学校2017年党风廉政建设暨

第一篇：学校2017年党风廉政建设暨

工业学校2017年党风廉政建设暨

落实主体责任情况报告

2017年，学校党委在教育局党委的关怀指导下，深入贯彻落实十八届六中全会、十九大报告和中央纪委七次全会精神，紧贴学校工作实际，深刻把握当前形势任务，驰而不息反‚四风‛树新风，坚定不移反对腐败，全面落实党建工作主体责任，细化责任清单，量化考核标准，稳步推进从严治党、肃风正纪惩防体系建设，推动党风廉政建设再上新台阶,为我校‚创建省级文明单位，促进内涵发展‛提供了坚实有力的组织纪律保障。简要汇报如下：

一、全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任

（一）强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导

学校党委对党风廉政建设工作负总责，结合学校教育教学管理、财务管理等工作实际情况，制定《平顶山市工业学校2017年党建工作要点》（平工校党[2017]5号）和《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》（平工校党[2017]9号），党风廉政建设工作计划、目标任务、具体措施、任务分工和领导责任明确，做到了将落实党风廉政建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程，并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）坚持“一把手”负总责，班子成员齐抓共管

党风廉政建设工作实行一把手负总责，分管领导各负其责。把党风廉政建设抓在手上，扛在肩上。党委书记和校长做到对党风廉政建设和作风建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事件亲自督办。班子成员坚持党风廉政建设‚谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实‛的工作原则，承担党风廉政建设重要领导责任。

（三）把“两个责任”落到实处

党政主要领导和党委班子成员分别按照《主体责任清单》要求履行个人主体责任，加强对分管部门中层干部的日常教育、监督和管理；同分管部门负责人研究党风廉政建设、作风建设和廉政风险防控工作；指导和督促责任人履行‚一岗双责‛，廉洁从政，管好自己，管好班子，带好队伍；指导和督促责任人把党风廉政建设和反腐败工作融入日常党建、教学和行政管理工作之中。

纪检监察室和工会参加或参与监督学校‚三重一大‛事项集体决策过程。纪检监察室定期向党委、行政和党政主要领导请示汇报党风廉政建设、作风建设和廉政风险防控工作，积极发挥参谋助手作用，抓好任务分解和责任落实。

（四）实行党风廉政建设工作目标管理

把落实党风廉政建设主体责任和作风建设工作纳入学校部门和中层干部考核内容，制定了《平顶山市工业学校2017年度中层干部履行党风廉政建设主体责任情况表》，明确了中层干部（党支部）落实党风廉政建设工作责任清单，要求中层干部（党支部）按完成时限及时提供相关材料，由纪检监察室对落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，将检查结果作为衡量部门（党支部）和个人综合考核的重要内容和依据。制定了符合学校实际的考评制度，进一步强化校级领导和中层干部在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任意识。

二、强化自律与他律的紧密结合

（一）重视发挥党员干部的自律作用

持续推行党风廉政承诺制度，相关人员签订《干部遵守廉洁纪律承诺书》、教育教学管理人员遵守《师德师风承诺书》、《学生教育管理人员廉洁自律承诺书》、《招生管理人员廉洁自律承诺书》。

坚持对重点岗位干部谈心谈话制度，组织开展党风党纪及廉政知识学习，就如何采取积极有效措施做好廉政风险防控、提高管理服务质量和水平、加强个人道德品行修养、遵守六大纪律等方面分别向被谈对象提出了明确具体要求。及时对干部苗头性、倾向性问题或者自身可能忽视的问题进行提醒，并督促整改。

坚持推行中层及以上干部向组织请示报告重大问题、重要事项、个人去向、个人有关事项请示报告制度。绝大多数干部严格执行了因公因私离开平顶山市区报备制度。

通过各种形式的自我教育、警示、约束和净化作用，提高了党员干部和教师遵章守纪的自觉性，规范日常教育教学和管理行为，有效地遏制了腐败问题在干群之间、师生之间和校园内的滋生蔓延之势。

（二）着力推进重点岗位风险防控

一是针对学校重点建设项目开展项目论证会，最大限度的保证学校物资采购和工程建设项目的效益和权益。注重加强对组宣科、总务科、财务室以及招生就业办公室、膳食科、学生资助中心等重点部门、重点岗位和重点领域的廉政风险防控，定期不定期同相关负责人开展交流、指导或提醒工作。

（三）领导带头推动工作作风转变

党政主要负责人带头践行《党委领导班子成员作风建设约法十则》，坚持求真务实，坚持身体力行，坚持秉公办事，对歪风邪气、人浮于事、主副倒置、动辄讲条件、庸懒散浮拖等问题敢抓敢管敢担当，带头转变工作作风，坚持深入教室、学生寝室和办公场所开展巡查，及时发现问题和解决问题。对干部作风、教师教风、学生学风和庸懒散浮拖等问题敢于面对，敢抓敢管，严肃整治，干部作风、教师教风、学生学风大为转变，校风建设取得突出成效。

三、深化作风建设，持续反对‚四风‛

学校党委以‚两学一做‛和‚讲忠诚、守纪律、做标杆‛学习教育为契机，教育引导全体党员做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养；比境界、提升目标定位；比能力、提升业务水平；比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动成果。

一是班子成员认真履行‚一岗双责‛，深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正‚四风‛。严格实行党员领导干部子女升学、婚丧喜庆事宜报告制度，坚决整治以各种名义借机敛财行为。杜绝滥发津贴补贴奖金、违规收送礼金、变相公款吃喝以及其他改头换面、转入地下的享乐奢靡之风。工作时间坚守岗位认真履职，杜绝慵懒散漫现象。带头开展‚两学一做‛专题教育常态化制度化，认真梳理存在的问题，加强问题整改，自觉用《廉政准则》规范自己行为，带头讲党性、作表率，并认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。

二是规范‚三公‛经费管理，杜绝奢侈浪费。修订完善了《平顶山市工业学校‚三重一大‛决策事项监督管理办法》和《平顶山市工业学校财务报销制度》，严格规范项目招标、教师培训学习等公务活动程序，自觉执行民主集中制，坚持‚三重一大‛议事原则，遇到小事主动与同志研究、商量，大事提交办公会或党委会研究，严格落实集体领导制度为监督执纪重点，督促严格执行民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。同时加强资金管理，健全管理制度，堵塞管理漏洞，严格实行公务卡支付，从源头上防范和杜绝财务违规行为的发生。至12月底，我校未发现违规违纪和经费使用超支情况。

三是查纠违规兼职。按照上级有关政策要求，对领导干部、职工、退（离）休人员在企业和社会团体违规兼职取酬问题进行了摸底排查，未发现此类情况。但为了避免今后出现该类问题，学校党委对所有领导干部、职工传达了上级精神，要求引起高度重视，严格规范，防范未然。

四是清查因私证照。根据上级精神，开展全校教职工违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作，经查，我校 6名教职工曾持有因私出国（境）证件，现已上交上级组织集中保管。

五是改进调查研究。年初学校主要领导带队到各科室、教学部调研，听取教职工意见建议，为开展年度工作做好前期论证。同时，以‚两学一做‛专题教育为契机，持续深化‚为民办实事‛活动，采取‚走下去‛与‚请上来‛相结合的办法，根据师生员工的诉求，开展了学校为师生员工做实事活动，目前已全部完成。另外还定期召开学代会，领导班子成员与学生进行面对面交流、心贴心谈话，尽最大努力解 决实际问题，以期把实事办实、好事办好。

六是精简会议文件。精简了各类大小型会议，大大压缩会议时间，如将‚年终先进‛表彰大会与教职工大会合并召开等，同时在不影响会议效果的前提下，压缩各类工作报告和材料。发文也精简文件数量，严格控制文件篇幅，尽量减少纸质文件和简报资料。七是着重脱贫攻坚工作监督检查。贯彻落实省、市委精准扶贫脱贫工作会议精神，结合叶县龙泉乡大何庄村的实际情况，制定扶贫方案，扎实开展精准扶贫工作，校党委成员多次深入村里与精准扶贫对象面对面交谈，倾听群众心声，共谋发展致富道路。8月11日上午带队，到对口帮扶叶县龙泉乡大何庄村，向村小学捐赠桌椅100套、一个阶梯教室的连排座椅等物资，有效改善大何庄村小村办学条件。

四、坚持经常性警示教育丰富教育内容

（一）立足学校实际，依托“两学一做”，开展廉政警示教育

学校始终坚持抓好‚学‛这个基础和‚做‛这个关键。坚持以上率下，党员干部先行先学。制定《学习教育方案》，集中学习十九大报告内容、总书记系列讲话。抓实载体，严肃党内政治生活。严格落实‚三会一课‛学习制度，制定学校年度学习计划，并严格督促指导，确保活动有序开展，提升支部行动力。一是5月13日、14日，行政党支部和学生党支部全体党员赴新县参观鄂豫皖苏区首府革命博物馆及将帅馆，拜访许世友将军故里，缅怀先烈，进一步理解‚学‛、‚做‛内涵，认真感受‚坚守信念、牢记宗旨、顾全大局、勇于担当‛的大别山精神。5月20日、21日，教务党支部全体党员赴红旗渠参观学习，学习红旗渠‚自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献‛精神，激发全体党员克坚攻难，干事创业的激情。二是6月14日上午，开展‚讲忠诚、守纪律、做标杆‛知识竞赛活动。加深广大党员对‚准则、条例、规则‛等党纪党规的全面理解，提升党性修养，以别开生面的教育活动，迎接党的十九大的胜利召开。三是7月7日上午，带领30余名党员干部，参观市博物馆举办的‚‘不忘初心，继续前进’庆祝中国共产党成立96周年党建丰绩回顾展‛。提高党员发挥先锋模范作用，为平顶山市转型发展，为职业教育的振兴做出更大贡献的信心。

（二）坚持经常性警示教育活动

扩大党委中心组学习人员范围，制定会前学习制度，组织全体党员、干部学习周奇同志先进事迹、践行‚四讲四有‛做合格党员，把《准则》、《条例》学习纳入党总支工作计划，结合‚两学一做‛，在全校范围内组织开展学习，通过校园网、QQ群、微信群等转发各类学习材料，以多种方式抓好全校廉政警示教育。

五、落实责任追究，制约权力运行

学校党委高度重视关键环节、重点岗位廉政风险的动态管理，坚持惩防并举，不断推进风险防控长效机制建设。依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，认真开展具体工作，落实责任，从严监督。加强对权力运行的制约和监督，在各项重大决策中，严格执行《领导班子议事规则》、党政主要负责人‚五不直接分管‛、‚一把手‛末位表态、‚三重一大‛事项集体研究决策等工作制度，凡是涉及党的建设和学校发展的重大问题，都提交党委会讨论决定。

严格落实党内监督条例和廉洁自律准则有关规定，采取多种方式方法，加强对领导干部特别是主要领导的监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。同时建立健全党务、校务、事务公开制度，主动接受外部监督。

六、加大支持力度，保障纪检监察室履职

学校党委一直大力支持纪检监察室落实‚转职能、转方式、转作风‛要求，突出主业，依纪依法履行职责，切实保障监察室工作条件，并高度重视和加强纪检监察干部队伍建设。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到党风廉政建设工作中还存在一些不足，主要表现在：一是党风廉政建设和反腐败工作培训力度不够，特别是针对分管纪检工作的同志，需要进一步加强工作业务培训。二是开展党员干部的警示教育活动形式单一，组织党员干部实地参观学习机会不多，2018年将进一步丰富警示教育的形式和内容，促进党员干部做到警钟长鸣。三是对党风廉政建设相关工作指导和监督力度有待加强，需进一步加强日常和重要节点的监督考核。四是对党员干部职工教育管理失之于软、失之于松、失之于宽的问题，歪风邪气和不良现象，庸、懒、散、浮、拖和令不行、禁不止、自以为是、我行我素等顽疾还不同程度存在。上述这些问题，我们将在今后的工作中予以重点关注并着力整改。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们将认真贯彻落实市委、市政府和教育局部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的决心落实‚两个责任‛，为工业学校党的建设、和谐发展、师生安宁幸福不懈努力，为平顶山市的人才培养、职业教育发展、经济建设，做出自己应有的贡献。

第二篇：学校党风廉政建设暨纠风工作总结

一年来，我校以开展“两个条例”学教、警示教育活动，优化师德师风和纠风行业不正之风为契机，积极组织全体教职工学习新时期党的路线、方针、政策，尤其是邓小平理论，“三个代表”重要思想，十六大会议，十六届四中全会精神以及胡锦涛总书记关于“两个务必”的论述，增强本单位全体同志的政治理论，思想道德水平，引导全体教师牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，以推行校务公开，治理乱收费，开展“两个条例”学教活动和优化师德师风及加强行风建设为重点，加强党风廉政工作，统一思想认识，严格管理程序，强化监督约束机制，促进了我校教育教学工作持续、快速、健康的发展，现将此项工作总结如下：

一、狠抓理论学习，提高防腐拒变和抵御风险的能力。

结合学校“两个条例”学教，警示教育活动，领导成员不仅自己注重学习理论，提高思想认识，而且对党风廉政建设及树好教育行风工作的重大意义的认识更加明确。班子成员认识到位、分工明确，校长方全翔负责党风廉政建设和行风建设工作，支书兼副校长陈丽霞同志负责党风廉政建设教育、检查、督促、协调和考核。工会、教导、总务负责各自承担着的相关具体工作。

我校充分利用政治学习，党员学习日、民主生活会等一切可以利用的时间，先后全文学习了《三个代表学习纲要》、《党风廉政建设若干规定》、《预防职务犯罪法》、《国旗法》、十六大、十六届四中全会报告，宣传贯彻了中省市县纪检和党风廉政建设工作会议精神。尤其是优化师德师风方面，认真对照《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师行为十不准》、《教师职业道德四项规范》，及时组织教师学习研讨了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》。全校教职员工深刻剖析了自己的言行，纠正了工作中的不足。

在警示教育活动中，全校领导班子及教职工在学习了县委、县纪委、县教育局有关文件后，对比几起特殊案例，深入开展了自查自纠自省活动，召开了民主生活会，进行了批评与自我批评。在“两个条例”学教活动中，学校严格遵照县局安排，精心组织学习了胡总书记在中纪委三次全会上的讲话，《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，“三个代表”重要思想的有关论述，做到了“三个确保”，即确保了学习内容无遗漏；确保了学习时间不缺少；确保了学教活动不走过场。同时坚持每周一在国旗下讲话制度，对全校师生进行潜移默化注重实效的教育。通过上述活动的开展，全校教职工精神振奋，立场坚定，学习作风、工作作风明显增强。

二、严格办事程序，突出重点，强化党风廉政和行风建设工作措施。

在工作中，学校认真执行上级主管部门的各项规定，坚持从源头上预防，从制度上约束，对重点和热点的管理制度和涉及面广的事项实行“三公开一监督”，即公开指标；公开办事程序；公开办事结果；接受群众监督。重大事宜的研究决定，严格执行下级服从上级，少数服从多数的民主集中制原则，在充分发扬民主的基础上再做决策。

在“权”、“钱”、“人”、“事”敏感问题上，都坚持“从群众中来，再到群众中去”的原则，按规定分层进行讨论通过，再贯彻执行。对待招生、晋职、评优、奖励、工作分配、校园修缮、经费开支都通过校务公开栏、公告公示、家长会、教师会等形式公布，力争做到公开、公正、公平。一年来，教师无上访、学生及学生家长上访案件较少。

三、精心组织全体教职工廉洁从教，依法治校，树立良好的教育行业形象。

一年来，学校认真组织开展师德师风教育整顿活动，抓好党风廉政和行风建设，树立良好的师表形象。通过师德师风量化评估和民主评议党员活动，评出优秀党员5名，本涌现出了市级优秀班主任1人，县师德师风标兵1人，校级优秀教师10人，校级教学能手20人。学校做到了不乱收费，不吃拿卡要，不乱订资料，不刁难学生及家长，不收受家长钱物，没有不廉洁从教行为发生。同时组织教职工落实“三包一自”管理制度，引导教师各自履行好自己的岗位职责，落实好《中小学教师职业道德规范》要求。

总之，一年来，我校扎扎实实做好党风廉政和行风建设工作，取得了较好的成绩，学校先后被中国青少年先锋队发展中心授予“全加信息技术幼苗培训基地”，被县教育局评为“实施素质教育，提高教育质量先进单位”，“综合治理工作先进单位”等10余项表彰奖励，近300余名师生受到县以上奖励。今后我们将更加努力，认真践行“三个代表”，牢记“两个务必”，争取把党风廉政和行风建设工作做得更好，努力把城关小学建设得更好。

第三篇：2010党风廉政建设暨行风工作计划

2010党风廉政建设暨行作风建设工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论为指导，认真落实上级纪检监察工作要求，贯彻从严治党的方针，认真落实“三个代表”的重要思想，坚持反腐败三项工作格局，从源头上预防和治理腐败。坚持“一把手”负总责，形成党组统一领导，党政齐抓共管，各科室各负其责，标本兼治，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、党风廉政建设主要任务

1、领导干部廉洁自律工作

①严格监督管理，时刻与党中央保持高度一致，确保政令畅通。

②严格执行“八个”不准的规定，从源头上预防和治理腐败。一是不准领导干部及其家属从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；二是不准在业务往来单位担任由外方委派、聘任的高级职务；三是不准家人利用自己的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品，拒收不了的立即上交组织，并记录在案；四是不准接受单位或其他部门用公款安排的私人旅游活动；五是不准用公款为住宅配备电脑和为住宅电脑支付上网费用；六是不准弄虚作假，欺骗领导和群众，或者拒不执行、拖延领导的工作安排；七是不准出差携带亲属，或者擅自变更出差路线绕道探亲访友、旅游观光或办理其他个人事务；八是不准接受可能对工作有影响的宴请，参加用公款支付的营业性场所娱乐活动。

③坚持领导干部任期和经济责任审计制度； ④坚持党风廉政建设专题民主生活制度； ⑤推行政务公开，落实公示制度。

2、查办违纪违法案件工作 一是必须充分认识查办违法违纪案件工作在反腐败斗争中的重大意义和作用；二是要紧密围绕工作实际，严肃查处违法违纪案件。主要查处违反党的政治纪律、违反组织人事纪律、违反财务纪律，贪污贿赂，玩忽职守，非法行医，造成经济损失等案件；三是加强对查办案件工作的配合，及时主动地向党组和上级纪检监察机关报告有关情况，得到有效解决办法。四是工作中要实行“五定”，即定领导、定人员、定责任、定方案、定要求，不断提高工作质量和效率。

3、纠正行业不正之风工作

一是坚持政治学习制度和职业道德教育，每季度组织一次检查；二是严格按照规定收费，严禁乱收费；三是严格执行财务管理制度，杜绝腐败；四是加强职业道德建设，把医务人员医德医风考评落到实处。五是积极开展“文明窗口”和“文明服务明星”评选表彰活动，巩固文明成果，争创文明县城，努力提高医务人员队伍形象。

三、行业作风建设的主要措施

(一)抓好思想作风教育，着力强化卫生队伍的作风建设

优良的作风是做好一切事业的基础。良好的作风来自于崇高的精神境界，体现着高尚的精神追求。我们要采取多种形式，大力宣传灌输先进思想、先进文化，改革无论如何深化，我们医务人员都要树立救死扶伤、人道主义的道德观念不能变，医疗质量、医疗安全、诚信第一的位置不能变的理念。加强党性修养，提高实践能力，强化责任意识入手，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、医务人员医德医风、职业道德、业务技能、团队合作意识方面的学习教育为重点内容。同时抓好正、反警示教育，要找准风险点(卫生系统的风险：药品及器材的采购、财务管理，项目建设、印章管理)加以监控和防范；要加强自身素质的修养，严格遵守各项规章制度，并廉洁自律；要牢固树立法纪观念，增强责任意识。，结合今年发展环境综合整治年活动，查找思想作风方面的不足与问题，开展廉洁文化进医院活动，营造廉洁为荣、贪腐为耻的良好风尚。进一步强化领导干部职工的廉洁从政、行医意识。加强医院文化建设，强化员工的价值观念和行为的自我约束。

(二)开展主题活动，着力营造良好的行业氛围

1、深入开展“医德医风建设年”活动。我们将按照市、县卫生局的统一部署,着力开展好“树良好医德医风，做人民健康卫士”主题实践活动。一是发出一封倡议书。向全院医务人员发出”树良好医德医风,做人民健康卫生”倡议书,号召全体医务人员按照《执业医师法》、《医务人员医德规范》和卫生行业纪律的要求，立即行动起来，廉洁行医，优质服务，弘扬正气，树立新风；二是开展“二个一”教育活动。即开展一次“如何做一名称职的医务人员”医德医风大讨论活动、集中组织一次学习身边先进人物活动；三是建立“三个一”沟通考核机制。即设立一个意见箱，公布一个投诉电话，建立一套医德医风考核制度；四是推行“四个一”和 “五个心” 优质服务活动。即见面一个微笑，入院一次沟通，出院一声问候，回访一个电话；接待热心、诊疗精心、护理细心、解答耐心、接受批评虚心；五是开展“六个不”医德医风实践活动：即不生、冷、硬、顶、推诿病人，不收受、索要病人及家属“红包”，不向其他医疗单位介绍病人收取回扣，不收取药品和医疗器械生产销售企业以各种名义给予的回扣、提成，不误导患者进行不合理检查和不合理用药，不向患者推销药品和医疗器械等牟取不正当利益；六是落实七项便民利民措施。即抓好惠民医疗制度落实；严格执行单病种费用限价；优化完善医疗服务流程；积极开展义诊巡诊活动；合理排班实行错时制服务；推行服务承诺公开化；建立社区医疗卫生上门服务(社区卫生服务中心要推行片区医生负责制，实行上门服务、主动服务，充分发挥基层卫生服务效能。通过开展此项主题实践活动，不断推进医疗卫生单位行业作风建设，优化发展环境，努力形成德技并重、爱岗敬业、甘于奉献、文明行医的行业风尚。

2、继续深化“纠风专项治理”活动。今年纠风要与深化医改工作，特别是公立医院改革、基本药物制度建设等重点任务结合起来，着力解决损害群众利益的突出问题。一是全面推行医德医风考评制度。继续将医德医风状况与医务人员的评聘、奖惩直接挂钩，建立有效的激励和约束机制。二是要进一步规范诊疗行为，完善临床诊疗技术规范和服务流程，严格技术操作规范，减少医疗纠纷和差错事故的发生。三是加强医疗机构监管。尤其要加强医院内部质量控制和安全管理，防止发生重大医疗责任事故；认真落实医疗投诉处理办法和积极探索完善医疗纠纷第三方处理机制，着力构建和谐医患关系。加强对医保基金的管理，防止发生骗取医保和合作医疗资金等违纪违规问题。四是要规范医疗收费行为。严格执行国家有关医疗药品价格政策，建立和健全收费管理制度，严禁任何形式的乱收费。五是深入治理医药购销领域商业贿赂工作。加强重点科室和重点岗位的管理并签定责任书，向供应商发出倡议和签定协议，坚决纠正医药购销领域的不正当交易行为，对顶风违纪收受商业贿赂的要严肃查处。

3、深入开展“发展环境综合整治年”活动。县委、县政府确定今年为“发展环境综合整治年”。结合工作实际，开展以“三项主题活动”，落实“十项工作任务”来推进此项活动。“三项主题活动”指：一是医院建设“五讲”活动：讲质量、讲规范、讲协作、讲奉献、讲学习；二是查摆问题“六查六看”活动：查中心意识，看是否存在影响和干扰发展的问题；查服务态度，看是否存在冷、横、生、硬等不良作风的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法制观念，看是否存在有令不行、有禁不止、违法办事的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题；查廉洁自律，看是否存在吃、拿、卡、要、报等行为；三是行风建设“双提双比双争”活动：提速提质，比谁的环境好、比谁的效率高，争做岗位服务标兵、争做效能建设先进单位。“十项任务”：改进服务流程、提高医疗质量、加强收费监管、实施惠民工程、规范服务行为、推进农村卫生、加大防控能力、改进工作作风、实行政(院)务公开、加大执法力度。通过此项活动达到规范管理，提升医疗服务水平；加强建设，提高卫生保障能力；依法行政，全面优化发展环境,切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，努力实现“发展无障碍、服务零距离”的目标。(三)着力构建源头治腐的长效机制

1、全面推行问责问廉问效制。失去监督的权力必然导致腐败。今年，我们将进一步健全完善并全面推行“三问”(问责问廉问效)制度，以重点项目和重点单位为主要对象，把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合，切实推进重大项目和重点工作的落实，力争使每个项目建设，每一笔资金的使用，都能阳光、公开、透明、安全。

2、突出监督工作重点。监督是关键。为了确保工作任务全面升级提速，提高服务效能，优化医疗环境，定期组织督查，将督查结果公开通报，并将纳入年终目标考核。围绕基建项目、公共卫生服务项目效能、优化发展环境、单位管理情况、医保运行情况、贯彻落实党员基层行活动等进行的督查。

3、建立健全防腐长效机制。一是组织参加以市为单位的药品网上集中采购工作。药品网上阳光采购不但能确保药品质量、减轻社会医药费用负担，同时也是从体制机制制度上消除“暗箱操作”，从源头上遏制腐败和不正之风的产生。二是加强医院财务管理。三是实施重点岗位人员轮岗制度，推行基建工程、药品、医用设备等重点岗位的轮岗制(原则上分管领导每4年必须换岗，科主任和药械采购人员每2年必须换岗)。四是继续开展内部任期和离任审计工作，重点审计财务管理和卫生专项资金的使用、“小金库”等工作，坚决纠正铺张浪费和奢靡行为，并将审计情况作为干部提拔任用的重要依据。

4、拓宽监督渠道。针对医疗服务收费、财务管理、项目建设等重点环节，加大公开透明程度。设置举报电话，主动接受社会监督。公开单位投诉电话，建立落实投诉举报制度，对于群众投诉的问题要及时处理，并向举报人反馈结果、征求意见，做到件件有着落，事事有回声。对因开单提成、收受回扣和收受“红包”而造成严重社会后果的案件要重点查办，公开曝光。

四、切实加强组织领导，确保反腐倡廉建设各项措施落到实处 坚持组织领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。单位要切实担负起组织领导责任，努力推动党风廉政建设和反腐工作深入开展。一是要切实把反腐倡廉建设摆在重要位置。要列入重要议事日程，与卫生工作一同研究部署、一同组织实施、一同检查指导。二是认真落实党风廉政建设责任制。主要领导要切实负起领导责任，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的要求实行“一岗双责”，创造性的做好各项工作，以强烈的事业心和高度的责任感，加强领导，落实责任，力求实效，为推进健康璧山、和谐璧山提供强有力的政治和纪律保证。

第四篇：党风廉政建设暨案件情况通报

同志们：

今天，我们在这里召开全县党政“一把手”勤政廉政学习会，目的是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会和县第十一次党代会精神，总结我县党风廉政建设工作，通报执纪查案情况，分析腐败产生的原因，以及研究如何在市场经济条件下提高执政能力、加强党风廉政建设和预防腐败措施。

下面，根据县委常委会决定，我就全县党风廉政建设和执纪查案工作讲三个问题。

一、今年我县党风廉政建设及执纪查案工作基本情况

今年以来，全县各级党委、政府以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛总书记有关党风廉政建设的重要讲话，党风廉政建设得到进一步加强，反腐倡廉工作取得了明显的成效。

（一）党风廉政建设责任制得到落实

1、党员干部廉政教育得到加强。坚持教育为先，预防为主的方针，把加强党员干部的思想教育特别是党风廉政教育放在突出位置来抓。在党员干部中开展了学习郑培民先进事迹活动，加强从政道德教育活动，组织县级机关、各乡镇干部集中收看《一心为民的好书记——郑培民》等正面示范片，同时积极开展反面警示教育，深刻剖析象慕绥新、马向东、李真等人的腐败案件，使党员干部从中汲取教训，警钟长鸣。还通过县电视台《党风廉政之窗》栏目，广泛宣传正面典型，剖析反面案例，起到了教育警示作用。今年*月，县纪委在全县开展了基层勤政廉政先进个人评选活动，经各级组织推荐、群众广泛投票和实地考察的基础上，评选并表彰了全县基层十名勤政廉政先进个人，使我县党员干部学有榜样、赶有目标。*月份，组织举办全县正局级领导干部家属培训班，目的是发挥家属对领导干部的特殊影响力，以廉洁家风来巩固领导干部思想道德和党纪国法防线。*月中旬，组织开展了全县党员干部廉洁从政知识测试活动，通过测试，使全县广大党员干部提高了党性修养，增强了自律意识，促进了廉洁从政。实践经验告诉我们，加强教育，讲清利害关系，可以使人不愿腐败。

2、党风廉政建设责任制得到落实。年初县委、县政府对全县党风廉政建设责任制作了全面部署。下半年县纪委对全县16个乡镇和部分县级机关部门就落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，总体情况看，大部分单位都能按照县委、县政府的部署，紧紧围绕经济建设中心，坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成了“横向到边、纵向到底，管人与管事相结合”的责任网络。

3、领导干部廉洁自律意识得到提高。近年来随着廉政宣传教育力度的加大，我县党员干部廉洁自律意识有所增强。今年，全县党员干部自觉上交礼金人民币*万元，上交礼券折合人民币*万元以及一些贵重的礼品，今年在廉政账户（581）中国共产党存入人民币*万元。

（二）查办违纪违法案件工作保持了应有的力度

党的十六大报告指出：“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。”近几年，我们以查办大要案和严重破坏经济发展环境案件为重点，从人民群众反映的热点、难点问题入手，突破了一些大案要案，惩处了一批腐败分子。从*年至今，县纪委共查办各类违纪违法案件*件，受党纪政纪处分*人，司法移送*人，追缴违纪金额*余万元。

从以上的数据统计分析，我县大案要案仍然占据了很大比例，党员干部犯错误的人数还相当多，经济案件居高不下，农村和企事业违纪违法的问题还非常严重。因此，我们必须要有针对性地制定党风廉政教育计划，认真实施有效的教育和监督。

信访举报是获取案件线索的主渠道。今年县纪委为了使信访举报方便快捷，先后建立了网上举报、语音信箱等几个新的平台，出台了《信访举报奖励制度》和《领导干部预警谈话制度》，信访举报的渠道更加畅通。今年全县纪检监察机关共受理群众来信来访*件次，通过信访举报查处案件*起，其中大要案*起。坚定了广大人民群众对反腐败的信心。

（三）执法纠风工作取得了新的进展

为了进一步加强行风建设，营造良好的经济发展环境，我县执法纠风工作紧紧围绕经济建设中心，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。今年开展了以治理公路“三乱”为重点的公路执法部门民主评议行风活动和以县审批办证服务中心各窗口为载体的行风评议活动。评议活动坚持评、纠、建“三位一体”工作机制，通过意见反馈，及时制订和完善了各类规章制度，改进了行风，群众的满意度不断提高。

（四）存在的问题

1、个别单位的党风廉政建设责任制流于形式。具体表现在主要领导思想上不重视，分工不清，责任不明，把责任制当成了一种形式。有的领导干部明哲保身，息事宁人，对下属出现违反党风廉政问题，听之任之；部分领导干部未能及时报告个人重大事项，规定每年报告两次,而今年截止*月底仅有*名副局级以上领导干部进行了报告；近一时期，发放使用代，降低了腐败成本，使腐败分子存有侥幸心理，这样做实际上起了助长和纵容腐败行为的作用。

三、对今后党风廉政建设的要求及预防腐败的措施

我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照上级的统一部署以及县第十一次党代会提出的要求，与时俱进、开拓创新，围绕经济建设中心，服从改革发展稳定大局，坚持标本兼治，狠抓各项工作的落实，为我县经济建设和社会各项事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。

（一）正确认识形势，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感

首先，要肯定成绩，坚定信心。自党的十三届四中全会以来，在上级党委和县委、县政府的领导下，全县各级党组织认真贯彻党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，不断加大工作力度，反腐倡廉工作取得了阶段性成效。党政机关、干部队伍消极腐败势头逐步得到遏制，诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道。党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。同时，更要看到滋生腐败的主客观条件还存在，腐败现象仍处在多发、易发时期，反腐败形势依然严峻，任务艰巨。在入世后的大背景下，反腐败工作面临许多新情况、新问题，各级领导面临更多的来自各方面的考验。从××的实际情况来看，有些腐败现象仍然比较突出，我们必须始终清醒地认识形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。十六大报告强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。无论从全面实现小康社会的宏伟目标，从推进三大文明建设，还是从党的自身建设，完成两大历史性课题来看，党风廉政建设和反腐败工作都不能有一丝一毫的松懈。

执纪办案是纪检监察为经济建设服务的最直接、最重要的手段之一，因此执纪办案工作必须围绕经济建设这一中心，服从服务于改革、发展、稳定的大局。充分认识开展反腐败工作、查处大案要案，是进一步体现立党为公，执政为民的本质，是经济发展政治稳定和社会安定的需要，进一步突出办案重点，对那些违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反经济工作纪律、违反群众工作纪律的案件严肃查处，务必发现一起，查处一起，严惩不贷。目前县纪委正在不断提高办案能力和水平，充分运用现代办案技术，用高科技手段武装自己。不断拓宽视野，积极挖掘案件线索，通过信访排查，从纪检监察推进的各项工作中发现，与司法、执法部门的横向互通，主动深入到易发案的领域去查办腐败案件。

（二）加强领导，加大力度，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政责任制是党风廉政建设制度体系中的基本制度，是管总的，牵头的制度，是“龙头”。有了责任制，反腐倡廉各项任务的落实就有了保证，反腐败工作就能形成好的局面。《××省反腐倡廉防范体系实施意见》构筑了预防腐败的框架，我们要按照目标分解和责任分工的要求，积极搞好协调，切实把这项工作当作加强党风廉政建设责任制的重要内容加以落实。一是要明确责任。特别是明确“一把手”的责任。“一把手是党风廉政建设的第一责任人，既要负全面领导责任，又要负抓落实的具体责任。根据“管人管事”两个文件的精神，领导班子其他成员根据职责分工，对职责范围内的党风廉政建设都负有直接的领导责任，党风廉政建设是全党的任务，每一个党员领导干部都要履行“一岗双责”，都有责任抓党风廉政建设。并注重领导干部树立形象，对领导干部的廉洁自律行为将实施县管干部廉政档案报告制。二是要加强督促检查。党委（党组）特别是一把手要加强对责任制执行情况的督促检查，分析形势，总结经验，及时发现和解决问题。三是要加大考核力度。要把履行党风廉政建设责任制情况纳入总体工作目标中去，一起部署、一起考核。考核情况要作为领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。四是要严格责任追究。落实党风廉政建设责任制关键在严格责任追究。工作抓得不力以至造成不良后果的领导干部，要按规定进行纪律处分或组织处理。

（三）要坚持改革创新，牢固树立执政为民的思想，加大源头治本工作

加大源头治本，就是要制度创新，而制度创新的实质就是加强党内党外的有效监督，把党内监督同人大监督、政协监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机地结合起来，切实提高监督效能，充分发挥监督管理作用，只有这样才能使人不敢腐败。特别要严格执行党的民主集中制的各项具体制度，重大问题都必须由集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。党员领导干部要自觉参加双重组织生活会，主动向党组织汇报思想情况，把权力置于群众监督之下，不做特殊党员。把预防腐败的具体措施与各项业务建设密切结合起来，加强防范，实现关口前移。特别是对那些握有实权部门和关键岗位，要加强监督，建立程序严谨、制约有效、管理规范的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

围绕建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”政府的目标，扎实做好行政监察工作。紧紧围绕党委和政府的中心工作，贴近经济建设第一线，深入政府机关的行政管理活动，通过效能监察，廉政监察和执法监察，促进领导干部依法行政、廉洁从政。切实解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，从群众反映强烈的热点问题入手，大力纠正部门和行业不正之风，坚决排除不正之风对发展的干扰和破坏，优化发展的软环境，牢固树立“群众利益无小事”的观念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让老百姓切身感受到改革开放带来的实惠和反腐倡廉工作的实际成果。坚持标本兼治，纠建并举，积极探索教育、制度、监督三者并重，相互配套的纠正和预防不正之风的体系，建立分工明确、责任到位、条块结合、齐抓共管的领导体

制和责任机制，形成全党动手抓纠风、全社会参与和支持纠风工作的良好氛围。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而紧迫，我们要认清形势，再接再厉，全面推进反腐败工作的不断深入，为我县的改革、发展和稳定作出新的贡献。

最后，让我们再重温一下毛泽东同志“两个务必”的重要论断：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

第五篇：党风廉政建设暨案件情况通报

同志们：

今天，我们在这里召开全县党政“一把手”勤政廉政学习会，目的是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会和县第十一次党代会精神，总结我县党风廉政建设工作，通报执纪查案情况，分析腐败产生的原因，以及研究如何在市场经济条件下提高执政能力、加强党风廉政建设和预防腐败措施。

下面，根据县委常委会决定，我就全县党风廉政建设和执纪查案工作讲三个问题。

一、今年我县党风廉政建设及执纪查案工作基本情况

今年以来，全县各级党委、政府以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛总书记有关党风廉政建设的重要讲话，党风廉政建设得到进一步加强，反腐倡廉工作取得了明显的成效。

（一）党风廉政建设责任制得到落实

1、党员干部廉政教育得到加强。坚持教育为先，预防为主的方针，把加强党员干部的思想教育特别是党风廉政教育放在突出位置来抓。在党员干部中开展了学习郑培民先进事迹活动，加强从政道德教育活动，组织县级机关、各乡镇干部集中收看《一心为民的好书记——郑培民》等正面示范片，同时积极开展反面警示教育，深刻剖析象慕绥新、马向东、李真等人的腐败案件，使党员干部从中汲取教训，警钟长鸣。还通过县电视台《党风廉政之窗》栏目，广泛宣传正面典型，剖析反面案例，起到了教育警示作用。今年*月，县纪委在全县开展了基层勤政廉政先进个人评选活动，经各级组织推荐、群众广泛投票和实地考察的基础上，评选并表彰了全县基层十名勤政廉政先进个人，使我县党员干部学有榜样、赶有目标。*月份，组织举办全县正局级领导干部家属培训班，目的是发挥家属对领导干部的特殊影响力，以廉洁家风来巩固领导干部思想道德和党纪国法防线。*月中旬，组织开展了全县党员干部廉洁从政知识测试活动，通过测试，使全县广大党员干部提高了党性修养，增强了自律意识，促进了廉洁从政。实践经验告诉我们，加强教育，讲清利害关系，可以使人不愿腐败。

2、党风廉政建设责任制得到落实。年初县委、县政府对全县党风廉政建设责任制作了全面部署。下半年县纪委对全县16个乡镇和部分县级机关部门就落实党风廉政建设责任制情况进行了检查，总体情况看，大部分单位都能按照县委、县政府的部署，紧紧围绕经济建设中心，坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成了“横向到边、纵向到底，管人与管事相结合”的责任网络。

3、领导干部廉洁自律意识得到提高。近年来随着廉政宣传教育力度的加大，我县党员干部廉洁自律意识有所增强。今年，全县党员干部自觉上交礼金人民币*万元，上交礼券折合人民币*万元以及一些贵重的礼品，今年在廉政账户（581）中共存入人民币*万元。

（二）查办违纪违法案件工作保持了应有的力度

党的十六大报告指出：“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。”近几年，我们以查办大要案和严重破坏经济发展环境案件为重点，从人民群众反映的热点、难点问题入手，突破了一些大案要案，惩处了一批腐败分子。从*年至今，县纪委共查办各类违纪违法案件*件，受党纪政纪处分*人，司法移送*人，追缴违纪金额*余万元。

从以上的数据统计分析，我县大案要案仍然占据了很大比例，党员干部犯错误的人数还相当多，经济案件居高不下，农村和企事业违纪违法的问题还非常严重。因此，我们必须要有针对性地制定党风廉政教育计划，认真实施有效的教育和监督。

信访举报是获取案件线索的主渠道。今年县纪委为了使信访举报方便快捷，先后建立了网上举报、语音信箱等几个新的平台，出台了《信访举报奖励制度》和《领导干部预警谈话制度》，信访举报的渠道更加畅通。今年全县纪检监察机关共受理群众来信来访*件次，通过信访举报查处案件*起，其中大要案*起。坚定了广大人民群众对反腐败的信心。

（三）执法纠风工作取得了新的进展

为了进一步加强行风建设，营造良好的经济发展环境，我县执法纠风工作紧紧围绕经济建设中心，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。今年开展了以治理公路“三乱”为重点的公路执法部门民主评议行风活动和以县审批办证服务中心各窗口为载体的行风评议活动。评议活动坚持评、纠、建“三位一体”工作机制，通过意见反馈，及时制订和完善了各类规章制度，改进了行风，群众的满意度不断提高。

（四）存在的问题

1、个别单位的党风廉政建设责任制流于形式。具体表现在主要领导思想上不重视，分工不清，责任不明，把责任制当成了一种形式。有的领导干部明哲保身，息事宁人，对下属出现违反党风廉政问题，听之任之；部分领导干部未能及时报告个人重大事项，规定每年报告两次,而今年截止*月底仅有*名副局级以上领导干部进行了报告；近一时期，发放使用代币购物券之风又有所抬头，甚至有蔓延之势，人民群众对此反响强烈；去年以来，我县党政机关超标准购车用车的情况呈增长趋势，相互攀比、超标购车用车现象还是比较严重的；领导干部违规参股现象不同程度存在；领导干部违规驾驶公车现象时有发生，甚至酿成严重后果；部分单位仍存在公款吃喝、相互宴请的现象，公务招待费支出居高不下。以上问题必须引起各级领导高度重视。

从另一个侧面看，人民群众对个别干部、党员的“两不”行为（不廉洁行为和不正之风）是非常厌恶的，尽管近几年的信访举报总量在逐年下降，但反映副局级以上领导干部廉洁自律不够的信访持续不断，并占有较高比例。这说明了个别人的行为已经影响到了党和政府的形象，群众是不满意的。

2、案件数量纵横相比都有所下降。今年我县查处的大要案与去年同期相比有所增长，与邻县相比差距还较大，并且缺乏有影响有震动的案件。一方面由于新形势下腐败现象多样性、腐败手段隐密性和 “非典”疫情等的客观原因，另一方面，也存在个别单位领导干部对反腐倡廉工作的思想认识不高，工作力度不够的主观影响。

3、部分行政执法部门的工作人员不作为、乱作为的现象仍然存在。“三乱”问题（乱设卡、乱罚款、乱收费）和“三案”问题（人情案、关系案、权力案）仍然是群众反映的热点，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象群众深恶痛绝；有的部门把已明令取消或降低标准的收费项目仍按原标准收取，有的还擅自设立收费项目，提高收费标准收取费用；私立学校仍未认真实行教育成本核定收费办法，违规向学生收取建校费；公路执法部门，存在执法不规范，内部管理差的问题，今年两次被省政府纠风办点名批评；有的部门领导受本级利益驱动，招投标工作不规范，常有群众举报反映；有的单位用公款为个人购买保险、私设小金库、挪用私分、相互请吃、借学习考察为名外出旅游；村务公开未能严格按照规定进行公开，村级财务出现坐收坐支现象和公款私借、挪用村集体资产的问题；村（居）“零招待”制度在执行中存在好坏参差不齐，有的村半年就使用完了全年的总量，有的村移花接木，没有把招待费在村务公开中真实反映，已经引起部分村民到县机关上访。

二、腐败产生的原因

在我国社会主义市场经济初期，腐败现象仍然存在，而且有蔓延趋势，这既有外在的、客观的原因，也有内在的、主观的原因，是多种原因共同发生作用的结果。

（一）一些领导干部放松了主观世界的改造,是产生腐败的主要原因

胡锦涛同志在中央有关部门联合召开的“三个代表”重要思想理论研讨会指出：“现在，有些党员干部思想空虚，意志衰退，抵御不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑；有些地方和部门存在严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。产生这些问题的原因很多，但从根本上说是一些干部放松了主观世界的改造。”

我们有的党员干部忘记了党的宗旨，放松了世界观的改造,放松了党性修养,放松了理论学习,放弃了共产党员高风亮节的思想境界，把不住“权力关”、扭曲了“人生观”，这与“当官为了发财、发财为了享受”的封建意识是分不开的。同时，我们还应看到，改革开放后，资产阶级极端个人主义和腐朽生活方式也与先进的科学技术、管理经验夹杂在一起，渗透到我们的社会中来。封建主义思想残余与资产阶级价值观的一个共同点，即“人不为已，天诛地灭”的思想，就成为当前党内滋生腐败现象的思想根源。从我县查处的这些案件中，几名违纪违法人员几乎都是在担任一定领导职务或手中掌握一定权力后，逐步背弃了党的宗旨，利用手中的权力大搞权钱交易，在上述通报的典型案例中可以看出，在他们的思想中，钱是第一位的，不给好处不办事，利用职权大捞特捞，把捞钱看作一种“能力和水平”，收受贿赂毫无疚歉之感，有的还恬不知耻地索贿，认为为别人办事，理当接受请吃，收受礼品、钱物，以至于用公权谋私利，把为民服务变成索取个人好处的砝码。

（二）市场经济自身的一些消极因素，也是诱发腐败的原因

市场经济是一把双刃剑，既带来积极效应，也产生许多负面影响。市场经济原则同党性原则有着根本的不同，市场经济要求有偿服务，党员党性要求无私奉献；市场经济要求重视经济效益，党员党性要求全心全意为人民服务；市场经济要求竞争，党员党性要求个人利益无条件服从党和人民利益。江泽民同志强调：“要坚决防止把等价交换原则引入党和国家的政治生活”。而少数党员干部以按经济规律办事为借口，恰恰把适应经济领域的原则带入党的政治生活中，于是，拜金主义、极端个人主义、一切向钱看成为诱发腐败的重要原因之一。中国是礼仪之邦，正常的礼尚往来无可非议，但在新的形势下送礼成了一些人达到个人目的手段，变成了“等价交换”，搞权钱交易，变成了一种不良风气，侵袭到社会不同层面，破坏了社会主义道德秩序。

（三）一些单位的党组织忽视党的作风建设，治党不严，也是腐败现象蔓延滋长的重要原因

目前出现的种种腐败现象，中央都曾明令禁止，省、市、县也相应作了规定。但是，一些党组织及其负责人未能认真、坚决地贯彻执行，其主要表现：一是教育不严，二是党风廉政责任制没有得到很好落实，许多本来本质并不坏的干部由于权力过分集中、缺乏有力的监督的原因导致了腐败现象的产生，三是查处违纪违法行为力度不够。造成的严重后果是党员干部在某些方面的素质下降。他们在经济、政治、生活和人际交往中往往患得患失，把正常的公务活动作为换取“好处”的手段。而我们有的党组织缺乏批评与自我批评的作风，搞无原则的团结，造成有些人搞起腐败来有恃无恐。即使在处理腐败分子时，也往往以罚代刑，以纪律处分代替法律制裁，降低了腐败成本，使腐败分子存有侥幸心理，这样做实际上起了助长和纵容腐败行为的作用。

三、对今后党风廉政建设的要求及预防腐败的措施

我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，按照上级的统一部署以及县第十一次党代会提出的要求，与时俱进、开拓创新，围绕经济建设中心，服从改革发展稳定大局，坚持标本兼治，狠抓各项工作的落实，为我县经济建设和社会各项事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。

（一）正确认识形势，增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感

首先，要肯定成绩，坚定信心。自党的十三届四中全会以来，在上级党委和县委、县政府的领导下，全县各级党组织认真贯彻党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，不断加大工作力度，反腐倡廉工作取得了阶段性成效。党政机关、干部队伍消极腐败势头逐步得到遏制，诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道。党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。同时，更要看到滋生腐败的主客观条件还存在，腐败现象仍处在多发、易发时期，反腐败形势依然严峻，任务艰巨。在入世后的大背景下，反腐败工作面临许多新情况、新问题，各级领导面临更多的来自各方面的考验。从××的实际情况来看，有些腐败现象仍然比较突出，我们必须始终清醒地认识形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。十六大报告强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。无论从全面实现小康社会的宏伟目标，从推进三大文明建设，还是从党的自身建设，完成两大历史性课题来看，党风廉政建设和反腐败工作都不能有一丝一毫的松懈。

执纪办案是纪检监察为经济建设服务的最直接、最重要的手段之一，因此执纪办案工作必须围绕经济建设这一中心，服从服务于改革、发展、稳定的大局。充分认识开展反腐败工作、查处大案要案，是进一步体现立党为公，执政为民的本质，是经济发展政治稳定和社会安定的需要，进一步突出办案重点，对那些违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反经济工作纪律、违反群众工作纪律的案件严肃查处，务必发现一起，查处一起，严惩不贷。目前县纪委正在不断提高办案能力和水平，充分运用现代办案技术，用高科技手段武装自己。不断拓宽视野，积极挖掘案件线索，通过信访排查，从纪检监察推进的各项工作中发现，与司法、执法部门的横向互通，主动深入到易发案的领域去查办腐败案件。

（二）加强领导，加大力度，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政责任制是党风廉政建设制度体系中的基本制度，是管总的，牵头的制度，是“龙头”。有了责任制，反腐倡廉各项任务的落实就有了保证，反腐败工作就能形成好的局面。《××省反腐倡廉防范体系实施意见》构筑了预防腐败的框架，我们要按照目标分解和责任分工的要求，积极搞好协调，切实把这项工作当作加强党风廉政建设责任制的重要内容加以落实。一是要明确责任。特别是明确“一把手”的责任。“一把手是党风廉政建设的第一责任人，既要负全面领导责任，又要负抓落实的具体责任。根据“管人管事”两个文件的精神，领导班子其他成员根据职责分工，对职责范围内的党风廉政建设都负有直接的领导责任，党风廉政建设是全党的任务，每一个党员领导干部都要履行“一岗双责”，都有责任抓党风廉政建设。并注重领导干部树立形象，对领导干部的廉洁自律行为将实施县管干部廉政档案报告制。二是要加强督促检查。党委（党组）特别是一把手要加强对责任制执行情况的督促检查，分析形势，总结经验，及时发现和解决问题。三是要加大考核力度。要把履行党风廉政建设责任制情况纳入总体工作目标中去，一起部署、一起考核。考核情况要作为领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。四是要严格责任追究。落实党风廉政建设责任制关键在严格责任追究。工作抓得不力以至造成不良后果的领导干部，要按规定进行纪律处分或组织处理。

（三）要坚持改革创新，牢固树立执政为民的思想，加大源头治本工作

加大源头治本，就是要制度创新，而制度创新的实质就是加强党内党外的有效监督，把党内监督同人大监督、政协监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机地结合起来，切实提高监督效能，充分发挥监督管理作用，只有这样才能使人不敢腐败。特别要严格执行党的民主集中制的各项具体制度，重大问题都必须由集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。党员领导干部要自觉参加双重组织生活会，主动向党组织汇报思想情况，把权力置于群众监督之下，不做特殊党员。把预防腐败的具体措施与各项业务建设密切结合起来，加强防范，实现关口前移。特别是对那些握有实权部门和关键岗位，要加强监督，建立程序严谨、制约有效、管理规范的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

围绕建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”政府的目标，扎实做好行政监察工作。紧紧围绕党委和政府的中心工作，贴近经济建设第一线，深入政府机关的行政管理活动，通过效能监察，廉政监察和执法监察，促进领导干部依法行政、廉洁从政。切实解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，从群众反映强烈的热点问题入手，大力纠正部门和行业不正之风，坚决排除不正之风对发展的干扰和破坏，优化发展的软环境，牢固树立“群众利益无小事”的观念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让老百姓切身感受到改革开放带来的实惠和反腐倡廉工作的实际成果。坚持标本兼治，纠建并举，积极探索教育、制度、监督三者并重，相互配套的纠正和预防不正之风的体系，建立分工明确、责任到位、条块结合、齐抓共管的领导体制和责任机制，形成全党动手抓纠风、全社会参与和支持纠风工作的良好氛围。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而紧迫，我们要认清形势，再接再厉，全面推进反腐败工作的不断深入，为我县的改革、发展和稳定作出新的贡献。

最后，让我们再重温一下毛泽东同志“两个务必”的重要论断：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”