青岛市行政执法责任目标考核试行办法

第一篇：青岛市行政执法责任目标考核试行办法

【发布单位】81508 【发布文号】

【发布日期】1997-03-10 【生效日期】1997-03-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市行政执法责任目标考核试行办法

（1997年3月10日青岛市人民政府）

第一条 第一条 为落实行政执法责任，促进法律、法规、规章的贯彻实施，提高依法行政水平，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于市、区（市）人民政府对其所属工作部门和履行行政管理职能的直属单位（以下统称行政执法责任部门）实施有关法律、法规、规章，落实行政执法责任情况的考核（以下简称行政执法责任考核）。

第三条 第三条 行政执法责任考核的主要内容：

（一）行政执法的组织领导的情况；

（二）法制宣传教育的情况；

（三）制定、落实行政执法配套措施、制度的情况；

（四）行政执法队伍建设的情况；

（五）依法实施具体行政行为的情况；

（六）行政执法监督工作情况；

（七）行政复议、应诉工作情况；

（八）行政执法的其他工作情况。

第四条 第四条 行政执法责任部门每年初应当拟定本部门的年度行政执法责任目标，送政府法制工作机构。

第五条 第五条 拟定年度行政执法责任目标应当以本部门负责实施的法律、法规、规章的规定为依据，以本部门年度工作任务为中心，突出重点，具体明确，能量化的应当量化。

第六条 第六条 政府法制工作机构会同人事部门对各责任部门拟定的年度行政执法责任目标进行审查、汇总、报经本级政府审定后，下达各责任部门执行。并将行政执法责任目标纳入本级政府的年度工作目标范围。

第七条 第七条 政府法制工作机构和人事部门应当加强日常监督检查，定期或不定期的组织检查活动，及时了解和掌握各责任部门完成年度行政执法责任目标进度情况。

第八条 第八条 每年12月份，各行政执法责任部门应当对本部门年度行政执法责任目标的完成情况进行全面的自查自评。自查自评结果于次年1月10日前送政府法制工作机构。由政府法制工作机构会同人事部门汇总和进行必要的抽查，并向本级政府提出完成年度行政执法责任目标情况的报告。

第九条 第九条 行政执法责任部门完成年度行政执法责任目标的情况纳入对该部门的年度工作目标年终考核范围，作为评价该部门年度工作目标完成情况的依据。政府法制工作机构应当派人参与政府工作的年终总结、考核、评比活动。

第十条 第十条 对经考核完成行政执法责任目标成绩突出的，纳入年度工作目标考核奖励的范围，由人民政府予以通报表扬或按照有关规定给予奖励。根据工作需要，人民政府也可以单独对完成行政执法责任目标成绩突出的进行奖励或表彰。

对经考核，由于工作失职等自身原因没有完成年度行政执法责任目标而产生不良影响的，予以通知其限期整改或通报批评。

第十一条 第十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市人民政府法制局会同青岛市人事局负责解释。

第十二条 第十二条 本办法自发布之日起施行。

附：拟定行政执法责任目标参考项目表。

附： 拟定行政执法责任目标参考项目表

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│ 责任目标参考项目及标准 │ ├──┬─┬─────────────────────────────┤ │行政│1 │制定、落实行政执法责任制度及考核办法 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│执法│2 │主要领导和分管领导的行政执法责任目标具体明确 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│的组│3 │行政执法责任目标层层分解落实到所属执法机构及其执法人员 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│织领│4 │建立健全行政执法责任制的各项保障措施 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│导 │5 │建立了法制工作机构，配备了专（兼）职工作人员 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │6 │将法制工作列入部门的重要议事日程，有部署、有检查、有总结 │ ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │7 │对新颁布实施的法律、法规、规章及时制定和落实学习、宣传的 │

│ │ │措施 │法制├─┼─────────────────────────────┤

│宣传│8 │认真关注解决法律实施的热点、难点问题，制定和实施有关措施，│

│教育│ │不断取得积极成效 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │9 │建立健全领导干部学法制度和行政执法人员的法律学习、培训制度│ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │10│及时、经常、有效地对管理相对人进行法制宣传教育 ││ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │11│向管理相对人提供有关法律咨询和服务 ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │12│制定实施有关法律、法规、规章的配套办法、措施和制度 │ │制定├─┼─────────────────────────────┤

│落实│13│加强对规范性文件的制定工作，及时清理应予废止、修改的规范性│

│措施│ │文件 │制度├─┼─────────────────────────────┤

│ │14│建立健全行政执法程序和行政执法文书、档案等管理制度 │ ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │15│加强对执法人员的思想政治教育 │执法├─┼─────────────────────────────┤

│队伍│16│建立健全执法人员的执法证件、着装等管理制度 ││建设├─┼─────────────────────────────┤

│ │17│建立健全执法人员的培训、考核制度 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │18│建立健全执法人员的培训、考试制度 ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │19│及时办理公民、法人和其他组织的申请事项，提高办事效率和质量│ │实施├─┼─────────────────────────────┤

│具体│20│严格依法实施具体行政行为，保证具体行政行为的合法性和适当性│ │行政├─┼─────────────────────────────┤

│行为│21│积极查处违法违章案件，保证有效地实施行政管理，维护公共利益│

││

│ │ │ │

│ │ │ │和社会秩序，保证公民、法人和其他组织的合法权益 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │22│不断提高行政案件的办案质量和审结率 │ │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │23│法律文书规范 │ ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │24│建立健全对行政执法的监督制约机制，防止和及时纠正执法违法的│

│ │ │问题 │ │行政├─┼─────────────────────────────┤

│执法│25│建立和实施执法情况报告制度 │监督├─┼─────────────────────────────┤

│ │26│建立和实施执法情况统计制度 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │27│建立和实施规范性文件备案制度 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │28│建立健全委托执法制度 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │29│建立重大执法案件审核制度 ├──┼─┼─────────────────────────────┤

│ │30│设立或指定复议应诉机构，配备相应的专（兼）复议应诉工作人员│ │行政├─┼─────────────────────────────┤

│复议│31│依法及时审理行政复议案件 │、应├─┼─────────────────────────────┤

│诉 │32│依法办理行政赔偿事宜 │ ├─┼─────────────────────────────┤

│ │33│依法进行行政应诉 └──┴─┴─────────────────────────────┘

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

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第二篇：河南省行政执法责任追究试行办法

河南省行政执法责任追究试行办法

来源：政府法制协调处

时间：2015-03-12 09:19:31 河南省人民政府关于印发河南省行政执法 责任追究试行办法的通知 豫政 〔2007〕1号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

《河南省行政执法责任追究试行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府

二○○七年一月四日

第一章 总 则

第一条 为规范和监督行政执法机关及其工作人员的行政行为,追究行政执法责任,促进依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号),结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法责任,是指行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受行政执法机关委托从事行政执法工作的组织及其工作人员(以下统称行政执法机关及其工作人员)作出违法或者不当的行政行为而应当承担的责任。

本办法所称行政执法责任追究,是指县级以上人民政府、行政执法部门在推行行政执法责任制工作中,按照本办法的规定,对行政执法机关及其工作人员实施的尚不够行政处分的违法和不适当行政行为,给予的责令改正、通报批评等处理。

第三条 对全省各级行政执法机关及其工作人员行政执法责任的追究,适用本办法。

第四条 行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、惩戒与责任相适应的原则。第二章 行政执法责任追究的范围

第五条 行政执法机关制定规范性文件(含郑州、洛阳市人民政府制定的规章)有下列情形之一的,应当追究该机关和有关人员的责任:

(一)超越法定权限的;

(二)内容违法或者不适当引发群众集体上访、产生负面社会影响,或者给国家和人民生命财产造成损害的;

(三)违法规定行政确认、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施的;

(四)不按规定报送备案,或者有关人员以不正当理由拒绝纠正违法规范性文件的;

(五)造成其他负面影响的。

第六条 行政执法机关及其工作人员实施行政审批、行政许可有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)擅自增加审批、许可条件或者实施已经取消的审批、许可项目的;

(二)对符合法定条件的审批、许可申请不予受理或者不予许可的;

(三)在审批、许可的法定条件之外,附加有偿咨询、培训、指定中介服务的;

(四)无法律、行政法规依据,将资格、资质证作为企业注册登记前置条件的;

(五)超越法定权限实施审批、许可,或者对不符合法定条件的申请给予批准、许可的;

(六)不按照法定项目和标准收费或者不在法定期限内作出批准、许可决定的;

(七)行政许可相对人已丧失行政许可条件不及时撤销行政许可的;

(八)其他违法实施审批、许可的。

第七条 行政执法机关及其工作人员实施行政确认有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)超越法定权限实施行政确认,或者对同一事项给两个以上行政相对人进行确认并重复发证的;

(二)行政确认程序违法,或者根据不确凿、不充分的证据作出行政确认的;

(三)无正当理由对行政相对人的申请不受理或者拖延受理的;

(四)其他违法实施行政确认的。

第八条 行政执法机关及其工作人员实施行政征收、征用有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)无法定依据或者不按法定范围实施征收、征用的;(二)擅自增减征收、征用项目或者改变征收、征用标准的;(三)依法应当征收而不征收,或者不按规定使用专用票据的;(四)其他违法实施行政征收、征用的。

第九条 行政执法机关及其工作人员实施行政检查,有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)无法定依据或者违反法定程序实施检查的;

(二)超越法定权限和范围实施检查,或者对同一行政相对人的同一事项重复进行检查的;

(三)违法扣押财物,或者不出示有效行政执法证件实施检查的;

(四)对检查中发现的违法行为不依法制止、纠正或者不移交有关机关处理的;

(五)其他违法实施检查的。

第十条 行政执法机关及其工作人员实施行政处罚有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)无法定依据实施行政处罚,或者不按法定种类、幅度和程序实施行政处罚的;

(二)下达、变相下达罚没指标,或者对依法应当处罚的违法行为不予处罚的;

(三)依法应当移送司法机关处理而不移送,或者以行政处罚代替刑事处罚的;

(四)违反罚款决定与罚款收缴分离规定,不开具罚收单据或者使用非法定部门制发的单据的;

(五)使用、丢失、损毁罚没财物的;

(六)其他违法实施行政处罚的。

第十一条 行政执法机关及其工作人员实施行政强制措施有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)无法定依据或者违反法定程序实施查封、扣押、冻结等行为的;

(二)依法应当实施行政强制措施而不实施的;

(三)其他违法实施行政强制措施的。

第十二条 行政执法机关及其工作人员实施行政裁决有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)以不确凿、不充分的证据作出行政裁决决定的;

(二)应当依法进行裁决而不进行裁决,或者违法不作为引发集体上访等案件、事件的;

(三)不按照法定程序进行裁决的;

(四)其他违法实施行政裁决的。

第十三条 行政执法机关及其工作人员实施行政给付有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)应当依法向行政相对人发放款物而不发放或者无故拖延发放的;

(二)发放款物所依据的实事、证据不确凿、不充分的;

(三)其他违法发放款物的。

第十四条 行政执法人员有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

(一)涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的;

(二)出具或者运用虚假的检验、监测、检疫、鉴定、勘验、评估结论等证明文件的;

(三)妨碍作证,或者指使、支持、授意他人做假证,或者以欺骗、利诱等方式取证的;

(四)其他违法收集、使用证据的。

第十五条 行政执法机关推行行政执法责任制不力,或者在推行行政执法责任制工作中消极应付、弄虚作假造成不良影响的,应当追究行政执法责任。

第十六条 行政执法机关及其工作人员实施行政复议有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究责任:

(一)对符合法定条件的行政复议申请不予受理,或者不依法转送行政复议申请的;

(二)不依法审理行政复议案件,或者无正当理由在法定期限内不作出行政复议决定的;

(三)不履行或者无故拖延履行行政复议决定的;

(四)其他违法实施行政复议的。第三章 行政执法责任的追究方式

第十七条 行政执法机关承担行政执法责任的形式:(一)责令改正或者限期整改;(二)通报批评;(三)取消当年评比先进的资格。

第十八条 行政执法机关的工作人员承担行政执法责任的形式:

(一)戒勉谈话、批评教育或者写出书面检查;

(二)通报批评或者离岗培训;

(三)收回《河南省行政执法证》;

(四)调离执法岗位或者取消执法资格。

前款规定的追究措施可以根据违法行为的情节单独适用或者合并适用。

违反政纪的,由任免机关、监察机关依法依纪处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十九条 行政执法责任的划分,按照《河南省行政机关执法条例实施办法》第三十二条的规定执行。

第四章 行政执法责任的追究程序

第二十条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法责任追究工作。

县级以上人民政府和各行政执法机关的法制机构在本级人民政府、本部门领导下,具体组织、实施本行政区域和本机关的行政执法责任追究工作,并履行下列职责:(一)对举报和控告行政执法的情况进行核查,并决定是否立案;

(二)对已立案的案件进行调查、审理,并拟订行政执法责任追究决定书;

(三)监督行政执法责任追究决定书的执行,并拟订应当由监察、人事任免机关、司法机关处理的案件移送书;

(四)法律、法规、规章规定的其他职责。

监察、人事等机关应当按照各自的法定职责,追究执法违法人员的责任。

第二十一条 县级以上人民政府对本级政府所属行政执法机关和下一级人民政府的行政执法责任进行监督或者追究。

县级以上人民政府所属行政执法机关对本机关直接管理的执法机构及其执法人员的行政执法责任进行追究。

垂直管理的行政执法机关对下级行政执法机关及其执法人员的行政执法责任进行追究。

第二十二条 行政执法机关工作人员有下列情形之一的,分别追究相应的行政执法责任:

(一)情节轻微、危害后果较小的,批评教育、责令书面检查或者通报批评;

(二)多次实施执法违法行为,危害后果较重的,收回行政执法证件、责令离岗培训,或者调离执法岗位并取消执法资格。

第二十三条 行政执法机关有下列情形之一的,分别追究相应的行政执法责任:

(一)行政执法案卷评查中发现执法违法问题突出的,或者内在行政复议、行政诉讼终审判决中被确认为违法、被变更、被撤销的比例较高的,给予通报批评或者责令限期整改;

(二)在行政执法责任目标考核中较差的,给予通报批评,取消评先资格;

(三)推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的,给予通报批评,取消评先资格。

第二十四条 行政执法人员发现其行政执法行为错误,积极采取补救措施,并有效防止危害后果发生的,不追究其行政执法责任;采取补救措施,仍未能有效防止危害后果发生的,应当承担行政执法责任,但可以从轻或者减轻追究。

第二十五条 行政执法机关依法委托的组织及其执法人员的行政执法责任由委托机关承担后,委托机关再依照本办法予以追究。

第二十六条 通过下列方式发现的责任追究案件,行政执法机关的法制机构应当自收到有关材料之日起15个工作日内作出是否立案的决定:

(一)公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的;

(二)法定监督机关、上级机关要求调查处理,或者本机关在清理、检查中发现的;

(三)通过其他法定途经发现的。

第二十七条 对于已经立案的案件,本办法第二十一条规定的人民政府或者行政执法机关应当根据调查结果,自立案之日起30日内依法作出以下处理:

(一)事实清楚、证据确凿充分的,作出予以追究的决定;

(二)没有事实依据的,或者虽有事实依据,但具有本办法规定的免责情形或者情节明显轻微的,作出不予追究的决定;

(三)应当由其他机关处理的,作出移送处理的决定。

第二十八条 对责任追究决定不服的,可以自收到决定书之日起30日内,以书面形式向责任追究机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起30日内作出复核决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过30日。

复核、申诉期间,责任追究决定不停止执行。

第二十九条 被追究责任的机关和人员收到责任追究书后应当执行。拒不执行决定的,建议监察机关依法处理。

第三十条 行政执法机关应当建立健全行政执法奖励机制,对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰。第五章 附 则

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：河南省行政执法责任追究试行办法[模版]

河南省行政执法责任追究试行办法

第一章 总

则

第一条 为规范和监督行政执法机关及其工作人员的行政行为,追究行政执法责任,促进依法行政,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法责任,是指行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受行政执法机关委托从事行政执法工作的组织及其工作人员（以下统称行政执法机关及其工作人员）作出违法或者不当的行政行为而应当承担的责任。

本办法所称行政执法责任追究,是指县级以上人民政府、行政执法部门在推行行政执法责任制工作中,按照本办法的规定,对行政执法机关及其工作人员实施的尚不够行政处分的违法和不适当行政行为,给予的责令改正、通报批评等处理。

第三条 对全省各级行政执法机关及其工作人员行政执法责任的追究,适用本办法。第四条 行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、惩戒与责任相适应的原则。

第二章

行政执法责任追究的范围

第五条 行政执法机关制定规范性文件（含郑州、洛阳市人民政府制定的规章）有下列情形之一的,应当追究该机关和有关人员的责任:

（一）超越法定权限的;

（二）内容违法或者不适当引发群众集体上访、产生负面社会影响,或者给国家和人民生命财产造成损害的;

（三）违法规定行政确认、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施的;

（四）不按规定报送备案,或者有关人员以不正当理由拒绝纠正违法规范性文件的;

（五）造成其他负面影响的。

第六条 行政执法机关及其工作人员实施行政审批、行政许可有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）擅自增加审批、许可条件或者实施已经取消的审批、许可项目的;

（二）对符合法定条件的审批、许可申请不予受理或者不予许可的;

（三）在审批、许可的法定条件之外,附加有偿咨询、培训、指定中介服务的;

（四）无法律、行政法规依据,将资格、资质证作为企业注册登记前置条件的;

（五）超越法定权限实施审批、许可,或者对不符合法定条件的申请给予批准、许可的;

（六）不按照法定项目和标准收费或者不在法定期限内作出批准、许可决定的;

（七）行政许可相对人已丧失行政许可条件不及时撤销行政许可的;

（八）其他违法实施审批、许可的。

第七条 行政执法机关及其工作人员实施行政确认有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）超越法定权限实施行政确认,或者对同一事项给两个以上行政相对人进行确认并重复发证的;

（二）行政确认程序违法,或者根据不确凿、不充分的证据作出行政确认的;

（三）无正当理由对行政相对人的申请不受理或者拖延受理的;

（四）其他违法实施行政确认的。

第八条 行政执法机关及其工作人员实施行政征收、征用有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）无法定依据或者不按法定范围实施征收、征用的;

（二）擅自增减征收、征用项目或者改变征收、征用标准的;

（三）依法应当征收而不征收,或者不按规定使用专用票据的;

（四）其他违法实施行政征收、征用的。

第九条 行政执法机关及其工作人员实施行政检查,有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）无法定依据或者违反法定程序实施检查的;

（二）超越法定权限和范围实施检查,或者对同一行政相对人的同一事项重复进行检查的;

（三）违法扣押财物,或者不出示有效行政执法证件实施检查的;

（四）对检查中发现的违法行为不依法制止、纠正或者不移交有关机关处理的;

（五）其他违法实施检查的。

第十条 行政执法机关及其工作人员实施行政处罚有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）无法定依据实施行政处罚,或者不按法定种类、幅度和程序实施行政处罚的;

（二）下达、变相下达罚没指标,或者对依法应当处罚的违法行为不予处罚的;

（三）依法应当移送司法机关处理而不移送,或者以行政处罚代替刑事处罚的;

（四）违反罚款决定与罚款收缴分离规定,不开具罚收单据或者使用非法定部门制发的单据的;

（五）使用、丢失、损毁罚没财物的;

（六）其他违法实施行政处罚的。

第十一条 行政执法机关及其工作人员实施行政强制措施有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）无法定依据或者违反法定程序实施查封、扣押、冻结等行为的;

（二）依法应当实施行政强制措施而不实施的;

（三）其他违法实施行政强制措施的。

第十二条 行政执法机关及其工作人员实施行政裁决有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）以不确凿、不充分的证据作出行政裁决决定的;

（二）应当依法进行裁决而不进行裁决,或者违法不作为引发集体上访等案件、事件的;

（三）不按照法定程序进行裁决的;

（四）其他违法实施行政裁决的。

第十三条 行政执法机关及其工作人员实施行政给付有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）应当依法向行政相对人发放款物而不发放或者无故拖延发放的;

（二）发放款物所依据的实事、证据不确凿、不充分的;

（三）其他违法发放款物的。

第十四条 行政执法人员有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究行政执法责任:

（一）涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的;

（二）出具或者运用虚假的检验、监测、检疫、鉴定、勘验、评估结论等证明文件的;

（三）妨碍作证,或者指使、支持、授意他人做假证,或者以欺骗、利诱等方式取证的;

（四）其他违法收集、使用证据的。

第十五条 行政执法机关推行行政执法责任制不力,或者在推行行政执法责任制工作中消极应付、弄虚作假造成不良影响的,应当追究行政执法责任。

第十六条 行政执法机关及其工作人员实施行政复议有下列情形之一尚不够行政处分的,应当追究责任:

（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理,或者不依法转送行政复议申请的;

（二）不依法审理行政复议案件,或者无正当理由在法定期限内不作出行政复议决定的;

（三）不履行或者无故拖延履行行政复议决定的;

（四）其他违法实施行政复议的。

第三章 行政执法责任的追究方式

第十七条 行政执法机关承担行政执法责任的形式:

（一）责令改正或者限期整改;

（二）通报批评;

（三）取消当年评比先进的资格。

第十八条 行政执法机关的工作人员承担行政执法责任的形式:

（一）戒勉谈话、批评教育或者写出书面检查;

（二）通报批评或者离岗培训;

（三）收回《河南省行政执法证》;

（四）调离执法岗位或者取消执法资格。

前款规定的追究措施可以根据违法行为的情节单独适用或者合并适用。

违反政纪的,由任免机关、监察机关依法依纪处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。第十九条 行政执法责任的划分,按照《河南省行政机关执法条例实施办法》第三十二条的规定执行。

第四章

行政执法责任的追究程序

第二十条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法责任追究工作。县级以上人民政府和各行政执法机关的法制机构在本级人民政府、本部门领导下,具体组织、实施本行政区域和本机关的行政执法责任追究工作,并履行下列职责:

（一）对举报和控告行政执法的情况进行核查,并决定是否立案;

（二）对已立案的案件进行调查、审理,并拟订行政执法责任追究决定书;

（三）监督行政执法责任追究决定书的执行,并拟订应当由监察、人事任免机关、司法机关处理的案件移送书;

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

监察、人事等机关应当按照各自的法定职责,追究执法违法人员的责任。

第二十一条 县级以上人民政府对本级政府所属行政执法机关和下一级人民政府的行政执法责任进行监督或者追究。

县级以上人民政府所属行政执法机关对本机关直接管理的执法机构及其执法人员的行政执法责任进行追究。

垂直管理的行政执法机关对下级行政执法机关及其执法人员的行政执法责任进行追究。第二十二条 行政执法机关工作人员有下列情形之一的,分别追究相应的行政执法责任:

（一）情节轻微、危害后果较小的,批评教育、责令书面检查或者通报批评;

（二）多次实施执法违法行为,危害后果较重的,收回行政执法证件、责令离岗培训,或者调离执法岗位并取消执法资格。

第二十三条 行政执法机关有下列情形之一的,分别追究相应的行政执法责任:

（一）行政执法案卷评查中发现执法违法问题突出的,或者内在行政复议、行政诉讼终审判决中被确认为违法、被变更、被撤销的比例较高的,给予通报批评或者责令限期整改;

（二）在行政执法责任目标考核中较差的,给予通报批评,取消评先资格;

（三）推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的,给予通报批评,取消评先资格。第二十四条 行政执法人员发现其行政执法行为错误,积极采取补救措施,并有效防止危害后果发生的,不追究其行政执法责任;采取补救措施,仍未能有效防止危害后果发生的,应当承担行政执法责任,但可以从轻或者减轻追究。

第二十五条 行政执法机关依法委托的组织及其执法人员的行政执法责任由委托机关承担后,委托机关再依照本办法予以追究。

第二十六条 通过下列方式发现的责任追究案件,行政执法机关的法制机构应当自收到有关材料之日起15个工作日内作出是否立案的决定:

（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的;

（二）法定监督机关、上级机关要求调查处理,或者本机关在清理、检查中发现的;

（三）通过其他法定途经发现的。

第二十七条 对于已经立案的案件,本办法第二十一条规定的人民政府或者行政执法机关应当根据调查结果,自立案之日起30日内依法作出以下处理:

（一）事实清楚、证据确凿充分的,作出予以追究的决定;

（二）没有事实依据的,或者虽有事实依据,但具有本办法规定的免责情形或者情节明显轻微的,作出不予追究的决定;

（三）应当由其他机关处理的,作出移送处理的决定。

第二十八条 对责任追究决定不服的,可以自收到决定书之日起30日内,以书面形式向责任追究机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起30日内作出复核决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过30日。

复核、申诉期间,责任追究决定不停止执行。

第二十九条 被追究责任的机关和人员收到责任追究书后应当执行。拒不执行决定的,建议监察机关依法处理。

第三十条 行政执法机关应当建立健全行政执法奖励机制,对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰。

第五章 附

则

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：卫生行政执法考核评议标准(试行)

河北省卫生行政执法考核评议标准（试行）

为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，加强卫生监督执法，落实执法责任制，提高执法质量和效率，根据卫生部印发的《卫生行政执法考核评议办法》，结合我省卫生行政执法工作实际，制定本标准。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，按照党的十六大提出的“建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，进一步促进全省卫生行政执法人员增强服务意识，转变工作作风，提高卫生行政执法效能，推动全省卫生监督事业更快、更好地发展。

二、考核评议工作的原则 坚持公开、公平、公正、客观的原则，全面准确地评价各市卫生行监督法机构及其工作人员的工作绩效，自觉接受社会监督；坚持注重实效，讲求效果，避免形式主义。

三、组织领导 各级卫生行政部门应当加强对卫生监督执法考核评议工作的领导，成立以卫生行政部门主要负责人任组长的考核评议领导小组，指定有关部门负责具体组织实施。

四、考核评议方法及要求

（一）各级卫生行政部门应当对本级执法机构和下级卫生行政部门的卫生监督执法情况按本标准规定的内容和要求每年进行考核评议。

（二）卫生监督执法考核评议应当采取日常考核与考核相结

合的方法，日常考核结果应当按一定比例计入考评成绩。

（三）卫生监督执法考核评议的结果分为三档：≥85分为优秀； 70～85分为达标；＜70分为不达标。

（四）有下列情形之一的，卫生监督执法考核评议确定为不达标：

1.出现重大执法过错造成严重影响的；

2.采集、统计、上报法定卫生监督统计报表过程中弄虚作假的；

3.有违法违规行为，被追究责任的。

（五）卫生行政部门应当建立卫生监督执法考核评议档案，如实记载平时专项执法检查、大要案调查处理等日常考核情况，作为考核评议的重要参考依据。

（六）卫生行政部门可以通过随机抽查案卷、查阅执法档案、投诉举报处理记录、发放调查问卷、现场检查、走访执法相对人和业务测试等方式，开展卫生监督执法考核评议。

（七）卫生行政部门应将考核评议结果予以通报，并报上一级卫生行政部门。

五、奖惩

（一）对考核评议结果优秀的单位，在全省通报表彰、奖励。对不达标单位予以通报批评，责令限期改正。

（二）在卫生监督执法考核评议过程中，卫生行政部门发现已办结的案件或者执法行为确有错误的，需要追究有关人员责任的，应当按照有关规定予以追究。

附：河北省卫生行政执法考核评议计分标准

河北省卫生行政执法考核评议计分标准

第五篇：市财政局行政执法考核评比办法

市财政局行政执法考核评比办法

第一条为了保证行政执法责任制落到实处，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com切实提高我局行政执法水平，根据《昆山市财政局行政执法责任制实施方案》，制定本办法。

第二条对本局各执法机构的行政执法工作的考核评比适用本办法。

第三条考核评比工作由昆山市财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）领导，其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）具体组织实施。

第四条考核评比的内容：

（一）行政执法责任制落实情况；

（二）行政执法依据贯彻情况；

（三）行政执法情况；

（四）行政执法公示情况；

（五）执法人员管理及执法监督情况；

（六）法律知识学习、培训、考核情况；

（七）其他需要进行考核评比的事项。

考核评比的详细内容见《昆山市财政局行政执法考核标准一览表》

第五条考核评比的办法：

考核评比采用百分制，实行考核，即每年12月底考核本各执法机构的行政执法工作。

每12月初，各执法机构应对本机构当年的行政执法工作进行总结，对照本办法进行自评打分。

领导小组办公室在各执法机构自评基础上，轮流从各执法机构抽调若干人员，连同领导小组办公室成员组成考评组，对各执法机构的行政执法工作进行全面考核。

第六条考核评比的工作程序：

执法机构向考评组报告本机构行政执法自评情况；

考评组对照《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》的内容和标准，对执法机构的行政执法工作进行逐项打分，并评定最后得分。

第七条领导小组办公室将考评组对各执法机构的考核情况进行汇总，以得分多少为序，提出行政执法先进单位的备选机构5至7个，报领导小组审定。

领导小组对被评为全局行政执法先进单位的执法机构进行表彰和奖励，同时对发生错案和考核不合格的执法机构给予通报批评。

第八条本办法由领导小组办公室负责解释。

第九条本办法自2002年1月1日起执行。

附件：《昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表》

昆山市财政局行政执法责任制考核标准一览表

项目

考核内容

分数

考核标准

一、责任制落实情况

(10分)

行政执法责任落实到人到岗。

101、责任未落实到人到岗的扣5分；

2、只到岗不到人的扣3分。

二、行政执法依据贯彻情况

(15分)

行政执法依据能够及时贯彻，制定的规范性文件合法适当且便于操作。

51、对上级下发的执法依据未贯彻的，有一件扣1分；

2、对上级下发的执法依据，应制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的规范性文件在行政复议过程中被一并提出审查，且最终被有权机关撤销的，有一件扣3分。

规范性文件事前审核和事后备案制度执行情况。

31、规范性文件制定计划未报法制机构的，扣1分；

2、规范性文件未进行法制审核就出台的，有一件扣1分；

3、规范性文件出台后未送法制机构备案的，有一件扣1分。

法律、法规、规章实施情况报告制度执行情况

3新的财政法律、法规、规章发布施行一年后，相关执法机构未会同局法制机构向上级书面报告执行情况的，扣1分；

对执法依据整理汇编，对本机构制定的规范性文件定期进行清理。

41、对本机构制定的规范性文件没有清理的，扣1分；

2、应予废止或修改的规范性文件仍在使用的，有一件扣1分。