第一篇：新时期坚持和贯彻党的群众路线的重要性及实践路径
新时期坚持和贯彻党的群众路线的重要性及实践路径
文史教研室
【摘要】：在新时期新阶段，面对新形势新任务，党的十八大作出在全党特别是领导干部中深入开展群众路线教育实践活动，强调要始终保持同人民群众血肉联系这显然具有极强的时代紧迫性和现实针对性。本文从坚持和贯彻党的群众路线的重要性、面临的新情况新问题，以及实践路径展开论述，深入研究群众路线教育的理论与实践。【关键字】：群众路线 重要性 问题 路径
以党的十八大胜利召开为标志，国家的事业进入了一个新的发展阶段。根据党的十八大部署中央决定从今年下半年开始用一年左右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是我们党在新形势下坚持党要管党从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。对于我们进一步加强党的先进性和纯洁性建设、进一步密切党同人民群众的血肉联系、促进党员干部做到求真务实，清正廉洁具有极其重要的意义。
一、新时期新阶段坚持和贯彻党的群众路线的极端重要性
在新时期新阶段，面对新形势新任务，党的十八大作出在全党特别是领导干部中深入开展群众路线教育实践活动，强调要始终保持同人民群众血肉联系这显然具有极强的时代紧迫性和现实针对性。共产 党之所以是共产党马克思主义政党之所以是马克思主义政党就在于也仅仅在于它是代表工人阶级和最广大人民群众的政党是彻底为工人阶级和最广大人民群众谋利益的政党。
早在世界第一个无级政党诞生之初，马克思恩格斯就鲜明地指出“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。” 恩格斯还指出“被剥削被压迫的阶级无产阶级如果不同时使整个社会永远摆脱剥削压迫和阶级斗争，就不再能使自己从剥削它压迫它的那个阶级资产阶级下解放出来。”马克思早前曾说，因为工人的解放还包含普遍的人的解放。在马克思恩格斯看来，无论工人阶级政党采用什么形式，都不应该是孤立于工人阶级和广大人民群众之外的宗派集团，不论工人阶级政党多么先进，都不应代替工人阶级和广大人民群众的革命作用。他们进一步指出，无产阶级政党的历史使命就在于组织和领导本阶级和最广大人民群众，为实现人类的解放从而也是工人的解放而斗争。这就清楚地表明了共产党的根本性质和宗旨。按照马克思主义建党原则建立起来的中国共产党是中国工人阶级的先锋队!同时也是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终把一切从人民利益出发，全心全意为人民服务作为自己的根本立场和唯一宗旨。中国共产党的这种性质和宗旨就决定了党的根本的路线是群众路线。
进入新世纪新阶段，党中央一再强调坚持群众路线对于保持党的性质的重要性。江泽民同志指出全心全意为人民服务，立党为公，执政为民是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。胡锦涛总同志再三 强调“相信谁，依靠谁，为了谁是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。习近平同志进一步指出“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务，党的这种性质和宗旨，既决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性。可见，中国共产党的性质决定了群众路线是党的根本的路线，群众路线是马克思主义政党性质的根本要求。
随着经济社会的发展，今天党的群众工作对象既不是旧时代唯命是从的臣民，也不是计划经济时代对政府绝对服从的群众，而是逐渐形成现代权利意识的公民，党的群众工作对象的多样化给党的群众工作带来一系列新的挑战、新的问题。群众工作内容更加丰富。
二、新时期新阶段坚持和贯彻群众路线面临的新情况新问题
历史时期不同，发展阶段不同，贯彻党的群众路线、开展群众工作的面临的情况和问题也不同。对新时期新阶段坚持和贯彻群众路线新形势、新问题、新特点的准确把握是做好党的群众工作的前提和基础。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样，群众工作内容更加丰富群众工作环境越来越复杂，这使得新时期新阶段坚持和贯彻群众路线面临新的挑战呈现新的特点，群众工作环境更加复杂。改革开放以来，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，坚持和贯彻群众路线的环境发生了翻天覆地的变化。比如，我们用短短的几十年走过了 西方国家几百年走过的里程。由于发展时空的急剧压缩，中国社会已进入矛盾多发期和所谓风险社会，坚持和贯彻群众路线面临着全新的社会环境，中国已步入中等收入国家行列。发展起来后人民群众对党和政府提出了更高的要求和期待，同时利益博弈利益矛盾和利益冲突加大，坚持和贯彻群众路线面临着全新的经济环境，各种思想文化相互激荡，人们的道德伦理和价值观念发生深刻变化，坚持和贯彻群众路线面临着全新的文化环境，信息化渗透到经济和社会生活的方方面面，深刻影响和改变着人们的学习、生活、工作与思维方式对人们的价值取向、行为模式、道德观念、社会认知结构等都带来巨大冲击。坚持和贯彻群众路线面临着全新的网络环境等等所有这些变化都对 坚持和贯彻群众路线提出了新的挑战，新的要求。如何提高党员干部做好群众工作的能力素质、增强群众工作本领，是新形势
三、新时期新阶段坚持和贯彻群众路线实践路径
新时期新阶段坚持和贯彻群众路线的现实路径是什么呢？我们认为，应当从思想教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手，建构新时期新阶段坚持和贯彻群众路线的有效途径。思想教育是前提，思想是行动的先导，也是贯彻党的群众路线开展群众工作的基本前提。要加强对干部的马克思主义群众观点与群众路线的再教育活动，通过群众路线再教育，使干部牢固树立宗旨意识 和马克思主义群众观点，真正从思想上解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，同时要坚持与时俱进，适应新时期新阶段开展群众工作的新要求、新特点，牢固树立以人为本、人民至上的理念，把满足人民 群众日益增长的物质文化需要作为工作的出发点和落脚点，坚持一 切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，牢固树立民主法治、公平正义的理念，通过民主协商、依法办事、统筹兼顾、协调利益矛盾、化解群众纠纷，公平对待各个群体的群众的利益需求，让发展的成果全面惠及最广大的人民群众。
牢固树立社会的理念，积极培育公民精神，充分发挥社会组织在贯彻党的群众路线，开展群众工作中的作用，进行群众路线再教育要注意克服以下倾向：一是反对包办主义、替民作主的倾向。真正发动和依靠广大人民群众为实现自身的福祉。二是反对民粹主义、迎合群众倾向，防止把群众的胃口提得太高，陷于福利主义的泥潭。三是反对实用主义，摆平群众倾向防止重利轻义，重堵轻疏，把群众工作仅仅当作维护稳定的方式和手段。四是反对命令主义，强迫群众的倾向，违背群众意愿，甚至与民争利、欺压百姓、损害群众利益等等。
就目前干部能力状况而言，主要是提高以下五种能力：一是与群众的接触和沟通能力。要经常深入到群众中去，深入到问题和矛盾集中的地方去，在与群众面对面的接触和沟通中学会群众语言，增进与群众的感情，提高与群众打交道的能力。二要提高协调关系和化解矛盾的能力，要运用过去形成的行之有效的方法和现代科学的理论和方法，化解群众的不满情绪和各种矛盾，有效增强党与人民群众以及人民群众之间的团结和谐。三要提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力，及时发现各种倾向性的苗头问题，及时消除各种可能导致突发事件的隐患。四是提高运用信息网络等新媒体的能力。要深入研究 网上舆论引导的特点和规律，积极运用通信平台和信息媒介，广泛使用移动电视、手机报、短信、微博等新兴媒体，建立联系各级党政机关和群众之间、党员干部和群众之间的直接通道。五要提高运用社会化手段开展群众工作的能力，要充分发挥人大代表&工青妇等人民团体为本阶层、本群体群众在表达利益、维护利益中的作用。要提高群众的组织化水平，重视新社会组织工作，提高党对新社会组织的影响力，充分发挥社会组织在群众中的沟通协调、促进和谐的作用。改进作风是重点。习近平同志指出“工作作风上的问题绝对不是小事”如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。现在，群众反映最大的工作作风方面的问题，尽管有多种多样的表现形式，概括起来，就是形式主义、官僚主义和享乐主义。
去年，中央政治局发布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这八项规定针对的都是群众长期反映强烈的现实问题。因此深受欢迎、深得人心。几个月来，中央领导率先垂范、各级党组织认 真贯彻执行、改进工作作风的八项规定取得了阶段性成效，为建设清明政治开了一个好头。但是，也有人怀疑这次改进工作作风会不会又是一阵风，难以持久。因为，过去我们也多次制定过类似的规定，但多是抓一阵子，然后又回到从前的状态。因此，我们认为，将于下半年开始的群众路线教育实践活动，一定要乘势而上，以贯彻落实中央八项规定作为切入点，把作风建设放在更加突出位置，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。着力解决领导机关和领导干部中存在的作 风不实、不正、不廉的问题，努力促使领导机关和领导干部的工作作风有一个明显的改进，以作风建设的实际成效取信于广大人民群众。一定要把解决群众最现实、最关心、最直接的实际问题作为贯彻党的群众路线开展群众工作的关键。既要解决那些关系全局的问题，也要解决群众生产生活中的各种问题，包括吃穿住行、子女教育、社会治安、水电供应、就医看病等各种民生问题，为群众办实事，解难事。从而实现人民群众的根本利益和长远利益
在新形势下，必须健全和完善群众工作的制度体系，为贯彻群众路线、开展群众提供根本的保证。一是要健全和完善民主决策制度。正确的决策是最大最有效的群众工作，要建立健全科学民主的决策制度，完善决策程序，加强决策咨询、社会听证，广泛听取群众意见。二是健全和完善民主协商制度。要按照党的十八的要求建立和完善协商民主制度和工作机制，疏通协商民主的渠道!扩大协商民主的范围，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，减少政府与群众在建设与发展中引发的矛盾。三是要健全和完善民主监督制度。要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事制度公开，完善权力公开的机制，构建完善的民主监督体，推进权力运行的公开化、规范化，提高权力运行的透明度和公信力。四是健全和完善民主管理制度。进一步健全民主参与制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，!从各个层次、各个领域扩大群众有序政治参与。广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。五是健全和完善干部制度。要进一步完善群众测评制度，把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的 重要依据，把群众工作状况作为领导干部考核的重要内容，在干部的选拔任用和交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，树立起正确的选人用人导向。六是健全和完善联系群众服务群众的各项制度。要严格执行领导干部接访下访群众制度、领导干部联系基层和群众制度、建立健全联系群众的保障机制等。最后，要强化服务型基层党组织建设，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，使基层党组织在功能定位上、工作重心上、工作方式上，真正转变到服务群众上来，在服务中最大限度地形成对群众的动员力、对社会的凝聚力。
执笔人：韩露
第二篇：新时期贯彻党的群众路线的生动实践
新时期贯彻党的群众路线的生动实践
在全党开展党的群众路线教育实践活动，是新时期新形势下马克思主义群众观的一次再学习、再教育、再实践，是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然选择，非常紧迫、重要和及时。总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。”我们必须站在党和国家事业长远发展的战略高度，切实增强贯彻党的群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一、贯彻群众路线是党的历史经验、历史方位和历史使命所系
人民群众是历史的创造者，群众路线是党的生命线和根本工作路线。回顾党92年的奋斗历程，把握党所处的历史方位，审视党所肩负的历史使命，我们更加深刻地认识到这一点。
90多年来，我们党领导的革命、建设和改革不断铸就新的辉煌，源于党始终同广大人民群众紧紧联系在一起。我们党成立以来，经过长期艰苦卓绝的奋斗，团结带领人民，胜利完成了新民主主义革命，完成了社会主义革命、进行了社会主义建设，进行了改革开放新的伟大革命，从根本上改变了国家和民族的前途命运，迎来了迈向中华民族伟大复兴的光明前景。不同时期的条件和任务有所不同，党的群众路线都是一以贯之的。正是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，我们才能历尽艰难而百折不挠，不断开创新局面、实现新跨越、铸就新辉煌。回顾重庆成为直辖市以来的发展历程，可以清楚地看到，重庆经济社会长足发展，改革开放取得较大突破，民生得以持续改善，特别是完成三峡百万大移民和实现300多万贫困人口脱贫等历史性任务，都是全市人民接续努力、共同奋斗的结果。保持党同人民群众的血肉联系，始终是确保我们各项事业不断发展和进步的取胜法宝。
新形势下，党风问题、党同人民群众联系问题，是关系党生死存亡的重大问题。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，人民群众始终是党的力量源泉和执政基石。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。当前，党面临的“四大考验”、“四大危险”比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。从重庆党员干部队伍作风建设的情况来看，主流是好的，但一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题还比较突出，个别领导干部所作所为在群众中甚至造成极为恶劣的负面影响。这疏远了党群干群关系，带坏了社会风气，抹黑了党和政府的形象，影响了经济社会发展，必须引起我们高度警醒，下大力气抓紧加以扭转和解决。
面向未来，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须团结和依靠广大人民群众共同奋斗。党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，总书记提出中华民族伟大复兴中国梦的战略构想，这是我们党面向未来的政治宣言，是激励中华儿女团结奋进、开创未来的旗帜。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”面对社会主义初级阶段的基本国情，面对发展起来以后的问题和前进道路上的挑战，我们唯有坚持和贯彻党的群众路线，才能更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，才能以13亿人民的大团结汇聚起实现中国梦的磅礴力量。对于重庆来讲，要加快“科学发展、富民兴渝”，全面建成小康社会，必须紧紧依靠全市广大人民，不断从人民群众中汲取智慧和力量，不断把我们的事业推向前进。
二、自觉实践为民务实清廉的价值追求
这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，这抓住了群众路线的关键。在新形势下坚持群众路线，就是要自觉把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动之中。
为民，强调的是“为了谁”，解决的是党的根本宗旨问题，事关党执政的根基、血脉和力量。总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”真正解决好“为了谁”的问题，党就更有活力、生命力和创造力。“为民”，就要坚持为了人民、奉献人民、热爱人民，就要团结人民、带领人民、依靠人民。一些党员干部角色移位、错位，公仆意识淡化，高高在上，无视百姓疾苦，漠视群众利益，这是与党的性质宗旨完全相悖的。重庆还有14个国家级、4个省级扶贫工作重点县，有200多万贫困人口，改善和保障民生的任务繁重。我们必须牢固树立“为民”理念，既夙夜在公，服务人民，把群众的安危冷暖时刻放在心上，千方百计为群众排忧解难；又积极作为，创造条件，调动群众的主动性积极性，鼓励和引导人民用勤劳双手创造幸福美好生活。
务实，强调的是“怎么做”，解决的是工作作风问题，事关党的执政理念和行为方式。我们现在办许多事，往往不缺思路、点子和说法，缺的是责任、担当和落实。关键是要在落实上下功夫。总书记反复告诫全党“空谈误国，实干兴邦”，就是要求全党同志求真务实、真抓实干，反对夸夸其谈、坐而论道。重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体，仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区，正处在统筹区域发展、统筹城乡发展、加快转变经济发展方式、加快体制机制改革创新的关键节点。我们想问题、作决策、干工作，都要坚持从重庆实际出发，决不能超越发展阶段、脱离现阶段实际，提那些看似激动人心、却不切实际的高指标、空口号，决不能违背发展规律，搞那些劳民伤财、贻祸子孙的面子工程、政绩工程。必须坚持实事求是、一切从实际出发，尊重科学、尊重规律，始终低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，一步一个脚印推进改革发展稳定各项工作。
清廉，强调的是“怎么样”，解决的是党的形象和本色问题，事关党的凝聚力和号召力。当前党内存在的腐败问题，已经成为影响党群干群关系的重大问题。这个问题解决不好，就会脱离群众，就会动摇党的执政基础。当前，少数干部理想迷惘、信念动摇，贪污堕落、腐化变质。如果放任这些问题发展恶化，后果不堪设想。近年来重庆发生的一系列腐败案件，严重损害了党和政府形象。必须深刻汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造廉洁从政、干净干事的好氛围，不断凝聚积极向上、奋发有为的正能量，切实树立和维护重庆的良好形象。
贯彻为民务实清廉的要求，必须聚焦和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题与党的性质和根本宗旨完全背离，与为民务实清廉的要求格格不入，是作风问题的集中表现，是损害党群干群关系的重要根源。开展教育实践活动，必须把着力点放在反对和解决“四风”问题上，下大力气扫除“四风” 之害，全面加强党的建设。
三、以教育实践活动的实际成效取信于民
开展党的群众路线教育实践活动是当前的一项重大政治任务。重庆全市党员干部要认真落实中央部署和总书记重要讲话精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在坚定理想信念、强化宗旨意识，增强政治定力、严明党的纪律，勇于担当奉献、敢于坚持原则，完善体制机制、实现规范有序上下功夫，坚持领导率先垂范，带头抓学习教育、抓查找问题、抓调查研究、抓督促推动、抓整改落实，全体党员干部积极投身活动，努力使活动达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。
一是突出抓好思想政治建设，增强政治意识大局意识纪律意识。开展教育实践活动，必须把思想政治建设摆在第一位，进一步提高党员干部的思想政治素质和修养，做到始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在任何时候、任何情况下都能保持清醒的政治头脑和政治本色。要坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实党的十八大精神，加快全面建成小康社会步伐；坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威，确保中央政令畅通。要教育广大党员干部更加牢固地把好正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，更加自觉地践行实事求是的思想路线，更加紧密地保持党与人民群众的血肉联系。
二是突出抓好学习教育和查摆问题，为开展活动奠定坚实基础。这是中央强调的教育实践活动的两个基础。我们坚持把学习教育贯穿活动始终，既要求个人自学，也组织集中学习；既认认真真、原原本本地学习原作原著，也紧密联系实际思考问题；既注重个人自觉、独立思考、深刻领悟，也注重讨论交流、思想碰撞、相互启发；既向书本学习，掌握理论，也向基层、向群众学习，接好地气。市委多次召开常委会、领导小组会和专题集中学习会，认真学习总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论、党的历史、党的领袖关于群众路线重要论述，进一步提高对群众路线的认识，增强搞好教育实践活动的思想自觉。
查摆问题，要对照党章、对照先进典型、对照反面案例、对照群众意愿、对照基层和市场主体需求“照镜子”。要照“平面镜”、“放大镜”，不照“哈哈镜”，既注意查找小事和细节背后折射出的大问题，查找平时看不清楚、习以为常的问题；又防止避实就虚，把自己照“好看”了、把别人照“丑”了。要真正把自己摆进去，敢于揭短亮丑、触及灵魂，决不可以只讲下级不讲自身、只讲别人不讲自己、只讲班子不讲个人、只讲工作不讲思想、只讲虚的不讲实的、只摆现象不作剖析。市委先后召开9次常委会、3次领导小组会，举办4次专题会，认真研究搞好教育实践活动；召开11次征求意见座谈会，广泛听取干部群众意见、查找突出问题。第一批活动启动单位也普遍行动起来，抓学习、搞调研，听意见、查问题，征求各类意见建议7784条，制定整改措施1813条，活动开展扎实有序。
三是突出抓好“四风”整治，解决群众反映强烈的突出问题。这次活动的聚焦点是解决“四风”问题，解决人民群众反映强烈的民生等实际问题。我们坚持把治标和治本结合起来，既注重有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；又着力在理想信念、宗旨意识及制度创新、体制机制改革等方面下功夫。
在解决“四风”突出问题方面，我们坚持边学边纠、边查边改、边破边立。中央“八项规定”下发后，我们结合实际，明确了7个大项、23个小项的具体规定。今年以来，与上年同期比较，全市性会议数量减少21%、会期缩短41%，文件数量减少21%，公务接待费减少28%，车辆配置费减少29%，因公出国费减少40%。全市评比达标表彰项目由143项减至70项，表彰次数由年均55项次减至20项次。全面清理各类领导小组和议事协调机构，等等。这些都为教育实践活动奠定了坚实基础。下一步要着力解决领导干部思想不纯、立场不坚定，缺乏担当精神、怕接触矛盾，作风漂浮、工作落实不力，衙门习气、好大喜功，铺张浪费、奢华享乐，不讲原则、违背程序，搞“小圈子”、凭个人好恶用人等问题。
在解决人民群众反映强烈的突出问题和具体困难方面，着力在全市深入开展“五项行动”，即：正风肃纪专项治理行动，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气；提升效能服务市场主体发展行动，着力打造各类市场主体公平竞争的良好环境；优化考核助推区县科学发展行动，以科学考核促进各区县因地制宜、科学发展，促进干部转变作风、树立科学发展观；干部下访化积案解难题行动，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题和群众生产生活的具体困难；固本强基创建基层服务型党组织行动，切实提高做好群众工作的能力。同时，把民生工作摆在更加突出位置，坚持既尽力而为、又量力而行，既当期可承受、又长远可持续，既解决民生实际问题、又持续提高民生整体水平，既抓实具体民生项目、又建立民生工作长效机制，切实增强民生工作的针对性、实效性和可持续性，多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情。在全面推进城乡居民就业、社保、教育、医疗、住房、环保等重大民生工程的基础上，区分城市和农村，针对普遍性的、具体的突出民生事项制定方案，提出解决办法。
四是夯实基层基础工作，提高为民利民服务水平。我们以教育实践活动为契机，着力为群众办事、为百姓解难。切实加强城乡社区建设，加强社区公共服务，关心关爱基层干部。大幅度减轻城乡社区的额外负担特别是事务性负担，让社区干部把主要精力集中到服务社区居民、建设和谐社区上来。不断创新群众工作方式方法，在全市乡村大力推广干部与群众面对面交流的村民“院坝会”、“赶场会”，在城乡社区基层党组织大力推广党群“连心卡、连心箱、连心室”活动，大力推广“网络化+网格化”群众工作信息管理，不断提高基层党组织为民利民便民服务水平。进一步拓宽群众诉求渠道，针对群众反映强烈的基层执法、涉法涉诉、征地拆迁、生态环保等问题，积极寻求解决途径，及时发现问题，妥善处置问题。
五是突出抓好勤政廉政，永葆共产党员政治本色。恪尽职守、勤勉尽责，是对党员干部的基本要求；廉洁从政、清白为官，是党员干部应坚守的底线。我们要求全市党员干部进一步增强责任意识、服务意识，大力倡导低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，始终保持奋发进取的精神状态和争创一流的工作劲头，敢啃“硬骨头”，知难而进，全身心投入改革发展实践。教育党员干部正确看待和运用手中权力，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，筑牢拒腐防变思想防线，保持清正廉洁政治本色。注重从源头上预防和解决腐败问题，加强容易滋生腐败的重点领域和关键环节的管理，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。始终保持惩治腐败的高压态势，对违纪违法案件，坚持发现一起、查处一起，以实际行动取信于民。
六是突出抓好制度建设，保证作风建设常态长效。搞好教育实践活动，重在实效，贵在长效。治理“四风”，加强作风建设，要坚持标本兼治、重在治本。制度是治本之策，是釜底抽薪之计，是管源头、管长远的。要着力推进改革和制度建设，把权力关进制度的笼子里。我们坚持依法治市、依法行政，大力建设法治重庆，努力实现作风建设法治化、规范化、科学化。深化行政体制改革和转变政府职能，推进行政审批制度改革，大力简政放权。改革干部人事管理制度，完善选人用人机制。坚持边整改、边总结、边提升，把一些经过实践检验、行之有效的经验做法上升为新的制度，制度要具体化和具有可操作性，以制度固化作风建设成果。切实维护规章制度的严肃性和权威性，强化制度的约束力和执行力。
第三篇：关于新时期坚持党的群众路线的思考
关于新时期坚持党的群众路线的思考
2010-07-16 09:33来源：《湖北日报》【大 中 小】
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这是党自建立，尤其是党中央在延安13年所形成和坚持的工作路线，是马克思主义唯物史观在开辟中国特色革命道路过程中正确运用的典范，是对大革命失败、土地革命战争、抗日战争成功与挫折的经验总结，是党领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立人民民主专政的政权，顺利实现向社会主义过渡的三大法宝之一。今天，我们在改革开放和推动经济社会发展的新时期，重温马列主义和毛泽东思想的群众观、坚持群众路线，仍具有重大现实意义。群众路线的涵义及其产生
马克思主义唯物史观认为，人民群众是创造历史的根本动力。中国共产党自成立之日起，就在“一大”党纲上把组织工人、农民和士兵，实行社会革命，并把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。1922年，党的“二大”提出，“一切运动都必须深入到广大人民群众里面去”的思想。1928年10月，李立三在一次讲话中第一次使用了“群众路线”的概念。1929年9月，周恩来在主持起草《中央给红四军前委的指示信》中，阐述了红军与群众的关系，明确使用了“群众路线”的提法。1929年，毛泽东创造性地提出了中国革命要以“农村为中心”的思想，1930年，毛泽东写的《调查工作》，明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。在延安时期，毛泽东写了《关于领导方法的若干问题》，指出“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”。1945年党的七大会议时，毛泽东同志明确地把密切联系群众，作为我们党的三大优良作风之一。刘少奇同志在七大修改党章的报告中，系统地论述了党的群众观，党的群众路线。从而建立起了我党的群众观和群众路线的理论体系，并成为毛泽东思想的重要组成部分。党的群众观点和群众路线，不仅成为指引中国革命伟大胜利的法宝，而且成为社会主义建设、改革、发展的重要法宝之一。
党的十一届三中全会以后，党和国家工作重点转移到经济社会发展上来，党的第二代领导集体继承和发展了这一思想。邓小平强调：“密切联系群众，是我们党的一个优良传统。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”1990年3月党的十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，明确指出：“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。”在改革开放的关键时期，党的第三代领导集体继续坚持和发扬这一优良传统。江泽民指出：贯彻“三个代表”要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，多次强调：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些重要思想，成为新时期坚持群众路线、加
第四篇：新时期践行党的群众路线的路径选择
新时期践行党的群众路线的路径选择
（一）践行党的群众路线，必须烙守“为民”宗旨
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是践行群众路线的出发点和落脚点。马克思主义执政党的最大政治优势就是密切联系群众，面临的最大危险则是脱离群众。面对当前的新形势 新任务，继续咯守为民宗旨，改善党群关系，改善民生条件，仍是摆在我们面前的一项迫切任务。
首先，要在思想上尊重群众。始终不忘人民群众是历史的创造者，是改革发展的推动者。以尊重群众、热爱群众的态度赢得信任，获得支持，进而推动党和国家的事业顺利发展。
其次，要在感情上亲近群众。与群众的深厚感情是在放下架子、扑下身子、深人基层、摸爬滚打中培育出来的。只有善于同群众交朋友，把群众当亲人看，才能了解群众所想、所思、所盼，及时解决生产生活过程中的实际困难。
再次，要在行动上服务群众。全心全意为群众办好事、办实事，是践行群众路线的具体表现。要认真倾听群众呼声，把工作重点放在解决群众实际问题上，坚决纠正损害群众利益的行为。使为民宗旨体现在日常工作的方方面面，而不仅仅是一句“口惠实不至”的政治口号。
（二）践行党的群众路线，必须弘扬“务实”作风
求真务实是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求，也是践行党的群众路线的有效途径。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”只有
真抓实干，才能取信于民；只有真抓实干，才能让群众满意。首先，要树立正确的政绩观。培养客观看待荣誉、追求政绩的态度，保持“功成不必在我”的思想境界，杜绝“一届一个规划”、“一任一张蓝图”的浮夸现象。不被私心所困，不被虚名所惑，不被私利所扰。以面向基层、服务群众的真挚情感赢得群众的尊重与信任。
其次，要努力做好本职工作。无论在什么岗位，无论从事什么职业，都要将本职工作作为践行为人民服务的阵地和舞台。做到“勤作为，不懈怠；求善政，不折腾；讲科学，不动摇”。以 奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风尽职尽责把本职工作做好。
再次，要力戒形式主义。求真务实与形式主义是两种根本对立的价值观。虚报浮夸、崇尚空谈的工作作风只会疏远党和人民群众的关系，妨碍党和国家的路线、方针、政策的落实。想要弘 扬务实党风，树立勤勉形象，必须力戒形式主义。察实情、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印，以踏实工作接受实践检验。
（三）践行党的群众路线，必须保持“清廉”本色
清正廉洁是党员干部的履职底线，更是践行群众路线的基本要求。以政为廉才能取信于民，履职为公才能赢得民心。
首先，要培养自律意识，筑牢抵御腐败的思想防线。党员干部由于手中掌握着社会权力，面临形形色色的诱惑，因而有更多被腐败感染的几率。自律意识就是党员干部自觉按照《党章》和
党的各项廉政规定来严格要求自己的过程，是纯洁党性、坚守本色的自我洁净力。只有牢固树立正确的理想信念，才能真正做到在任何时候、任何情况下都不为名利所惑，不为物欲所诱，始终保持高尚的道德情操和共产党人的浩然正气。
其次，要强化他律手段，从源头上反贪防腐。他律手段是约束党员干部少犯错误或不犯错误的重要保障。完善相关纪律和制度，“把权力关进制度的笼子里”，是从源头上防治腐败，防止 权力私有化、商品化的有效手段。作为党员干部，要乐于他律中，自觉接受来自各方面的监督，在监督中保持一名共产党员和人民公仆的本色。
第五篇：新时期坚持和贯彻群众路线的路经选择
新时期坚持和贯彻群众路线的路经选择
郭建生
市场经济条件下，利益矛盾日益突出，利益关系更加复杂，党和政府统筹和整合群众利益的难度越来越大；各种思潮相互激荡，人们的思想观念更加多元多样多变，形成社会共识的难度加大，在全社会培育共同的价值观成为开展群众工作的重点和难点。
一、新时期坚持和贯彻党的群众路线的重大意义
（一）坚持和贯彻群众路线是永葆马克思主义政党性质的内在需要 共产党之所以是共产党，马克思主义政党之所以是马克思主义政党，根本的就在于它是工人阶级和最广大人民群众的政党，是彻底为工人阶级和最广大人民群众谋利益的政党。
中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，从一开始就是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，它的唯一宗旨是全心全意为人民服务。习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼并讲话中指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨，既决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性。”中国共产党的性质和宗旨就决定了党的根本的工作路线是群众路线。正如毛泽东早在1942年所说的：“共产党的路线，就是人民的路线。”由此可见，群众路线就是共产党的生命线，离开了这条路线，脱离了人民群众，党就要变质，国家就要变颜色。新世纪以来，群体性事件多发高发，维稳成为各级党委政府的压倒一切的第一责任。一些重大群体性事件表明，个别干部和组织已经站到了群众的对立面。可以说“脱离群众”已成为我们党所面临的最大危险。
（二）坚持和贯彻群众路线是我们党获得长久执政合法性的根本源泉 历史实践证明，坚持群众路线，始终同人民群众保持密切的联系，就是我们党获取长久执政合法性的最根本的源泉。群众路线，也是中国特色民主或者中国 1
式民主的重要内容和运作形态。与目前流行的各种参与型民主相比，群众路线可以说是一种更广泛更真实的参与型民主，它不仅强调广大群众自觉主动的政治参与，而且强调领导者必须主动深入到人民群众中去，与群众打成一片。著名学者南怀瑾先生曾说过，中国共产党创造了人类历史上前所未有的三大人间奇迹，其中之一就是群众路线，干部与群众同甘共苦。他认为这是人类历史上最高级的民主。过去革命的成功靠得是群众路线，今天我们党要长久执政，靠得还是群众路线，这就是中共长久执政的根本源泉。
（三）坚持和贯彻群众路线是推进中国特色社会主义事业的必然要求
人民是真正的英雄。人民群众是创造世界历史的真正动力，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会变革和发展的决定力量。90多年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果。习近平同志在十八届中共中央政治局集体学习时强调，“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主。”在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”只有始终尊重人民群众的历史主体地位，始终坚持党的群众路线，极大地焕发人民群众投身现代化建设的创造热情，是中国特色社会主义的一个鲜明特质。实践证明，在社会主义条件下，只要让广大人民群众站在主人翁的立场上，才能以不断高涨的积极性、主动性和创造性，推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。
二、新时期坚持和贯彻群众路线的路经选择
在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。党内脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
（一）牢牢把握作风建设这个主要任务，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题
反对形式主义，重在务实。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。形式主义放在“四风”之首，也足见其流弊之广、危害之大。我们要着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。
破除官僚主义，重在为民。官僚主义常与形式主义如影相随。破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。我们党员干部要虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。
摈弃享乐主义，重在奋斗。“反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象”。总书记的论述一针见血，切准了及时行乐这个“思想病灶”，击中了特权思想这个“神经中枢”。摈弃享乐主义，必须切除干净变质坏死的“思想病灶”，彻底遏制发送错误信号的“神经中枢”，以惩戒之剂安神醒脑，用信仰之方补气养元，重振昂扬向上、奋发有为的精气神。这就要求从我做起、率先垂范、勤政敬业、廉洁奉公。
狠刹奢靡之风，重在清廉。“唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心”。我们党员、干部要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
（二）建构新时期新阶段贯彻群众路线、做好群众工作的有效途径
坚持和贯彻党的群众路线、做好群众工作是一个系统工程，应当从思想教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手。
1、思想教育是前提。现在，一些干部觉得中国特色社会主义理论体系，马克思主义群众观点、群众路线，大家多少都知道，思想认识方面存在的问题不大。这种观点是不正确的。我们知道，只有思想上理论上清醒和成熟，才能有政治上行动上的坚定和有力。提高思想认识和理论素养是贯彻党的群众路线、开展群众工作的基本前提。如果在理论上、认识上是“半桶水”，也很难说在政治上能够坚定、行动上能够有力，在实践中往往容易造成“一条腿”的情况。因此，要深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是通过群众路线教育实践活动，对全党
特别是县处以上领导干部进行一次广泛的马克思主义群众路线的再教育，使广大干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，真正从思想上解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题。同时，要适应新时期新阶段开展群众工作的新要求、新特点，坚持与时俱进，牢固树立以人为本、人民至上的理念，立党为公，执政为民，真正把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为一切工作的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；牢固树立民主法治、公平正义的理念，通过民主协商、依法办事，统筹兼顾，协调利益矛盾，化解群众纠纷，公平对待各个群体的群众的利益需求，让发展的成果全面惠及最广大的人民群众。
开展群众路线再教育，要引导干部、党员全面准确地把握群众路线的内涵，要注意防止和克服以下四种倾向：一是克服包办主义、替民作主的倾向，真正发动和依靠广大人民群众为实现自身的福祉而奋斗；否则，可能就是干部很辛苦，群众没感受、不买帐；二是反对民粹主义、迎合群众的倾向，不能给群众不切实际的许诺，把群众的胃口提得太高，陷于福利主义的泥潭；三是反对实用主义、摆平群众的倾向，防止把群众工作仅仅当作维护稳定的方式和手段；四是反对命令主义、强迫群众的倾向，不能违背群众意愿，甚至与民争利，欺压百姓，损害群众利益。
2、提升能力是基础。新形势下坚持和贯彻群众路线，既要提高对群众工作重要性的认识，更要提高做好群众工作的能力。要经常深入到群众中去，增进与群众的感情，为群众办实事、解难事，与广大群众打成一片，提高联系群众、服务群众的能力。要运用以往行之有效的方法和现代科学的方法，在解决群众的问题和矛盾中，提高协调利益关系和化解利益矛盾的能力。要注重顺应群众意愿、回应群众呼声，入心入脑地做好群众的思想政治工作，提高宣传群众、组织群众的能力。另外，还要不断提高防范和处置群体性事件和突发事件的能力，以及运用社会化手段开展群众工作的能力，等等。
3、改进作风是重点。作风体现党的形象，关乎党的生命。作风问题涉及许多方面，但人民群众感受最直接的是领导机关和领导干部的工作作风。习近平今年年初在在中纪委全会上强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”去年12月4日，中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这八项规定，针对的都是群众长期反映强烈的现实问题，因此深受欢迎，深得人心。近半年来，中央领导率先垂范，各级党组织认真贯彻执行，“八项规定”的落实取得了明显成效，为建设清明政治开了一个好头。但是，也有不少人怀疑这改进工作作风会不会又是“一阵风”，难以持久。因为，过去我们也多次制定过类似的规定，但多是抓一阵子，然后又回到从前的状态。因此，将于下半年开始的群众路线教育实践活动，一定要乘势而上，以贯彻落实中央八项规定作为切入点，把作风建设放在更加突出的位置，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题，努力使领导机关和领导干部的工作作风有一个明显的改进。
4、解决问题是关键。一方面，是前面刚刚讲过的，要着力解决群众反映强烈的领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题。另一方面，要出实招、办实事、求实效，在为群众排忧解难、解决现实问题的过程中，密切党群干群关系，赢得群众的理解和信任。群众是最讲实际的，不解决实际问题任何言行，就难以服众，群众工作也难以取得实际效果，甚至还会适得其反。因此，坚持和贯彻群众路线，必须从解决人民群众反映强烈的问题入手，以解决问题的实际成效取信于广大人民群众。
5、制度建设是根本。制度问题更具有根本性、长期性和稳定性。在新的形势下，必须健全和完善群众工作的制度体系，为贯彻群众路线、开展群众工作提供根本的保证。在制度建设方面，从长远看，一是要健全和完善民主决策制度，完善决策程序，加强决策咨询、社会听证，广泛听取群众意见，做到重大决策没有兼顾各方利益的政策不出台、得不到大多数群众赞成的政策不出台、与民争利的政策不出台，防止因政策措施制定不当给群众利益造成损失，引发群众的不满。二是要健全和完善民主协商制度，建立和完善协商民主制度和工作机制，疏通协商民主的渠道，扩大协商民主的范围，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。三是要健全和完善民主监督制度，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事制度公开，推进权力运行的公开化、规范化，提高权力运行的透明度和公信力。四是要健全和完善民主管理制度，健全民主参与机制，丰富民主形式，畅通群众诉求反映渠道，从各个层次、各个领域扩大群众有序政治参与。五是健全和完善干部考核评价制度，把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的重要依据，把干部作风状况、群众工作状况作为领导干部考核的重要内容。六是健全和完善联系群众服务群众的各项制度，严格执行领导干部接访下访群众制度、领导干部联系基层和群众制度等。此外，还要特别制定规范“三公”经费的有效办法和干部职务消费和工作生活待遇方面的制度，遏制干部的特权行为。通过有效的制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
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