房地产市场建设存在的问题与建议

第一篇：房地产市场建设存在的问题与建议

随着我县城区基础配套设施的进一步完善，城市功能不断增强，城市品位不断提高，城区“一河两岸三区”的格局也已逐步形成，这些有利的因素极大地刺激了我县房地产市场的发展。2002年7月1日以来，我县共计拍卖挂牌出让用于房地产开发的土地11宗，交易面积415.54 亩，交易金额达12058.7万元。加之这以前采取以地换路的服装城、新城花园、景昕嘉园及宁红大市场等用地项目，按照规划建设要求，这些土地可开发建设商住楼约为79.98万平方米。根据新城区控制详规，储备预留商住用地约为790亩。

一、房地产市场发展的有利因素

1、区位优势有利于我县房地产市场的发展

我县处于湘、鄂、赣三省交汇处，县城距离九江、南昌、武汉、长沙等大中城市都在200公里以上，这对于开发商来说，交通上是劣势，但在房地产市场方面却是一个优势。我县有近19万人在外务工，这部分人在商品房销售时占了相当的比重，换句话说，这部分人当中相当一部分挣钱回来后不可能到大中城市购房，而选择在县城购房。因此，从某种意义上说，修水县城容易形成一个边贸次中心城市，这给我县房地产形成巨大的市场带来了一定的发展空间。

2、政府宏观调控政策有利于房地市场的发展

2002年以来，县委、县政府把开发南城区作为“353”战略的重中之重。因此，在制订相关政策上给予了房地产市场巨大的发展空间：一是在建设审批上，做到控制城北、发展城南，严格控制个人建房和杜绝干部集资建房；二是严格控制土地市场的投放方向和投放总量，按照市场的需求，我县商品房的总量每年控制在20万平方米以内，土地投放总量基本每年控制在180亩以内，所有用于房地产开发的经营性用地全部实行招拍挂出让制度，使房地产供地需求处于一个透明、保和的状态，从而刺激供求关系的平衡与稳定。

3、相关优惠政策有利于房地产市场的发展

一是鼓励农民进城购房，可享受县城居民同等待遇，购买商品房的相关费税实行减免或优惠；二是在新城启动建设时期，开发建设的相关规费实行规费包干优惠制度，如建设规费控制在每平方米15元以内；三是鼓励干部职工到新城购买商品房，凡到新城区购买商品房的企事业单位干部职工，可享受本单位2万元的补贴，这在很大程度上刺激了干部购房的欲望，同时也带动了二手房的交易，从而激活了整个房地产市场。

4、县城南移战略也有利于房地产市场的发展

从2002年开始，县委、县政府已着手实施开发城南区工作，至目前为止，县行政中心办公大楼已建成，新城相关的基础配套也进一步完善，学校、医疗等公益性配套设施也一应俱全。2005年全县25个行政事业单位将陆续南迁，由于单位的搬迁，将再一次会刺激房地产价格的飚升。

5、城市化进程的加快有利于房地产的发展

据统计，目前我县县城人均住房面积不足19平方米，比全国人均住房水平低5平方米。近年来，由于我县的城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对住房的需求量也不断增长。目前县城居住了近12万人，住房需求量缺口较大。

二、房地产市场发展中存在的问题

1、房地产市场供应结构不够合理，价格上涨过快。近三年来，我县的商品房开发量基本每年控制在20万平方米以内，但由于诸多因素的影响，在供应结构上仍存在着一些不合理因素，主要表现在：普通商品房与经济适用在住房供应方式和建设规模上存在着不合理的因素，如我县在南桥村建设的经济适用住房，在供应方式与建设规模上与开发商开发的商品房就存在着不合理的因素；期房销售与现房销售价位差不够合理等，如东盟佳苑和东方巴黎商城，期房价格与现房销售价格差达120元/㎡。

2、房地产开发市场存在着不规范行为。从目前开发的情况看，除东盟佳苑具备相应的房地产开发资质外，其余开发公司均不具备相应的开发资质，同时质量体系未建立，物业管理机构不健全。

3、城部结合房地产市场秩序较为混乱。在城郊结合部位，特别是宁红大道南向三、四线及老虎洞地段，合资合作建房、无规划建房、以地入股、加层等违法建房较为混乱，因其建筑质量没有质监，无须配套、且偷税漏税现象严重，导致其销售价格比合法开发的商品房价格低得多，从而严重忧乱了我县的房地产市场。

4、拆迁工作也影响着我县房地产市场的开发。城市房屋拆迁关系到被拆迁人的切身利益和社会稳定，也关系到城市建设的速度与规模。从目前我县城市房屋拆迁的情况来看，主要存在以下几个方面的问题：一是拆迁补偿价格的不平衡带来的影响。按照2001年出台的《城市房屋拆迁实施管理办法》的拆迁补偿标准，被拆迁人往往难以接受，如新城区划拨土地使用权拆迁土地补偿价格为每平方米108元，而老城区西摆街和鹦鹉街的拆迁补偿标准按评估地价的56%进行补偿，远远高于新城区地块每平方米108元的拆迁补偿标准。二是不能按时完成拆迁给房地产市场带来的影响。如A2、B4等地块没有完成拆迁将“生地”变成“熟地”进行出让，等到地块拍卖挂牌出让有收入后由有关部门再去拆迁，买者要等数月才可以进场开工建设，这实质上是与房地产业“卖楼花”相以的“卖地花”，等于要求开发商用现金对预期甚至下一个开发周期的建设项目进行投资，加大了开发商的投资风险，降低了投资者进行了土地竞投的兴趣，也增加了拆迁成本。同时，因拆迁进度的原因影响了每年计划房地产开发总量的控制，导致房价升高或房子积压现象。三是拆迁用地安置问题对房地产市场的影响，根椐我县新城区建设的速度，新城区在建的建设项目都应在2005年10月份之前完工，但是根椐目前实际进展情况，要想在规定的时间内完成确实存在着很大困难，主要原因是因为拆迁安置工作不能及时到位，导致拆迁工作无法顺利开展。

三、加快房地产市场建设的几点建议

1、进一步加大政府垄断房地产一级市场的垄断。按照有利于建立公开、平等、竞争、有序的房地产市场机制的原则，要合理确定房地产开发用地规模，

第二篇：房地产市场建设存在的问题与建议

随着我县城区基础配套设施的进一步完善，城市功能不断增强，城市品位不断提高，城区“一河两岸三区”的格局也已逐步形成，这些有利的因素极大地刺激了我县房地产市场的发展，房地产市场建设存在的问题与建议。2002年7月1日以来，我县共计拍卖挂牌出让用于房地产开发的土地11宗，交易面积415.54 亩，交易金额达12058.7万元。加之这以前采取以地换路的服装城、新城花园、景昕嘉园及宁红大市场等用地项目，按照规划建设要求，这些土地可开发建设商住楼约为79.98万平方米。根据新城区控制详规，储备预留商住用地约为790亩。

一、房地产市场发展的有利因素

1、区位优势有利于我县房地产市场的发展

我县处于湘、鄂、赣三省交汇处，县城距离九江、南昌、武汉、长沙等大中城市都在200公里以上，这对于开发商来说，交通上是劣势，但在房地产市场方面却是一个优势。我县有近19万人在外务工，这部分人在商品房销售时占了相当的比重，换句话说，这部分人当中相当一部分挣钱回来后不可能到大中城市购房，而选择在县城购房。因此，从某种意义上说，修水县城容易形成一个边贸次中心城市，这给我县房地产形成巨大的市场带来了一定的发展空间。

2、政府宏观调控政策有利于房地市场的发展

2002年以来，县委、县政府把开发南城区作为“353”战略的重中之重。因此，在制订相关政策上给予了房地产市场巨大的发展空间：一是在建设审批上，做到控制城北、发展城南，严格控制个人建房和杜绝干部集资建房；二是严格控制土地市场的投放方向和投放总量，按照市场的需求，我县商品房的总量每年控制在20万平方米以内，土地投放总量基本每年控制在180亩以内，所有用于房地产开发的经营性用地全部实行招拍挂出让制度，使房地产供地需求处于一个透明、保和的状态，从而刺激供求关系的平衡与稳定。

3、相关优惠政策有利于房地产市场的发展

一是鼓励农民进城购房，可享受县城居民同等待遇，购买商品房的相关费税实行减免或优惠；二是在新城启动建设时期，开发建设的相关规费实行规费包干优惠制度，如建设规费控制在每平方米15元以内；三是鼓励干部职工到新城购买商品房，凡到新城区购买商品房的企事业单位干部职工，可享受本单位2万元的补贴，这在很大程度上刺激了干部购房的欲望，同时也带动了二手房的交易，从而激活了整个房地产市场。

4、县城南移战略也有利于房地产市场的发展

从2002年开始，县委、县政府已着手实施开发城南区工作，至目前为止，县行政中心办公大楼已建成，新城相关的基础配套也进一步完善，学校、医疗等公益性配套设施也一应俱全。2005年全县25个行政事业单位将陆续南迁，由于单位的搬迁，将再一次会刺激房地产价格的飚升。

5、城市化进程的加快有利于房地产的发展

据统计，目前我县县城人均住房面积不足19平方米，比全国人均住房水平低5平方米。近年来，由于我县的城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对住房的需求量也不断增长。目前县城居住了近12万人，住房需求量缺口较大。

二、房地产市场发展中存在的问题

1、房地产市场供应结构不够合理，价格上涨过快。近三年来，我县的商品房开发量基本每年控制在20万平方米以内，但由于诸多因素的影响，在供应结构上仍存在着一些不合理因素，主要表现在：普通商品房与经济适用在住房供应方式和建设规模上存在着不合理的因素，如我县在南桥村建设的经济适用住房，在供应方式与建设规模上与开发商开发的商品房就存在着不合理的因素；期房销售与现房销售价位差不够合理等，如东盟佳苑和东方巴黎商城，期房价格与现房销售价格差达120元/㎡，调查报告《房地产市场建设存在的问题与建议》。

2、房地产开发市场存在着不规范行为。从目前开发的情况看，除东盟佳苑具备相应的房地产开发资质外，其余开发公司均不具备相应的开发资质，同时质量体系未建立，物业管理机构不健全。

3、城部结合房地产市场秩序较为混乱。在城郊结合部位，特别是宁红大道南向三、四线及老虎洞地段，合资合作建房、无规划建房、以地入股、加层等违法建房较为混乱，因其建筑质量没有质监，无须配套、且偷税漏税现象严重，导致其销售价格比合法开发的商品房价格低得多，从而严重忧乱了我县的房地产市场。

4、拆迁工作也影响着我县房地产市场的开发。城市房屋拆迁关系到被拆迁人的切身利益和社会稳定，也关系到城市建设的速度与规模。从目前我县城市房屋拆迁的情况来看，主要存在以下几个方面的问题：一是拆迁补偿价格的不平衡带来的影响。按照2001年出台的《城市房屋拆迁实施管理办法》的拆迁补偿标准，被拆迁人往往难以接受，如新城区划拨土地使用权拆迁土地补偿价格为每平方米108元，而老城区西摆街和鹦鹉街的拆迁补偿标准按评估地价的56%进行补偿，远远高于新城区地块每平方米108元的拆迁补偿标准。二是不能按时完成拆迁给房地产市场带来的影响。如A2、B4等地块没有完成拆迁将“生地”变成“熟地”进行出让，等到地块拍卖挂牌出让有收入后由有关部门再去拆迁，买者要等数月才可以进场开工建设，这实质上是与房地产业“卖楼花”相以的“卖地花”，等于要求开发商用现金对预期甚至下一个开发周期的建设项目进行投资，加大了开发商的投资风险，降低了投资者进行了土地竞投的兴趣，也增加了拆迁成本。同时，因拆迁进度的原因影响了每年计划房地产开发总量的控制，导致房价升高或房子积压现象。三是拆迁用地安置问题对房地产市场的影响，根椐我县新城区建设的速度，新城区在建的建设项目都应在2005年10月份之前完工，但是根椐目前实际进展情况，要想在规定的时间内完成确实存在着很大困难，主要原因是因为拆迁安置工作不能及时到位，导致拆迁工作无法顺利开展。

三、加快房地产市场建设的几点建议

1、进一步加大政府垄断房地产一级市场的垄断。按照有利于建立公开、平等、竞争、有序的房地产市场机制的原则，要合理确定房地产开发用地规模，统一配置城镇规划区内的建设用地，进一步加强对房地产市场的引导和调整，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，促进房地产业健康发展。一要明确普通商品房和经济运用住房建设规模、项目布局以及进度安排。二要在严格执行土地利用总体规划的前提下，根据房地产市场的变化情况，适时调整供应结构，供应方式及供应时间。目前我县未完工或未动工建设的商品房量约为49万㎡。因此，在土地供应计划时须逐步减少投放量。三要充分运用税收等经济手段，调节房地产市场，加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。如未完工之前或未居住2年以上的商品房不得转让，房地产开发商不得发布虚假信息等。

2、加大南迁单位建设工作力度。按照修府办抄字48号文件规定，城北行政事业单位将在3年内完成建设搬迁工作，从目前工作的进展情况来看，只有少数几个单位有建设意向，其余单位都在等、拖、看。为此，县委、县政府必须下定决心，强化领导责任，加大工作力度，确保南迁单位建设顺利进行。

3、加大工作力度，保证房地产市场管理措施到位。一要进一步完善房地产市场管理监督机制，严肃工作纪律，全面建立公开、公平、公正的房地产市场。二要建立以规划为龙头的定期议事制度，所有房地产开发用地按照先规划、后用地，先报批、后建设的原则依法有序进行。三要加大打击非法从事房地产开发的行为，加强部门之间的协作，严禁农村集体土地，城镇农民宅基地以及划拨土地直接进入市场交易或直接用于房地产开发，对于已发生的违法用地行为，除重点拆除有重大影响的违章建房外，对符合规划的，通过处罚，由税务部门对其进行全额清税整顿，从而达到对违规建房者无利可图的目的。通过源头把关，全面建立城镇土地统一储备、统一交易供应的运作机制，确保我县房地产市场健康、平衡发展。

第三篇：六盘水市房地产市场运行现状、存在问题和对策建议

六盘水市房地产市场运行现状、存在问题和对策建议

发布日期：2011年02月25日

字号： [大] [中] [小]

一、房地产市场运行基本情况

目前，全市共有130家房地产开发企业，其中二级企业1家，三级企业26家，四级企业57家，暂定级企业46家。另外，外地到我市备案的房地产开发企业有13家。

（一）房地产开发投资大幅上升。2010年1-11月，全市房地产开发投资为23.24亿元，较上年同期上升54.67%。其中：住宅建设完成投资14.76亿元，占完成总投资的63.51%，较去年同期上升38.33%；办公用房建设完成投资2205万元，占完成总投资的0.94%，较去年同期上升37.12%；商业营业用房完成投资3.63亿元，占总投资的15.61%，较上年同期上升68.83%；其他用房建设完成投资4.63亿元，占完成总投资的19.92%，较上年同期上升125.85%。

（二）市场供求差距缩小。2010年1-11月，全市商品房施工面积为527.04万平方米，较上年同期上升22.69%。其中：新开工面积69.81万平方米，较去年同期上升33.94%；商品住宅新开工面积为49.07万平方米，较去年同期上升8.34%；竣工15.56万平方米，较上年同期上升12.91%；批准预售89.54万平方米，较上年同期下降8.14%；商品房销售金额22.33亿元，较上年同期上升36.24%；商品房销售面积89.38万平方米，较上年同期上升8.47%。

（三）商品房销售价格有所增长。从今年1-11月份销售情况看，六盘水市商品房销售均价为2498元/平方米，较去年同期涨幅为25.55%。其中：钟山区商品房销售均价为2576元/平方米，六枝商品住宅均价1652元/平方米，盘县商品房销售均价2529元/平方米，水城县商品房销售均价为1916元/平方米。

（四）存量房市场交易量减少。1-11月，全市完成存量房交易面积13.14万平方米，较上年同期减少43.65 %；交易金额43285万元，较上年同期减少7.66%。

（五）空置房面积有所增加。1-11月，全市商品房空置面积13.73万平方米，较去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面积2.69万平方米，办公用房空置0.49万平方米，商业营业用房空置6.95万平方米,其它房屋3.6万平方米。

二、当前房地产市场存在的主要问题及原因

一是房地产企业实力弱，抗风险能力不足。1999年前，全市房地产企业不足20家，每年开发商品房面积不足5万平方米。但进入2000年以后，大量资金进入房地产业，使全市房地产业得到快速发展，房地产企业、开发规模呈逐年上升趋势。由于企业规模小、专业人员缺乏、经营管理水平不高、自有资金不足、对金融机构依赖性强,导致风险防范能力不足。部分房地产企业受金融危机影响，资金链紧张，造成工程施工缓慢，出现延期交房，甚至有的企业由于民间借贷，造成企业举步维艰，面临破产境地，令人堪忧。

（1月22日,贵州省六盘水市召开通报会,通报由于中标后不履行合同、不讲诚信、非法转包,导致城市建筑工程进展缓慢并出现质量问题,贵州省建工集团总公司、四川三一工程建设集团有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盘水市列入招投标黑名单,永远赶出六盘水建筑市场。在具体工作中对工程项目建设监管不力的水城县相关单位及其负责人,同时也被问责。）

二是房地产市场总体仍处于恢复性成长期。目前，全市房地产市场销售尽管有所好转，但企业融资困难、消费者信心不足仍未根本改变。究其原因：一是受国际金融危机和全国房市低迷大环境的影响，消费者信心不足，导致购房者认为商品房还有一定的降价空间，持币观望，买卖双方处于博弈状态；二是近年来房地产市场投放量较大，供需矛盾需有所缓解，但刚性需求仍不乐观，供求矛盾仍十分突出；三是房开商市场预期过高，盲目扩张，导致资金运转困难。

三是房地产市场涉诉涉访案件增多。近年来，购房户投诉和上访现象逐渐增多，主要反映房屋质量差、不能按时交房和办理房产证等问题。究其原因：一是由于市场因素，开发企业销售缓慢，资金紧张，开发进度放缓，导致不能按合同约定的时间交房和办理房产证。二是以民营资本为主体的房开企业，起步晚发展快，企业自律意识不强，依法经营、规范管理水平不高，在打造企业形象、品牌树立和社会责任上意识不强，导致群众信任感不高。三是民众作为弱势群体，不愿意通过法律渠道解决问题，纷纷采取上访和投诉手段反映自己的诉求，牵涉了政府及其工作部门的大量精力。四是房地产市场监管机制有待完善。房地产市场涉及部门很多，但目前部门协作力度还不够，今后需要政府各个部门通力配合，在房地产市场土地出让、项目规划、施工管理、销售监管等环节上齐抓共管，形成合力，才能引导和规范房地产市场持续健康发展。

三、对促进房地产市场健康发展的几点建议

当前，全市正处于后金融危机时期，房地产又是一个社会关注的热点问题，做好房地产市场宏观调控工作，事关经济发展大局和民生问题，既复杂又敏感。特别是随着住房保障建设力度加大，保障性住房实际投放量增加，房地产市场将面临更加严峻的考验。由于房地产市场涉及部门很多，不只是住房和城乡建设主管部门一家的事，需要政府各个部门齐抓共管，齐心协力，方能促进房地产市场持续健康发展。对此，建议：

（一）增强政策引导作用，提高产业发展实力。

一是要严格房地产开发准入审查。各县、特区、区工商行政部门和城乡建设部门要加强沟通，严格新成立房地产开发企业的审查审批工作，吸引有实力、有信誉的企业进入房地产业。对现有房地产开发企业两年内无开发业绩或开发经营中存在违法违规行为的，要注销其资质证书或责令限期整改，整改期间不再审批该企业新的开发项目。同时，要积极引导开发企业实施集团化兼并重组，提高房地产开发企业的开发实力和抗风险能力，走集约化、规模化发展道路。

二是严格落实资金监管制度。对每一个房地产开发项目，必须严格落实项目资本金、劳保统筹金、民工工资保证金、商品房预售款和住宅专项维修资金监管制度。对未落实项目资本金的，发改部门不应予以立项审批；对未落实劳保统筹金和民工工资保证金的，住房和城乡建设主管部门不应办理建筑施工许可手续；对未落实商品房预售款监管的，住房和城乡建设主管部门不应办理商品房预售许可手续。

三是支持规模开发建设。为加快现代城市建设步伐，提高人居环境品质，今后，新增土地建设开发商品房，原则上要达到6万平方米。对建筑总面积在20万平方米以上，按规划进行综合配套开发的住宅小区，建有配套的市政公用设施和公共服务设施的，如停车场、公厕、垃圾处理设施、学校、幼儿园等，免缴城市基础设施配套费。

（二）加强规划管理，严控土地供应。

一是做好住房建设规划编制工作。各县、特区、区要编制好住房建设规划，在优先发展保障性住房、棚户区改造的基础上，对商品房的用地供应规模和建设规模要做到有计划、有重点地规划、建设，重点发展自住性中小套型商品房。

二是严格落实城市规划要求。各县、特区、区在编制城镇建设总体规划时，要合理确定各类房地产用地的布局比例。对出让地块的规划指标，尽量上规模、上档次。同时，加快旧城改造步伐，改造项目要成片进行，提高改造规模和小区品质，提升城市建设水平。

三是规范土地出让方式。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，积极推行“净地出让”方式，以防止违法拆迁、暴力拆迁行为发生，确保房地产开发项目顺利实施，促进房地产市场持续健康发展。

（三）加强市场监管，规范市场秩序。

一是明确管理责任。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。当前，保持房地产市场持续健康发展责任重大，任务艰巨，各级人民政府务必引起高度重视，要把稳定房地产市场工作纳入政府工作的重要议事日程，要采取措施加大促进房地产市场持续健康发展的力度。二是健全部门联动机制。房地产市场涉及部门较多，必须发挥部门联动作用，齐抓共管，形成合力，以达到事半功倍的效果。因此，各级政府要组织发改、国土、城乡建设、人防、消防、统计、财政、地税、银行等部门建立房地产市场联席会议制度，定期研究分析住房保障建设和房地产市场发展的意见、建议和措施。同时，加快房地产市场信息系统建设，推行网上交易实时备案，逐步实现城乡建设、国土、税务、金融等基础信息数据资源共享。

三是深入开展市场秩序整顿活动。按照国家和省的总体要求，各有关部门要落实市场监管的各项措施，深入开展房地产市场秩序专项整治行动。要加大对闲置土地处置力度，加强工程质量安全监管，坚决查处违法拆迁、违法施工、无证预售、捂盘惜售、一房多卖等违法违规行为，严厉打击非法民间借贷、暴力讨债或变相暴力讨债的行为，建立规范、有序、良好的市场秩序，切实维护国家和人民群众的合法权益。

总之，房地产市场的健康发展需要全社会的共同努力，只有大家站在“构建和谐社会”的高度，认真贯彻国家有关规定，努力营造“企业诚信、行为规范、监管有力、市场有序”的房地产市场氛围，为人民群众创造一个良好的住房消费环境，我市的房地产业才能朝着健康、稳定、持续的方向发展。

六盘水市住房和城乡建设局 罗永见

第四篇：六盘水市房地产市场运行现状、存在问题和对策建议

六盘水市房地产市场运行现状、存在问题和对策建议

发布日期：2011年02月25日字号： [大] [中] [小]

一、房地产市场运行基本情况

目前，全市共有130家房地产开发企业，其中二级企业1家，三级企业26家，四级企业57家，暂定级企业46家。另外，外地到我市备案的房地产开发企业有13家。

（一）房地产开发投资大幅上升。2010年1-11月，全市房地产开发投资为23.24亿元，较上年同期上升54.67%。其中：住宅建设完成投资14.76亿元，占完成总投资的63.51%，较去年同期上升38.33%；办公用房建设完成投资2205万元，占完成总投资的0.94%，较去年同期上升37.12%；商业营业用房完成投资3.63亿元，占总投资的15.61%，较上年同期上升68.83%；其他用房建设完成投资4.63亿元，占完成总投资的19.92%，较上年同期上升125.85%。

（二）市场供求差距缩小。2010年1-11月，全市商品房施工面积为527.04万平方米，较上年同期上升22.69%。其中：新开工面积69.81万平方米，较去年同期上升33.94%；商品住宅新开工面积为49.07万平方米，较去年同期上升8.34%；竣工15.56万平方米，较上年同期上升12.91%；批准预售89.54万平方米，较上年同期下降8.14%；商品房销售金额22.33亿元，较上年同期上升36.24%；商品房销售面积89.38万平方米，较上年同期上升8.47%。

（三）商品房销售价格有所增长。从今年1-11月份销售情况看，六盘水市商品房销售均价为2498元/平方米，较去年同期涨幅为25.55%。其中：钟山区商品房销售均价为2576元/平方米，六枝商品住宅均价1652元/平方米，盘县商品房销售均价2529元/平方米，水城县商品房销售均价为1916元/平方米。

（四）存量房市场交易量减少。1-11月，全市完成存量房交易面积13.14万平方米，较上年同期减少43.65 %；交易金额43285万元，较上年同期减少7.66%。

（五）空置房面积有所增加。1-11月，全市商品房空置面积13.73万平方米，较去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面积2.69万平方米，办公用房空置0.49万平方米，商业营业用房空置6.95万平方米,其它房屋3.6万平方米。

二、当前房地产市场存在的主要问题及原因

一是房地产企业实力弱，抗风险能力不足。1999年前，全市房地产企业不足20家，每年开发商品房面积不足5万平方米。但进入2000年以后，大量资金进入房地产业，使全市房地产业得到快速发展，房地产企业、开发规模呈逐年上升趋势。由于企业规模小、专业人员缺乏、经营管理水平不高、自有资金不足、对金融机构依赖性强,导致风险防范能力不足。部分房地产企业受金融危机影响，资金链紧张，造成工程施工缓慢，出现延期交房，甚至有的企业由于民间借贷，造成企业举步维艰，面临破产境地，令人堪忧。

（1月22日,贵州省六盘水市召开通报会,通报由于中标后不履行合同、不讲诚信、非法转包,导致城市建筑工程进展缓慢并出现质量问题,贵州省建工集团总公司、四川三一工程建设集团有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盘水市列入招投标黑名单,永远赶出六盘水建筑市场。在具体工作中对工程项目建设监管不力的水城县相关单位及其负责人,同时也被问责。）

二是房地产市场总体仍处于恢复性成长期。目前，全市房地产市场销售尽管有所好转，但企业融资困难、消费者信心不足仍未根本改变。究其原因：一是受国际金融危机和全国房市低迷大环境的影响，消费者信心不足，导致购房者认为商品房还有一定的降价空间，持币观望，买卖双方处于博弈状态；二是近年来房地产市场投放量较大，供需矛盾需有所缓解，但刚性需求仍不乐观，供求矛盾仍十分突出；三是房开商市场预期过高，盲目扩张，导致资金运转困难。

三是房地产市场涉诉涉访案件增多。近年来，购房户投诉和上访现象逐渐增多，主要反映房屋质量差、不能按时交房和办理房产证等问题。究其原因：一是由于市场因素，开发企业销售缓慢，资金紧张，开发进度放缓，导致不能按合同约定的时间交房和办理房产证。二是以

民营资本为主体的房开企业，起步晚发展快，企业自律意识不强，依法经营、规范管理水平

不高，在打造企业形象、品牌树立和社会责任上意识不强，导致群众信任感不高。三是民众

作为弱势群体，不愿意通过法律渠道解决问题，纷纷采取上访和投诉手段反映自己的诉求，牵涉了政府及其工作部门的大量精力。

四是房地产市场监管机制有待完善。房地产市场涉及部门很多，但目前部门协作力度还不够，今后需要政府各个部门通力配合，在房地产市场土地出让、项目规划、施工管理、销售监管

等环节上齐抓共管，形成合力，才能引导和规范房地产市场持续健康发展。

三、对促进房地产市场健康发展的几点建议

当前，全市正处于后金融危机时期，房地产又是一个社会关注的热点问题，做好房地产市场

宏观调控工作，事关经济发展大局和民生问题，既复杂又敏感。特别是随着住房保障建设力

度加大，保障性住房实际投放量增加，房地产市场将面临更加严峻的考验。由于房地产市场

涉及部门很多，不只是住房和城乡建设主管部门一家的事，需要政府各个部门齐抓共管，齐

心协力，方能促进房地产市场持续健康发展。对此，建议：

（一）增强政策引导作用，提高产业发展实力。

一是要严格房地产开发准入审查。各县、特区、区工商行政部门和城乡建设部门要加强沟通，严格新成立房地产开发企业的审查审批工作，吸引有实力、有信誉的企业进入房地产业。对

现有房地产开发企业两年内无开发业绩或开发经营中存在违法违规行为的，要注销其资质证

书或责令限期整改，整改期间不再审批该企业新的开发项目。同时，要积极引导开发企业实

施集团化兼并重组，提高房地产开发企业的开发实力和抗风险能力，走集约化、规模化发展

道路。

二是严格落实资金监管制度。对每一个房地产开发项目，必须严格落实项目资本金、劳保统

筹金、民工工资保证金、商品房预售款和住宅专项维修资金监管制度。对未落实项目资本金的，发改部门不应予以立项审批；对未落实劳保统筹金和民工工资保证金的，住房和城乡建

设主管部门不应办理建筑施工许可手续；对未落实商品房预售款监管的，住房和城乡建设主

管部门不应办理商品房预售许可手续。

三是支持规模开发建设。为加快现代城市建设步伐，提高人居环境品质，今后，新增土地建

设开发商品房，原则上要达到6万平方米。对建筑总面积在20万平方米以上，按规划进行

综合配套开发的住宅小区，建有配套的市政公用设施和公共服务设施的，如停车场、公厕、垃圾处理设施、学校、幼儿园等，免缴城市基础设施配套费。

（二）加强规划管理，严控土地供应。

一是做好住房建设规划编制工作。各县、特区、区要编制好住房建设规划，在优先发展

保障性住房、棚户区改造的基础上，对商品房的用地供应规模和建设规模要做到有计划、有

重点地规划、建设，重点发展自住性中小套型商品房。

二是严格落实城市规划要求。各县、特区、区在编制城镇建设总体规划时，要合理确定各类

房地产用地的布局比例。对出让地块的规划指标，尽量上规模、上档次。同时，加快旧城改

造步伐，改造项目要成片进行，提高改造规模和小区品质，提升城市建设水平。

三是规范土地出让方式。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，积极推行“净地出让”方式，以防止违法拆迁、暴力拆迁行为发生，确保房地产开发项目顺利实施，促进房地产市场持续

健康发展。

（三）加强市场监管，规范市场秩序。

一是明确管理责任。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生

问题。当前，保持房地产市场持续健康发展责任重大，任务艰巨，各级人民政府务必引起高

度重视，要把稳定房地产市场工作纳入政府工作的重要议事日程，要采取措施加大促进房地

产市场持续健康发展的力度。

二是健全部门联动机制。房地产市场涉及部门较多，必须发挥部门联动作用，齐抓共管，形

成合力，以达到事半功倍的效果。因此，各级政府要组织发改、国土、城乡建设、人防、消

防、统计、财政、地税、银行等部门建立房地产市场联席会议制度，定期研究分析住房保障

建设和房地产市场发展的意见、建议和措施。同时，加快房地产市场信息系统建设，推行网

上交易实时备案，逐步实现城乡建设、国土、税务、金融等基础信息数据资源共享。三是深入开展市场秩序整顿活动。按照国家和省的总体要求，各有关部门要落实市场监

管的各项措施，深入开展房地产市场秩序专项整治行动。要加大对闲置土地处置力度，加强

工程质量安全监管，坚决查处违法拆迁、违法施工、无证预售、捂盘惜售、一房多卖等违法

违规行为，严厉打击非法民间借贷、暴力讨债或变相暴力讨债的行为，建立规范、有序、良

好的市场秩序，切实维护国家和人民群众的合法权益。

总之，房地产市场的健康发展需要全社会的共同努力，只有大家站在“构建和谐社会”的高

度，认真贯彻国家有关规定，努力营造“企业诚信、行为规范、监管有力、市场有序”的房

地产市场氛围，为人民群众创造一个良好的住房消费环境，我市的房地产业才能朝着健康、稳定、持续的方向发展。

六盘水市住房和城乡建设局 罗永见

第五篇：中国冷库建设存在问题与建议

中国冷库建设存在问题与建议

独家发布：中国物流技术协会信息中心 中国物流产品网

存在问题：

1、不能满足需求；

2、各地冷链物流与冷库建设发展极不平衡；

3、现有冷库利用率有待提高；

4、冷库建设存在诸多问题；

5、根据对中美日三国比较，按人均占有冷库容积对比，美国是中国的8.58倍，日本是中国的7.34倍，我国与发达国家差距较大；

6、我国冷库主要商品为肉类与水产品，在淡季利用率低；季节性商品对冷库利用率影响较大；

7、在冷库建设中请示水果蔬菜冷藏库建设。

建议：

1、国家振兴计划大力支持；

2、政府财政政策支持；

3、加强规划与指导；

4、因地制宜，因需要而建；

5、应建设符合地区发展的现代冷库和冷链物流配送中心；