基层统计工作存在问题与建议

第一篇：基层统计工作存在问题与建议

基层统计工作存在问题与建议

县乡基层统计是统计的基础，是政府统计数据的源头。目前，县乡两级基层统计体制不理顺、调查体系不健全、调查方法落后、调查工作效率低、抗干扰能力弱、数据质量差等问题日渐突出，致使县乡两级统计工作已面临着前所未有的挑战。

一、存在的问题

（一）基层统计工作任务繁重。现行的统计报表制度主要有各专业的定期报表制度，其中部分专业还细分了规模以上的全面报表制度和规模以下的抽样调查制度，这些都要求基层统计工作人员每月或定期完成。同时，我国现行还有三大普查：五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查。普查年年有，中间还穿插人口抽样调查、住户抽样调查、劳动力抽样调查等各式各样的调查，给基层统计部门造成了沉重的压力。繁重的工作任务使基层工作人员几乎用全部精力应付报表，很难有更新知识的机会和时间，其业务技能、人员素质无法跟上统计事业飞速发展的需求，从而影响了基础数据的准确性。

（二）经费的不足无法保证统计工作的正常开展。主要表现在经费保障不力，特别是乡镇没有把统计工作经费列入财政年度预算，目前乡镇计生办、司法所、财政所、民政办等单位上级均给予一定的政策扶持和资金扶持，而统计部门多年来基本上未给任何扶持政策和资金。

（三）统计人员业务水平直接影响到统计数据质量的高低。主要表现在：一是统计力量不够。县乡两级统计机构人员编制不足，县级由于受编制的限制，不能及时充实新鲜血液，从而制约了县级统计工作的发展，也不能满足统计事业改革的需要。乡镇虽然有专职统计人员，但他们大部分专职不专业。部分企事业单位未配备专职统计人员，有的虽然配备了专兼职统计人员，但人员变动频繁。二是统计工作人员不适应新时期工作的要求，队伍战斗力不强。从县局来看，业务人员中既熟悉业务，又能独立运用电脑进行文字、数据处理的很少，个别业务人员虽参加统计工作多年，但是受年龄和知识水平的影响，已不能适应统计工作的需要。三是统计人员的政治待遇制约统计工作的发展。对于统计队伍，由于受统计管理体制和统计工作环境的限制，统计人员因业务工作出色而被提拔到领导岗位的很少，影响工作积极性和进取心，特别在这次换届选举中，乡镇统计人员由于受事业编制的影响，很多优秀的统计人员未被提拔到领导岗位。

二、几点建议

（一）确保各项统计调查经费落实到基层。在统计经费的安排上，国家、省、市开展的抽样调查及一些临时性调查，按照谁主持调查谁负责经费的原则，做到调查项目与调查经费相配套。对于普查，应以法律的形式对普查的种类、经费负担和标准予以规范，实行统一领导，分级负担。

（二）改善县乡统计工作环境。国家和省、市要加大对县乡统计的投入，改善办公条件，调动业务技术人员不断提高业务水平的积极性，各乡镇、企事业单位要配备高素质统计人员，并保持基层统计队伍的稳定性，重视和加强基层统计员的培训，充实统计业务、统计法规和电脑操作及其他知识，使基层统计员能适应信息时代要求，更好地为当地经济社会发展服务。

（三）完善统计方法制度。改革和完善现行的统计报表制度，建立一套以基本单位名录库为基础,指标数量不过多、组合功能较强、易于操作，能准确、及时反映市场经济运行状况的统计报表制度。加快抽样调查替代全面报表制度的步伐，大力改革以全面报表制度为主的统计方法制度，合理安排好各个普查的时间以及每个普查的周期，普查经费应主要由国家和省级财政负担，切实减轻基层负担，提高普查工作效率，以节省人力、物力和财力。

（四）加快统计信息化建设步伐。统计信息化建设是统计改革和发展的重要内容。实现统计信息标准化、数据通信网络化、业务处理电子化、信息服务社会化，有利于减少基层负担，促进部门沟通，同时也能为党政领导、社会各界提供及时、准确的统计服务。为此，必须做到：一是建好统计信息网，配备计算机及相应的网络设备，建设好便捷通畅的统计网络环境；二是建好统计数据库，充分利用基本单位统计资料，完善基本单位名录库、统计标准数据库和以经济普查、农业普查和人口普查等大型普查和专项调查为基础的普查数据库；三是用好统计通用软件，加强基层统计人员的计算机业务培训，使广大基层统计人员熟练掌握统计通用软件并广泛用于统计工作实务。

（五）加大执法力度。《统计法》是统计的尚方宝剑，要重视在工作过程中结合实际不断加大统计执法力度。同时，要结合普法工作，做好统计法律法规宣传的再深入，进一步增强统计人员的法律意识，在基层统计员心中真正树立起按时上报统计报表是其应尽的职责和义务。对那些不按时上报、屡次迟报、拒报的单位或个人，对那些在统计上弄虚作假行为的单位或个人，要勇于拿起法律武器来捍卫统计工作的严肃性和权威性，充分利用《统计法》赋予的权利，及时启动法律程序，加大对统计违法案件的查处力度，坚决制止在统计上弄虚作假，维护统计工作的尊严。

第二篇：基层统计工作存在问题与建议

基层统计工作存在问题与建议

基层统计是统计的基础，是政府统计数据的源头。目前，.基层统计体制不理顺、调查体系不健全、调查方法落后、调查工作效率低、抗干扰能力弱、数据质量差等问题日渐突出，致使统计工作已面临着前所未有的挑战。

一、存在的问题

（一）基层统计工作任务繁重。现行的统计报表制度主要有各专业的定期报表制度，其中部分专业还细分了规模以上的全面报表制度和规模以下的抽样调查制度，这些都要求基层统计工作人员每月或定期完成。同时，我国现行还有三大普查：五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查。普查年年有，中间还穿插人口抽样调查、住户抽样调查、劳动力抽样调查等各式各样的调查，给基层统计部门造成了沉重的压力。繁重的工作任务使基层工作人员几乎用全部精力应付报表，很难有更新知识的机会和时间，其业务技能、人员素质无法跟上统计事业飞速发展的需求，从而影响了基础数据的准确性。

（二）经费的不足无法保证统计工作的正常开展。主要表现在经费保障不力，特别是基层没有把统计工作经费列入财政预算，目前基层计生办、司法所、财政所、民政办等单位上级均给予一定的政策扶持和资金扶持，而统计部门多年来基本上未给任何扶持政策和资金。

（三）统计人员业务水平直接影响到统计数据质量的高低。主要表现在：一是统计力量不够。统计机构人员编制不足，由于受编制的限制，不能及时充实新鲜血液，从而制约了统计工作的发展，也不能满足统计事业改革的需要。虽然有专职统计人员，但他们大部分专职不专业。部分企事业单位未配备专职统计人员，有的虽然配备了专兼职统计人员，但人员变动频繁。二是统计工作人员不适应新时期工作的要求，队伍战斗力不强。基层业务人员中既熟悉业务，又能独立运用电脑进行文字、数据处理的很少，个别业务人员虽参加统计工作多年，但是受年龄和知识水平的影响，已不能适应统计工作的需要。三是统计人员的政治待遇制约统计工作的发展。对于统计队伍，由于受统计管理体制和统计工作环境的限制，统计人员因业务工作出色而被提拔到领导岗位的很少，影响工作积极性和进取心，特别在这次换届选举中，基层统计人员由于受事业编制的影响，很多优秀的统计人员未被提拔到领导岗位。

二、几点建议

（一）确保各项统计调查经费落实到基层。在统计经费的安排上，国家、省、市开展的抽样调查及一些临时性调查，按照谁主持调查谁负责经费的原则，做到调查项目与调查经费相配套。对于普查，应以法律的形式对普查的种类、经费负担和标准予以规范，实行统一领导，分级负担。

（二）改善基层统计工作环境。国家和省、市要加大对基层统计的投入，改善办公条件，调动业务技术人员不断提高业务水平的积极性，各团场、企事业单位要配备高素质统计人员，并保持基层统计队伍的稳定性，重视和加强基层统计员的培训，充实统计业务、统计法规和电脑操作及其他知识，使基层统计员能适应信息时代要求，更好地为当地经济社会发展服务。

（三）完善统计方法制度。改革和完善现行的统计报表制度，建立一套以基本单位名录库为基础,指标数量不过多、组合功能较强、易于操作，能准确、及时反映市场经济运行状况的统计报表制度。加快抽样调查替代全面报表制度的步伐，大力改革以全面报表制度为主的统计方法制度，合理安排好各个普查的时间以及每个普查的周期，普查经费应主要由国家和省级财政负担，切实减轻基层负担，提高普查工作效率，以节省人力、物力和财力。

（四）加快统计信息化建设步伐。统计信息化建设是统计改革和发展的重要内容。实现统计信息标准化、数据通信网络化、业务处理电子化、信息服务社会化，有利于减少基层负担，促进部门沟通，同时也能为党政领导、社会各界提供及时、准确的统计服务。为此，必须做到：一是建好统计信息网，配备计算机及相应的网络设备，建设好便捷通畅的统计网络环境；二是建好统计数据库，充分利用基本单位统计资料，完善基本单位名录库、统计标准数据库和以经济普查、农业普查和人口普查等大型普查和专项调查为基础的普查数据库；三是用好统计通用软件，加强基层统计人员的计算机业务培训，使广大基层统计人员熟练掌握统计通用软件并广泛用于统计工作实务。

（五）加大执法力度。《统计法》是统计的尚方宝剑，要重视在工作过程中结合实际不断加大统计执法力度。同时，要结合普法工作，做好统计法律法规宣传的再深入，进一步增强统计人员的法律意识，在基层统计员心中真正树立起按时上报统计报表是其应尽的职责和义务。对那些不按时上报、屡次迟报、拒报的单位或个人，对那些在统计上弄虚作假行为的单位或个人，要勇于拿起法律武器来捍卫统计工作的严肃性和权威性，充分利用《统计法》赋予的权利，及时启动法律程序，加大对统计违法案件的查处力度，坚决制止在统计上弄虚作假，维护统计工作的尊严。

第三篇：粮油统计工作存在的问题和解决建议

粮油统计工作存在的问题和解决建议

粮油是每个家庭的必需品，每个家庭的日常生活当中都少不了粮油的参与。粮油的加工则可以使粮食作物的到最大程度上的利用，显著地增加粮食的附带价值。可以说，粮油加工产业的发展情况，一定程度上决定了我国农业经济的发展，也显著的影响到了人民的生活水平和幸福感。实际上，粮油加工产业的发展不仅仅与粮油加工的供给有关，也和粮油的统计工作有着极大的关系。我国的粮油统计工作经过几十年的发展，已经比较成熟，但是在一些方面，我们还需要继续改进。

一、粮油统计工作存在的问题

（一）统计人员的水平达不到我们的要求。粮油的统计工作是一项极其重要的工作，它对于我们有计划的进行粮油的生产有着重要的指导意义。如果我们不能够做好粮油的统计工作，那么我们就很难规划好粮食的采购量，也很难有计划的进行粮油的生产、储藏和和售卖，这对于我国农业经济的发展是十分不利的。因此，我们应当大力发展粮油统计产业，将粮油的统计工作放到我们粮食加工产业的重要地位。但是，我国的粮油统计工作在进行过程当中还是遇到了许多的问题，这些问题主要体现在统计人员的工作水平、工作的方法、国家对于这项工作的重视程度等方面。下文中，我们将对这些问题进行研究。首先，从统计人员的水平上来讲，我国对于这方面的人才还是十分缺失的。毕竟，要想做好粮油的统计工作，从业人员需要对各类粮油的生产加工过程有深入的了解，还需要对粮油的储存方式了如指掌。统计学的知识也必须要可以熟练的运用。最后，如果我们需要采取先进的统计技术，那么从业人员的数字化信息处理水平也要比较高。从这几个角度来看，粮油统计人员的培养还是十分不容易的，需要我们进行大力的支持。

（二）统计的方法不够先进。我国的粮油统计工作发展过程当中，出现的另一个巨大问题，那就是统计方法的问题。我国目前的粮油统计工作采用的统计方法，大多就是通过从业人员的肉眼和纸笔来进行统计和记录。这种方法，不仅仅需要浪费大量的时间和精力，也会导致人力资源的大量损耗。并且，这种方法还极其容易出现纰漏，统计出的信息往往不够准确全面。因此，我们应当大力的发展先进的粮油统计方法，正确将新时代的信息化技术应用到我们的粮油统计工作当中。

（三）国家对于粮油统计工作的重视程度不够。众所周知，粮油加工产业是影响国民经济发展水平，影响人民生活水平的一个重要产业。粮油作为一种人们生活的必需品，不应该被市场所全面操控。但是，就目前的状况来看，政府对于粮油统计产业还没有给予足够的重视。这对于我们整个粮油加工产业都有着不小的阻碍作用。很多时候，粮油加工厂的负责人都会因为市场风险过大而放弃了进一步扩大自己的产业，粮食加工产业也因为这样而丧失了一次又一次的发展机会。政府针对于这个情况，已经出台了一些相关的政策，这在一定程度上缓解了这些问题。但是，这种缓解只是暂时的，轻微的。政府支持力度不够的问题，还是没有从根本上得到解决。

二、加强粮油统计工作的建议

（一）大力培养专业知识过关的人才。粮油统计工作是极其必要的，要想将这项工作做好，我们需要大力的培养专业的技术人才。但是，这种人才的培养还是很有难度的，需要我们进行大力的工作支持。具体来讲，我们要想培养出专业知识过关的人才，首先要从高校方面入手。我们应当在高校开设相关的专业，并吸引更多额优秀人才通入到粮油统计学知识的学习当中。除此之外，我们还应当在相关的企业设立更多的实习岗位，帮助这些专业人才更好地适应粮油统计工作的工作岗位。最后，当这些人才正式投入工作之后，我们也应当对这些人才进行实时的培训，确保他们的专业知识水平一直可以达到我们现代粮油统计工作的要求。这样一来，我们的的粮油统计工作才可以更加顺利的进行下去。（二）采取数字化的方法进行粮油的统计在新时代，最火热的统计技术就是数字化的统计技术了。我们要想使得粮油统计工作有着飞跃式的进展，我们也需要将数字化的统计技术应用到粮油的统计工作当中。具体而言，我们需要进行数字化的原材料统计和加工，并根据我们的原材料数量和这种材料的出油率来对能够产生的粮油数量进行预估。当着部分粮油生产出来之后我们可以将实际的数量与理论的数量进行比较，从而发现我们的粮油生产过程当中出现的问题。

除此之外，我们还可以利用数字化的方法进行粮油的储存工作，一目了然的计算机操作界面可以帮助我们更好的了解仓库当中的粮油数量和温度等参数，便于我们进行管理。

（三）国家加大对于粮油统计工作的重视程度。进行粮油生产的企业为了扩大自己的经营规模，需要大量的资金作为支撑。这个情况下，如果政府不能够出台相关的政策对粮油统计工作进行支持，那么这个产业将会错过一个发展的好机遇。国家除了惠农利农政策之外，还应当对粮油统计产业做出一个宏观的规划，用有形的手来调控这个产业的发展。

具体做法，可以提高金融机构对于粮食加工产业的信任度，鼓励更多的资金流入到粮油统计产业的发展当中。这样，我们的粮油统计工作才会带领整个粮油加工产业迅速的发展起来。

粮油的统计工作在我们当今时代具有着无比的重要意义，做不好这一点，我们的整体的粮油加工工作就很难有计划的进行下去。我们应当通过培养专业人才、采取数字化技术、加大支持力度等方式，来助力粮油统计工作的发展，而使得整个粮油工作更顺利的进行下去。

第四篇：基层纪检监察工作存在问题与建议

基层纪检监察工作存在问题与建议

改革和完善纪律监察体制，构建我国特色的党内监督机制，是现阶段基层纪检监察工作的关键，也是目前所面临的和迫切需要解决的问题，从基层的工作实践来看，有以下几点：

一．问题

一是从思想认识看。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期，各种利益冲突和矛盾表现出来，致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设，抓党风廉政建设影响经济发展。有些错误地认为“监督是对领导的不信任，不利于发挥领导干部的主观能动性，影响搞活经济”，“监督会削弱领导的自主权，不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的发展”，个别纪检监察干部有畏难情绪，人家搞经济挣钱，我们给人家找那么多事，人家还不欢迎。

二是从领导体制方面看。《党章》规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作，也就是通常所说的“双重领导”体制，这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。可是《党章》所赋予的同级纪委负有监督同级党委的职责，那么这种监督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。实践中“一把手”监督难、不到位问题，最终的指向和出路都倾向于领导体制（儿子怎么监督老子？）。派出机构机构也一样，由于纪检监察工作本身的属性（是得罪人差事），在加上本身的级别又低，又怎么能协调监督在部门及所属系统的党风廉政工作呢？在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制，所以艰难有效地发挥作用。

三是从工作机制方面看。纪委和监察局和署办公“两块牌子，一套人马”，纪检监察一岗双责。工作实践中有个主副问题，纪委履行职责是《党章》和党内法规，监察局履行的是依据《行政监察法》，或许是这种“双重身份”的缘故，纪委也受了政府的领导。纪委的“杂务”明显的过多，主业不够突出。教育、制度、监督、改革、惩处、作风建设整套推进，派出机构就更明显杂乱，平时中心工作中的计划生育、安全生产、植树造林、创建文明城市、卫生城市等等工作都是纪检组长牵头，导致“种了别人田，荒了自家地”。那么部门“人、财、物”管理使用和关键岗位及业务监督力度就软肋了，缺乏可操作性的规章制度。

四是从机构方面来看。地方党委、纪委、政府、人大和政协合称五大班子。那么纪委的地位还是相当高的，可是事实上都是名不副实。象纪委副书记是正科，常委是副科。但是其他几家大班子副职都是县级，纪委这个“班子”也是矮了半头的班子。纪检组长是部门副职一级担任，可是部门系统大多数单位是正科级，在工作中就显得低人一等。当然，这不是重点和关键，关键是对于工作的协调和监督上，力度必然欠缺。

五是从派出机构如何协调反腐败看。从中央规定看，派出机构的纪检组长，继续担任该部门党组成员，在现实中，都排在其他班子成员未末。那么纪检组长如何发挥反腐败的协调作用？如何加大协调的力度？目前没有看到有什么好的保障机制和措施，这也是一个非常现实的问题，架构和摆布好这个关键问题，对于做好反腐败工作又是至观重要的。

二．建议

纪检监察党内监督的框架基本构成，党内零距离监督机制是我党建党以来的最基本的经验和收获，随着社会经济的快速发展，我认为应该采取如下对策和措施：

1．做好宣传教育工作。首先，要把反腐创廉宣传教育纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，完善过去由纪委唱独角戏的办法，形成“全党动竹子，全民动稻子”党风廉政宣传教育氛围。其次，在社会转型期，要针对新时期党员干部的新思想、新情况、新问题，扩大有针对性地宣传教育，党内条规，法律教育，警示教育，使党员干部保持清醒地头脑，什么该做，什么不该做，警钟长鸣。再次，要充分授权基层纪检监察机关，从人、财、物上给以充分的保障，组织协调统筹安排大范围、大声势地宣传教育活动。

2．改革纪检监察监督体制。省级以下纪律检查机关垂直管理（比照香港廉政公署的模式运作）,从根本上解决监督机构的独立监督权的问题，从实质上填补同级平行监督和次上而下民主监督的空白点。既然基层纪委算五套班子，那么就要落实中央有关干部任用政策（县级纪委书记应该是正县，副书记是副县，常委是正科）。监察局长（参照公安部门的做法）由副县长担任。派驻纪检组为正科级别，组长一般由同级部门正职拟任，在部门设纪检监察办公室，编制2—3名（驻在部门确定一名）。

3．建立和完善纵横监督网络体系。构建县级以上纪检监察网，设立网络举报信箱、案件查处和问题解答等专页。确立国家部委办到县级部门纪检监察业务垂直监督体制，出台相关业务政策时必须明确要求同级纪检监察介入监督，同时要接受上级业务部门纪检监察组织的指导，把事前、事中、事后监督贯穿全过程。

4.创新监督工作机制。监督的实质是制约权力，对权力的制约必须以权力为后盾，以权力制约权力的监督方式。要从大环境上造就纪检监察机关在党内震慑权威性，把监督关口前移，要从制衡管权、管人、管钱、管物上寻找治本措施，加强事前监督，做到领导干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，纪检监察就监督到哪里，建立一套我党特色的纪检监察监督制度。

5．疏通纪检监察干部的出入口。纪检监察工作是一个特殊行业，是党的左膀右臂，要选政治素质高，德才兼备的优秀干部进入纪检监察队伍。在基层后备干部培养、提拨任用方面首先在他们中选拔，做为一个重要的环节用制度确定下来。同时要保证足够的学习培训经费，特别是要落实工作中车辆配备、办案设施、福利待遇等政策。

第五篇：浅析基层统计工作现状及建议

浅析基层统计工作现状及建议

哈巴河县统计局 朱仁礼

为认真贯彻执行《统计法》和《新疆维吾尔自治区统计管理条例》等法律法规和统计制度，适应全面建设小康社会和发展县域经济对统计工作提出的新要求，不断提高统计工作整体水平，充分发挥统计信息、咨询、监督的职能，更好地为各级党委、政府和社会公众提供统计服务，促进国民经济快速、健康发展和社会事业全面进步，浅谈如何进一步加强基层统计工作的几点意见。

一、进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导

统计工作是党和政府科学决策和宏观管理的重要基础，是监测、指导经济运行和社会发展的重要手段。各级党委、政府和有关部门要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕各项重大目标任务，把统计工作作为准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的一项重要工作来抓；要切实加强和改进对统计工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，积极支持统计部门、统计人员依法开展统计工作，带头维护统计数据的严肃性和权威性；目前哈巴河县5乡1镇均设立了统计办公室，成立了统计工作领导小组，均有一名副乡长或是副书记任组长，虽然机构是有了，但是能真正投入到统计工作的正常运行，还有一定的距离，所以我们的各级领导要经常听取统计工作汇报，及时研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题，切实关心、支持统计工作。

二、进一步加强基层单位统计基础建设，努力提高统计源头数据质量

作为县、乡各级部门和各企业事业单位要严格按照统计法律法规的规定，认真贯彻自治区、地区统计局提出的要求进一步规范统计机构的设立、人员、资格、制度、台帐等，以统计数据质量为中心，扎实抓好统计基础工作。根据统计工作的需要，设置或指定负责组织、协调、管理本单位统计工作的相应机构。要配备与统计工作相适应的统计人员，各乡镇至少落实1名综合统计专职人员，各部门、各企业事业单位也应根据统计工作需要至少落实1名专职或兼职统计人员。大中型企业要有一名专职统计人员，要严格执行《统计从业资格认证办法》，不得安排不具备统计从业资格的人员从事统计工作，从事统计工作的人员，须取得统计从业资格。要建立健全本单位的统计工作制度，明确工作职责，落实工作任务，畅通统计工作渠道，规范统计工作行为，保证各项统计工作任务落到实处。要建立健全本单位的统计原始记录及统计台帐，切实解决好统计数据基础来源问题，确保各项统计数据有据可查、真实可靠，特别是有的数据是从财务上取得的数据一定要建立起数据来源凭证。

县级统计局应建立健全基层统计基础工作考核和验收办法，要按照统计法律法规的规定加强对统计基础工作的落实情况进行指导、检查和督促。乡镇一级的统计工作应纳入政府综合统计考核。

三、应进一步理顺统计工作关系，构建分工合理、职能明确、资源共享的政府统计体系

要按照《统计法》的规定，严格执行“统一领导、分级负责”的统计管理体制，理顺统计工作关系，明确统计工作职责。

县统计局是履行政府综合统计的职能部门，负责组织、协调、管理、监督全县范围内的统计工作，组织实施全县国民经济核算，负责全县生产总值（GDP）、农业生产、规模以上工业、固定资产投资、建筑业、贸易与旅游业、劳动情况、城乡居民收入等主要经济指标的统计工作。乡镇综合统计人员负责组织、协调本乡镇范围内的统计工作，统计业务受县统计局的指导。县级各部门和实施垂直管理的行业在县统计局的指导下，负责组织、协调、实施本部门（行业）内的统计工作。

县级各部门应积极配合县统计局搞好各项统计工作和普查工作，要按照《统计法》的要求，向县统计局报送其统计调查所取得的综合性统计资料和统计报表。县级部门和垂直管理的金融、保险、电力、电信、邮政、烟草等单位，在向上级主管部门报送汇总的部门（行业）业务统计资料时，应同时报送县统计局；工商、国税、地税、民政、质监、编办等部门，应按照基本单位名录库系统建设的要求，及时向县统计局提供相关行政登记资料；县统计局应定期、无偿地向县级各部门提供有关综合统计资料。

坚持实行在地统计的原则。凡在县域范围内的所有行政、事业、企业单位及个体经营户，不论其隶属关系、规模大小、所有制性质，都要依照《统计法》等法律法规的规定，如实向县、乡镇统计机构或综合统计人员提供统计调查所需的资料，应接受县、乡镇统计机构或统计人员的业务指导、管理和监督。凡新设立的国家机关、企事业单位，在批准成立或领取工商营业执照之日起30内，建设单位在固定资产投资新开工项目前，应到县统计局登记备案并提供统计调查所需要的相关资料。

四、进一步加强部门统计调查项目的管理，规范统计调查秩序

阿勒泰地区统计局应加强对部门统计调查项目的监督和管理，依法清理和规范部门统计调查项目，建立健全部门统计调查项目审批、备案制度，促进部门统计调查工作规范、有序地实施；对违法统计调查项目，要严格按照统计法律法规的规定予以纠正、制止，切实减轻基层单位统计工作负担。

五、进一步加强统计法制建设，努力营造良好的统计环境

各级部门和企业事业单位要保障统计机构和统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职能。要继续采取积极有效措施加强本单位的统计法制建设，抓好统计法制宣传和教育，把《统计法》等法律法规列入“五五”普法的重要内容，努力提高各级领导干部、统计人员统计法律意识和依法统计的能力。要广泛开展面向公众的统计法律宣传教育，增强全社会的统计法律意识，营造依法统计的法制氛围。

各级统计部门要切实履行统计监督的职能，加强对统计法律法规贯彻执行情况的指导、检查和监督。要建立健全统计执法监督机构，充实统计执法队伍，建立健全统计行政执法制度，提高统计执法水平和依法行政能力；要综合运用专项执法检查、常规执法检查等形式，有必要时要积极会同司法、监察等部门，开展联合统计执法检查，重点查处虚报、瞒报、拒报等统计违法行为，加大对统计违法行为的查处和曝光力度，切实规范统计调查工作秩序。2007年哈巴河县统计局共查处统计违法案件14件，为统计工作提供了有力的法律保障，建议加大经济处罚、电视曝光和追究领导责任。

六、进一步加强统计信息化建设，不断提高业务人员的培训力度

根据统计工作的需要，要加大统计信息化建设力度，统筹安排，加大投入，逐步建立联通县、乡镇和企业事业单位的统计信息网络，改变基层单位统计数据报送方式，逐步实现统计信息采集、处理、传输、存贮的现代化。建立和完善各级各类统计数据库，实现统计信息资源共享。目前哈巴河县5乡1镇均配备了计算机和打印机，但是未接入互联网。存在的问题主要是业务人员对计算机的操作水平不高，对计算机知识的掌握不够，就连县级统计部门的工作人员对该方面的知识撑握的也不多，有的同志工作了十几年或是二十几年，就连一个报表的程序也不懂，文件也不会打，只会开机关机，上网玩游戏，配备的计算机还是好设备，而设备到了这样人的手里过不了多久也就成了老黄牛一样运转不动了。建议应加大计算机知识的培训力度，加大业务人员的管理和教育，建立一整套长效的学习机制，对有些不掌握又不学习、工作效率差的人要有一个约束机制和考核制度，不要形成一个恶性循环。应向组织部门或是有关部门大力推荐统计人员的流动和外出学习考察机会，而有的同志从工作到退休就在统计部门，参加县上组织的各种学习培训也少，有的就根本没有参加过，业务知识和理论得不到更新和充电，就在一种模式下工作，没有积极性，理论跟不上发展的需要，更谈不上工作创新。再一个就是专业学校毕业的统计人员太少，基本上都是半路出家，而专业的人员进不来，编制部门下达的编制就这么多，不流动新的血液就进不来。

七、进一步加强统计数据管理，规范统计信息的使用与发布

要严格执行《统计法》关于统计数据管理的规定，杜绝数出多门、一门多数的现象。建议各乡镇、县级各部门和各新闻单位使用统计数据时，要以县统计局正式反馈或正式公布的数据为准，并需注明出处。各新闻单位发表涉及全县国民经济和社会发展统计数据的新闻稿件，送稿单位或作者须经县统计局核实后，方可发稿。

八、进一步做好统计信息咨询，努力提高统计服务水平和质量

要围绕“农牧稳县、矿业强县、开放活县、生态立县、科教兴县”五大战略和县委、县政府工作中心，针对全县经济、社会发展的热点、重点、难点问题，广泛开展统计调查，加强分析研究，充分利用统计调查所取得的统计信息，积极开展统计信息咨询。

建议县统计局要建立健全统计信息发布制度，坚持定期发布全县国民经济和社会发展的统计信息，做好全县经济运行情况的统计分析、预测工作，整理、编印好各《统计年鉴》及各项重大普查资料。各乡镇、县级各部门也要及时公布本乡镇、本部门统计调查所取的统计资料，为各级党政部门和社会公众提供更好的统计服务。