第一篇:关于认真做好乡镇党委换届工作的通知(精选)
A发„2011‟ 号
中共A市委
关于认真做好乡镇党委换届工作的通知
各乡镇党委:
根据《中国共产党章程》、《中组部关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(中组发„2010‟20号)、《中共HN省委关于认真做好市、县(市、区)、乡(镇)党委换届工作的通知》(H发„2010‟17号)、《中共B市委关于认真做好县(市、区)、乡(镇)党委换届工作的通知》(B发„2011‟2号)和全省、B市乡镇党委换届工作座谈会精神,2011年我市的乡镇党委将进行换届。为
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做好换届工作,现将有关事项通知如下。
一、认真把握换届工作的总体要求
这次乡镇党委换届,是在“十二五”规划开局之年进行的,是全市广大党员干部群众政治生活中的一件大事。要从全局和战略高度,充分认识乡镇党委换届的重要意义,按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以谋划和服务科学发展、配强乡镇党委领导班子、树立正确选人用人导向、积极发扬党内民主为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,坚持“五重五不简单”要求,把“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”作为评价干部实绩的主要标准,统筹做好乡镇党委换届工作,把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现A“十二五”发展的宏伟目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、严格明确换届工作的政策规定
要按照中央、省委和B市委要求,严格明确换届工作的各项政策规定,保证换届工作顺利进行。
1、换届工作时间要求。按照自下而上、适当集中的要求,乡镇党代会召开时间为2011年4月中旬。
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2、市乡两级代表人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,乡镇党代会代表名额,一般为100至200名,所辖党员和党组织较多的不超300名。按照上级最新精神,今年各乡镇党代会的名额原则上与上届保持一致。各乡镇出席市第十二次党代表大会代表名额原则上也与上届保持一致,各乡镇具体分配名额另行通知。
3、领导班子职数设置。乡镇党政班子职数一般为7至9名,其中党委委员职数为7名。乡镇党委除兼任政府正职的副书记外,一般设1名专职副书记。
4、领导班子年龄结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体,注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。
5、干部任职提名年龄。换届时,乡镇党委领导班子成员继续提名年龄和新提名年龄,原则上参照2006年乡镇党委换届时任职提名年龄的有关规定执行。干部年龄计算截止时间为2011年4月30日。
三、选好配强乡镇党委领导班子
选举产生新一届领导班子,事关大局,事关长远。要着眼于选优配强,真正把优秀干部选进乡镇党委领导班子。
1、坚持正确用人导向。把政治素质作为衡量干部的首要标准,加强对干部大局意识、责任意识、执行意识的考
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核,注重选拔政治坚定、执行力强、清正廉洁、品德高尚的干部;把群众满意作为衡量干部的最终标准,加强对干部群众意识、服务意识的考核,注重选拔联系群众、恪尽职守、为民奉献、改善民生的干部;把科学发展作为衡量干部的重要标准,加强对干部实干精神、奉献精神和责任意识的考核,注重选拔求真务实、埋头苦干、不事张扬、注重打基础的干部;把工作成效作为衡量干部的根本标准,加强对干部工作业绩、工作能力的考核,注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部。通过树立正确用人导向,真正把那些“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”的优秀干部提拔到乡镇领导岗位上,特别是在新型城镇化建设、“三化”协调发展、民生改善、安全稳定等方面做出突出实绩的优秀干部,要优先提拔使用。
2、选好配强党委书记。按照对重要岗位干部重点管理的要求,重点选好配强乡镇党委书记。要严格把握人选标准和条件,着力选拔政治素质高、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部,特别是“愿干事、会干事、干成事、不出事”-- 的优秀干部。乡镇党委书记人选,一般应具有乡镇、街道工作经历,优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。
3、重视优化班子结构。着眼于领导班子长远建设,进一步优化乡镇党委领导班子结构,增强班子整体功能和合力。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,注意发挥各年龄段干部的作用,形成老中青梯次配备,防止领导干部任职年龄层层递减。注重从基层一线选拔干部,尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。积极培养选拔女干部和少数民族干部,乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。民族乡镇和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。
4、巩固完善改革成果。要认真总结上次换届以来地方党委领导班子配备改革经验,继续完善乡镇党委领导体制和工作机制。要落实党政交叉任职要求,解决党政班子分工重叠等问题,增强党委总揽全局、协调各方的能力。
四、扎实推进干部人事制度改革
要坚持民主、公开、竞争、择优方针,以换届为契机,进一步推进干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度
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和群众满意度。
1、规范换届人选提名办法。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围,科学分析和运用推荐测评结果,综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素,既重群众公认,又不简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职率超过三分之一,经组织考察不宜继续担任原职务的,不再提名。
2、改进干部考察工作。认真落实促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”要求,注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准,注意从推进城镇化建设、改善民计民生、完成急难险重任务等工作中考察干部的工作实绩。坚持并完善差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围,提高民主评议、民主测评质量,增加考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合,综合运用平时考核、年度考核以及审计、统计及部门(行业)专项考核结果,全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合,改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完--
善考察预告、考察对象公示等制度,扩大预告、公示范围,丰富公示内容,改进公示方式。
3、推进干部交流。重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。交流干部原则上能干满一届,一般要提前到位,以利于换届选举。在加大干部交流的同时,认真执行党政领导干部职务任期有关规定,注意保持班子的相对稳定和本地干部与交流干部的适当比例。
五、积极发扬换届工作的党内民主
在乡镇党委换届过程中,要尊重党员主体地位,进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,充分发挥党代表大会和党委会作用,广泛凝聚党员智慧和意愿。
1、扩大代表产生过程中的民主。按照党代表大会代表任期制的要求,注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构,注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物,基层一线代表比例不低于30%。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。推荐和考察代表候选人,要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门意见,代表候选人预备人选应在一定范围内公示,确保
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本次我市党代表选举的差额比例多于20%。
2、扩大党委领导班子选举中的民主。按照党内有关规定,科学制定选举办法,选举时除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍方式,充实介绍内容,采取多种方式,增加选举人对候选人的了解。确保本次换届乡镇党委委员差额比例多于20%,乡镇党代会选举不实行预选,党委委员由党员代表大会一次选举产生,提倡实行书记、副书记、党委委员一次选举产生。
3、强化议事决策过程中的民主。党代表大会召开前,要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。代表大会召开期间,要组织代表认真讨论、审议报告,认真做好代表提案的受理和答复工作。
六、着力营造风清气正的换届环境
要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗,用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。
1、严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严--
肃性和权威性。对行贿买官、受贿卖官的,一律先予停职或免职,再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的一律不得提拔重用,并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的,做出的干部任免决定一律无效,并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。
2、加强全程监督。要采取切实有效措施,完善监督手段,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要派出指导组,对换届工作进行督促指导,对换届风气进行民主测评。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告等制度,前移监督关口。要畅通举报渠道,及时受理反映的违反换届工作纪律问题。
3、匡正换届风气。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度,坚持原则,敢抓敢管,狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为,要坚决查处、决不
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姑息。对顶风违纪的,要从快从严、重点查办。对查处的案件,要及时予以通报,以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
七、切实加强换届工作的领导指导
这次换届工作时间紧、任务重、要求高,乡镇党委要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,统筹考虑、及早谋划,精心组织、周密安排,明确责任、分类指导,确保换届工作有序、健康、平稳开展。
1、做好换届组织工作。乡镇党委要分别成立换届工作领导小组,研究制定换届方案并组织实施,各乡镇要将制定的党委换届工作方案上报市委组织部备案。党委书记要切实履行第一责任人的职责。分管组织工作的同志要发挥职能作用,当好党委的参谋助手,加强组织协调,加强工作指导。各乡镇党委要切实加强对本级党委换届工作的领导,组织开展好换届工作相关政策和业务培训。要认真组织好大会选举,掌握工作动态,及时研究解决遇到的困难和问题。
2、形成一个好的报告。乡镇党委要认真贯彻落实中央精神和省委、B及A市委的要求,深入调查研究,广泛征--
求意见,实事求是地总结工作,肯定成绩、找出差距,清醒研判形势,科学规划未来。形成的报告要有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效。要组织党代会代表认真审议,充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧。
3、做好思想政治工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。乡镇党委要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。要关心和爱护干部,普遍开展谈心交心活动;对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,有针对性地做好思想政治工作。
4、加强正确舆论引导。要认真做好党代表大会有关宣传工作,大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型,引导党员干部立足本职创先进,履职尽责争优秀,确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断,努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。
乡镇党委在制定方案时,要注意把握上下级党委换届的时间,在完成自身换届任务的同时,要把出席上级党代
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会的代表选举出来。
换届工作中的有关情况和重大问题,要及时请示报告。
中共A市委
2011年2月 日
主题词:
中共A市委办公室
2011年2月 日印发
(共印 份)
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第二篇:认真做好换届后续工作
讲堂乡村“两委”换届选举凸显六大特点
讲堂乡经过一个多月有条不紊的工作,截止12月20日,通过广泛发动、全员参与、精心组织、吃透政策、严格程序等有力措施,村“两委”换届选举工作全面结束。整个换届选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,选出一个好村风,选出一股好干劲”的良好效果。
一是干事创业型书记主任获得连选连任。全乡获得连选连任的支部书记有10名,占到62.5%。一批干事创业型,为发展农村经济做出贡献,为群众办好事、办实事的干部受到了党员群众的拥护,赢得了连选连任,真正实现了上级组织满意、基层群众满意、社会各界满意的目的。
二是两委干部交叉任职比率有了较大提高。该乡书记、主任“一肩挑”的村8个,占到50 %,全乡共选出村两委成员名,村两委交叉任职29人,占 %。实现了民心凝聚,堡垒加固的预期目标,涌现了致富能力强、带富能力强的“双强”党支部,达到了内耗减少,效能增强的良好局面,带领村民共同走上致富路。
三是妇女进村“两委”的比例明显提高。在这次换届选举中注重女性干部的培,共有名妇女进入村两委班子,实现了“优化结构、提高素质、增强活力”的总体目标,实现了各级组织意图和群众意愿的高度统一。
四是大学生村官担任正职比例增高。在这次选举中,乡
党委鼓励和支持大学生村干部参加村级组织换届选举,有条件的争取任村“两委”正职,将那些有新思想、新意识和新认识的大学生村干部选拔到了农村“领头雁”的位臵,增强大学生村干部的竞争意识和工作激情,使他们的才智在农村得以充分展现,有5名大学生村官通过“两推一选”当选为村支部书记。
五是两委班子结构优化,战斗力增强。这次选举的村两
委干部中,在年龄上,35岁及以下的人,占 %;36岁至45岁的 人,占 %;46至59岁的人,占%,60岁以上人,占%。在文化程度上,大学及以上文化程度的人;大专
文化程度的人;高中文化程度的人,初中文化程度的人。一批有知识、有能力、年轻党员被选进两委班子,为村级班子增添了新血液和活力,两委班子结构进一步优化,创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
五是做好离任干部的后续工作。为充分发挥离任干部的才能,乡党委,乡人大积极提名并有村民代表推选,有名离任村干部担任了村代会主席,让他们在今后的工作中协助新任村干部做好各项工作,发挥好传、帮、带的作用。
六是选举秩序井然,班子实现平稳过渡。选举大会秩序井然,未出现任何扰乱选举的现象,新老班子交接顺利,实现平稳过渡。
讲堂乡认真做好换届后续工作
为确保换届选举后农村队伍平稳高效运行,该乡认真做好换届后续工作。一是继续做好离任村干的思想工作。召开以“增进团结,共谋发展”为主题的新老村干部交心座谈会,在肯定前任为村作出贡献的同时,勉励他们继续为村的发展和新任班子开展好工作贡献力量,同时要求新搭建的班子多尊重老同志,多听取意见,更好地为群众服务,并在春节前重点对离任干部进行慰问,表示党的温暖;二是做好档案和验收工作。专门编制下发《关于认真做好我乡村“两委”换届选举总结验收工作的通知》和《关于做好我乡村“两委”换届选举档案工作的通知》等文件,指导各村档案的整理和选举验收总结。同时组织各点的包村干部开展检查、督导,确保工作落实到位;三是做好交接工作。为保证工作的顺利开展,乡责成乡农经站在近期内做好财务移交工作,交接过程平稳、顺利、气氛融洽。各村已召开村民代表会议,讨论议定规章制度,为今后工作的开展规范、有章打下基础;四是办好新当选村干培训班。为提升新当选“两委”成员的服务意识、法律意识,发展能力、责任水平,进一步提高他们带领群众的号召力,将在一月十日左右安排对新的“两委”干部进行以业务、法律和基层党建为主要内容的培训班,促
使他们学习好国家、省、市、县对农村的政策、科学发展知识,为今后工作开展、新农村建设和经济发展打下坚实基础。
第三篇:认真做好乡镇党委分类定级工作
XXX县认真做好乡镇党委分类定级工作
为全面、准确掌握 XXX县乡镇党委建设情况,做好乡镇党委分类定级工作,进一步增强基层党建工作的针对性和指导性,县委组织部组成四个调研组于4月7日至10日深入各乡镇,全面调研乡镇党委建设情况。
一是提前谋划。各乡镇提前针对本单位的党建工作开展情况进行一次全面调研摸底,形成详细的自查报告。同时,按照“三分类三升级”基层党组织的标准,对所属党支部进行初步分类定级,建立台账。
二是统一标准。调研组组织各村支部书记、村委会主任、农村老党员、离任村干部代表、乡镇站所负责人、乡镇机关干部职工参加调研,通过听汇报、实地走访、召开座谈会、查阅资料和问卷调查等形式,认真听取了基层党员群众的意见和建议,全面收集原始资料。
三是积极引导。调研组积极向基层干部群众进行基层组织建设年活动有关的政策解释、宣传和引导,让广大党员、干部、群众知晓,确保把基层组织建设工作推进得更好,把党员干部作用发挥得更好,让基层组织能更好地为群众服务。
四是突出重点。针对“乡镇党委和村级班子队伍建设情况、党建工作开展情况,党建工作经费落实情况及如何加强党员队伍管理,如何选准人用好人,如何搞好村干部绩效考核、健全农村党员干部激励关怀机制,如何创新基层党建工作方式方法,如何把中心发展工作与基层党建工作紧密结合起来,基层党建工作存在的问题和困难,党组织作用发挥情况”等实际问题,分门别类地全面开展调研,调研组根据各自调研情况分别撰写调研报告,真实反映出乡镇党委、农村基层党建工作的实际问题,为下一步转化升级明确了方向和重点。
第四篇:余姚市采取三方面措施认真做好乡镇党委换届试点工作(范文模版)
余姚市采取三方面措施认真做好乡镇党委换届试点工作
近期,余姚市按照省和宁波市的部署要求,着力采取三方面措施,在该市泗门镇积极开展了乡镇党委换届选举试点工作,努力为推进乡镇党委换届提供经验。
一是加强组织领导,实行上下联动。根据《中共浙江省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》精神,在宁波市委的领导和乡镇换届工作领导小组的指导下,及时成立乡镇党委换届工作领导小组,并在深入调研的基础上,认真制订乡镇党委换届试点工作方案,指导试点乡镇成立相应领导机构,抽调得力的工作人员组成镇党代会筹备秘书组、组织组、宣传组及后勤组等4个职能组,及时印发换届工作手册,对相关工作人员进行《党章》、《中国共产党地方选举条例》《党的地方和基层组织选举工作流程》等选举业务知识的培训,确保党代会筹备工作和乡镇党委换届工作的顺利进行。
二是精心部署动员,强化宣传后勤保障。按照预先制订的工作方案,认真部署,精心组织,注重加强舆论引导,在各选举单位和选区悬挂标语横幅,通过电视、广播、报纸、网络、党务公开等形式宣传党代会换届选举的重要意义和目的要求,及时开辟论坛传达基层党员和群众对换届工作的意见建议,让广大党员和群众提高对乡镇党委换届的认识,激发参与热情,充分发扬民主,严格依法办事。同时,及时召开换届动员大会,成立以联村联企组长为主,农村工作指导员、联教育活动点党员干部为成员的党代表选举工作指导小组,充分发挥他们指导员、宣传员、监督员、信息员的作用,指导各选举单位依法选出党代表。
三是注重扩大民主,进一步优化党代表结构。按照新形势的要求,合理分配党代表名额,并提出指导性的结构比例。在党代表选举中,以党支部、党员教育活动点或党小组为选举单位,组织党员以无记名投票方式提名推荐代表候选人初步人选,由选举单位党组织以提名得票数多少,按多于应选正式代表20%以上的差额比例,提出代表候选人初步名单,在组织考核和公示的基础上,确定正式候选人;然后由各选举单位召开党员大会,由全体党员采用无记名投票方式,差额选举产生出席党代会的正式代表。在选出的106名党代表中,镇、村(社区)、经济组织、社会组织中的干部党员代表占56.6%;妇女党员代表占22.6%,比上届提高了2.4个百分点;具有高中以上文化程度的党员代表占73.6%,比上届提高了12.1个百分点;同时,吸收了外来务工党员代表及党员教育活动点负责人代表,增强了各条战线的先进模范人物党员代表比例,使党代表的结构更趋合理。
第五篇:某县乡镇党委换届工作通知
各乡镇党委:
按照中央和省、市委的统一安排,今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和市委组织部曲组通[2006]1号《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》精神,结合我县实际,现就做好乡镇党委换届工作的有关问题通知如下:
一、充分认识乡镇党委换届工作的重要性
乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在贯彻党的路线、方针、政策,落实上级党组织部署的工作任务,确保本地经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何,直接关系党和政府在人民群众中的形象和威信,关系党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。因此,各级党组织要高度重视这次换届选举工作,要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度,切实抓好乡镇党委换届选举工作。选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。
二、乡镇党委换届的指导思想及主要任务
(一)指导思想
这次乡镇党委换届要以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作以及“三村四化”建设的实际需要,按照基本稳定、优化结构、提高素质的要求,充分发扬民主,严格按照党内有关规定办事,不断提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力。把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务,能够领导本地区顺利实现“十一五”规划,创造性地带领群众建设社会主义新农村,促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。
(二)主要任务
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,实事求是地总结过去,肯定工作成绩,找出存在的差距,按照“十一五”规划确定的指导方针和主要目标,科学制定符合本乡镇实际的发展规划,激励广大党员群众同心协力,为实现本地经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。
2、选好配强乡镇领导班子。鉴于这次乡镇党委换届与人大、政府换届不能同步进行,在党委换届时,要超前谋划,统筹考虑党政班子结构。一是要提高班子素质。注重选拔那些政治上强,思想理论水平高,知识面宽,有基层工作经验,有开拓进取精神,能够驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,能团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部。尤其要注重选配好“一把手”。二是要优化班子结构。注重选拔熟悉党务、农业、工业、经济管理、科技、政法等方面的人才。注重选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部进入乡镇领导班子。少数民族聚居的乡镇,少数民族干部在党政班子中应占一定的比例。乡镇党政领导班子,要努力形成以35岁左右干部为主体的格局,30岁以下的干部至少有1名。50岁以上(含50岁)的干部原则上不再继续提名。各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记回避本乡籍任职。在同一地方同一职位任职满6年的,需要进行多岗位或不同地方锻炼的中青年干部以及其他原因需要交流的干部,要进行交流使用。
3、选好出席县级党代会的代表。今年第二季度县级党委将进行换届选举,乡镇党委要统筹安排,精心组织,在召开乡镇党代会时,要选好出席县级党代会的代表,尽量减少会议,节约成本,提高效率。
4、合理设置乡镇党委班子职数。根据云政发[2005]140号和曲组通[2006]1号文件精神,乡镇人口在4万人以下的,设领导职数8名,人口超过4万人的,设领导职数9名,乡镇人口在10万人以上和经县委批准设有办事机构的适当增加领导职数;乡镇党委委员职数的设置,古敢水族乡设委员职数7名,其他乡镇党委设委员9名;设书记1名,副书记2名(乡镇长1名,专职副书记1名),其他委员由人大主席、纪委书记、一名副乡镇长、武装部长、组织委员和宣传委员(组织委员和宣传委员不提高职级待遇)等组成。乡镇纪律检查委员会委员职数设置原则为3—5名,设书记一名、副书记一名(副书记不提高职级待遇)。
5、进一步探索扩大党内民主。以乡镇党委换届为契机,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式;继续在后所镇开展党代表大会代表常任制试点工作。
三、乡镇党委换届工作的方法步骤
换届选举工作一般分三步进行。
第一步,选举出席乡镇党代表大会代表。
(一)分配代表名额。乡镇党代表的名额确定,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,一般为100至200名,最多不超过300名,名额确定后,报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位,原则上按独立的总支、支部划分,必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
1、党代会代表条件、分配原则和结构比例
(1)党代会代表的条件:
①出席党代表大会的代表,必须是有选举权的正式党员,是共产党员中的优秀分子。
②坚持党的四项基本原则,有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上是非分明,坚定地站在党的立场上。拥护党的领导,认真学习贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神。
③努力学习实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令,有一定的政治理论水平和议政、议事能力。
④在生产、工作和社会生活中起表率作用,成绩突出。
⑤公道正派,清正廉洁,密切联系群众,尽职尽责完成党组织交给的任务,受到群众的拥护。
⑥组织纪律性强,顾全大局。
⑦坚持党性原则,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本选举单位党组织和党员意见,正确行使党员的民主权利。
⑧身体健康。
各乡镇党委要对代表候选人进行全面考察,确保质量。被执纪执法部门立案审查的,对违反计划生育政策的,均不得作为党代表候选人。
(2)代表名额的分配原则:一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要,可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。三是注意代表的先进性与广泛性。
(3)代表结构比例:①各乡镇党代会代表原则上村委会、乡镇直单位股所级以上领导干部占70%左右;②各类专业技术人员约占15%左右;③各条战线的先进模范人物占15%左右;④在代表总数中,40岁以下的不少于60%;⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。
2、代表产生的程序
各选举单位要按照乡镇党委分配的名额和有关要求组织全体党员充分发扬民主,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,充分酝酿讨论,根据多数党员的意见提出初步人选,并进行考察,然后确定候选人预备人选,报乡镇党委审批,待批准后,提交党员大会或党员代表大会进行选举。各选举单位党组织在酝酿提名代表候选人时,要实行差额提名;正式选举时,要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行,采用无记名投票进行差额选举,差额数不少于应选代表数的20%。选举结果要及时报乡镇党委。
各乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的,要责成原选举单位重新进行选举;代表不符合条件的,要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。确定代表名额,合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。
第二步,确定乡镇党委班子候选人预备人选。
县委将组织力量对新一届乡镇党委班子人选进行民主推荐、考察等工作。
1、组织民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
2、确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上,反复酝酿,研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
3、确定候选人预备人选。按照有关要求,县委对候选人初步人选进行组织考察,根据考察结果,研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。
第三步,召开乡镇党代表大