市财政局行政执法考核评比办法

第一篇：市财政局行政执法考核评比办法

市财政局行政执法考核评比办法

第一条为了保证行政执法责任制落到实处，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com切实提高我局行政执法水平，根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，制定本办法。第二条对本局各执法机构的行政执法工作的考核评比适用本办法。

第三条考核评比工作由昆

山市财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）领导，其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）具体组织实施。

第四条考核评比的内容：

（一）行政执法责任制落实情况；

（二）行政执法依据贯彻情况；

（三）行政执法情况；

（四）行政执法公示情况；

（五）执法人员管理及执法监督情况；

（六）法律知识学习、培训、考核情况；

（七）其他需要进行考核评比的事项。

考核评比的详细内容见《昆山市财政局行政执法考核标准一览表》

第五条考核评比的办法：

考核评比采用百分制，实行年度考核，即每年12月底考核本年度各执法机构的行政执法工作。

每年度12月初，各执法机构应对本机构当年的行政执法工作进行总结，对照本办法进行自评打分。

领导小组办公室在各执法机构自评基础上，轮流从各执法机构抽调若干人员，连同领导小组办公室成员组成考评组，对各执法机构的行政执法工作进行全面考核。

第六条考核评比的工作程序：

执法机构向考评组报告本机构年度行政执法自评情况；

考评组对照《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》的内容和标准，对执法机构的行政执法工作进行逐项打分，并评定最后得分。

第七条领导小组办公室将考评组对各执法机构的考核情况进行汇总，以得分多少为序，提出行政执法先进单位的备选机构5至7个，报领导小组审定。

领导小组对被评为全局行政执法先进单位的执法机构进行表彰和奖励，同时对发生错案和考核不合格的执法机构给予通报批评。

第八条本办法由领导小组办公室负责解释。

第九条本办法自2002年1月1日起执行。

附件：《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》

昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表

项目

考核内容

分数

考核标准

一、责任制落实情况

(10分)

行政执法责任落实到人到岗。

101、责任未落实到人到岗的扣5分；

2、只到岗不到人的扣3分。

二、行政执法依据贯彻情况

(15分)

行政执法依据能够及时贯彻，制定的规范性文件合法适当且便于操作。

51、对上级下发的执法依据未贯彻的，有一件扣1分；

2、对上级下发的执法依据，应制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的规范性文件在行政复议过程中被一并提出审查，且最终被有权机关撤销的，有一件扣3分。

规范性文件事前审核和事后备案制度执行情况。

31、规范性文件制定计划未报法制机构的，扣1分；

2、规范性文件未进行法制审核就出台的，有一件扣1分；

3、规范性文件出台后未送法制机构备案的，有一件扣1分。

法律、法规、规章实施情况报告制度执行情况

3新的财政法律、法规、规章发布施行一年后，相关执法机构未会同局法制机构向上级书面报告执行情况的，扣1分；

对执法依据整理汇编，对本机构制定的规范性文件定期进行清理。

41、对本机构制定的规范性文件没有清理的，扣1分；

2、应予废止或修改的规范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表

项目

考核内容

分数

考核标准

三、行政执法情况

（50分）

执法主体资格有法定依据，并在法定职责范围内开展工作。

1．不具有行政执法职权或越权作出具体行政行为的，有一件扣2分；

2．执法主体不合法而作出具体行政行为的，有一件扣2分；

3．委托行政执法未办理手续的，有一件扣2分；

4．委托不具有执法资格的人员进行执法的，有一件扣2分；

5．不履行法定职责的，有一件扣2分。

行政执法依据的适用合法。

101、行政执法依据适用错误的有一件扣3分；

2、应适用的行政执法依据未适用的，有一件扣2分；

行政执法行为符合形式要求，内容适当。

151、具体行政行为不以书面形式作出的有一件扣2分；

2、具体行政行为内容有错误的，有一件扣1分；

3、行政自由裁量超出法定幅度或范围，有一件扣3分。

行政执法程序合法，并在规定时限内进行。

101、行政执法行为不符合规定程序要求的，有一件扣2分

2、行政执法行为未在法定时限内作出的，有一件扣2分。

执行行政处罚决定事前审核和事后备案制度。

51、行政处罚决定未送法制机构审核就作出的，有一件扣1分；

2、拟作出的行政处罚决定有事项需事前告知而未告知的，有一件扣1分。

3、行政处罚决定作出后未送法制机构备案的，有一件扣1分。

四、行政执法公示情况

（5分）

严格执行《昆山市财政局行政执法公示制度》。

51、需进行公示的执法依据和执法程序未按规定进行公示的扣2分；

2、行政执法时，未向行政执法相对人告知执法依据、执法程序和执法时限的，有一件扣1分；

3、未按规定公示执法结果的，有一件扣1分。

昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表

项目

考核内容

分数

考核标准

五、执法人员管理及执法监督情况

（10分）

执法人员持有合法有效的执法证，并持证执法。

51、执法人员未申请办理执法证的，有一人扣2分；

2、执法人员未持有效证件执法的，有一次扣2分；

加强行政执法监督，防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。

51、对违法或不当的行政行为，虽发现未及时纠正的，有一件扣2分；

2、对执法错案及责任人隐瞒不报的，有一件扣2分。

六、法律知识学习考核情况

（10分）

组织学习国家基本法律知识、财政法律知识和与本机构有关的法律知识；做到学习有记录，每人每年学时不低于40个小时。

51、未作学习记录的，扣1分；

2、未及时组织学习新颁布的基本法律、法规或财政法律、法规的，扣2分；

3、本机构人员每年学法时间低于40个小时的，有一个扣1分。

组织本机构人员参加全局行政执法岗位法律知识考试。

5未组织机构人员参加岗位法律知识考试的，扣5分；缺一人扣1分。

七、其他加分减分规定

1、参加岗位法律知识考试，机构平均成绩列全局第一至第三名的，分别加5分、4分、3分。机构人员成绩不及格，有一人扣2分，补考仍不及格的，有一人扣5分。

2、与行政执法责职有关的工作获省级先进的，加5分；苏州先进的，加3分；获本局先进或领导小组认为行政执法工作出色的，加2分。

3、执法机构在每年的11月底前，报送年度执法工作总结和考核自查评分情况的加3分。

八、备注。

1．发生行政执法错案经查实的，执法机构不得参加执法机构先进单位的评选。

第二篇：市财政局行政执法考核评比办法

市财政局行政执法考核评比办法

第一条为了保证行政执法责任制落到实处，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com切实提高我局行政执法水平，根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，制定本办法。

第二条对本局各执法机构的行政执法工作的考核评比适用本办法。

第三条考核评比工作由昆山市财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）领导，其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）具体组织实施。

第四条考核评比的内容：

（一）行政执法责任制落实情况；

（二）行政执法依据贯彻情况；

（三）行政执法情况；

（四）行政执法公示情况；

（五）执法人员管理及执法监督情况；

（六）法律知识学习、培训、考核情况；

（七）其他需要进行考核评比的事项。

考核评比的详细内容见《昆山市财政局行政执法考核标准一览表》

第五条考核评比的办法：

考核评比采用百分制，实行考核，即每年12月底考核本各执法机构的行政执法工作。

每12月初，各执法机构应对本机构当年的行政执法工作进行总结，对照本办法进行自评打分。

领导小组办公室在各执法机构自评基础上，轮流从各执法机构抽调若干人员，连同领导小组办公室成员组成考评组，对各执法机构的行政执法工作进行全面考核。

第六条考核评比的工作程序：

执法机构向考评组报告本机构行政执法自评情况；

考评组对照《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》的内容和标准，对执法机构的行政执法工作进行逐项打分，并评定最后得分。

第七条领导小组办公室将考评组对各执法机构的考核情况进行汇总，以得分多少为序，提出行政执法先进单位的备选机构5至7个，报领导小组审定。

领导小组对被评为全局行政执法先进单位的执法机构进行表彰和奖励，同时对发生错案和考核不合格的执法机构给予通报批评。

第八条本办法由领导小组办公室负责解释。

第九条本办法自2002年1月1日起执行。

附件：《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》

昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表

项目

考核内容

分数

考核标准

一、责任制落实情况

(10分)

行政执法责任落实到人到岗。

101、责任未落实到人到岗的扣5分；

2、只到岗不到人的扣3分。

二、行政执法依据贯彻情况

(15分)

行政执法依据能够及时贯彻，制定的规范性文件合法适当且便于操作。

51、对上级下发的执法依据未贯彻的，有一件扣1分；

2、对上级下发的执法依据，应制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的规范性文件在行政复议过程中被一并提出审查，且最终被有权机关撤销的，有一件扣3分。

规范性文件事前审核和事后备案制度执行情况。

31、规范性文件制定计划未报法制机构的，扣1分；

2、规范性文件未进行法制审核就出台的，有一件扣1分；

3、规范性文件出台后未送法制机构备案的，有一件扣1分。

法律、法规、规章实施情况报告制度执行情况

3新的财政法律、法规、规章发布施行一年后，相关执法机构未会同局法制机构向上级书面报告执行情况的，扣1分；

对执法依据整理汇编，对本机构制定的规范性文件定期进行清理。

41、对本机构制定的规范性文件没有清理的，扣1分；

2、应予废止或修改的规范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

第三篇：市财政局行政执法过错责任追究办法

第一条 为了保证国家财政法律、法规的正确实施，规范本局行政执法行为，防止和纠正违法和不正当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等国家有关法律、法规以及《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，制定本办法。

第二条 执法机构及其工作人员在行政执法过程中造成错案的，侵犯公民、法人及其他组织的合法权益造成损害后果的，依照本办法追究责任。法律、法规和规章另有规定的，按有关规定执行。

本办法所称错案，是指执法机构及其工作人员在行政执法中，由于故意或者重大过失，导致认定事实失实，证据不足，定性不准，适用法律、法规、规章和其他规范性文件有误，作出错误的处理决定或不履行法定职责，违反法定程序的案件。

第三条 追究错案责任应当遵循实事求是、有错必纠、处罚与过错相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 执法机构及其工作人员在行政执法过程中，由于故意或者重大过失，有下列情形之一的，应当追究责任。

（一）违反规定办理财政收支预算审核、批复或者调整的；

（二）违反规定办理资金拨付的；

（三）违反规定办理各类帐户的开设、变更或者撤销的；

（四）违反规定征税、征收基金或者收费的；

（五）违反规定办理预算收入退库的；

（六）违反规定办理减免税的；

（七）违反规定办理资质证、资格证等证书的；

（八）违反规定办理国有资产产权界定、登记的；

（九）违反规定参与或干涉政府采购中的商业活动的；

（十）违反规定实施行政处罚的；

（十一）违反规定自行收缴罚款的；

（十二）违反规定发放罚没票据或者收费票据的；

（十三）违反规定办理国有资产产权纠纷调处和行政裁决的；

（十四）违反规定办理行政复议案件的；

（十五）没有法定依据委托有关组织实施行政执法的；

（十六）指派没有执法资格的人员实施行政执法的；

（十七）违反规定不履行或故意拖延履行法定职责的；

（十八）其他依法应当追究责任的行为。

第五条 错案的认定渠道有：

（一）审判机关依法撤销、部分撤销原具体行政行为的法律文书；

（二）复议机关作出的撤销、变更原具体行政行为或确认原具体行政行为违法的法律文书；

（三）行政执法检查；

（四）当事人控告、申诉、群众举报、监察机关和司法机关移交或新闻媒体曝光；

（五）其他能够认定错案的渠道。

第六条 错案责任人按照以下规定进行认定：

（一）因执法人员故意或重大过失造成错案的，由该执法人员承担责任；

（二）行政执法意见经执法人员所在机构负责人审查批准后造成错案的，应由该负责人和直接负责的执法人员分别承担相应责任，但因执法人员故意隐匿或者提供虚假情况而导致错误批准的，由执法人员承担主要责任，执法人员坚持正确意见而未被采纳的，由审查批准机构的负责人承担全部责任；

（三）行政执法意见经相关机构本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看会签后报局领导批准造成错案的，应由直接负责的执法人员及其所在机构的负责人、会签机构经办人员及其所在机构的负责人、签字批准的局领导分别承担相应责任，但坚持正确意见而未被采纳的有关人员不承担责任；

（四）经集体讨论后作出的行政执法行为造成错案的，主持会议的负责人承担主要责任，其他参加会议讨论决定的人员承担相应责任，但坚持正确意见而未被采纳的有关人员不承担责任；

因机构负责人的行政指令造成错案的，应由该负责人承担主要责任，直接负责的执法人员承担相应责任，但直接负责的执法人员提出反对意见的，该执法人员不承担责任；

指派没有执法资格的人员实施行政行为而造成错案的，由指派人承担责任。

第七条 行政执法错案责任分别按照下列规定追究：

（一）错案情节较轻，造成损害后果较小，给予责任人通报批评，并限期改正；

（二）错案情节严重，造成损害后果较大，按照《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的有关规定给予责任人行政处分；

（三）构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八条 行政执法发生错案的，执法人员及审查批准的机构负责人在当年的公务员考评中不得评为优秀等次，所在机构不得评为行政执法先进单位；错案符合第七条第二、三项情形的所在机构的执法人员和机构负责人，在当年的公务员考评中不得评为称职以上等次。

第九条 错案责任人有下列情形之一的，应当依法从重追究责任：

（一）徇私枉法、收受贿赂而造成错案的；

（二）故意隐匿、涂改、销毁证据或者指使他人作伪证而造成错案的；

（三）错案发生后，故意隐瞒事实真相或者不采取有效措施致使损害扩大的；

（四）威胁、收买举报人或案件查处人、妨碍错案查处工作的；

（五）其他依法应当从重追究责任的情形。

第十条 错案责任人有下列情形之一的，应当依法从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）因过失造成错案且后果轻微的；

（二）主动消除或者减轻错案危害后果的；

（三）配合错案查处工作有立功表现的；

（四）其他依法应当从轻、减轻或者免予追究责任的情形。

第十一条 错案追究工作由昆山市财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）负责领导，具体事项由其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）会同有关机构办理。因违反廉政建设规定的违纪行为而造成错案的，先由监察机构调查后移交领导小组，按本办法追究。

第十二条 错案责任的追究：

（一）认定的错案属于第七条第一项规定情形的，领导小组办公室应当提出责任追究建议，经领导小组负责人批准后，直接追究错案责任人的责任；

（二）认定的错案属于第七条第二项规定情形的，领导小组办公室应当提出立案建议，经领导小组负责人批准后，移送局监察机构调查处理。

（三）认定的错案属于第七条第三项规定情形的，领导小组办公室应当会同局监察机构提出建议，经领导小组负责人批准后，移送司法机关查处。

第十三条 公民、法人或者其他组织认为执法机构及其工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益的，可以向我局提出追究错案责任的申请。领导小组办公室应当在收到申请之日后15日内进行审查，对不符合本办法规定的，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定的，应当受理。

领导小组办公室应当在受理申请之日起90日内依法提出处理意见，报领导小组负责人批准。情况复杂，不能在规定期限内提出处理意见的，经领导小组负责人批准，可以适当延长，延长时间不得超过30天。

第十四条 行政执法错案责任人对追究其责任的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起15日内向领导小组申请复核，或者依法向有权机关申诉。

领导小组应当自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。

本办法由领导小组办公室负责解释。

第四篇：市财政局行政执法投诉制度

市财政局行政执法投诉制度

市财政局行政执法投诉制度

第一条为监督本局执法机构及其执法人员的行政执法活动和行为，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，特制定本制度。

第二条行政执法的投诉受

理范围：

（一）认为本局执法机构作出的行政处罚或者行政强制执行不合法、不适当的；

（二）认为本局执法人员在行政执法过程中有违法违纪行为，或不按照规定程序行政执法的。

第三条凡已进行行政复议或进入行政诉讼程序、对行政复议或行政诉讼结果不服而投诉的，不予受理，其投诉应按国家有关法律、法规办理。

第四条行政执法投诉案件由预算科受理，在核实和调查后，报局财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）作出处理决定，并通知有关执法机构执行。

第五条对投诉人不得以任何理由和借口搪塞、推诿或刁难，对口头投诉，受理单位应作规范的记录，所有的投诉要登记整理入卷。

第六条受理的追究行政执法过错及要求赔偿的投诉案件，由领导小组作出处理决定，并按照《昆山市财政局行政执法过错责任追究办法》和其他有关的法律、法规的规定办理。

第七条局各执法机构要根据领导小组的决定认真办理投诉案件，将处理结果及时通知投诉人，并报局财政法制宣传和依法理财领导小组办公室备案。

第八条本制度由局财政法制宣传和依法理财领导小组办公室负责解释。

第五篇：ＸＸ市城市管理行政执法办法

第一章 总 则

第一条 为严格、公正、规范地开展城市管理行政执法，切实加强城市管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）、《四川省人民政府贯彻实施国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定的通知》（川府发[2003]3号）和《四川省人民政府关于在ＸＸ市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（川府函[2003]265号）以及有关法律、法规、规章的规定，结合ＸＸ市城市管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于ＸＸ市城市规划区建成区范围，目前，在翠屏区8个街道办事处地域范围行使城市管理相对集中行政处罚权。本办法中城市规划管理行政执法范围为ＸＸ市城市规划区翠屏区地域范围。

第三条 ＸＸ市城市管理行政执法局（以下简称执法局）是ＸＸ市人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权的执法机关，具体负责本办法的组织实施，并对其作出的行政行为依法独立承担法律责任。

第四条 本办法规定集中由执法局行使的行政处罚权，其他行政执法部门（包括法律、法规授权的组织）不得再行使，仍然行使的，所作出的行政处罚决定一律无效。本办法未规定由执法局行使的行政处罚权，仍然由相关行政执法部门行使，执法局不得行使。

第五条 执法局实施行政处罚，应当贯彻处罚与教育相结合的方针，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当。

第六条 公民、法人或者其他组织应当支持执法局依照本办法规定履行职责，不得妨碍其依法执行公务。

公民、法人或者其他组织对执法局作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

执法局及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，应当依照《国家赔偿法》的规定对受害人给予赔偿。

第七条 市人民政府法制办公室是市人民政府的行政执法监督机关，应当依法加强对执法局及有关行政部门的执法监督，及时协调处理有关行政执法争议。

第二章 市容环境卫生管理

第八条 执法局统一行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

第九条 有下列行为之一的，视其情节依法给予处理，或处50元以下罚款：

（一）城市主要街道的临街建筑物阳台、窗外、观景台、临街树木或护栏、路牌、电杆、路灯或其它设施上堆放、吊挂、晾晒有碍市容的物品的；

（二）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟蒂等废弃物的；

（三）在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂的；

（四）在街道散发广告或传单的；

（五）沿街叫卖商品、农副产品或不在指定地点摆卖蔬菜或农副产品的。

第十条 有下列行为之一的，责令其纠正，并可处100元以下罚款：

（一）在城市道路上行驶或停放的机动车辆的车容不洁的；

（二）在城区内饲养家畜、犬只（警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），敞放家禽以及在公共场所敞放遛逗观赏犬的。

第十一条 有下列行为之一的，视其情节依法给予处理，或对违法个人处100元以下罚款，对违法单位和经营者处2000元以下罚款：

（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐等活动或进行麻将等棋牌活动或从事各类车辆清洗、维修及其它作业经营活动的；

（二）擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设（放）置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗或发布小于10平方米的户外广告、张挂宣传标语的；

（三）户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌，不符合内容健康、外形美观、用字规范要求，或者未保持完好、整洁的；

（四）城市雕塑未保持整洁和完好的；

（五）临街工地不打围作业，或施工现场材料、机具堆放混乱，渣土未及时清运，或停工场地不及时整理和覆盖，或施工废水、泥浆随地排放，或工程竣工后不及时清理和平整场地的，或家庭装修产生的建筑垃圾未及时清运处理，随意倾倒的；

（六）擅自占用城市人行道（包括桥梁、广场、通道）停放车辆的，或临时占道停车场（点）车辆停放无序的；

（七）运载建筑材料、废土废渣、生活垃圾等散装物体或液体货物未捆扎牢固、封盖严密，造成沿街撒落、泄漏的；

（八）不履行城市环境卫生清扫保洁法定义务的；

（九）不按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便及其它污物的；

（十）沿街或在环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物的。

（十一）经批准，占用或挖掘城市道路，但施工产生的垃圾未及时清运，竣工后未及时恢复路面原状的。

第十二条 有下列行为之一的，视其情节依法给予处理，对违法个人可并处1000元以下罚款，对违法单位和经营者可并处20000元以下罚款：

（一）擅自占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸市场及停车场的；

（二）未经批准，拆除、损坏、占用、挪用环境卫生设施，或者未按照批准的方案进行拆迁的；

（三）车辆清洗站强行拦截车辆清洗的；

（四）未经批准设置10平方米以上户外广告的。

第十三条 医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，未按规定进行无害化处理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遗弃的，责令纠正和采取补救措施，可并处5000元以下罚款。

第十四条 在港口码头停泊的经营餐饮、文化娱乐等各类船舶，不按规定处理其废水、固体废物，或者将其垃圾、粪便等废弃物倾倒入或者排入水面的，责令纠正，并处2000元以下罚款。

第十五条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，依法强制拆除。

第三章 城市规划管理

第十六条 执法局按照规定行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第十七条 在城市规划区内有下列行为之一的，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处违法工程造价5%—20%的罚款；严重影响城市规划的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施；违法建设单位在接到处罚通知后仍继续施工的，或者拒不拆除违法建筑物、构筑物和其他设施的，经市人民政府批准，依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

（一）未取得建设工程规划许可证进行建设的；

（二）买卖、转让建设工程规划许可证进行建设的；

（三）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；

（四）建设工程经验收合格投入使用后，未经原批准机关批准，改变使用性质和建筑面貌的；

（五）未经批准擅自建造户外广告专用设施，或者建造的户外广告专用设施不符合批准内容的；

第十八条 临时建设工程使用期满后擅自延长使用期限或者未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑物、构筑物和其他设施或者改变其使用性质的，经市人民政府批准，依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除。

第十九条 未经批准开采砂石、取土、弃土、堆放废渣垃圾或者填挖水面等改变地形、地貌、市容、市貌，经市规划行政主管部门确认影响城市规划的，责令停止上述活动，限期治理，恢复地形、地貌。

第四章 城市绿化管理

第二十条 执法局统一行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第二十一条 未经批准或者未按批准的城市园林绿化规划设计进行施工的，责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。

第二十二条 擅自砍伐、损坏城市树竹花草或损毁城市园林绿地的，责令向产权人（或者管理人，下同）赔偿损失，并处赔偿金额两倍以下的罚款。损坏城市园林绿化设施的，责令停止侵害，按重置价向产权人赔偿损失，可并处10—50元的罚款。

第二十三条 未经批准改变城市园林绿化规划用地性质或擅自占用城市园林绿地的，责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，可并处每平方米10—20元罚款。

第二十四条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设经营服务点的，责令限期迁出或者拆除，向产权人赔偿损失，并按所占面积处以绿地占用费两倍罚款。

第二十五条 擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，责令停止侵害，向产权人赔偿损失，追缴非法所得，对直接责任人处每株树木1000元以下罚款，对直接责任单位处每株树木50000元以下罚款。

第二十六条 擅自在城市绿地范围内进行拦河截流、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水、倾倒有害物质以及其它对城市生态环境造成破坏的，责令改正，并处10000元以上30000元以下的罚款。

第五章 市政管理

第二十七条 执法局按照规定行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第二十八条 有下列行为之一的，责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；

（三）机动车在桥梁或非指定的城市道路上调试刹车的；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的；

（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的；

（七）其它损害，应当修复或者给予赔偿的；

（八）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（九）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（十）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（十一）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（十二）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办审批手续的；

（十三）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

第二十九条 有下列行为之一的，责令限期改正，赔偿经济损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，可并处10000以上30000元以下罚款：

（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；

（四）私自接用路灯电源的；

（五）偷盗城市道路照明设施的；

（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

第三十条 城市车辆清洗站经营者有下列行为之一的，责令其拆除或者停业整顿，并按有关规定予以处罚：

（一）未经批准擅自建立城市车辆清洗站的；

（二）无“运营证”的城市车辆清洗站擅自运营的；

（三）强制清洗的；

（四）违反标准收费的；

（五）洗车质量不符合标准，服务态度恶劣，造成不良影响的；

（六）随意排放不符合国家有关排放标准的污水或污泥的；

第三十一条 对进入城市市区或在市区道路行驶的车容不洁的车辆的，按照有关规定予以处罚

第三十二条 在禁止现场搅拌混凝土的区域内现场搅拌混凝土的，责令其改正，并可处以30000元以下罚款。

第六章 环境保护管理

第三十三条 执法局按照规定行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第三十四条 有下列行为之一的，给予警告，可以并处200元以下罚款：

（一）拒绝环境噪声现场检查或在被检查时弄虚作假的；

（二）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭的；

（三）违反规定，在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

（四）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，不采取控制音量或者其他有效措施，对周围居民造成环境噪声污染的；

（五）在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，未采取限制作业时间等有效措施，对周围居民造成环境噪声污染的；

（六）在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的。

第三十五条 有下列行为之一的，责令改正，可以并处3000元以下罚款：

（一）在商业经营活动中使用空调器、冷却器等产生环境噪声污染的设备、设施，其管理者未采取适当措施，致使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；

（二）经营中的文化娱乐场所，其管理者未采取适当措施，致使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的；

（三）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，但抢修、抢险和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外。

第三十六条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，可并处50000元以下罚款：

（一）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；

（二）饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

第三十七条 在当地人民政府规定的期限届满后，继续燃用燃煤等高污染燃料的，责令拆除或没收燃煤等设施。

第三十八条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，责令停止违法行为，处20000元以下罚款。

在人口集中地区、交通干线附近以及其他依法需要特殊保护的区域内，露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质的，责令停止违法行为，可处200元以下罚款。

第三十九条 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，限期改正，处20000元以下罚款。

第四十条 向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾和其他废弃物的，或在江河、湖泊、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可处以10000元以下罚款。

第四十一条 对不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾的或不按规定随意堆放、倾倒工业固体废弃物或者随意丢弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物，随意向城市公共场所丢抛动物尸体的，按照有关规定予以处罚。

第七章 工商行政管理

第四十二条 执法局按照规定行使工商管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第四十三条 对于无固定经营场所无照经营的商贩，责令停止经营活动，可没收违法所得和非法财物，并处10000元以下罚款。

第四十四条 未经工商部门登记或虽经登记但改变了登记事项，致使店堂广告的设计和制作，不符合国家有关质量技术标准，与店堂环境不协调或粗制滥造的，或店堂广告使用文字、汉语拼音、计量单位等不符合国家有关规定，书写不规范、不明确的，责令其限期改正，逾期未改正的，可处10000元以下罚款。

第四十五条 对未经工商部门批准、不按照批准的期限及登记事项等要求设置户外广告的或设计制作安装不符合技术质量标准，影响市容市貌的，责令限期改正，逾期不改正的，强制清除、拆除或者整修，费用由广告设置者承担，并按照有关规定予以处罚。

第四十六条 对占道经营擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以1000元以下的罚款。

第四十七条 对在市区内测字、算命的，予以教育制止，屡教不改的，按照有关规定予以处罚。

第八章 道路交通管理

第四十八条 执法局按照规定行使道路交通管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第四十九条 有下列行为之一的，责令改正，不改正的，给予警告、强行排除或处50元以下罚款：

（一）在道路上晒粮、摆摊、放养家畜家禽的；

（二）在道路两侧设置与交通标志相似的牌、匾的。

第五十条 有下列行为之一的，处200元以下罚款或警告，并责令限期改正：

（一）城市规划的停车场（点）擅自改变使用性质的；

（二）施工路段未设置路标、导向标的；

（三）施工形成的沟、井、坎、穴未加盖牢固覆盖物或设置安全防围及警告标志的；

（四）设置横过道路上空的管、线和其他设施违反规定的；

（五）未经批准在道路两侧施工作业，妨碍交通的。

第五十一条 机动车不按规定在人行道（包括桥梁、广场、通道）任意停放（含临时停放）的，责令改正，并按照有关规定予以处罚。造成城市人行道设施损坏的，应予赔偿；非机动车不按规定在人行道（包括桥梁、广场、通道）任意停放（含临时停放）的，责令改正，并可处5元以下罚款。

第九章 河道管理

第五十二条 执法局按照规定行使河道管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

第五十三条 对擅自在城区河道、岸边进行集市贸易活动的，对违法个人处以1000元以下罚款，对违法单位处以10000元以下罚款。

第十章 执法程序及执法监督

第五十四条 执法局实施城市管理行政处罚，必须遵守下列规定：

（一）执法人员着装整齐，佩戴统一标志，出示市政府法制办公室核发的有效《行政执法证》；

（二）告知当事人应有的权利；

（三）制作行政处罚决定书；

（四）出具省财政部门统一印制的罚没单据；

（五）实行罚缴分离制度；

（六）罚没款全部上缴国库；

（七）《行政处罚法》以及相关法律、法规、规章规定的其他程序制度。

第五十五条 执法局适用行政处罚一般程序办理的案件，应当在发现违法行为之日起15日内作出行政处罚决定；案情重大、疑难复杂的，经市执法局批准，可适当延长期限，但最长不得超过30日。

第五十六条 执法局发现违法行为，应当对当事人加强教育，责令其立即改正或者限期改正违法行为。执法局查处违法行为，有权依法采取证据登记保存和强制拆除等行政强制措施，有权依法会同或者提请有关行政机关收回、吊销当事人持有的行政许可证照。

同一违法行为同时违反本办法若干罚款规定的，按其中最重一项规定进行罚款，不得重复罚款，但种类不同的处罚除外。

新公布施行的法律、法规、规章对本办法规定的违法行为的行政处罚的种类和幅度另有规定的，从其规定。

执法局查处违法案件，需作赔偿的应通知有关行政部门提出赔偿标准，再作出处罚及赔偿决定，并将收取的赔偿金及相关资料及时移交有关行政部门或者受害人。

第五十七条 市政府有关部门办理涉及本办法城市管理方面的行政审批事项后，须将其审批决定送执法局备案。有关部门提请由执法局查处的涉及本办法规定的违法行为，执法局应当依法及时查处，并及时将查处结果回复有关部门。执法局认为有关行政主管部门作出的涉及城市管理的审批决定违法或者不当的以及有关行政主管部门认为执法局作出的行政处罚决定违法或者不当的，按照《四川省行政执法监督条例》规定的程序提请市政府法制办公室处理。

第五十八条 执法局应当建立健全行政执法责任制和评议考核制，完善依法行使权力的监督制约机制，确保严格、公正、规范、文明执法，并自觉接受人大、政协、有关行政机关和广大市民的监督。

第五十九条 公民、法人或者其他组织对城市管理行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起60日内向市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第六十条 拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 城市管理行政执法人员有下列行为之一的，取消其执法资格，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用执法权为本单位或个人牟取不法利益的；

（二）失职渎职，玩忽职守，造成严重不良影响和后果的；

（三）循私舞弊或执法犯法，给公民、法人或其他组织造成较大损失的；

（四）滥用职权，滥施处罚的；

（五）拒不执行行政复议，行政执法监督决定的。

第十一章 附 则

第六十二条 本办法所称批准，是指经过执法局以外的有关行政部门依照法定程序批准，且手续真实、齐备、合法。

第六十三条 本办法具体应用中的问题，由市政府法制办公室负责解释。

第六十四条 本办法自发布之日起施行。市人民政府以及市人民政府各部门过去作出的与本办法不一致的规定同时废止。