺市的关岭县。

11．柏毒蛾：预计发生面积为3万亩，主要分布在遵义市、铜仁市、黔东南州。

12．松毒蛾：预计发生3万亩，发生面积和危害趋势平稳，主要发生在黔东南州和贵阳市。

13．松树病害（主要是松赤枯病、松赤落叶病、松落针病、松材线虫病、拟松材线虫病等）：预计发生8万亩，比上年有所增加。主要发生在黔南州、安顺市、遵义市、毕节市、贵阳市、黔东南州。

14．中华松梢蚧：预计发生30万亩左右，发生面积和危害程度都将小幅度下降，主要发生在毕节市。

15．油桐枯萎病：预计发生1万亩左右，主要发生在安顺市和黔西南州。16．鼠（兔）害：预计发生6万亩左右，发生面积和危害程度将呈上升趋势，特别是对中幼林的危害可能加重，主要发生在毕节市、遵义市、贵阳市、黔东南州及六盘水市。

17.经济林病虫害：预计发生12万亩左右（主要树种为板栗、核桃、柑桔、梨、杨梅、银杏、杜仲、油桐等），与2016年相比，发生面积将持续保持上升势头。全省经济林均有发生，其中黔东南州柑桔病虫害、黔西南州板栗病虫害、毕节市核桃病虫害等发生较为严重，要密切加强监测预警工作，避免产生严重的经济损失。

三、对策建议

（一）认真贯彻落实《国办》意见，全面加强林业有害生物防治工作。各地要认真学习和贯彻《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）和《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，及省林业厅＜关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》的通知＞（黔林检通[2014]314号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（黔府办发[2015]12号）精神，深入落实“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”防治方针，切实建立健全林业有害生物监测预报网络体系，真正发挥基层测报点“先行”的作用，不断提高灾害监测和预测预报准确性，及时发布预报预警信息，切实提高对林业有害生物防治工作的认识，全方位加强林业有害生物防治工作。

（二）加强森防体系建设，增加基层森防人员，稳定森防队伍，搞好专业技术培训。

（三）创新监测手段，提升监测效率。要继续推广和应用先进的监测预报调查方法、设备和管理机制，创新林业有害生物的监测手段，在传统的人工监测基础上大胆开展引诱剂监测、远程实时监测以及无人机监测的探索，降低基层人员的工作强度，争取对全省林区监测预警范围死角和盲区实现全覆盖，更好发挥基层森防系统的“耳目”作用，实现对主要监测对象的长期监控，掌握其发生、危害、周期性爆发等生物学特性。

（四）继续做好林业有害生物生产性监测调查和短、中期预测预报，利用各种媒体广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性、必要性，提高社会公众对林业有害生物防治工作的认识，通过有效的监测预报，及时向林农发布预警、预报信息，指导灾害科学治理。

（五）强化监测预警体系基础设施建设，促进省、市、县、乡四级林业有害生物监测预防网络构建。要积极通过国家级监测预警体系的基础设施建设项目，通过构建较为完备、覆盖全省主要林区的地面踏查、定点观测、空中监测相结合的全方位测报网络，实现对林业有害生物的实时监测和准确预报。做到实时了解掌握森林病虫害的发生、发展动态，为灾害的科学除治和领导的宏观决策提供科学依据。

（六）加大培训和宣传力度，夯实基层技术力量。针对监测预警工作技术性强，基层人员流动性大的特点，要充分利用开展各种业务培训的机会，全面提高全省业务人员的业务技术水平，重点培训基层监测调查人员和广大护林人员，大力推进林业有害生物监测预报“有奖举报”制度，不断普及林业有害生物防治知识，鼓励和引导社会公众参与林业有害生物监测预报的意识和积极性。

（七）进一步推动社会化监测防治工作，提高林业有害生物监测除治质量。要按照“政府支持，部门引导，市场运作，规范管理”的工作思路，以政府及林业主管部门为主体开展组织引导、加强宣传、强化组织、发展扶持、技术指导、监督管理等工作，以林业专业化监测防治服务组织为市场运作的主体，坚持开展市场化运作、坚持发展专业化监测与防治服务组织、坚持通过全程承包服务方式，开展契约化、规范化的林业有害生物监测和除治承包服务，切实保障服务效果，促进社会化监测和防治市场健康发展。

（八）充分利用第三次林业有害生物普查结果，不断加大对本地主要林业有害生物监测调查力度，确保重点区域和主要树种监测调查的全覆盖。

贵州省森林病虫检疫防治站

2016年11月29日 主要撰稿人：兰星平

第五篇：林业有害生物普查工作总结.

林业有害生物普查工作总结

根据国家林业局《关于在全国开展林业有害生物普查工作的通知》（林造发〔200-〕--号）、--省林业厅《关于印发〈全省林业有害生物普查实施方案〉的通知》（-林发〔200-〕--号）及--市林业局《关于印发〈--市林业有害生

根据国家林业局《关于在全国开展林业有害生物普查工作的公告》（林造发〔200-〕--号）、--省林业厅《关于印发〈全省林业有害生物普查实施方案〉的公告》（-林发〔200-〕--号）及--市林业局《关于印发〈--市林业有害生物普查实施方案的公告〉》（-市林函〔200-〕--号）等文件的规定和部署，文秘114网我县于200-年-月至200-年-月分-个阶段在全县开展了林业有害生物普查工作，目前普查工作已全面完毕。现将我县林业有害生物普查情况总结如下：

一、加强领导、精心组织为了顺利完成我县林业有害生物普查工作，我县成立了以县林业局局长--为组长，分管副局长、总工程师--为副组长，各直属企业承担责任人、各中心林业站站长、局机关相关股室承担责任人为成员的林业有害生物普查领导小组。并从全县林业系统抽调--名森林病虫害地方的业务骨干组成了专业普查队，为了更好、更方便的开展工作，根据现实情况，将全县分为--片区、--片区、直属企业3个专业调查组，分片实施。在经费困难的情况下挤出资金--万元用于购置设备、差旅费、人员补助等。同时印发了《--县林业有害生物普查实施方案》，为普查工作的规范开展提供了技术依据并于200