河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法

第一篇：河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法

附件3 河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法

第一条

为了提高煤矿安全监察执法文书制作水平，促进精品案卷，进一步规范监察执法行为，省局决定对各分局的监察执法案卷进行评比检查，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条

省局成立由主管局领导任组长，有关处室主要负责人为成员的评比检查领导小组（以下简称“评查小组”）。评查小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责评比检查的具体组织工作。

第三条

评比检查的执法文书为国家煤矿安全监察局统一制定的监察执法工作中各分局可使用的十八种制式文书。

第四条

每年第三季度由评查小组办公室组织有关处室人员和各分局熟悉法律法规及行政执法工作的一名监察人员对各分局上一年度七月份至当年六月份的监察执法案件归档文书进行评比检查。

每个分局共查20套案卷，其中分局自己推荐5套，评查小组随机抽查15套。

第五条

优秀案卷标准：

（1）案卷制作单位对该案件具有执法主体资格；（2）依照法定程序需要使用的文书种类制作齐全，不缺少种类，整套案卷文书完整；

（3）整套文书均按照规定的格式准确填写各栏目内容，不 错、不空；

（4）对违法行为事实的填写，做到准确、精炼，叙述性强且不修饰不啰嗦，证据确凿充分；

（5）整个执法过程程序合法、处罚结果正确、依据的法律条款准确适当；

（6）整套文书文字书写工整、语言表达准确、标准，不会引起歧义；

（7）含3万元（含）以上重大处罚案件的案卷。第六条

根据上述标准，按照执法文书评比计分细则计算每个案卷中应使用文书的得分，每份文书满分为100分。

第七条

因参加评比的个案案件本身的原因不需要使用某种文书的，不参加计分；应使用的文书未使用的作为缺少文书种类扣分，该种文书不得分。

第八条

每个案卷中各种应使用文书的得分之和的平均分为该案卷的得分。

第九条

参加评比检查的全部案卷中，符合优秀案卷标准并且单个案卷得分前十名的，被评为行政执法优秀案卷。

第十条

各分局参选案卷总分的平均分为该分局执法文书制作水平的得分。90分（含）以上为执法文书制作优秀单位，80-90分为执法文书制作达标单位，80分以下为不达标单位。

第十一条

对评选出的优秀案卷每个奖励1000元，并进行通报表彰；对执法文书制作优秀单位、达标单位进行通报表彰，不达标单位给予通报批评。将该次对分局执法文书制作水平的评比得分作为年终行政执法考核中“保证文书质量”一项的考 核结果，优秀单位和达标单位按实际得分的百分比与“保证文书质量”一项考核满分的积为行政执法考核中“保证文书质量”一项的考核得分，不达标单位该项得零分。

《河北煤矿安全监察局执法文书检查评比办法》（冀煤安监办字„2003‟15号）自本办法印发之日起废止。

附件：执法文书评比计分细则

执法文书评比计分细则

1．案卷首页（100分）

“案由”填写齐全，用词简洁且准确的，记15分，填写啰嗦且用词不准确的，扣10分；“处理结果”能将某一案件处理结果用准确的文字完整表达且简洁的，记15分，填写不能做到简单明了、准确且表达不完整的，扣10分；立案时间、结案时间、案卷的件数和页数、归档号、承办人、归档日期、保存期限填写齐全的，每空各记5分，漏一处未填写的扣5分。

2．档案卷内目录（100分）

能够真实完整的体现某一行政处罚案件档案卷内的全部情况，“文件原编号”、“文件日期”、“标题”、“文件所在页号”与该案件所涉及到的相关文件内容做到一一对应无误的，每项记20分，每一项中有一个空不能做到一一对应的，扣2分，扣完为止；“备注”一项满分记20分，档案内如果有复印件的在此栏内注明，没有需要注明的的不扣分，该注明未注明的，漏一个扣5分，扣完为止。

3．现场检查笔录（100分）

页码、被检查单位（人员）及基本情况、检查地点（路线）及检查时间填写齐全、正确，记20分，漏填或错填的，每一空扣2分。注明“出示了执法证件”记5分，未注明的，该项不得分。检查人、陪同检查人员、记录人签字齐全的，记10分，漏填或错填的，每一项扣3分。

“检查情况”的记录用语准确、规范的，记10分，记录用 语不准确、不规范的，一处扣2分，扣完为止；检查过程中的时间、地点、情节叙述清楚的，记20分，时间、地点叙述不清楚，每项扣2分，情节中有一项不清楚的，扣5分，扣完为止；用语平实、叙述性强，无修饰成分的，记10分，叙述性不强、用词不够平实有修饰成分的，扣5分；无错别字的，记5分，有错别字的，每错一字扣1分，扣完为止；无约束性内容的，记5分，出现约束性内容的，扣5分。

被检查单位负责人签署意见且表达明确的，记5分，意见未表达的扣5分，表达不明确的，扣2分；被检查单位负责人签名、检查日期填写准确、齐全的，记5分，漏填或错填的，一处扣2.5分。

整个文书中书写整齐无修改补充的，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记5分，否则一处扣1分，扣完为止。

4．现场处理决定书（100分）

分局使用执法文书时，在文书正文开头将“局”划掉，文号、被监察单位名称、日期填写正确、完整的，记10分，未划掉“局”、漏填或错填一项，扣1分；

违法违规行为发生的时间、地点、情节清楚，使用语言规范、平实、无修饰性语言的，无错别字的，记35分，时间、地点一项不清楚的，各扣5分，情节不清楚的，扣15分，语言不规范、有修饰性语言的扣5分，有错别字的每字扣1分，扣满5分为止；现场处理决定内容中认定违法违规行为的法律依据、处理依据准确、适当，处理方式得当的记45分，一项不准确或不适当的，扣15分。现场执法人员、被检查单位收件人的签字、日期齐全的，记5分，漏填一处扣1分；尾部文书制作时间填写齐全正确并加盖公章的，记2分，时间未填写或错填的扣1分，未盖章的，扣1分。

整个文书中书写整齐无修改补充的，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记3分，否则一处扣1分，扣完为止。

5．撤出作业人员命令书（100分）

文号、被监察单位名称填写齐全正确记3分，错填或漏填一处，扣1分；检查的具体时间（年、月、日、时、分）填写正确齐全，记4分，错填或漏填一处，扣1分；违法事实发生地点准确详实，记2分，意思表达含糊不清的，扣2分；对违法事实的叙述平实无修饰、情节清楚、语言规范，无错别字的，记35分，事实叙述不清楚或用语不平实或语言不规范的，每出现一种情况扣10分，有错别字的扣5分，错一字扣1分，扣完为止；撤人范围、恢复生产条件明确，命令时间及时，记45分，撤人范围不清、恢复生产条件不明、命令不及时的各扣15分；作业现场负责人签署意见且表达明确的，记3分，意见未表达的扣3分，表达不明确的，扣2分，作业现场负责人、执法人员签名及检查的具体时间准确填写的，记3分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；加盖公章，记2分，未盖章的扣2分。

整个文书中书写整齐无修改补充的，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记3分，否则一处扣1分，扣完为止。

6．复查意见书（100分）

文号、被监察单位名称填写齐全正确记3分，错填或漏填 一处，扣1分；检查日期填写正确齐全的记2分，错填或漏填一处，扣1分；违法违规行为的具体数量填写准确，记2分，错或漏填的扣2分；相关的现场处理决定及对应的《现场处理决定书》文号填写准确，各记5分，现场处理决定填写不清楚的，扣3分，《现场处理决定书》文号错填的，一处扣1分；划掉“局”记3分，否则扣2分；正确选择复查前提，记5分，否则扣2分；复查及时，复查意见清晰明确，用词准确不含糊、啰嗦，记55分，复查不及时扣20分，复查意见表述模糊不清的，扣20分；被复查单位签署意见且表达明确的，记10分；复查人员及收件人签字、日期齐全，记5分；加盖公章，记2分；

整个文书中书写整齐无修改补充的，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记3分，否则一处扣1分，扣完为止。

依照执法程序应复查而未复查的，本文书不得分。7．立案决定书（100分）

文号填写齐全正确，记5分，漏填或错填一处扣1分，扣完为止；“案由”描述用语准确、清楚简练，记20分，用语不准确，意思不清楚且啰嗦的，扣20分；“案情摘要”用简明扼要的语言，准确地将本案监察执法的时间、地点、具体违法行为及违反的相关法律法规或规程的条款写明，记50分，时间、地点不清楚的扣10分，具体违法行为表述不清的，扣30分，违反的相关法律法规或规程不清楚准确的，扣10分；立案时间、指定承办人填写齐全，记5分，漏填一处扣2分，扣完为止；承办人意见、签字齐全，记5分，漏填一处扣2分，扣完为止；审批人意见、签字、日期填写齐全，加盖公章，记10分，漏填 一处或未盖公章的，扣2分；整个文书中书写整齐无修改补充的，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记3分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字，记2分，错一个字扣1分，扣完为止。

8．调查取证笔录（100分）

页码、时间、地点、调查事由、被调查人基本情况填写齐全，记20分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；调查人、记录人签字齐全，且不少于2人，记10分，填写不齐全的扣5分，少于2人签字的扣5分；亮明身份、交待政策清楚的，记10分，未亮明身份或交待政策不清楚得，各扣5分；调查内容切题，逻辑性强，语言规范的，记40分，调查内容不切题的扣20分，提问没有逻辑性的扣5分，语言不规范的扣5分；被调查人在笔录末尾签署意见且意见表达明确并填写签名、签字时间、摁手印的，记10分；

整个文书无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记5分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记5分，错一个字扣1分，扣完为止。

9．行政处罚告知书（100分）

文号、被处罚单位名称填写齐全，记5分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；违法行为发生的时间、地点、情节清楚，语言规范，记20分，时间、地点、情节不清楚的，各扣5分，语言不规范的扣5分；违法行为违反的相关法律法规或规程的条款写明、拟处罚依据填写准确的，记30分，漏填或错填的，一项扣15分；拟处罚额度使用大写的，记4分，否则扣2分； 拟处罚决定符合法律法规要求及自由裁量标准的，记5分，否则扣3分；正确选择出被通知的行政相对人是单位或个人（2处），记5分，错选或未选的，一处扣3分，扣完为止；

告知行政相对人法律救济方式得当，将现场陈述、申辩的括号内打钩，记5分，未打钩的，一处扣2.5分；对符合听证条件的要告诉对方可以申请听证，并将听证机关名称准确填写，记5分，未告知对方听证权利或未填写听证机关的，扣5分；行政相对人意见、签字、收件人签字、告知人签字齐全，记5分，一处不全的扣2分，扣完为止；本单位信息齐全、正确，记6分，错填或漏填一处的扣2分，扣完为止；有盖章，记3分，未盖章扣3分；整个文书无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印的，记4分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记3分，错一个字扣1分，扣完为止。

10．听证笔录（100分）

页码、时间、地点准确齐全填写，记4分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；听证主持人、记录人签字填写清楚，记2分，错填或漏填一处扣1分；“听证记录”是听证主持人主持听证的全过程，分两部分，第一部分包括听证正式开始前必须进行的形式上的程序：宣布听证开始、核对听证参加人身份、宣布听证组成人员、交代听证的权利和义务、询问当事人是否申请回避、宣布听证纪律，这部分要做到用语准确、不错不漏，记30分，漏一项扣10分，扣完为止；第二部分听证实质上的内容：案件承办人提出当事人的违法事实、证据、拟行政处罚建议和法律依据；当事人或其委托代理人的质证和申辩；听证 主持人向有关人员的询问；案件承办人、当事人或其委托代理人的最后陈述，均要记录详实，记50分，记录不准确详实，漏一项扣15分，扣完为止；除主持人记录人员外所有其他参加听证的人员均在笔录末尾签名或押印，记10分，漏一人签字或押印的，扣2分，扣完为止。

整个文书无修改补充，或修改补充处有相关人员摁手印的，记2分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记2分，错一个字扣1分，扣完为止。

11．行政处罚决定书（100分）

文号填写准确齐全，记2分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；正确选择出被处罚单位或个人（对选择的结果打钩），记1分，未选择或错选的不得分；被处罚单位名称、地址填写正确，记2分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；属于可以申请听证的处罚案件，本文书制发日期应该是在行政相对人明确表示不申请听证后，或者应为《行政处罚告知书》送达三天后，记3分，否则不得分；发现违法事实时间、地点、情节清楚，语言规范，记20分，如时间、地点不清楚，各扣5分，如情节叙述不清楚，容易对违法事实引起歧义的，扣10分；违反的相关法律法规或规程的条款填写清楚准确的，记20分，不准确的不得分，未写明具体条款的扣10分；处罚依据准确适当，记20分；处罚决定符合法律法规要求及自由裁量标准，记14分，处罚决定不符合法律法规要求的扣10分，超越自由裁量标准的，扣4分；给予罚款的行政处罚的，罚款额度大写，记2分，否则扣2分；相对人自动缴纳罚款日期必须是本文书送达 后第二天起开始计算的十五天内，记2分，计算错误的，不得分；银行、帐号、地址无误，记2分，错填或漏填一处扣2分；告知行政相对人法律救济方式得当，记2分，错填或漏填的不得分；加盖公章，记2分，未盖章不得分；重大案件应向省局及时备案，记3分，未备案或未及时备案的，不得分。

整个文书无修改补充，记3分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记2分，错一个字扣1分，扣完为止。

12．行政处罚（行政复议）送达收执（100分）

文号、制发日期准确齐全，记4分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；送达文书、文书字号、送达地点、送达方式填写齐全，各记15分，错填或漏填一处该处不得分；正确选择出受送达单位或个人（对选择的结果打钩），记5分，未选或错选的不得分；受送达单位或个人签名、签署日期填写齐全，记6分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；送达人签字、签署日期填写齐全，记6分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；“送达时间”本文书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，在7日内送达，记10分，时间不对的不得分；加盖公章，记4分，否则不得分。

整个文书无修改补充，记3分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记2分，错一个字扣1分，扣完为止。

13．强制执行申请书（100分）

文号准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣0.5分；正确选择出申请单位或个人（对选择的结果打钩），记2分，未选或错选的不得分；正确选择出被申请单位或个人（对选择的结 果打钩），记2分，未选或错选的不得分；申请单位及其法定代理人、委托代理人的情况准确填写，记6分，错填或漏填的，一处扣2分，扣完为止；被申请单位及其法定代表人的情况填写准确齐全，记10分，错填或漏填的，一处扣2分，扣完为止；对于申请强制执行的案由，用语规范、简练，叙述清晰，记15分，用语不规范且啰嗦的，扣4分，叙述不清的扣6分；将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，记2分，错划或未划的，不得分；作出处罚决定书的时间填写准确齐全，记4分，错填或漏填的，一处扣2分，扣完为止；准确填写申请强制执行的依据即已经生效的行政处罚决定书的文号及“行政处罚决定”的字样，记10分，文号填错或未填的，扣5分，将“行政处罚决定”错填的，扣5分；申请强制执行的内容必须符合相关法律规定，而且严格依照已经生效的行政处罚决定书中决定给予的处罚种类和罚款数额，对于未按时缴纳的罚款要将滞纳金数额计算准确并填写清楚，记20分，未按照行政处罚决定书中给予的处罚决定申请强制执行的，扣10分，未填写罚款滞纳金的，扣10分。提交申请的人民法院必须是对本案有管辖权的人民法院，记5分，否则不得分；

签发人、签发时间、发送时间、发送方式、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，记6分，错填或漏填的，一处扣1分，扣完为止；加盖公章，记2分，否则不得分；

整个文书无修改补充，记10分，否则一处扣2分，扣完为止；整个文书无错别字的，记4分，错一个字扣1分，扣完为止。14．加强和改善安全管理建议书（100分）

文号准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣0.5分；主送单位准确填写，记4分，主送单位不明或错误的，不得分；将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，记4分，错划或未划的，一处扣2分；本文书中有两处需要有附件，附件必须符合有关法律法规的要求，第一处如果是附有关的文书，文书必须符合制作规范，记20分，否则根据情况酌情扣分，第二处提出的监察意见既要有高度且符合法律规定又要有针对性、可行性，因为主送单位是地方人民政府因此语气要合适，不宜使用命令句式，记30分，否则根据情况酌情扣分；将处理意见反馈的时间及制作文书时间准确填写齐全的，记10分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；将提出的监察意见份数、页数准确齐全填写，记4分，错填或漏填一处扣2分；签发人、签发时间、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，记6分，错填或漏填的，一处扣1分，扣完为止；报送单位名称准确填写，记4分，错填或漏填，不得分；加盖公章，记2分，否则不得分。

整个文书无修改补充，记10分，否则一处扣2分，扣完为止；整个文书无错别字的，记4分，错一个字扣1分，扣完为止。

15．加强和改善安全管理监察意见书（100分）

文号准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣0.5分；主送单位准确填写，记4分，主送单位不明或错误的，不得分；将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，记4分，错划或未划的，一处扣2分；本文书中有两处需要有附件，附件内容、形式必须符合有关法律法规的要求，第一处附件内容要求所提问题清楚准确，用语规范，叙述简练，记20分，否则根据情况酌情扣分，第二处提出的监察意见既要有高度且符合法律规定又要有针对性、可行性，由于主送单位是地方政府安全监管部门或煤矿，因此语气中要体现出严肃严格，记30分，否则根据情况酌情扣分；将处理意见反馈的时间及制作文书时间准确填写齐全的，记10分，错填或漏填一处扣2分，扣完为止；将提出的监察意见份数、页数准确齐全填写，记4分，错填或漏填一处扣2分；签发人、签发时间、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，记6分，错填或漏填的，一处扣1分，扣完为止；报送单位名称准确填写，记4分，错填或漏填，不得分；加盖公章，记2分，否则不得分。

整个文书无修改补充，记10分，否则一处扣2分，扣完为止；整个文书无错别字的，记4分，错一个字扣1分，扣完为止。

16．移送书（100分）

文号准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣0.5分；主送单位准确填写，记3分，主送单位不明或错误的，不得分；将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，记6分，错划或未划的，一处扣2分；准确填写行政相对人的名称，记4分，错填不得分；对违法事实的叙述清楚准确完整，用语规范简练，记25分，事实叙述不清楚的扣20分，用语不规范且啰嗦的扣5分；违法行为违反的有关法律法规适用准确，记10分，否则不得分；处理的依据准确适当，记10分，否则不得分；处理内容合法准确，记10分，否则不得分；要求主送单位 履行的执法行为准确、合法，记10分，否则不得分；文书制作单位地址、邮编、联系人、电话，均填写准确齐全，记4分，错填或漏填一处扣1分；送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，记2分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；移送的材料份数、页数准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣1分；文书制作时间清楚准确，记2分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；加盖公章，记2分，否则不得分。

整个文书无修改补充，记5分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记3分，错一个字扣1分，扣完为止。

17．涉嫌犯罪案件移送书（100分）

文号准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣0.5分；主送单位准确填写，记4分，主送单位不明或错误的，不得分；将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，记2分，错划或未划的，一处扣1分；将文书中的“贵院（局）”根据实际情况做出正确选择，记4分，未选或错选的，不得分；准确、简练填写移送案件的案由，记10分，否则酌情扣分；准确简练地填写违法行为的事实、违反的有关法律法规条款，记30分，违法事实不清楚的，扣15分，违法依据不准确、具体的，扣15分；准确填写涉嫌要被定为何罪名，记10分，否则扣10分；准确填写移送依据的，记10分，否则不得分；要求主送单位依法履行的具体执法行为清楚、准确，用语简练规范，记10分，否则酌情扣分；移送的材料份数、页数准确齐全填写，记2分，错填或漏填一处扣1分；签发人、签发时间、发送时间、发送方式、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐 全，记5分，错填或漏填的，一处扣1分，扣完为止；文书制作时间清楚准确，记1分，错填或漏填一处扣0.5分，扣完为止；加盖公章，记2分，否则不得分。

整个文书无修改补充，记5分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记3分，错一个字扣1分，扣完为止。

18．案件结案报告（100分）

页码填写齐全，记2分，错填或漏填一处扣1分；承办人意见、至少两名执法人员签字、签署日期准确齐全填写，记4分，错填或漏填一处扣1分，扣完为止；审批人意见、签字、签署日期填写准确齐全，记5分，错填或漏填一处扣1分；写清案发时间、地点及行政相对人的基本情况，记20分，时间、地点不清楚的扣15分，行政相对人情况不清楚的，扣5分；立案调查、审理情况及主要违法事实叙述清楚，用语简练且规范的，记35分，事实叙述不清楚酌情扣分，用语不规范啰嗦的扣5分；行政处罚情况准确清楚，记10分，对行政处罚情况叙述不清或表述模糊的，扣5分；结案的理由充分的，记10分，理由不充分的，不得分；结案日期不得超过规定，记4分，日期超过规定且未经允许的扣3分。

整个文书无修改补充，或修改补充处有相关人员摁手印的，记5分，否则一处扣1分，扣完为止；整个文书无错别字的，记5分，错一个字扣1分，扣完为止。

第二篇：河北煤矿安全监察局行政执法监督办法

附件1

河北煤矿安全监察局行政执法监督办法

第一条为加强对煤矿安全监察行政执法行为的监督，规范行政执法工作，促进公正、公平执法，保证法律、法规和规章的有效实施，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称的行政执法监督，是指河北煤矿安全监察局（以下简称省局）对所属监察分局（以下简称分局）、省局对机关有关执法处室、分局对本局相关室的行政执法行为进行检查、考核、督促、纠正的活动。

第三条为加强行政执法监督，省局成立执法监督工作组，组长由主管执法监督的局领导担任，省局对分局的执法监督由安全监察一处、二处、科技装备处、事故调查处、人事培训处、政策法规处、纪检室主要负责人为成员，省局对机关有关执法处室的执法监督由政策法规处、纪检室、办公室主要负责人为成员，具体工作由省局政策法规处负责。

各分局要成立相应的行政执法监督小组，由主管执法监督副局长负责，明确一个部门负责执法监督且不少于一名行政执法监督工作人员，负责分局的执法监督工作，并统一对分局的执法案件进行审查监督。

第四条执法监督工作组主要职责：

（一）贯彻落实国家法律法规、国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局有关行政执法监督的各项规定；

（二）组织开展各种行政执法监督活动；

（三）组织协调行政执法及行政执法监督过程中出现的重大问题；

（四）提出改进行政执法及行政执法监督工作的意见或决定；

（五）执法监督工作组成员参加案件审理委员会的审理工作。

第五条煤矿安全监察行政执法监督遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必纠，确保依法行政。

第六条加强监督与自觉接受监督。省局和分局负责对本级和下级的行政执法活动实施监督。省局有关处室、各监察分局、煤矿安全监察员应自觉接受上级和本级机关对其履行煤矿安全监察职责、行使行政执法职权的监督。

第七条建立并完善行政执法责任制。省局机关有行政执法责任的处室和各分局要确定执法岗位、明确工作职责、执法程序、工作流程、工作时限等，确定执法责任。在此基础上，开展执法监督工作。

第八条行政执法监督的主要内容：

（一）贯彻落实煤矿安全生产法律法规、上级和本级机关有关执法工作的规范性文件等情况；

（二）履行煤矿安全监察职责情况：

1．在煤矿安全监察中是否依法及时处理事故隐患；是否按法定程序执法、依法实施行政处罚；是否存在处罚中对基本相同或类似的违法行为有处罚不一致、显失公正的行为；是否规范使用执法文书；

2．是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围

以外的事项，造成不良后果的行为。

（三）执法中有无不公正、不公平、不文明行为；

（四）是否存在假公济私，利用职权对控告人、申诉人、举报人实行打击报复、陷害的行为；

（五）其他需要监督的事项。

第九条行政执法监督方式

事前监督与事后监督相结合。处罚案件事前审查监督。对煤矿实施50万元以上经济处罚、核定能力45万吨/年以上的矿井（或采区）停产整顿、吊销煤矿安全生产许可证等重大处罚案件由省局事前监督，其它处罚案件由分局进行事前监督。事后通过抽查各类执法案卷文书、重大处罚案件备案、行政执法考核等多种形式进行执法监督。

定期监督与专项监督相结合。开展形式多样的定期监督和专项监督，创新方式方法。

（一）按照《河北煤矿安全监察局行政执法考核办法》，每年在省局对各分局执法考核时开展执法监督；

（二）按照《河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法》，每年在省局组织行政执法优秀案卷评比时开展执法监督；

（三）通过对听证案件审理过程和结果的监督开展执法监督；

（四）每年组织召开一次行政执法监督研讨会，交流经验、提出问题、研究对策；

（五）深入煤矿企业进行座谈了解或召开煤矿有关人员会议进行监督。

第十条对执法监督中发现的问题，应作出分析，提出解决办法，经行政执法监督工作组讨论后，作出相应的处理决定。

被监督单位应积极配合、主动接受监督，及时整改存在的问题。

第十一条实行错案和行政执法过错责任追究制度。对于安全监察员在行政执法中造成的执法错误，追究相关责任人员的执法过错责任，具体按照《河北煤矿安全监察局错案和执法过错责任追究暂行办法》和《河北煤矿安全监察局影响机关效能建设行为责任追究办法（试行）》执行。

第十二条省局和分局设立举报箱和举报电话，畅通监督渠道，受理群众反应的问题和投诉。

第十三条实行行政处罚案件审理和备案制度。认真按照《河北煤矿安全监察行政执法工作规范（试行）》的规定要求进行案件审理和备案。

第十四条在执法监督中发现本级或下级有违法执法、执法不当或者不履行法定职责的，应当依据有关规定予以纠正；可根据情节轻重和影响大小追究当事人及有关领导责任。

第十五条执法监督人员应当坚持原则，秉公办事，依法依纪进行执法监督，如实反映行政执法中的问题。

第十六条各监察分局根据行政执法监督的需要，结合本办法制定实施意见，加强内部执法监督。

第十七条本办法从印发之日起执行。

第三篇：行政执法案卷评查办法

铜陵市烟草专卖局行政执法案卷评查办法

第一条 为加强行政执法监督,规范行政执法行为,根据《烟草专卖行政处罚程序规定》和《安徽省烟草专卖局关于印发烟草专卖行政执法案卷评查标准的通知》（皖烟法[2009]55号），结合市局工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法案卷评查，是指市局对所属各县级局的行政执法案卷实施检查，并对发现的问题进行督促整改的活动。

第三条 市局法规科负责组织实施行政执法案卷评查工作。

第四条 案卷评查原则上采取定期评查的方式,也可以视情况不定期进行评查，但全年不得少于2次。

第五条 案卷评查坚持合法、公平、公正的原则。第六条 组织开展行政执法案卷评查工作，由法规科提出评查方案，经市局领导审批后组织实施。

第七条 案卷评查由法规科、专卖监督管理科等部门人员组成评查组，负责具体实施。第八条 案卷评查以现场查阅、听取汇报、回访案件当事人等方式进行评查，可以适时组织所属县级局开展互查或集中评查。

第九条 组织实施行政执法案卷评查,按照下列程序进行:

（一）制订案卷评查方案,明确案卷评查的时间、范围、方法、标准等相关要求;

（二）案卷评查组根据评查方案抽取行政执法案卷;

（三）评查组评查具体行政执法案卷，可到被评查单位现场评查,也可在案卷评查组指定的地点进行;

（四）评查组根据行政执法案卷评查标准填写案卷评查表，可以就发现的问题，向被评查单位询问有关情况。

（五）评查组集体讨论案卷评查结果，并在案卷评查汇总表上签字，集体讨论事项包括被评查案卷的主要问题、整改的建议及最后得分等；

（六）案卷评查结束后，评查组向市局领导汇报评查结果，并予以通报，对需要整改的发出整改意见。

第十条 行政执法案卷的评查要求和标准按照《安徽省烟草专卖行政处罚案卷评查标准》、《安徽省烟草专卖行政许可案卷评查标准》等规定执行。

第十一条 案卷评查组将具体案卷拟评为不合格的，如被评查单位持有异议，由案卷评查组复核一次。

第十二条 案卷评查后，评查组将所抽查案卷的综合得分情况，作为行政执法工作评议考核的重要依据。

第十三条 在行政执法案卷评查中发现需要追究行政执法责任情形的，依照有关规定办理。

第十四条 被评查单位应当根据反馈或者通报的行政执法案卷评查结果进行整改，规范行政执法行为，提高行政执法水平，并及时报告整改结果。

第十五条 行政执法案卷评查结果纳入市局工作绩效考核。

第十六条 本办法具体应用中的问题，由市局法规科负责解释。凡以前制定的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。第十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：望谟县行政执法案卷评查办法

望谟县行政执法案卷评查办法

（试行）

第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政执法行为，提高行政执法水平，建立行政机关行政执法案卷评查制度，根据有关法律、法规的规定，结合我厅行政执法工作实际，制定本办法。

第二条 本县具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织及依法受委托行使行政执法权的组织（以下统称行政执法主体）在行使行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等行政执法权活动中所形成的行政执法案卷的评查工作，按本办法执行。

第三条 本办法所称的行政执法案卷评查，是指县政府通过对行政执法主体的行政执法案卷实施检查，对行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文书的规范化等情况进行检查评价的活动。

本办法所称的行政执法案卷，是指行政执法主体在实施行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等行政执法活动中所形成的有关记录、证据、材料、执法文书等依法需归档管理的案件材料。

第四条 县政府法制办负责本县范围内行政执法主体行政执法案卷评查工作的组织、指导、实施和监督。各行政执法主体负责本部门及下属执法机构行政执法案卷评查的组织、指导、实施和监督。

第五条 县政府法制办会同县纪检监察部门等单位组成行政执法案卷评查小组（以下简称评查小组），定期或不定期对各行政执法主体的行政执法案卷进行评查。

评查小组可邀请部分行政执法主体参与行政执法案卷评查工作，但应邀参与案卷评查的评查人员不得参与对本部门的案卷评查。

第六条 行政执法案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则，客观评价行政执法主体的行政执法行为。

第七条 行政执法案卷评查的主要内容：

（一）行政执法主体是否合法；

（二）行政执法适用的法律、法规、规章是否正确；

（三）行政执法事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确；

（四）行政执法程序是否合法，内部运作程序是否规范；

（五）作出的行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制决定是否合法、适当；

（六）行政执法主体是否按州部门制定的行政处罚裁量量化标准作出行政处罚决定；

（七）行政执法文书、案卷材料是否完整齐备，文书使用是否规范，卷宗制作归档是否符合标准。第八条 行政执法案卷评查设基础分100分，凡不符合标准的，扣除相应分数。获96分以上的为优秀；85分以上95.5分以下为合格；84.5分以下为不合格，案卷评查的具体内容及评分标准见附件。

第九条 行政执法案卷评查原则上实行评查制。行政执法案卷评查以查阅行政执法案卷为主，采取集中调阅案卷评查和现场抽查案卷评查形式进行，必要时可通过询问相关行政执法人员了解情况。被评查部门和相关人员应如实反映情况，提供有关资料。被评查单位范围可以是普查、重点抽查或随机抽查。

集中调阅案卷评查是指评查小组在每年4—5月份抽调行政执法主体上一的行政执法案卷统一进行全面检查评议。

现场抽查案卷评查是指评查小组在不特定期限内到行政执法单位当场抽调行政执法案卷的重点检查、评议。

评查小组可根据实际情况确定当年被评查单位的范围，以普查、重点抽查或随机抽查方式开展案卷评查工作。

第十条 集中调阅案卷评查按以下程序进行：

（一）由县政府法制办向被评查部门发出开展案卷评查工作的通知；

（二）被评查部门按通知要求将上一的行政处罚、行政许可、行政强制的案卷目录报评查小组；

（三）评查小组从案卷目录中随机抽取每类案卷5—10卷作为评查案卷，全年案件数不超5件的，按实际数量抽取；

（四）被评查单位将随机抽取的案卷送评查小组；

（五）评查小组对案卷进行审查评议；

（六）通报案卷评查结果。

第十一条 现场抽查案卷评查按以下程序进行：

（一）由县政府法制办向被评查部门发出开展案卷评查工作的通知；

（二）被评查部门按通知要求准备上一的行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制的案卷目录材料；

（三）评查小组到被评查部门,现场从案卷目录中随机抽取每类案卷5—10卷作为评查案卷，全年案件数不超5件的，按实际数量抽取；

（四）被评查部门调出被指定案卷备查；

（五）评查小组对案卷进行审查评议并出具书面评查结果；

（六）将评查结果告知被评查部门，或召开座谈会，由评查小组就案卷中存在问题提出整改意见；

（七）通报案卷评查结果。

第十三条 行政执法案卷采取分别阅卷评查或者重复阅卷评查方式。分别阅卷评查是指将被评查单位的行政执法案卷分配给各评查人员评查打分，所得分数经复核后即为被评查单位案卷评查得分。

重复阅卷评查是指每名评查人员将全部被评查的案卷分别审阅一遍，独自打分，各评查人员评分总和的平均数，即为被评查单位案卷评查得分。

第十四条 行政执法案卷评查人员应客观、公正地对所查案卷评分，扣分及扣分理由应作书面说明，评出案卷得分后应予签名。

第十五条 行政执法案卷实行一案一评，评查小组根据每个案卷的实际情况，进行书面综合评议，并评出优秀、合格、不合格等次的评查结果。

第十六条 评查小组应当在案卷评查结束后5个工作日内将评查结果告知被评查单位。评查结果应包括以下内容：案卷种类、案卷名称、评查结果以及案卷存在问题、整改意见等。被评查部门对评查结果有异议的，可以向评查小组提出复核。

被评查案卷有1卷不合格的，责成整改；2卷以上不合格的，列为当年重点督察部门。

同一被评查部门的案卷连续两年存在同样行政执法问题的，由县政府法制办发给《行政执法督察意见书》，对被评查单位存在的行政执法问题给予限期整改。被评查部门逾期仍未整改的，由县法制办提请县政府作出督察决定。

第十七条 被评查单位对评查小组提出的案卷存在问题，应认真进行整改。

第十八条 行政执法案卷评查工作结束后，应当及时将案卷退回被评查部门归档。

第十九条 行政执法案卷评查结果列为县机关相关部门依法行政工作实绩考核的重要内容。

行政执法主体对本部门和下属执法机构开展的行政执法案卷评查结果纳入本部门行政执法案卷办案人员的考核。

第二十条 对行政执法案卷评查过程中发现的违法、违纪行为，按照有关规定由相关部门处理。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。附件：望谟县行政执法案卷评查评分标准

望谟县行政执法案卷评查评分标准

一、行政执法主体合法

（一）具备执法主体资格。属于依法具有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织或依法受委托执法的组织；

（二）属于本单位法定权限（如委托其他行政机关，需将依法委托的依据附上）；

（三）行政执法人员资格合法。

此项不设具体分数，凡不符合上述要求的，案卷即为不合格卷。

二、行政执法实体合法

（一）作出的行政处理，认定事实清楚、证据确凿、合法有效；

（二）适用法律、法规、规章准确；

（三）当事人适格，符合法定条件。此项不设具体分数，凡不符合上述要求的，案卷即为不合格卷。

三、行政执法程序合法（量化考评）

行政处罚一般程序、行政处罚简易程序、行政许可、行政征收、行政强制案卷基础分均为100分，对缺少项目基本要素之一或项目基本要素表述不清的，扣除项目分，将各项目扣分后的余分相加后为该案卷总得分。96分以上为优秀，85-95.5分为合格，84.5分以下为不合格。

（一）行政处罚一般程序案卷（100分）

1、立案：（共14分，每项2分）

（1）当事人基本情况；（2）案件来源；（3）案情记载；（4）立案依据；（5）承办人和承办机构的意见和签章；（6）行政机关负责人审批意见及签名；（7）立案时间。

2、调查取证（共25分）

（1）二名以上领有《行政执法证》的执法人员共同执法；（3分）

（2）检查或调查笔录；（7分）（3）调查取证后保存证据；（8分）

（4）调查终结报告（或案件处理审批表）（7分）

3、审查决定：（共42分）（1）告知和申辩；（10分）a.书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及依法享有的权利；(5分)

b.当事人陈述、申辩或放弃申辩的书面材料及其签章。(5分)

（2）听证程序（符合法定要求未经该程序的，不扣分）；（8分）

a.行政处罚属于《江苏省司法厅行政处罚听证程序实施办法》规定情形，依法组织听证；(4分)

b.组织听证符合《江苏省司法厅行政处罚听证程序实施办法》有关规定。(4分)

（3）处罚审批程序（处罚审批表或案情综合报告）；（11分）

a.案情综合叙述；(1分)

b.正确适用行政处罚裁量量化标准及其说明；（5分）c.案件承办人的处理意见及签名；(1分)d.行政机关负责人的审批意见及签名；(2分)

e.对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，经行政机关负责人集体讨论决定(符合法定要求未经该程序的，不扣分)。(2分)

（4）行政处罚决定书应包括以下内容：（13分）a.当事人的姓名或者名称、地址；(2分)

b.违反法律、法规或者规章的事实和证据；(2分)c.行政处罚的种类和具体依据；(2分)d.行政处罚的履行方式和期限；(2分)

e.不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（2分）

f.作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；(2分)

g.作出行政处罚决定的行政机关的印章。（1分）

4、在规定期限内作出处罚决定和送达当事人；（5分）

5、行政处罚决定已执行，案件已结案；（2分）

6、文书制作规范，案卷归档符合标准。（12分,每项1.5分）

（1）一案一卷；（2）使用统一规范的卷皮；（3）卷内目录填写规范；（4）卷内材料排列有序；（5）卷内材料有页号；（6）装订整齐无金属物；（7）纸张无破损，大小规格统一；（8）卷内文字打印清晰，手写时应当使用钢笔或毛笔，材料使用铅笔或圆珠笔的，入卷前应予复印。

（二）行政许可案卷（100分）

1、对符合法定条件的行政许可申请依法受理；（5分）

2、因申请材料不全或不符合法定形式的，依法一次性告知申请人需要补正的全部内容；（10分）

3、不受理行政许可申请，依法说明理由；（6分）

4、在规定期限内作出受理或不予受理决定；（6分）

5、行政许可依法由两个以上部门分别实施的，由一个部门受理后，各部门必须在规定的工作日内提出本部门意见，受理部门必须在规定的期限内答复申请人。（15分）

6、除当场作出许可决定外，对需要核实申请材料实质内容的，应当指派两名以上工作人员进行核查并制作现场勘验笔录；（6分）

7、涉及招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫等内容的行政许可事项，依法适用特别规定；（5分）

8、向申请人、利害关系人履行法定告知义务，依法应当举行听证的许可事项，向社会公告，按照法定程序举行听证；（10分）

9、按照法定项目和标准收费，并按规定使用统一票据；（10分）

10、对被许可人实施定期检验或注册等监督检查，并有监督检查记录的档案；（10分）

11、按规定时限办结，法律文书按照法定期限和方式送达；（5分）

12、文书制作规范，案卷归档符合标准。（12分，每项1.5分）（1）一案一卷；（2）使用统一规范的卷皮；（3）卷内目录填写规范；（4）卷内材料排列有序；（5）卷内材料有页号；（6）装订整齐无金属物；（7）纸张无破损，大小规格统一；（8）卷内文字打印清晰，手写时应当使用钢笔或毛笔，材料使用铅笔或圆珠笔的，入卷前应予复印。

第五篇：汕头市行政执法案卷评查办法

汕头市人民政府令

第145号

《汕头市行政执法案卷评查办法》业经2012年12月21日汕头市人民政府第十三届20次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。

市长

郑人豪

2013年1月10日

汕头市行政执法案卷评查办法

第一章 总 则

第一条 为加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，推进依法行政，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内市、区（县）人民政府对所属行政执法机关和下级人民政府开展行政执法案卷评查工作，适用本办法。

第三条 市、区（县）人民政府领导本行政区域内的行政执法案卷评查工作。

市、区（县）人民政府法制部门（以下简称政府法制部门）组织开展本级人民政府所属行政执法机关的行政执法案卷评查工作，并协调、指导、监督检查下级人民政府的行政执法案卷评查工作。

第四条 行政执法案卷评查遵循公平、公正、标准统一的原则。

第五条 政府法制部门和行政执法机关应当加强行政执法案卷评查工作的科学化、信息化、标准化建设。

第六条 开展行政执法案卷评查应当符合档案、保密法律、法规和规章规定。

第七条 行政执法案卷评查可以聘请专家、学者、具有法制工作实践

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经验的人员、有关专业人员等参加。

第二章 评查方法和程序

第八条 政府法制部门应当适时组织开展行政执法案卷评查。评查时应当结合被评查行政执法机关的实际，采取随机抽取案卷评查、选送案卷评查或者其他评查方法。

第九条 政府法制部门组织开展行政执法案卷评查，应当遵守下列规定：

（一）制订评查方案，明确行政执法案卷评查的范围、内容、方法、步骤、时限、标准和要求等；

（二）对被评查行政执法机关采取随机抽取案卷方法评查的，从其报送的行政执法案卷目录中按比例随机抽取行政执法案卷；采取选送案卷方法评查的，由其报送自选行政执法案卷；

（三）行政执法案卷可以在政府法制部门确定的地点评查，也可以在被评查行政执法机关现场评查；

（四）按照行政执法案卷评查标准对行政执法案卷进行审查、评分，形成初评结果；

（五）听取被评查行政执法机关对初评结果的意见，根据其意见对行政执法案卷进行复核，对确认有误的评判予以修正，并确定评查结果；

（六）向本级人民政府报告行政执法案卷评查结果并通报；

（七）行政执法案卷评查结束后，向被评查行政执法机关移交行政执法案卷。

第十条 行政执法案卷评查人员调取和评查案卷时，应当采取有效措施保证被评查行政执法案卷的整洁和完好无损。

对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政执法案卷进行评查时，应当由专人保管、专人评查。

第十一条 行政执法案卷评查人员进行案卷评查时应当公平、公正，不得隐瞒案卷问题或者篡改案卷内容。评查人员与被评查行政执法案卷的行政执法事项有利害关系或者其他可能影响公平、公正评查的，应当申请回避；未申请回避的，政府法制部门应当指令回避，被评查行政执法机关也可以提出回避申请。

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第十二条 市、区（县）人民政府所属行政执法机关应当每年组织对本机关的行政执法案卷进行评查，并于每年3月底前将上一行政执法案卷目录及评查情况报本级人民政府法制部门。

第三章 评查内容和标准

第十三条 政府法制部门组织开展行政执法案卷评查，应当主要评查下列内容：

（一）行政执法行为主体的行政执法主体资格，执法人员的执法资格；

（二）行政执法行为现行有效的法定依据，执法程序和时限的法定性；

（三）行政执法行为认定的事实和证据；

（四）行政执法行为适用法律、法规和规章，以及裁量的适当性；

（五）行政执法文书、记录内容等的规范；

（六）行政执法文书的送达形式；

（七）行政执法决定的执行形式；

（八）行政执法文书和材料的立卷归档情况；

（九）法律、法规和规章规定的其他内容。

第十四条 市人民政府法制部门应当根据有关法律、法规和规章制订行政执法案卷评查标准，报市人民政府批准。

行政执法案卷评查标准应当包括：

（一）基础标准，是认定行政执法行为是否合法、适当的标准。不符合其中任何一项基础标准内容的案卷即为不合格行政执法案卷，按零分计，不再进行规范性标准的评查；

（二）规范性标准，是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准，也是对基础标准合格的行政执法案卷的具体评查标准，采用百分制评分。

第十五条 行政执法案卷评查应当一案一评，实行百分制，根据行政执法案卷评查标准，评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

第四章 评查结果应用与处理

第十六条 行政执法案卷评查结果应当作为评价行政执法机关领导干部政绩和行政执法人员奖惩的重要依据。

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第十七条 行政执法机关应当结合行政执法案卷评查工作，建立健全纠错机制，研究制定改进行政执法工作的整改措施。

第十八条 对不按照本办法第十二条规定开展行政执法案卷评查的行政执法机关，政府法制部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。

第十九条 对不符合规范性标准的行政执法案卷，政府法制部门应当依法发出《行政执法督察建议书》或者采取其他形式，通知被评查行政执法机关改进行政执法工作。

第二十条 对不符合基础标准的行政执法案卷，应当评定为不合格等次，由政府法制部门依法发出《行政执法督察建议书》，建议被评查行政执法机关按照法定程序撤销该行政执法行为。

第二十一条 根据本办法第二十条规定存在应当撤销行政执法行为的情形，但撤销该行政执法行为给行政相对人或者国家利益、集体利益、他人利益造成更大损失的，可以不予撤销，但应当确认该行政执法行为违法，并予以通报批评。

第二十二条 被评查行政执法机关接到政府法制部门的《行政执法督察建议书》后，应当按照要求改进行政执法工作或者撤销行政执法行为，并将落实情况反馈政府法制部门。

被评查行政执法机关逾期不改进行政执法工作或者撤销行政执法行为的，政府法制部门可以报请同级人民政府作出《行政执法督察决定书》。

第二十三条 行政执法机关可以从被评定为优秀、不合格的行政执法案卷中选出典型的行政执法案卷进行点评，以此规范行政执法行为。

第二十四条 政府法制部门在行政执法案卷评查结束后，应当报经本级人民政府同意，对行政执法案卷优秀率、合格率较高的被评查行政执法机关给予通报表扬；对行政执法案卷不合格率较高的被评查行政执法机关给予通报批评，并责成相关行政执法人员重新进行行政执法资格培训。

第二十五条 政府法制部门和行政执法案卷评查人员违反本办法规定，在行政执法案卷评查中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者不履行法定职责行为的，依照《汕头市行政执法监督条例》第三十七条的规定处理。

第五章 附 则

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第二十六条 本办法所称的行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的行政机关。

本办法所称行政执法案卷，是指行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政征用、行政确认、行政裁决、行政检查等行政执法活动中形成的法律文书和材料等经依法归档的案卷。

第二十七条 市、区（县）人民政府所属行政执法机关对本机关行政执法机构，市人民政府所属行政执法机关对本机关所属下级行政执法机关或者受其委托的执法单位开展行政执法案卷评查工作，参照本办法规定进行。

对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展行政执法案卷评查工作，参照行政执法机关行政执法案卷评查的规定进行。

第二十八条 本办法由市人民政府法制部门负责解释。

第二十九条 本办法自2013年3月1日起施行。

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