2010年桂平市降消项目第一季度绩效分析报告

第一篇：2010年桂平市降消项目第一季度绩效分析报告

2011年桂平市“降消”项目 第一季度绩效分析报告

2011年我市认真贯彻《2011年妇幼保健与社区卫生工作要点》、《2011年广西降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及《2011年广西“降消”项目工作计划》等文件精神。坚持以降消为契机，以改善产科建设为中心，努力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率及婴儿死亡率。现将我市第一季度“降消”项目工作绩效情况分析如下。

一、我市第一季度“降消”项目工作基本情况

（一）主要妇幼保健指标情况

我市1-3月份活产数为7213人，住院分娩率99.50%；产前检查7166人，产前检查率99.34%；孕产妇系统管理6980人，孕产妇系统率96.77%；产后访视7117人，产后访视率98.67%；孕产妇死亡2人，死亡率27.73/10万；高危孕妇1142人，高危产妇住院分娩1142人，住院分娩率100%；新法接生7213人，新法接生率100%；没有新生儿破伤风病例发生。

（二）降消指标完成情况

我市1-3月份共发放农村孕产妇住院分娩补助卡5923人，发卡率20.82%；共补助农村住院产妇6035人，其中平产补助5977人，危重抢救补助58人，完成补助指标的21.21%。两所产科急救中心抢救产科危急重症15人，成功14人，抢救成功率93.33%。

（三）本季度经费到位及支出情况

我市1-3月份到位资金125.45万元,其中:中央经费115.4万元,本市配套10.05万元,以上费用均是上年度的经费。

资金支出2456795.3元,其中:进修费4000元,健康教育1032.3元,住院分娩补助2448800元,监督检查2963元。

二、主要做法

（一）加强项目管理，强化组织领导

市委、市政府领导高度重视降消项目工作，及时召开了项目领导协调小组工作会议，掌握“降消”实施情况，解决实施过程中存在的问题。市卫生局根据在自治区相关文件精神，分别制定了《2011年桂平市降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》和《2011年桂平市“降消”项目工作计划》切实加强项目管理。

（二）做好社会动员工作，营造健康教育气氛

通过在每个行政村书写固定标语、印发宣传资料、开设孕妇学校、进村入户面对面宣传等形式深入宣传“降消”政策及要求，提高群众对“降消”项目认识，进一步提高妇女自我保健意识，订购《准妈妈》、《健康娃娃》杂志发放给每个乡镇卫生院。通过多种形式的宣传，增强了群众保健意识，促进了社会与群众的参与，营造了全社会关心支持妇女、儿童健康的氛围。1-3月份我市共发放健康教育卡、册8879份；出版宣传专栏100期；书写宣传标语705条；开设孕妇学校195期，共培训2547人次。

（三）加强产科急救网络建设，确保绿色通道畅通 为了减少产科急重症孕产妇死亡，健全产科急救网络很重要。市卫生局要求市人民医院、市妇幼保健院按照《县级产科急救中心建设标准》，配备抢救中心人员和设备，继续执行孕产妇抢救中心运转制度，向社会公布急救中心电话号码，24小时开通，随时接受孕产妇的求助。在市直三家医疗机构继续推行产科信息联动机制，参加产科信息联动机制的任何一家医院接到乡镇卫生院或孕产妇及其家属的出诊求救电话，必须5分钟内出诊，不得以任何不正当的理由拒绝。否则，将追究有关人员的责任。推行机制后，有效地保证了孕产妇的生命安全，保障绿色生命通道的畅通。

（四）加强项目的指导和监督

市卫生局十分重视项目督查工作，第一季度组织督查一次，主要督查内容一是孕产妇摸底调查情况，高危筛查、管理、转诊情况，二是病历书写质量情况，三是两个系统软件使用情况和“降消”信息管理情况。对做好的单位给予表扬，做得差的责令限期整改，从而促进了项目工作健康有序开展。

三、存在问题

（一）“降消”农村孕产妇住院分娩补助工作相对滞后 我市1-3月份农村孕产妇住院分娩补助发卡率20.82%；补助率21.21%。发卡率及补助率均没有达到年度指标的25%，农村孕产妇住院分娩补助工作相对滞后。

（二）高危孕产妇管理工作不到位，医疗机构综合救治能力有待提高

部分乡镇卫生院存在高危孕产妇筛查、管理不到位，对高危孕产妇的识别、处理能力不强。部分市直医疗机构对危重孕产妇综合救治能力有待提高。2011年每一季度我市孕产妇死

亡2例，死亡率27.73/10万。死亡原因：一例死于子宫破裂，另外一例死于麻醉意外。

（三）降消经费没有及时到位

我市第一季度使用的经费是2010年沉淀的资金，桂财社（2010）247号、276号和306号文的资金均没有到位。

三、2010年工作建议

（一）切实加强农村孕产妇住院分娩补助工作

1、加大农村孕产妇住院分娩补助宣传力度。重点对象应锁定在计划外怀孕的农村孕妇身上。

2、履行告知义务。对领取补助卡的孕妇尽告知义务，告知补助卡使用时间、地点、范围等信息，避免过期不领取补助资金现象出现。

（二）努力提高医疗机构综合救治能力

医疗机构业务人员应通过外出进修学习、参加短期培训班学习等形式提高自身业务水平，科室与科室之间应加强交流与学习，共同提高对危重孕产妇抢救能力。

（三）继续加强对高危孕产妇管理

提供孕产期保健的机构仍应对早、中、晚孕的孕妇进行高危因素筛查，对高危孕产妇进行个案管理。

桂平市降消项目办公室

2011年4月2日

第二篇：降消项目工作总结

2011年旧城中心卫生院“降消项目”工作总结 2011年，我镇认真按照辛集市 “降消”项目实施方案和工作计划要求，积极开展项目各项工作，取得了一定的成效。现总结如下：

一、制定实施方案，落实计划措施。院领导非常重视“降消”项目工作，及时召开会议研究部署我镇2011年的项目工作。结合本镇的实际，制定了《县2011年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及镇“降消”项目实施工作计划、培训计划、健康教育计划等。各村委会也相应地制定了“降消”项目实施方案和计划，使项目工作能有计划、有步骤地开展。同时明确各部门职责，做到各司其职，密切配合，互相协作，齐抓共管。

二、开展健康教育，促进社会参与。推行“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育模式，采取孕妇学校、宣传栏、标语、印发宣传资料、上街宣传，进村入户面对面宣传等多种形式广泛开展健康教育活动。全年上街宣传6次，制作，张贴各类标语56条。各村委会安排人员在宣传栏内画画报宣传降消项目，通过宣传教育，群众的保健知识和保健意识进一步提高，增强了群众寻找保健服务、积极参与保健的意识和能力，群众知晓率达90.16%。

三、强化人员培训，提高服务能力。我院通过乡村医生例会组织乡医进行“降消”项目的培训。

四、发挥督导作用，促进工作开展。我院坚持每季度组织有关人员对各村卫生室项目工作进行督导，及时发现和解决问题，并对检查结果

给予全县反馈和通报，鼓励先进，鞭策后进。县、乡妇幼人员认真执行下乡督查制度，坚持每月定期下乡村指导项目工作，并实行项目工作直接与工资劳务费挂钩，奖勤罚懒，调动积极性。指出存在的问题，并提出解决的具体办法和措施。

七、实施贫困救助，促进住院分娩。我院收集资料，审核资格，向镇政府申请贫困孕产妇资助。

第三篇：2015降消项目实施方案

2015年降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风项目

实施方案

根据《2015年**市降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》的通知精神，为确保我区2015年降消项目工作顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目目标： 1、2015年底孕产妇死亡﹤2例。

2、孕产妇住院分娩率全区达到95%；

3、消除新生儿破伤风。

4、消毒接生率﹥98%

5、产前检查率≥90%

6、高危孕产妇住院分娩率为100%；

7、区、镇医疗保健机构产科“三基”考核合格率≥82%。

二、项目内容：

1、制定项目实施方案，召开2015年项目工作会议。

2、健全相关组织机构

3、制定项目实施计划。

4、制定宣传及健康教育规划、督导计划。

5、建立产科急救组织及孕产妇急救绿色通道。

6、降消项目资金和农村孕产妇免费住院分娩补助项目并轨。

（二）社会动员和健康教育

1、区上将及时成立组织，召开项目启动会。

2、加强与区妇联的协作，充分发挥妇女组织的宣传作用。区妇幼保健院在抓好妇幼卫生三级网络建设的同时，应积极与区妇联搞好合作，创建妇联干部三级网络，在镇村推行“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期、保健、安全分娩等知识的宣传教育。

3、针对农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯等问题，举办“孕妇学校”、“家庭学校”进行健康教育知识的传播。

4、写语言通俗、图文并茂的健康教育读物，发放至孕妇和家庭成员，广泛宣传住院分娩的好处。

5、制作适合农村情况的孕产期保健、安全分娩知识宣传画，张贴于村卫生室、镇卫生院、区级医疗保健机构和公共场所，使群众了解有关孕产期保健知识，提高妇幼保健服务能力。

6、利用“科技之春”、“三八”妇女节，农村古庙会，物资交流会进行上街宣教。

7、公布联系电话，开展健康教育热线咨询。

（三）人员能力建设

1、区降消项目办委托区妇幼保健院对全区医疗保健机构的助产人员进行培训，区级助产人员重点培训产科急救基本知识、新生儿复苏等基本技能和技术规范，以提高产科急救能力。乡镇级助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中基本急救技能，做好驻区专家蹲点点的建设，2、各镇妇幼专干负责对村医、保健员、妇女干部的培训工作，培训内容包括孕产妇保健系统管理、孕产妇高危筛查与管理、产后访视、母乳喂养及婴幼儿喂养技术、营养指导、健康教育方法等。转变接生员的职能，动员和护送孕产妇住院分娩，坚决取缔个体及家庭接生。

3、加强产科人员进修工作，乡级产科人员在区级每年轮流进修不少于三个月，区级产科人员每年送省、市级医院进修1-2人。

（四）产科规范化建设

1、加强区、镇级医疗保健机构产科建设

根据区、镇级医疗保健机构在项目实施过程中承担的任务以及做好产科服务的实际需要，应重点加强区妇幼保健院和镇卫生院产科建设。以已经达标的32个区级、中心卫生院、镇卫生院为依托，加强一般镇卫生院配备常用产科设备配置。

2、建立孕产妇急救“绿色通道”。

区卫生局组织，发挥区产科急救小组的作用，以区人民医院为基地，畅通孕产妇急救“绿色通道”，开通急救热线电话，有呼必应，不得推诿和延误病人急救，随时调动区域内产科急救力量，以提高抢救效率和成功率。各级医疗保健机构的人员应职责明确，村级负责筛查、转送高危孕产妇；取得产科达标合格证的镇卫生院要加强产科建设，做好平产接生工作，严格执行高危孕产妇转诊指征；区级医疗机构负责危重孕产妇和新生儿急救。即初筛在村级、正常分娩在镇级、高危孕妇在区级住院分娩。形成上下贯通、技术精湛、设备完善的孕产妇急救“绿色通道”和抢救中心。

（五）降消项目与农村孕产妇免费住院分娩补助项目并轨管理。

今年我市已经全面实施了农村孕产妇免费住院分娩补助项目与“降消项目”，主要是提高农村孕产妇住院分娩率，加强区、镇、村三级妇幼保健网络建设，促进全区妇幼工作进一步开展。区上将

把这两个项目协同管理，互相补充，互相推进，用项目带动妇幼保健工作上台阶。

3、加强设备管理，积极使用和管理好省上配发的各种医疗保健设备，切实发挥作用。

4、区降消办设立资金管理小组，专户专帐、独立核算，使项目资金使用公正透明。项目资金要主要用于人员培训，基本设备配备、驻区专家蹲点、项目宣传和健康教育等工作的补助。

三、项目组织实施：区妇儿工委、区卫生局、财政局根据分工，落实项目任务，成立区级项目领导小组和专家技术指导小组，加强对我区项目的管理和技术指导，领导小组下设办公室在区妇幼保健院，负责日常管理工作。各镇也要成立相应的组织，加强对项目的管理和指导，制订工作实施计划并积极组织实施，及时向区项目办报告工作进展情况。

四、执行时间：二○一一年全年

五、项目监督评估：

（一）、区上成立督导小组制定监督计划及评估标准，定期进行监督评估。区对镇级的监督指导每季一次，要注意重督导实效，切不可只顾次数而忽视质量。

（二）、督导的主要内容

1、项目计划的落实情况；

2、培训和健康教育的落实；

3、产科建设情况；

4、项目指标的完成情况；

5、宣传情况；

6、各相关单位的工作重点落实情况。

7、资金和设备管理情况。

（三）、对在监督评估中发现的严重问题，要督促有关单位立即进行改进。

六、项目工作计划：

（一）、成立区项目领导组织和技术指导组织、督导组织、专项资金管理组织。

（二）、落实项目配套经费，召开全区项目启动会议。

（三）、制定项目实施方案、工作计划、健康教育计划。

（四）、签订项目责任书。

1、由区政府主管区长与各镇长签订。

2、由区卫生局与各医疗保健机构的院长签订。

（五）、开展区、镇、村级妇幼急救中心和卫生人员培训、“三基”知识考核。

（六）、成立区级孕产妇抢救组织，建立完善区级孕产妇抢救通道，实施贫困孕产妇住院分娩救助。

（七）、开展健康教育，制作宣传材料，举办“孕妇学校”、“家庭学校”。

（八）、区妇幼保健院定期下乡指导工作。

（九）、加强全区医疗保健机构产科建设，积极开展产科建设达标活动。

（十）、制定监督与评估标准，定期开展工作监督。

（十一）、项目评估与总结。

附件：

1、陈仓区降消项目宣传要点。

2、陈仓区2015年降消项目有关单位工作职责。

妇幼卫生项目领导小组办公室

二0一五年三月十日

降消项目宣传要点

一、项目名称：

降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风（简称“降消”项目）

二、项目背景：

为实现《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》，解决制约纲要目标的难点问题，卫生部、财政部、国务院妇儿工委在西部地区共同组织各级政府及卫生行政部门参与实施的一项惠民工程。

三、项目目的意义：

通过宣传、动员、教育、培训、贫困救助等形式，提高西部贫困地区广大孕产妇自我保健意识及住院分娩的安全意识，提高广大妇幼医务人员的技术水平，从而有效降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风。

四、服务对象：

贫困地区农村的广大孕产妇，均可免费得到孕产期保健知识宣传。

五、项目宣传标语：

1、住院分娩，母子平安；

2、住院分娩安全，家里生娃危险；

3、产妇危重打电话，健康快车免费拉；

4、“降消”项目到咱村，贫困救助暖人心。

5、要想母子平安，必须住院分娩。

六、区产科急救中心电话：

2015年“降消”项目相关单位工作职责

一、区区卫生局：对项目负总责。

二、区财政局：负责项目资金的配套，并定期检查项目资金的运作情况。

三、区民政局：负责贫困孕产妇家庭的审核工作。

四、区广电局：在区电视台播放有关项目的公益性广告三个月。

五、区妇联：各级妇联搞好宣传工作。

六、镇人民政府：

1、领导重视加强宣传。

2、督促检查各村工作任务完成情况。

七、村委会：（村医或妇女干部）

1、研究讨论本村贫困孕产妇救助对象，张榜公布，群众无异议，备案、并上报镇卫生院。

2、宣传：村委会广播宣传每月一次，村民大会宣传每季一次，书写墙体标语一条，使本村群众知晓率达到80%以上。

3、村医的职责：摸清各村孕产妇底子，登记、上报、并进行高危筛查，对孕产妇进行健康教育、产后访视等。

八、区妇保院：

1、负责对全区妇产科医务人员三基知识培训，使考核合格率达到85%以上。

2、印发健康教育资料2万份以上，宣传年画3万份以上，每村设立宣传版面，在区电视台播放项目“通告“三月，每季举办健康教育知识讲座一次。

3、按省市产科建设标准对全区取得《母婴保健专项技术执业许可证》的医疗保健机构的产科质量进行指导检查。

4、成立区级产科急救组织，公布急救电话，免费车接住院孕产妇。

5、加强孕产妇系统管理及高危孕产妇的筛查工作，提高住院分娩和母乳喂养率。

九、中心镇卫生院：

1、负责每季对村级卫生人员进行专业知识及项目相关知识培训；

2、负责对本镇孕产妇健康教育知识的宣传，3、负责高危孕产妇的筛查上报及三级分娩转诊工作；

4、抓好本院的产科达标建设；

5、抓好孕产妇及儿童两个系统管理工作；

6、负责基础性妇幼工作数据统计及上报。

第四篇：降消项目管理制度

兴安县严关乡卫生院 “降消”项目管理制度

为认真实施“农村孕产妇免费住院分娩补助项目”，切实解决农村孕产妇住院分娩难的问题，确保项目补助资金得到规范管理、合理使用。根据《广西省农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施方案》及《兴安县农村孕产妇免费住院分娩补助项目实施方案》，特制定严关乡卫生院降消项目管理制度：

1、各降消项目医疗机构住院分娩必须执行限价，每月医疗机构将顺产病历和报帐清单一同上报进行审核。

2、各降消项目医疗机构住院分娩顺产病历必须按服务包项目填写，超出服务包项目的（必须用）必须开具处方，让患者自费，不能写在病历上。

3、各降消项目医疗机构在住院分娩难产、剖宫产患者出院后，必须制作降消项目清单，超出服务包项目按自费处理，住院费用是服务包项目价格的总和，必须在执行限价，不等于是限价的金额。

4、严禁各降消项目医疗机构将顺产的变更为难产，来套取项目资金，如出现项目办将追究相关人责任。

5、严禁各降消项目医疗机构将可以顺产的开展剖宫产，来套取项目资金，如病人要求的按顺产补助，如出现项目办将追究相关人责任。

6、各降消项目医疗机构接诊的孕产妇合并严重并发症，按实施方案执行。

7、各降消项目医疗机构在结算所有产科住院费用，必须是项目包内所使用项目的价格总和，必须在限价内，不等于是限价的金额。

8、未尽事宜根据实施方案执行。

兴安县严关乡卫生院

第五篇：降消项目工作总结

芦家营乡卫生院

“降消项目”工作总结

2012年，我院认真按照卫生局及妇幼保健站 “降消”项目实施方案和工作计划要求，积极开展项目各项工作，取得了一定的成效。现总结如下：

一、制定实施方案，落实计划措施。我院非常重视“降消”项目工作，及时召开会议研究部署项目工作。结合实际，制定了《2012年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及 “降消”项目实施工作计划、培训计划、健康教育计划等，使项目工作能有计划、有步骤地开展。同时明确各部门职责，做到各司其职，密切配合，互相协作，齐抓共管。

二、开展健康教育，促进社会参与。推行“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育模式，采取孕妇学校、宣传栏、标语、印发宣传资料、制作母婴安全包、上街宣传，进村入户面对面宣传等多种形式广泛开展健康教育活动。6月份，“降消”项目办在芦家营村村委会举办了一场2012年 “降消”项目专题培训，母婴安全等“降消”项目的意义、目的、好处，宣传效果显著。1-9月份，共印发宣传资料2200份，印发宣传挂图80张，出墙（板）12期，制作宣传标语100余条，上街宣传6次，各村委会及卫生室安排人员在宣传栏内画画报宣传降消项目，通过宣传教育，群众的保健知识和保健意识进一步提

高，增强了群众寻找保健服务、积极参与保健的意识和能力，群众知晓率达90%。

三、强化人员培训，提高服务能力。我院每月乡村医生例会组织乡医进行“降消”项目的培训。

四、发挥督导作用，促进工作开展。我院坚持每季度组织有关人员对各村卫生室项目工作进行督导，及时发现和解决问题，并对检查结果给予全县反馈和通报，鼓励先进，鞭策后进。县、乡妇幼人员认真执行下乡督查制度，坚持每月定期下乡村指导项目工作，并实行项目工作直接与工资劳务费挂钩，奖勤罚懒，调动积极性。指出存在的问题，并提出解决的具体办法和措施。

七、实施贫困救助，促进住院分娩。我院收集资料，审核资格，向镇政府申请贫困孕产妇资助。

芦家营乡卫生院