第一篇：浅析建设工程质量检测存在的问题与建议
浅析建设工程质量检测存在的问题与建议
摘要：经济发展和生活水平不断提高大力促进了建设工程的发展，快速发展的前提下离不开建设工程质量的保证。而目前作为保障建设工程质量一重要手段的建设工程质量检测却在实际应用中存在或大或小的问题导致公正性、准确性以及科学性的缺失，本文就目前建设工程检测所存在的部分问题进行简要分析并提出问题的个人建议。
关键字：建筑行业、建设工程、质量、检测
前言
进入二十一世纪以来，全球经济蓬勃发展，我国经济发展也在不断增速从而人们的生活水平得到了大量的提高，经济发展与生活水平的提高大力促进了建设工程规模的提高。除了规模宏大，建设工程亦跟随时代的潮流变得具有更多现代气息，多样化、复杂性、设计感等新型元素贯穿于如今的建设工程。当然，所有新型元素及建设工程本身都无法回避建设工程的核心问题，那就是建设工程质量问题，保证建设工程质量是建设的基本准则同时也是大力发展建设工程的根本前提。在现如今的法律法规的要求下，所有建设工程参与者都通过各种方式努力提高建设工程质量，各种新技术、新管理模式都在此大背景下应运而生，而完全贯穿于建设工程且切实有效的手段当属建设工程检测。建设工程检测是建设工程质量监督的一个组成部分，在各个分项工程质量验收往往采用建设工程检测所出具的报告来评定局部建设工程质量。虽然这一手段得到了全面的实施，但是仍旧无法避免建设工程质量问题的出现。建设工程质量问题的出现往往是具有多个因素的，但就目前而言，建设工程检测过程中所存在的部分问题却很有可能会造就建设工程质量问题。
一、建设工程检测中所存在的问题
（一）检测行业市场紊乱
作为建设工程检测中最重要的单位检测单位是直接影响检测结果的最终也是最重要单位，检测单位是否具有相应的检测能力以及资质是所有建设工程参与者都应该关心的问题。而随着建设工程规模的增大，检测单位的增多，检测行业间的竞争变得越来越大，从而促使了检测行业中众多问题的产生，主要如下：
1、检测单位无资质或跨资质范围运营：在检测行业的高速增长中，众多新兴检测单位加入此大军，以望分得一杯羹，但随着上级主管部门对资质审批的把控及审批门槛的提高，部分检测单位铤而走险，在资质未得到审批的情况下私接检测业务，或者接受目前资质证书范围以外的检测业务。这种情况在某些监管松懈的区域显得尤为严重。如此行为不但触犯了现行的法律法规，更是对建设工程质量造成了大大的威胁。
2、检测单位硬件设施不够完善、环境条件无法满足检测要求：部分检测单位因规模小资金短缺而造成了硬件设施的短缺或陈旧，通过伪造设备鉴定证书等手段蒙混过关，实际设备可能远远无法满足检测要求，造成了检测结果准确性与科学性缺失。同时，环境条件亦可能无法达到检测标准所需要求，从而导致检测结果较大的偏离。
3、检测单位检测能力良莠不齐，检测队伍素质低下：在如此庞大的检测队伍中，各单位规模不一，检测能力相差较大，对于部分小型的检测单位而言，检测能力无法完全满足建设工程实际需要，由于自身条件限制，硬件更新、技术培养等的投入较少，导致检测过程技术含量低、技术发展缓慢，整体处于低水平重复发展的状态。同时，由于政策及各主管部门没有对检测行业从业门槛进行限制，建设工程质量检测单位内部管理体系不健全，造成了检测单位内部从业人员基本素质偏低的情况，往往存在较多低学历、非专业半路出家的从业人员。而且从业人员从选聘到上岗过程中没有科学以及系统的聘用、培训以及上岗机制，导致了从业人员综合技术水平偏低。而在实际工作过程中，较多从业人员无法坚持实事求是、廉洁自好的原则，收受贿赂，私下更改检测数据与结果，严重影响了建设工程检测的公正性。除此之外，人员挂靠行为屡见不鲜的问题亦是凸现了检测单位能力缺失的问题。
4、检测单位质量管理体系不健全或未严格按照质量管理体系进行操作：质量管理体系作为检测单位保障检测工作质量的核心文件，具有指导所有检测工作及质量管理的指示牌作用，质量管理体系内容的不健全导致了实际工作中较多质量问题的存在，无法保障检测工作完整有效的实施。更甚者有单位质量管理体系及资料文件只为应付检查及评审，实际工作我行我素，造成了质量管理体系形同虚设、检测工作质量低下的问题。综上所述，在建设工程质量检测过程中，检测单位因种种原因造成了最终检测结果的科学性、公正性与准确性缺失，更甚者为利益出具假报告的行为已经严重危害到了建设工程质量。
（二）检测样品的失真
就目前的建设工程检测现状来说，样品在各流程中都存在较多的不确定因素导致了样品的真实性问题。
1、样品取样：样品取样或者制作过程存在较多的不规范行为。举例混凝土抗压强度的样品混凝土试块来说：首先，在取样过程中样品极可能不来自于现场实际浇捣的混凝土，以专门配置的混凝土批量制做试块的情况在实际工程现场不为少见；其次，样本虽取自于实际浇捣，但在试块制作过程“添油加醋”，通过添加水泥或石子更改了混凝土的原材料、配合比以及流动性等重要参数，导致与现场混凝土存在较大差异。对于其他检测项目而言，实际操作与以上同理，只是手法不同罢了，这些行为已在源头上彻底的否定了样品的真实性与代表性。
2、样品流转：样品的送样及收样过程缺乏监督机制，样品在这些过程中极有可能遭到破坏或调换，如此一来对于样品真实性的问题更值得人们去思量。如样品失真，则检测工作做得再好那也只是徒劳。
（三）、检测行业市场化及强烈竞争引发的某些不规范市场行为
随着检测行业的市场化与检测工作的常态化，检测单位如雨后春笋四处林立，这随之带来的便是市场竞争的加剧。而对于任何检测单位，检测业务是企业生存的根本，于是便有检测业务委托方以“此处不留人自有留人处”的姿态拿检测业务合同为筹码向检测单位提出某些变相要求，比如检测报告合格率等。某些规模较小的检测单位为了扩展业务或者仅是为了简单的生存被迫私底下接受了这些要求。双方在利益驱使下从原本的相对独立变成了现在同穿一条裤的状态。这使得众多建设工程质量问题未在检测过程中被发掘并解决，对最终的建设工程质量造成了严重的损害。
二、对以上建设工程质量检测过程中存在问题的建议
在现如今建设工程如此高速发展的阶段，针对以上问题作出应有且切实有效的更正措施是十分有必要的。这不仅是建设工程发展的需要，亦是检测行业改革、升华的需要。
（一）、完善政策及相关监督机制：以上问题产生的首要原因在于政策及相关监督机制的缺失。各主管部门应当制定更完善的政策以及监督机制来避免以上某些问题的产生。首先，应进一步提高检测单位审批门槛，增加入行条件，切实提高检测单位基本水平与规模；其次，建立对施工现场及检测单位的监督及处罚制度，保证各方都能严以律己，确保检测工作的真实有效性。再次，应建立对于检测行业从业人员的监督及管理制度，提高入门门槛，加强培训监督，从而提升所有从业人员的综合能力水平。综合来讲，以上几点的根本在于必须有强有力的措施规范检测行业及检测工作。
（二）检测单位的自我约束与检测能力的提高：对于建设工程检测工作的实施方检测单位来说，应当建立相应的自我约束与质量保证措施，努力成为真正意义上的第三方公正性的中介服务机构，同时应当通过各种手段努力提高自身的技术能力水平与业务能力从而在茫茫检测单位大军中脱颖而出而不是通过某些害人害己的手段图一时之快。
1、应当加大硬件及环境条件的投入，确保自身硬件条件满足检测需求；
2、建立人员选聘及上岗制度，加强对高技术水平能力人才的吸收，加强对人员的考核及培训，努力提高人员的综合素质及技术水平能力从而在软件上得到提升；
3、完善质量管理体系，应根据自身的实际情况建立最优的质量管理体系并严格实施。
4、建立对内部人员及工作的监督制度，确保各项工作都能合法合规并且真实、准确以及有效。
结语
建设工程在高速发展，检测行业亦在高速发展。建设工程质量检测作为监督及确保建设工程质量的手段，必须做到科学、真实、准确、有效才能发挥其真正的价值。望参与建设工程质量检测的各方，都能抛弃陈旧的思想观念及经营理论，切实做好自身工作，努力提升自身水平，从而能真正的为建设工程奉献出自己的一份力量，为国家的发展及建设添砖加瓦。
第二篇：中国冷库建设存在问题与建议
中国冷库建设存在问题与建议
独家发布：中国物流技术协会信息中心 中国物流产品网
存在问题：
1、不能满足需求；
2、各地冷链物流与冷库建设发展极不平衡；
3、现有冷库利用率有待提高；
4、冷库建设存在诸多问题；
5、根据对中美日三国比较，按人均占有冷库容积对比，美国是中国的8.58倍，日本是中国的7.34倍，我国与发达国家差距较大；
6、我国冷库主要商品为肉类与水产品，在淡季利用率低；季节性商品对冷库利用率影响较大；
7、在冷库建设中请示水果蔬菜冷藏库建设。
建议：
1、国家振兴计划大力支持；
2、政府财政政策支持；
3、加强规划与指导；
4、因地制宜，因需要而建；
5、应建设符合地区发展的现代冷库和冷链物流配送中心；
第三篇：浅谈工程质量检测在建设工程中的重要性及存在的问题
浅谈工程质量检测在建设工程中的重要性及存在的问题
[摘要]近年来，随着我国经济建设的快速发展，建筑工程也随之不断增多，建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业,而提高工程质量不仅是社会各界关注的热点问题，也是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目,其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全,而且还涉及到社会的稳定。因此必须对建筑工程的质量加以高度重视。工程质量检测作为确保工程质量的关键环节，其作用也是不容忽视的。本文介绍了工程质量检测的重要性，并在此基础上总结了工程质量检测目前还存在的问题，希望能为提高工程质量给予帮助。
[关键词]建筑工程质量检测重要性存在问题建设工程质量检测的概念及其重要性
建设工程质量检测是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。检测工作的任务是向社会出具科学、公正、准确的检测结果,为建设工程质量的判定提供依据。检测机构出具的检测报告不仅建设方要用,监理方要用,设计方要用,施工单位要用,质量监督部门、建设行政主管部门也要用。若干年后,如果出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构还要用。因此,其在整个建设工程质量管理中起到的是基础作用和手段作用,保证了检测工作质量,就保证了建设工程质量。工程质量检测行业只有走在建筑业的前列,才能为整个行业的发展提供有力的保障。建设工程质量检测存在的问题
在建设工程质量检测中还存在着一些问题，这些问题不仅阻碍了工程质量检测市场的发展，而且对整个建筑业产生了严重的影响。
2.1工程质量检测水平不能满足现代化工程建设对质量检测的需求。
与国外的一些发达国家相比，我国工程质量检测机构还有很大的差距。主要表现在以下几点：
（1）检测人员层次低。目前工程质量检测行业专业技术人员缺乏，从业人员能力水平较低。检测人才已经成为制约检测行业发展和检测机构竞争力的关键因素。
（2）检测手段落后。与发达国家相比，我国工程质量检测使用的仪器设备明显落后，检测行业的信息化水平也很低。一些重要的工程质量检测项目无法进行。
1（3）检测方法落后。我国工程质量检测机构大多只限于传统的检测项目，检测方法跟不上新型建筑材料、现代施工工艺的发展。随着社会的进步和建筑技术的发展，高层建筑、复杂结构的建筑以及建筑新材料在工程中广泛的采用，对工程质量检测工作也提出了新的更高的要求。另外，随着我国加入WTO后检测市场对外的开放，国外先进的工程质量检测机构必将进入中国，检测市场的竞争将更加激烈。我国工程质量检测机构必须要有危机感，不断提高工程质量检测水平和竞争力。
2.2工程质量检测市场运行机制不能适应检测行业社会化发展的要求
当前，工程质量检测市场运行机制存在许多的问题，已经不能适应检测行业社会化发展的要求，具体表现在以下几点：
(1)目前的检测市场十分混乱，由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段，并且检测单位目前还是被动的接受施工单位的委托，因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测，在经济关系和公正性的看似矛盾的两者，许多检测单位很难把好关。检测单位与现场施工严重脱离,无法对施工过程中材料的质量承担明确责任。这样就导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中，不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。
(2)设在工程质量监督机构中的检测机构，若在其监督的工程中再从事赢利性的检测收费活动，则“既当运动员，又当裁判员”，既容易产生行政腐败，也不利于工程质量责任的落实。
(3)现有的工程质量检测机构基本上是按行政隶属关系设定的，由于有些地区和部门的检测机构拥有垄断性的特许经营权，形成地方保护，如常州的金坛、溧阳、武进等地区的工程质量检测目前基本上都形成了垄断模式。像这样的情况极不利于工程质量检测市场的培育和发展。
这些涉及检测机构运行机制上的问题，如不能得到妥善解决，不仅会影响工程质量检测工作的进一步发展，还会对工程质量监督管理造成不良的影响。
2.3工程质量检测行业政府管理面临的挑战
工程质量检测行业的深化改革和继续发展，对现有的政府管理模式提出了挑战，政府对工程质量检测行业的管理有待改进。
（1）政府管理体制需要理顺。各级建设行政主管部门应逐步转变政府职能，加强对工程质量检测工作的领导。一方面要把工程质量检测工作作为工程质量监督管理工作的重要内容认真抓好，另一方面要由具体的技术管理转为政府对责任主体的监管；另外，要大力发挥行业协会的作用，依靠协会对行业进行管理。哪些由政府监督，哪些由行业协会管理，需要进一步理顺。
（2）政府管理法制有待健全。虽然我国在建设工程领域已有《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察、设计管理条例》等法律法规，但与市场经济发展的要求相比，还有相当大距离。特别是建设工程质量检测方面的法规，我国已出台的与建筑工程质量检测行业密切相关的仅仅只有《建筑工程质量检测工作的规定》（城建字[85]580号）和《关于加强工程质量检测工作的若干意见》（建监[1990]第208号）以及《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令第141号）等文件，在法律法规层面上还是空缺的很多。这严重制约了建设工程质量检测行业的发展，需尽快建立和健全。
（3）政府管理机制需要创新。政府管理机制需要创新，为工程质量检测机构开展工作创造一个良好的环境。如设定科学合理的工程质量检测机构的分类标准，严格检测机构的市场准入，提高工程质量检测从业人员的门槛，加强工程质量检测机构质量行为和市场行为的监督管理，积极推行工程保险制度等。
2.4建设工程质量检测行业信息化管理中存在的主要问题
建设工程质量检测机构现有信息管理人员综合业务能力还是较为薄弱。在建设工程质量检测行业内部，无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识，尤其是信息管理人员对相关检测信息所涉及的建设工程质量检测业务知识更是知之甚少。建设工程质量检测行业内复合型人才的明显不足，一定程度上制约了建设工程质量检测行业的信息化建设的步伐，也不利于检测信息资源的深度挖掘和利用。针对上述问题的一点建议
3.1引进高校应届优秀毕业生充实到检测机构人员队伍，能够起到优化检测机构的知识结构和年龄结构的作用。
3.2加强检测机构现有专业技术人员的继续教育学习与相关的培训，如检测专业技术人员外派学习、或者有条件的话也可以邀请国内建设工程质量检测领域的一些专家学者来单位讲学、聘请信息化方面的专家定期开展检测专业技术人员信息化操作技能培训等。通过加强建设工程质量检测机构中复合型人才队伍建设，不仅能够显著提高检测机构检测工作的业务水平，还能够有效提高检测机构的服务水平，使建设工程质量检测机构呈现出焕然一新的工作面貌。
3.3加强职业道德教育，提高工程质量检测人员的思想素质。思想问题是一切工作的根本，因此，必须从抓好全员思想问题这一角度入手，狠抓技术标准意识，充分调动全员积极性。
3.4加强法律法规教育，增强工程质量检测人员的法制观念。众所周知，建筑工程质量检测关系到人身安全、社会各方面利益，万一出差错，后果绝对是不堪设想的，因此必须提高全员质量意识和法制观念，不断进行相关方面的法律法规教
育,确保工程从施工到验收的安全稳定。结束语
总之，建设工程质量检测作为建设工程上一个重要的主体,在为建设工程建设提供一个重要的科学依据的同时,也应该承担起它所应承担的重大责任,为建设工程的质量负全部责任,保证建设工程长期有效使用。同时检测行业应该积极应对入世的困难,树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,最终保证行业在以后的道路上健康发展。
参考文献：
[1]周辉.建筑安全.工程检测行业现状与改革建设,2008
[2]牛铮铮，张有恒.建设工程质量检测机构现状和发展的研究[J].建筑设计管理,2007
[3]吴红梅.建设工程质量检测行业现状及发展对策[J].大众科技,2005
[4]廖小建，陈红艳.我国建筑工程质量检测机构现状及发展分析[J].工程质量，2005
[5]刘依清.福州地区县（区）级建设工程质量检测机构体制改革研究[D].天津大学，2006
第四篇：干部作风建设存在主要问题及建议
加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的工作经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加工作不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，工作上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境工作。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管工作的会议，还要出席方方面面的工作会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要，项项工作都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为工作搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要，给从事的工作和自身素质的提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和工作实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的工作和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任
第五篇：干部作风建设存在主要问题及建议
加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管的会议，还要出席方方面面的会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项都重要，项项都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭的能力滞后于形势的需要，给从事的和自身素质的提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任
用条例》的规定，坚持用好的作风选作风好的人，凭实绩、凭德才选人，树立正确的用人导向，让所有的干部觉得政治上有奔头。同时，要注意树立和培养先进典型，加大对典型的宣传推介力度，营造浓厚的争先创优氛围。二是从经济上激励。科学设置经济激励内容，实行绩效挂钩，拉开激励档次，奖优罚劣。
4、加强干部教育培训，提高干部素质。一是要加强政治理论、法律法规的培训，增强干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
5、建立长效机制，坚持常抓不懈。干部作风问题不可能毕其功于一役，是一项长期、持久的，切不可一阵热、一阵冷。要建立一套切实可行的长效机制，经常抓督察，经常抓考核，经常抓奖惩。定期进行领导干部作风评议，如召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡等等，及时发现苗头性、倾向性问题。充分发挥纪律监察机关的职能作用，加大对干部作风的执纪检查力度，对领导干部中出现的不良作风，及时进行警示和查处。
点击咨询 