关于申报2015年公益创投项目的通知

第一篇：关于申报2015年公益创投项目的通知

关于申报2015年公益创投项目的通知

各市（县）区民政局、新区社会事业局，全市社会组织：

根据《无锡市公益创投活动实施意见》（锡民管〔2015〕15号），经研究决定，2015年我市福彩公益金投入500万元，继续资助社会组织开展公益创投活动，即日起开始征集项目，现将相关事项通知如下：

一、申报方式及时间

1.跨区项目。社会组织直接向无锡市民政局进行申报，电子邮箱：wxsgyct @163.com，截止时间为8月10日。

2.区域项目。向项目实施地的市（县）区民政部门申报。市（县）区民政和财政部门初审后报市民政局，每个市（县）区上报的项目不超过10个，截止时间为8月15日。

二、申报材料

社会组织申报材料包括:项目申报书、资金预算表及相关资质证明材料。

市（县）区民政部门报送材料包括：初评后的项目汇总表、项目申报书和资金预算表。

三、其他事项说明

跨区项目是指在两个以上市（县）区实施的项目，申报资金经核定后由市级直接资助。

区域项目是指在一个市（县）区内实施的项目，由市级和项目实施地的市（县）区共同资助。崇安区、南长区、北塘区由市财政承担70%，区级财政承担30%。锡山区、惠山区、滨湖区、新区由市财政承担50%，区级财政承担50%。江阴和宜兴由市财政承担30%，县级财政承担70%。每个项目的政府资助资金不超过20万元。

已获得市级福彩公益金两年资助的同一申报主体（项目团队）的相同或相似类型项目，原则上不再接受申报。

联系电话：81821957

无锡市民政局 2015年7月6日

第二篇：公益创投

“公益创投”：社会组织培育发展的创新模式

岳金柱

（北京市社会建设工作办公室，北京100743）

[摘要]公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。[关键词] 公益创投；企业创投模式；公益组织 [中图分类号]C916 [文献标识码]A

据国家民间组织管理局2009年底统计，我国登记注册的各类公益组织约42.5万个，且以每年10%-15%左右的速度增长。这些公益组织活跃在各个领域，与数量庞大的民间草根组织一样，大都面临着组织建设能力不强、资源短缺等问题的困扰，不但急需资金和物资支持，更需要组织运作能力和诚信服务水平的提升。由于缺乏资源特别是资金匮乏，加之在战略规划、人力资源、财务管理、市场营销、运营效率等方面先天不足，可持续发展能力欠缺，严重影响和制约这些公益组织的公益项目实施和公益服务开展。最早起源于欧美的“公益创投”，通过创新性资助推动公益组织能力建设，有针对性弥补其资金和能力不足，使公益组织获得快速发展所需要的更多支持和帮助，实现自我可持续发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。

一、什么是“公益创投”：内涵与特征及现状

公益创投（Venture Philanthropy），就是把经济生活中的“风险投资”或“创业投资”的理念延伸到公益社会组织的培育发展之中。与业界经常提及的“风险公益”相同，公益创投为初创和中小型的公益组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助，最终目的是培育发展具有创新性创意的优秀公益服务组织，有效满足和解决社会公共服务需求问题。公益创投不以赚钱为目的，是一种新型公益资本投入方式，其投入对象一般为初创期和中小型的公益组织，通过与被资助者建立长期合作伙伴关系，达到促进能力建设和公益模式创新的目的。公益创投在国外比较常见和成熟，如著名的盖茨基金就定位于公益性。公益创投有相当一部分的资金被用于公益事业，不求回报。同时为确保基金的持续运作，公益创投也会拿出一部分资金用作投资，以此来支持公益部分支出，而出资人对于基金赢利不取任何回报。

公益创投最基本的特征是，通过公益创投基金参与和支持公益组织发育成长，对其实施建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作进展评估基础上的捐助，以期获得最大的社会效益回报。与传统的慈善家不同，风险投资家解决社会问题不是仅靠善心来签发支票，而是找到并帮助热心公益的优秀人才创建社会服务性组织，并担当起相应责任。当投资人不再满足于风险投资获取现金回报作为其价值体现时，由此衍生出新的投资方式——公益创投。公益创投就是把风险投资理念运用到投资和帮助立志于公益和社会效益的新兴社会企业或公益组织。创投追求利益最大化，公益则是非营利性。公益创投以风险投资运作模式来做公益，把风险投资与公益理念紧密联系在一起。

企业进行公益创投，把自身优势与公益组织共同分享，帮助公益组织进行能力建设，推动公益组织以企业化、项目化方式运作，从而提高其运作公益资源的效率和募资能力。公益创投不仅仅给予公益组织以资金方面的支持，更重要的是在战略规划、人力资源管理、信息技术及品牌创建推广和财务规范等方面给予扶助，即除了资金支持外，资助者还要提供管理和技术支持，如帮助公益组织制定明确的使命和愿景，有计划有步骤地实现公益目标；通过培育市场营销能力，帮助公益组织创立公益品牌，吸引更多社会资源，产生更大社会影响；帮助公益组织更好地开展志愿者管理，提高工作效率；完善财务管理，使其筹款更规范、开支更透明等。其投资期限一般为2-5年。公益创投构建新型的公益伙伴关系，资助者与公益组织合作的长期性和参与性是其重要特征。资助方与被资助方不再是简单的捐赠关系，不仅提供资金、管理和技术的全方位支持，更重要的是与被资助方建立长期合作、深入参与的伙伴关系。这种伙伴关系带来合作双方共赢，使被资助的合作伙伴更好更快地成长，资助者更为有效地达到预期社会目标，还使企业员工以志愿者身份成为企业参与社会的重要部分，为强化企业内部凝聚力和员工自豪感带来深远影响。同时，公益创投是一种社会创新。公益创投横跨“公益”和“商业”两大领域，从商业角度来看，公益创投和公益组织或社会企业是企业或风险投资人寻求新商机的“商业创新”；从公益立场出发，两者将企业精神运用于社会创新，以社会目标为基本导向，以创新为基本手段，通过充分发挥每个公民和社会组织的创新能力，完善社会服务功能，弥补政府和市场不足。

我国内地目前最早的公益创投计划是联想集团创办的，该计划引用公益创投方式，为初创和中小型公益组织提供创业和发展资助，包括综合性能力建设及员工志愿者在内的全方位支持。这是联想承担企业社会责任的创新性探索，对带动国内企业界推动公益事业发展起到重要作用。2007年12月，联想在京发布企业社会责任战略，宣布实施首期公益创投计划，重点用于缩小数字鸿沟、环境保护、教育和扶贫等四大公益领域，最终为16家民间公益组织提供包括300万元资金以及综合能力建设等方面的资助，把公益领域使命清晰、开放分享的特点与企业运营高效、管理规范的优势相结合，引起社会广泛关注，取得良好社会效益。2008年10月，联想签约成为世界银行战略合作伙伴，为世行第二届中国发展市场民间组织创新大赛设立“联想创新奖”，支持6家公益组织的公益项目。2009年2月，联想二期公益创投计划启动，主要聚焦绿色环保领域，最终入选的16家公益组织中环保组织占9家。去年，联想和上海浦东非营利组织发展中心等机构合作，为部分处于初创阶段的公益组织提供入驻位于北京西城的“公益孵化器”机会。“公益孵化器”为这些初创期公益组织提供免费场地、免费办公设备、小额补贴以及全方位能力建设。

二、为什么要进行“公益创投”：重要性与必要性

进行公益创投，最根本的是因为目前大多公益组织仍处于初创阶段。处于初创期的公益社会组织，往往有很好的创意理念和创业热情，但又缺乏启动资金、管理经验、专业知识、实施能力、社会信任等。而公益组织要发展壮大、满足社会需求，必须有专业的服务管理水平，不仅仅是创意和热情。在这种公益领域最缺少务实运作和持续发展能力的情况下，单纯依靠政府“购买服务”，并不能完全达到培育和发展社会组织的目的。因为政府“购买服务”并非只是政府出钱的问题，其前提是不仅要有“服务购买者”（政府），而且要有成熟的“服务生产者”（众多可持续发展、专业水平和诚信服务良好的公益组织），还要有合格的“服务产品”（有创意、能提供的符合社会需求的专业化服务项目）。在后两者不具备条件下，政府“购买服务”必然达不到预期效果。很多社会组织成熟期的做法并不适合社会组织初创期。给公益组织一些项目、资金支持是非常必要的，但单纯给项目、给资金解决不了公益组织专业能力和自我持续发展能力不足等根本问题。在目前公益组织发展初级阶段，政府不能仅仅是 “服务购买者”，更应主动参与公益组织的能力建设，参与公益组织培育成长和运行监管。

在现实经济生活中，许多处于初创期的小企业有很好的技术创新、很高热情的创业团队，但往往缺乏专业的市场营销能力、管理能力、融资运作能力。“创投公司”不仅给这些初创期的小企业以资金支持，还借此获得其股份，给予其在战略决策、人员管理、市场分析等方面的能力建设，与创业者共同把握企业发展方向。这种投资后主动介入的模式，完全不同于传统的投资方式。公益创投就是把上述经济生活理念，延伸到公益组织培育和发展过程中，一方面鼓励公益组织进行模式创新，另一方面加强公益组织的能力建设，引导公益组织提高专业化水平。特别是精心选择那些有创新服务的公益组织，把给予资金和提高能力建设相结合，目标不是一次性的项目合作，而是长期合作促进组织成长；项目内容不是由资助方单方面提出，而由双方共同商定；双方合作关系比一般的投资合作或“购买服务”的模式更为深入和密切。实践证明，“创投公司”在互联网经济发展中起到十分关键作用；公益创投在社会组织培育发展中发挥十分重要作用。

正是由于目前我国公益组织面临缺乏公开透明信息平台，缺乏专业管理支持，缺乏企业化思维和规范化运作，缺乏公益专业人才，缺乏透明标准的财务制度和合理的治理体系等影响和制约瓶颈，对其发展产生巨大的局限，使其陷入“心有余而力不足”的尴尬困境。为了破解这些瓶颈，公益创投以专业、创新的模式，提供多角度指导和多样性支持，创造更加公信和有效的公益平台，汇聚各方资源，凝聚各种力量，共同推动公益组织的健康发展。公益创投作为一种新的公益慈善和投资方式，资助人在倾注时间和资金改善公益组织的管理、增长和表现的同时，还向其注入商业智慧，这对于改变目前国内民间公益组织比较弱小、存量过少、增量缓慢的现状无疑具有重要作用。作为具有社会责任的企业为民间组织的培育发展进行公益创投，具有重大而深远的现实影响。社会组织不仅需要得到政府和社会各界的关心和支持，更需要企业的大力资助和支持。这就是公益创投的重要性、必要性、现实性和迫切性。

三、怎样进行“公益创投”：主要运作模式

目前，国内公益创投主要有以下几种基本模式：

（一）公益孵化器模式。国内公益创投尝试大都与“公益组织发展中心”（Non-Profit Incubator，简称NPI）。它是2006年在上海成立的一个民办非企业单位。2007年NPI在上海浦东新区民政局支持下，率先运作“公益组织孵化器”，选择发展潜力较大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益可观、与政府目标契合的公益组织进入孵化器，通过提供项目资助和场地设备资助，从财务管理、资金募集、人才培养、管理咨询等方面加强社会组织能力建设，最终使社会组织拥有一个较为完善的治理结构、一支社会使命明确和战略规划清晰的精干高效团队、一定的项目开发和可持续发展能力。这在一定程度上推进了社会组织的规范化建设。2009年，NPI在北京进行登记注册，并与西城区政府合作建立“公益组织孵化器”，取得良好效果。

（二）评估介入模式。2009年，上海市民政局主办“上海社区公益创投大赛”，大赛由NPI承办，具体负责创意策划、项目征集、组织评审、媒体宣传等相关工作。通过电视、网络、报刊等媒体的广泛宣传，这次公益创投大赛取得良好的宣传效果。大赛面向公益社会组织征求有创意且可实施的公益服务项目，每个获得资助的公益组织可得5万至20万元的创业投资。获得资助的公益组织要经过两次关于项目成效和组织能力建设方面的评估，款项分三期拨付，如评估通不过则停止资助。这样，上海民政局作为资助方通过评估方式介入获得资助的公益组织能力建设与发展方向，以此来推动社会组织的培育和发展。

（三）合作伙伴模式。2007年，联想集团出资、NPI设计，共同实施“联想公益创投计划”。通过初评和终审，确定全国16家民间公益组织作为资助对象并建立合作伙伴关系，每家获资助金10-20万元。联想不仅提供资金支持，还将企业发展管理经验引入公益社会组织，联想的管理团队作为志愿者帮助公益组织进行战略规划、问题诊断、管理咨询和能力建设。通过合作伙伴的公益创投形式，社会组织不仅得到企业的资金支持，还得到人力资源和管理经验支持，在志愿者管理、财务公开透明、吸引社会资源、使命目标清晰化、组织信息化等方面都有长足发展，同时使企业的社会责任也得以体现，实现企业与公益组织的合作双赢。

（四）重点投入模式。零点公司率先在大学生中开展公益创投，并已投资30个项目。零点的公益创投包括：一是货币资本的组织与转投入，使用多渠道募集资金，作为学生NGO初始启动项目资金，帮助其提高募资能力和进入社会，逐步使其具备独立筹资和运作能力；二是人力资本的投入，包括在较为广泛的校园范围进行动员，遴选有公益人格的积极分子并进行专业训练与实践跟进，使其具备更强的组织推动与发展能力；三是社会资本的扩展，包括引入更多的校外NGO和公益专家支持学生NGO创立，让学生NGO得到更广泛的媒体、资金、专业资源支持。与其他公益平台重视对社会NGO投入不同，零点公益创投更重视对大学生创业的投入，其核心目的是为我国公益事业培养更多更好的后备人才，同时也为参与公益创业的大学生提供接触社会的途径与锻炼提升的机会。南都基金会的新公民计划也属于这一模式。

四、今后如何推进“公益创投”：对策与措施

首先，强化政府倡导和支持力度。公益创投不可能一蹴而就，持续的资金是维系其生存的根本。各级政府应高度重视、积极倡导和大力支持公益创投，把支持公益创投与政府“购买服务”创新有机结合起来，把公益创投作为政府“购买服务”的重点项目，投入专项资金、提供专门场所和必要设备等支持公益创投。从社会建设专项资金、福利彩票公益金等划拨一定比例资金，作为扶持社会组织创业的启动资金，让社会组织创业就业者得到更多的政府资金、项目等扶持。政府积极搭建宣传推介等服务平台，为企业与公益组织更好地合作牵线搭桥，有计划地以论坛、洽谈、项目合作等形式，组织国内外大型基金会和企业领袖、学界与政府间的高层对话和互动合作，引进国外公益领域最先进的方法和最有效的实践，认真学习、借鉴并运用于支持公益创投和公益组织培育发展。加快建立完善政府、企业和公益组织有效衔接、互助合作、互动共赢的公益创投机制，共同推动公益组织培育和发展。

其次，强化政策引导和制度完善。健全和完善相关政策规定，运用政策引导、政策优惠、税收减免、专项奖励等政策手段，鼓励和支持更多的企业、各类基金会投身于公益创投，让公益创投的投资者和公益组织的创业者享受更多更好的政策优惠和制度支持。特别是当前情况下，加快建立支持从事公益创投的公益组织相关政策规定，加大对扶持公益组织的公益机构支持力度，加快推动公益组织的培育发展。针对财务透明已成为当前公益领域最为关注问题的实际，建立公益组织财务监督机制，开发适于国内公益组织使用的财务软件系统，统一建立和推行公益组织的财务管理和监督标准，有针对性进行相关业务培训，通过财务监督推进和完善公益组织监管。相关主管部门应善于借势而为、乘势而上，切实把相关政策制定好、完善好、运用好、发挥好，确保公益创投政策科学有效和持续稳定。

第三，强化企业责任和自觉意识。通过政策激励、表彰奖励和宣传推介等多种形式，激发更多企业的社会责任，发动更多有社会责任的企业加入公益创投，共同打造规范、专业和可持续的公益组织培育发展平台。鼓励和支持企业与公益组织、社会企业对接，寻求从“公益”立场出发创造新的“商业创新”商机，将企业经营理念运用于“社会创新”实践。特别是要使企业走出单纯捐款捐物，从被动到主动、从短期到可持续、从目的模糊到目标明确，从“兼济天下”的粗放公益行为到专注某一擅长的公益领域，使更多的企业在一些不断推进公益创新带头企业引领下，在公益领域发挥越来越大的作用。公益创投需要企业积极探索尝试以商业模式来运作公益组织，并将以此获取的收益投入新的项目运作。同时，从企业经营角度对公益组织输入包括资金、志愿者、战略规划、财务管理、品牌营销等各方面能力，使被支持的公益组织迅速成长，这是今后企业从事公益慈善的创新思路和优化途径。

第四，强化公益性组织培育机构。当前，广大群众需要更多的个性化公共服务和多元化公益需求，大量的公共服务和公益空间有待于社会组织去开发和参与，这就需要培养更多更好的公益性社区服务组织。因此，各级政府、企业和大型社组织必须把培育发展社区公益服务组织作为利国利民利己的大事好事来办，通过更多的公益创投项目资助和模式创新，优先发展“公益组织孵化器”等“公益中的公益”机构，突破人力和资金资源限制，加快培育和发展更多更好的社区公益组织，发掘更多有志投身公益领域的“社会企业家”、“职业经理人”和“专业工作者”，形成各种资源整合聚合、各种力量互动共促的社会创新支持性体系和以社会责任为核心的公益创新文化。注重吸引和扶持海外留学人员、大学生投身于社会组织创业就业，这既可以改善社会组织人员结构，提高其专业水准，也能为留学人员和大学生创业就业提供更多的机遇。同时，还要高度重视引导、规范和扶持草根组织参与社会公益建设和公共服务。

第五，强化枢纽型组织服务支持功能。要坚持把公益创投与构建枢纽型社会组织工作体系相结合，把支持公益创投和培育发展公益组织作为枢纽型社会组织的重要职能，尤其针对目前公益组织整体面临症结，枢纽型社会组织应充分发挥行业龙头和业务骨干作用，注重发挥自身的服务、支持、引领和联系等功能，通过建立网站、搭建平台、重点扶持、项目合作等提供服务支持和专业支撑，让公益组织运用网站、依靠专业力量和龙头骨干组织等促进自我发展，同时发布自身需求和自我推介信息，为捐赠方和志愿者捐助决策提供信息支持，使捐赠方和志愿者通过专门网站、枢纽型社会组织等反馈捐赠和志愿支持意愿、意向和意见，通过多方互动提升公益组织的公信力和发展力，以获取更多的捐赠和服务机会。积极探索和推进枢纽型社会组织结合第三方评估和社会评价，对本领域、本行业和本系统的社会组织进行资质评估。特别是针对目前国内公益组织规模较小、人员较少、专业力量缺乏、信息渠道不畅通等特点，注重发挥枢纽型社会组织搭建平台、宣传推介、沟通联系、业务咨询、专业支持等优势和作用，切实提高枢纽型社会组织服务管理水平和公益组织自身发展能力，使枢纽型社会组织真正成为本领域、本行业和本系统的公益组织孵化器和助推器。

总之，不论从其他国家社会创新实践还是我国社会发展实际来看，政府、企业和社会组织都是不可或缺的重要力量，政府提供激励政策和引导手段，企业以可持续发展原则履行社会责任，社会组织提供企业无法提供的社会服务。公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。当然，公益创投在我国还是一个新事物，如何加强规范监管和科学运作，防止企业借机避税偷税逃税，保持公益组织的非营利性，确保社会效益最大化，还需要进行更多的探索和实践。

第三篇：公益创投项目宣传口号

1、倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。

2、爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

3、做志愿者，积德行善。

4、讲文明、树新风，做文明有礼的厦门人。

5、树立道德新风，弘扬时代正气。

6、关爱他人、关爱自然、关爱社会。

7、净化社会环境，促进未成年人健康成长。

8、车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序。

9、讲文明从我做起，树新风从现在做起。

10、大兴文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。

11、共建诚信家园，共铸食品安全。

12、学习雷锋、奉献他人、提升自己。

13、共建文明城市，共享美好家园。

14、厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

15、树木拥有绿色，地球才有脉搏。

16、除了相片，什么都不要带走；除了脚印，什么都不要留下。

17、地球是我家，绿化靠大家。

18、一花一草皆生命，一枝一叶总关情。

19、来时给你一阵芳香，走时还我一身洁净。

20、小草有生命，足下多留青。

21、小草对您微微笑，请您把路绕一绕。

22、欲揽春色入自家，无可奈何成落花。

23、我是一只小小小鸟，总是飞呀飞不高。

24、1+1=2，一棵树+一棵树=一片树林。

25、绿色是地球的本色。

26、地球是我家，绿化靠大家。

27、保护树木，就是保护自己。

28、芬芳来自鲜花，美丽需要您的呵护。

29、绕行三五步，留得芳草绿。

30、踏破青毡可惜，多行数步何妨。

31、红花绿草满园栽，风送花香碟时来。

32、花开堪赏直须赏，莫要折花空赏枝。

33、花草丛中笑，园外赏其貌。

34、我为你美丽的心灵绽放。

第四篇：公益创投项目经费实施细则

公益创投项目专项经费实施细则

第一条根据《龙华新区扶持公益创投项目专项经费管理办法（试行）》（以下简称办法），制定本细则。

第二条【确认资助额度】公示之后，社会建设局召开通报会，告知申报人评委意见，申报人做出参与或不参与的决定，签字确认。

第三条【修改项目书】申报人根据资助额度，适当调整目标和服务指标，修改和完善项目书。

第四条【审定额度】社会建设局对公示结果进行审核，确定最终资助金额，与受资助社会组织签署《项目资助协议书》。

第五条【组织实施】受资助社会组织认真履行协议内容，落实项目实施。

第六条【公示机制】受资助社会组织每月向龙华新区孵化服务中心（以下简称“孵化服务中心”）提交项目财务信息，孵化服务中心将财务信息在龙华新区社会建设局网站公示。

第七条【备案机制】受资助社会组织在办事处、社区开展活动的，需在相应的办事处、社区备案。

第八条【指导机制】项目建立活动指导机制，邀请孵化服务中心人员参加项目中的各类活动。

第九条【报送机制】受资助社会组织需每月向孵化服务中心提交活动的文字材料和照片。

第十条【评估机制】项目评估分为中期评估和终期评估：项目执行中期以及项目完成后，受资助社会组织向孵化服务中心提交中（终）期执行报告和经费使用情况报告，由孵化服务中心组织相关人员对项目进行检查评估。

第十一条【资金拨付】资助经费原则上按6:4的比例分两次拨付，即第一次拨付资助经费的60%，第二次拨付40%。

第五篇：第四组---常州市公益项目创投大赛项目申报书

常州市公益项目创投大赛项目申报书

项目编号：JSZC-G2015-097

项目名称: 衣衣不舍—旧衣回收计划

申报单位:常州市钟楼区思众公益科技发展研究院

填表日期：2015-5-15

一、项目基本信息

项目名称：衣衣不舍—旧衣回收计划

项目周期：2015年5月—2016年12 月

是否已实施：否

项目受益群体及人数：市民

项目总预算（人民币：元）：2万

项目领域：常州

申报单位名称：常州市钟楼区思众公益科技发展研究院

项目概述（概述项目针对的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标。）

本项目基于健康、环保、时尚的“低碳生活”模式，致力于将废旧衣物进行回收、改造、再利用。联合企业和当地政府，在全市250个成熟小区投放旧衣回收箱。同时，通过开发“衣衣不舍”旧衣回收公益平台，利用物联网技术实时记录每次捐赠的跟踪信息。我们将按周组织志愿者对旧衣进行分类：一部分捐赠给贫困地区和社区公益超市；剩余部分销售给一些纤维制造企业、橡胶企业等，实现废旧衣物的循环再利用，同时也提升了该公益服务平台的造血功能。

二、项目详细信息

1.项目背景

需求分析

随着生活水平提高，服装的更新换代大大加快。大量积压的旧衣服造成的浪费十分惊人。造成家庭旧衣物越积越多，衣满为患。而这些闲置的旧衣可能是某些贫困地区和灾区的急需物资。另一方面，据统计常州市每年产生的旧衣服垃圾量已超过3000吨。这将给政府部门、市容建设、环卫部门带来巨大工作量和后期处理难度，如果焚烧造成空气污染，掩埋也会靠消费人力、物力、财力。

受益群体描述

“衣衣不舍—旧衣回收计划”一方面可以有效的把居民家中沉积多年的旧衣物利用起来，改善我们的生活环境，避免衣旧的抛弃和焚烧，抛弃衣物能污染我们生活的家园，焚烧产生的有毒气体可以致癌症多发。此项活动的开展不仅是将废物再回收、再利用，同时也将大大缓解城市环保工作的压力。可利用衣物同时可以帮助一部分贫困家庭度过一个温暖的冬天，传递一份爱心。旧衣的循环利用，可以降低二氧化碳的排放，节约能源。

2、项目方案

项目目标

把居民家中沉积多年的旧衣物利用起来，改善我们的生活环境，避免衣旧的抛弃和焚烧，抛弃衣物能污染我们生活的家园，焚烧产生的有毒气体可以致癌症多发。

项目实施计划

包括项目实施的主要内容、实施地域、时间、详细的资金安排等。

实时地域：常州市

受益对象：普通社区居民、贫困家庭等

项目进度：

（1）2015年6月—2015年7月

完成前期的调研工作，广泛听取专家和社区公益组织的需求和意见；到国内已经实施本计划相关的城市进行考察和体验，逐步细致和完善“衣衣不舍—旧衣回收计划”的公益理念、与企业和当地政府部门的合作方案。

（2）2015年8月—2015年9月

通过走访、问卷等多重形式，确定1期的投放地点（主要包括主城区入住率高的成熟小区、高校等）；与企业达成合作意向，签订合作合同；同步开发该项目的公益服务平台。（预计支出申报资金2万）

（3）2015年10月—2015年11月 在各投放地点投放旧衣回收箱；各类志愿者招募和培训；设立社区公益超市，开展公益集市活动等。（预计支出申报资金6万、配套资金18万）

（4）2015年12月—2016年6月

正式开始启动、组织专人每周进行回收和管理以及旧衣物的处理。分别与常州报业集团、常州广播电台和电视台联合开展公益服务宣传活动，借助媒体力量树立本项目的品牌影响力。（预计支出申报资金4万、配套资金22万）

风险分析

及应对预案

（1）资金风险：前期投入较多，虽然主要来源于校方支持和个人融资，形成了保障，但是后期仍然需要大量成本支持运作，还是存在一定的资金风险。我们的预控方案：将逐步增加回收箱的投放量，减轻整体的成本。

（2）社区接纳度：该项目的实施基础是社区居民对该公益活动的接受程度，因此我们将在媒体宣传、社区知识讲座等角度深入展开。同时，通过服务平台的公开化项目运行方式，让市民放心捐赠，增强公益服务的荣誉感。

项目创新性

（1）创新性：利用现代物联网技术，改变了传统衣服捐赠中的公益记录和后期处理的透明度问题；同时通过与企业合作，提升了平台的造血功能。

（2）示范性：该项目的成功实施和标准化处理方式，不仅对其他地区具有示范效应，同时对于如旧物回收等社区公益类项目也具有借鉴意义。

（3）可推广性：该项目实施过程中的平台化运作（志愿者招募平台和项目服务平台）可方便、低成本地复制到其他地区和其他类似的公益性项目。

项目可持续性

此项活动的开展不仅是将废物再回收、再利用，同时也将大大缓解城市环保工作的压力。可利用衣物同时可以帮助一部分贫困家庭度过一个温暖的冬天，传递一份爱心。旧衣的循环利用，可以降低二氧化碳的排放，节约能源。

3、项目团队介绍

项目负责人信息 姓

名：王会琦，男，34岁 职

务：院长，博士学历 办公电话：86812678 手

机：*** 邮箱及QQ：2395702835@qq.com

实施同类项目的经历

目前思众公益已形成两名国家“千人计划”入选者、十余名博士所构成的兼职专家团队，利用科技的力量为公益项目注入生命力。从2011年起，孵化的“智慧居家养老——关爱老人、关注记忆”、“流动妇女超市”、“现代社会组织在线评估”等公益项目引起了各界的广泛关注和认同，掀起了一个个民间公益创业的热潮，不断探索新型的联合劝募和公益资助模式，整合更多社会组织资源服务于新兴公益组织的成长需要，通过“公益项目科技化、公益活动平台化、公益组织生态化”的形式构建公益生态体系。

团队介绍（含团队人数、专业介绍等）

项目执行团队共五人

王会琦，博士/统计，教师资格，总负责人

赵赟，本科/外语，教师资格，负责品牌和市场推广

盛国娟，本科/金融，会计，负责财务管理

蔡小芬，本科/财会，助理社会工作师，负责项目管理

蔡燕，本科/法学，助理社会工作师，服务对接和日常事务管理

4、项目预算

申报资金预算支出明细金额（元）

（1）旧衣回收设备投放（50个，占总投放量的20%，其余由配套资金支出）5000

（2）“衣衣不舍”公益服务平台开发和维护3000

（3）志愿者招募、培训（全年10期、2000人次）3000

（4）社区宣传和知识讲座等（主城区成熟社区）4000（5）志愿者后勤保障费用（占该项支出的10%）3000

（6）资料打印、通信2000

申报资金支出合计2万

四、项目审批意见

申报单位

我团队保证项目申报材料真实、合法、有效，已制定项目实施计划、方案，确保项目如期完成。将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，并承担相应责任。