第一篇:东宝区财政局关于开展《会计法》执法检查工作的通知
东宝区财政局关于开展《会计法》执法检查工作的
通
知
各乡镇(街办)财政所,区直各单位:
为了进一步规范会计工作秩序,促进《会计法》全面贯彻落实,根据省人大常委会办公厅《关于开展会计法执法检查的通知》(鄂常办文[2007]37号)、省政府办公厅《关于认真开展会计法执法检查的通知》(鄂政办电[2007]78号)和荆门市财会发(2007)144号精神,按照省财政厅的统一部署,结合我区实际,现就我区开展《会计法》执法检查工作的有关事宜通知如下:
一、加强组织领导,重视检查工作
为了加强组织领导,认真贯彻落实《会计法》,确保《会计法》执法检查工作顺利进行,区财政局成立《会计法》执法检查工作领导小组,负责组织、协调全区《会计法》执法检查工作。领导小组成员名单:
组
长:区财政局局长
张于炳 副组长:区财政局总会计师
袁鹏
区会计局局长
周霞 成员:区会计局副局长
曾文胜
区会计局监督科
刘小平
领导小组下设办公室,具体负责全区《会计法》执法检查工作,办公室设在区会计局(地址:荆门市泉口一路55号,电话2389815),办公室主任由区会计局局长周霞兼任。
二、检查的时间、步骤和内容
《会计法》执行情况检查工作从2007年6月开始,10月底结束。检查工作分为单位自查、重点检查、巡查验收三个阶段。
(一)单位自查阶段(6月26日至7月31日)。
东宝区内独立核算的单位,包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织,都应按照《会计法》和国家统一会计制度的规定对2006年度《会计法》执行情况进行认真自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节立即进行整改,并如实填报《会计法执行情况自查表》(附表1),并将所属单位自查情况及自查表于7月30日以前集中汇总上报区《会计法》执法检查领导小组办公室。
(二)重点检查阶段(8月1日至9月20日)。
1、重点检查范围的确定
在单位自查的基础上,区财政局选择部分行业或单位进行重点检查。重点检查的范围可以按以下情况确定:
(1)未依法建账和未按规定执行国家统一会计制度的单位;(2)会计基础工作薄弱、管理混乱的单位;(3)未执行财政性资金“收支两条线”管理的单位;(4)被举报有各类经济违法违纪行为单位;
(5)不认真进行自查整改和不按时报送自查表的单位;(6)财政部门认为需要重点检查的其他单位。
2、重点检查的内容
重点检查的内容,除自查阶段的有关内容外,主要检查2006年度执行《会计法》和国家统一会计制度的情况,对于重点检查中发现的重大违法问题,可追溯到以前年度。
(1)是否依法设置会计账簿和履行了建账监管;(2)在岗会计人员是否持有会计从业资格证书;(3)会计人员每年是否完成了继续教育学时;(4)是否存在账外设账和私设“小金库”的行为;
(5)是否根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告;
(6)填制或者取得的会计凭证、登记的会计账簿是否符合法律规定,财务会计报告的内容、编制程序、签章要求、报送对象和报送期限是否符合规定,是否有伪造、变造会计凭证、会计账簿以及提供虚假财务会计报告的行为;
(7)是否按规定保管会计档案;
(8)是否按规定建立并实施内部会计监督制度和内部控制制度;(9)是否按规定定期进行财产清查,会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符,会计账簿之间相对应的记录是否相符;
(10)会计机构负责人(会计主管人员)是否符合任职资格;(11)法律、行政法规规定应当设置总会计师的单位是否设置;(12)单位负责人是否履行《会计法》所赋予职责;(13)财政部门认为需要重点检查的其他内容。
3、重点检查的程序和方式
东宝区财政部门在单位自查结束后,根据辖区单位,选择5个行政、三个企业单位进行重点检查。具体的检查方法和检查程序,按法定程序进行。为了避免重复检查,检查小组将与其他的财经类专项检查结合起来。
在重点检查阶段,东宝区财政部门将选择2-3个典型案例进行分析,并如实填列《会计法执行情况检查登记表》(附表3),与案例分析和检查总结报告于9月20日前一并报市《会计法》执法检查领导小组办公室。同时东宝区财政局将检查工作底稿、处罚文件等资料装订成册,整理归档。
(三)巡查验收阶段(9月21日至10月31日)。
在重点检查结束后,区人大、区财政局共同组成巡查组,对东宝区及区直各部门、单位《会计法》执法检查的开展情况进行巡回检查。巡回检查的主要内容包括:
1、《会计法》执法检查的组织领导情况;
2、《会计法》执法检查的开展情况,包括单位的自查情况,重点检查的范围、内容以及违法违纪行为的处理情况;
3、单位自查自纠整改及落实情况,以及重点检查中违法违纪典型案例的曝光和分析情况;
4、各部门对本部门会计工作中存在问题的整改措施。
区巡查验收结束后,各单位要根据检查的情况,认真整改;区财政局和区会计局根据各自自查整改情况进行复查。
三、对违法违规会计行为处理的政策规定
对重点检查中查出的违法违规行为,除责令限期整改(包括调账、补税等)外,应当严格按照《会计法》及有关法律、行政法规和规章的规定给予行政处罚(包括罚款、吊销会计从业资格证等),构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
四、其他相关要求
1、各级政府、区直各单位要积极配合财政部门开展会计执法检查工作,指定专人负责,认真进行自查,主动接受财政部门的重点检查。
2、本次集中性的会计执法检查工作结束后,仍按照《市财政局关于做好〈会计法〉执行情况检查工作有关问题的通知》(荆财会发[2002]178号)要求,继续开展经常性的《会计法》执法检查工作。
附件:
1、《会计法执行情况自查表》
2、《会计法执行情况自查汇总表》
3、《会计法执行情况检查登记表》
4、《会计法执行情况有关报表的填报说明》
第二篇:《会计法》执行情况检查工作总结报告(范文模版)
《会计法》执行情况检查工作总结报
告
《会计法》执行情况检查工作总结报告
《会计法》执行情况检查工作总结报告
市财政局:
为了进一步整顿会计工作秩序,优化投资环境,以实际行动纪念《会计法》颁布20周年,根据市财政局《转发省财政厅关于〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》[财会7号]精神,结合我县实际情况,认真制定检查工作方案,确定重点检查单位,并及时下发了《关于开展〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》。在重点检查阶段,我句抽调11名同志,分三个检查小组,从7月1日
开始,用一个半月左右的时间,对3个乡镇10个行政事业单位和1个企业元月至6月底的《会计法》执行情况进行了就地检查。现将检查情况总结报告如下:
一、制定检查方案,明确检查重点,扎实安排部署为了提高对《会计法》执行情况检查工作重要性的认识,克服麻痹厌倦情绪,我们认真学习了省市文件,明确要求把今年的执法检查作为纪念《会计法》颁布20周年的一项重要工作,结合以前重点检查经验,注意在检查内容和检查方式上做到三个结合。即把执法检查和宣传、普及会计法知识相结合,把重点检查和专项检查相结合,把执法检查和提供服务、推动工作相结合。在统一思想认识的同时,我们结合县上实际,及时制定检查方案,明确检查的重点单位和主要内容,成立领导小组,下发《关于开展〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》,在具体实施过程中注意做到执法检查与开展《会计法》颁布20周年纪念活动相统一,与推动《村
集体经济组织会计制度》和《小企业会计制度》相统一,与日常会计事务管理和会计人员后续教育相统一。
二、充分准备、认真检查、确保检查质量
为了搞好重点检查,我们抽调了业务能力强、职业素质高、工作认真负责的11名同志进行了集中培训和纪律教育,在具体检查中,各小组严格按照《财政检查工作细则》的要求和《财政部门实施会计监察办法》的规定,从检查程序、对象、内容、政策依据等方面进行充分准备,从而保证了检查工作的顺利实施。总体上看,《会计法》在我县得到了较好的贯彻,主要表现在:
会计改革不断深化。全县各级各部门都能认真依照《会计法》和中省市县关于加强会计工作的有关要求,统一思想,明确职责,坚持制度,依法理财,及时研究解决会计工作中出现的新情况、新问题。在县直机关集中核算上,随着财
政预算体制改革的不断完善,对政府调整预算管理方式的单位,集中核算工作及时跟进,在巩固原有成果的基础上,今年上半年新纳入单位8个,在村财乡管方面,对以前遗留的问题,在纪检监察机关的配合下,进行了认真分析检查和督促,目前全县个村已全部纳入农村财务服务中心,在总会计师制度的推行上,鉴于事业单位受领导职责的限制,我们重点加强了对大中型企业的摸底,对条件成熟的鑫元集团公司,有望在年内先走一步。其他企业和有资格的事业单位正在积极创造条件,争取早日实施。
加强会计人员培训,确保国家统一会计制度的顺利实施。
为了保证国家统一会计制度的顺利实施,近几年,各级各部门加大了对会计从业人员的培训和后续教育工作力度,先后举办了《会计法》、《企业会计制度》、《会计电算化基础》、《小企业会计制度》、《村集体经济组织会计制度》和《民
间非盈利组织会计制度》的大规模培训,受训面达到95%以上。通过培训,广大财会人员更新了知识,搞清了政策从而保证国家统一会计制度在单位的顺利实施。
以认为本,会计事务管理和服务水平进一步提高。
作为专职会计管理机构,我们以服务广大会计人员为己任,认真开展会计从业资格认证,严把准入“关口”,并积极着手动态信息化管理。广泛宣传,动员会计人员参加各级各类技术资格培训、考试工作,并在报名、组织等方面尽力提供优质服务。同时,不断规范会计基础,强化对会计师事务所等中介机构的指导。
通过重点检查,个被查单位的会计基础工作比较规范,各项财务制度健全,机构完备,核算工作符合制度规定。但财务管理仍存在薄弱环节,财务收支中仍存在违规违纪行为,主要表现是:一是个别单位不及时纳入集中核算,会计人
员无证上岗;二是挤占挪用专项资金;三是接受不合规票据;四是招待费用严重超支;五是个别单位存在公款私存私放问题等涉及违纪资金万元。
三、认真分析,依法严肃处理违纪行为 为了保证执法执犯工作的严肃性,我们本着实事求是的原则,对发现的违纪问题,认真对照《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定,逐单位、逐问题发出处理意见,限期整改,并要求各单位将整改情况及时反馈。
总之,通过开展《会计法》执行情况检查,进一步整顿了会计工作秩序,强化了会计管理,为顺利实施国家各项会计制度促进县域经济发展奠定了良好的基础。
附:有关检查工作表
第三篇:关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知(写写帮整理)
关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知
发布日期:2012-03-26 查看次数:1578 次
各市、绥中县、昌图县建委(局):
为认真贯彻落实住房城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》(建市[2011]86号)和《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》(建市[2010]128号)等文件精神,进一步加大建筑市场监管力度,规范建筑市场秩序,促进建筑市场健康较快发展,省厅决定开展全省建筑市场执法检查工作。现将有关事项通知如下:
一、检查范围
本省行政区域内建筑面积
300平方米以上或投资额30万元以上的所有在建建筑工程项目(含市政工程及装饰装修工程)。
二、检查内容
着重对以下四方面内容进行检查:
(一)各级主管部门建筑市场监管情况
1、依法行政审批情况。各级主管部门是否能够按照有关法律、法规、规章和规范性文件等要求依法审批。审批工作是否做到公开、公正、公平、方便、高效、快捷;是否存在擅自简化程序,以领导批示和会议纪要等形式代替施工许可等问题;是否存在越级、越权、违规补充办理施工许可证的行为。施工许可证审批及发证是否通过“辽宁省建筑工程施工许可管理信息系统”完成;施工许可证发放后的动态监管情况。
2、施工合同和监理合同备案管理情况。各级主管部门是否强化工程建设项目中标后监管;是否建立工程项目合同订立和履约监管机制;是否建立工程项目施工和监理合同备案制度;是否制定了本地区合同备案规定;是否对工程项目监理、施工总承包、专业及劳务分包等主要合同进行审查;是否对合同重大变更进行备案管理。
3、施工许可现场踏勘工作管理情况。施工许可颁发机构受理施工许可申请后是否7日内指派不少于两名工作人员现场踏勘;踏勘人员是否出示证件;是否认真填写《工程现场踏勘情况记录表》;是否对现场进行拍照;对不符合施工许可条件的项目,是否一次性告知建设单位需要整改的事项;对发现违法开工的项目,是否按规定程序进行处理。
4、各级执法人员依法检查和处理情况。各级主管部门是否强化建筑市场的监督管理;是否把装饰装修工程(包括建筑幕墙工程、金属门窗工程,以及酒店、商场等公共建筑翻新装修工程)纳入监管范围;是否依法组织开展定期或不定期建筑市场监督执法检查;是否建立建筑工程项目的检查记录;是否及时进行群众投诉举报调查;是否依法查处建筑市场各方主体违法违规行为;是否对有关责任单位和责任人记入建筑市场信用记录。
5、通报制度建立情况。各级主管部门是否建立建筑市场违法违规情况通报制度;是否定期向本地区相关部门通报;是否定期向上一级主管部门通报;是否定期向社会曝光。
(二)建设单位建筑市场行为情况
1、依法招投标情况。建设单位是否将不具备建设条件的项目进行发包。对具备建设条件的项目,建设单位在招标中是否设置不合理的招标条件;是否存在规避招标、围标串标、肢解发包、指定工程分包单位等情况。
2、施工合同和监理合同备案情况。建设单位是否依法与工程承包单位和监理单位订立合同并及时备案。双方订立的合同是否规范。合同双方是否落实合同履约责任;是否建立合同履约风险防范机制。
3、施工许可证办理情况。建设单位是否及时办理施工许可证;是否存在没有办理施工许可证进行施工的情况;是否存在施工结束仍未办理施工许可证的情况;是否存在补办施工许可证的情况。
4、工程款拨付和农民工工资发放情况。建设单位是否根据合同按期拨付预付款和工程款。
(三)施工单位和监理单位建筑市场行为情况
1、工程承包情况。施工总承包人是否依法与建设单位签订施工合同;是否存在无资质证书或超越等级许可范围承揽工程的情况;是否以转让、出租、出借资质证书或者提供图章图签等方式,允许他人以本单位的名义承揽工程;是否将大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购交由劳务分包人负责;是否拖欠分包企业工程款;是否如实上报建筑业产值和装饰装修产值。
2、工程转包违法分包情况。工程项目是否存在施工总承包人不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程交由其他承包人完成的情况。施工总承包人和总承包范围内的分包工程发包人是否为两个独立法人单位。施工总承包人是否将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给其他承包人;是否将建设工程分包给不具备资质条件单位;是否存在工程项目总承包合同中没有规定,又未经建设单位书面认可,将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的情况;是否将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;是否存在分包人将其承包的建设工程再分包的现象。
3、劳务分包情况。施工总承包人或专业承包人将所承包工程的劳务作业分包的,是否分包给具有资质的劳务分包人,并依法订立劳动合同;是否依据合同约定,按时与劳务分包人结算工程量,支付劳务费。
4、施工现场项目管理机构管理情况。施工总承包人承接工程后,是否按照工程规模和技术复杂程度组建相应的项目管理机构。项目管理机构是否配备相应的管理人员。项目经理及五大员是否在施工现场进行管理;是否属于该施工企业人员。项目经理及五大员变更是否备案。施工单位是否存在擅自更换项目负责人的情况;是否存在项目负责人经常不在工地现场的情况;是否存在施工人员无证上岗情况。施工日记是否符合要求。
5、施工现场监理机构管理情况。监理单位是否违法转让监理业务或越级、挂靠承接监理业务。施工现场监理人员是否配备齐全;是否持证上岗;是否履行职责。监理内业资料管理是否健全。监理单位是否存在擅自更换监理总监的情况;是否存在监理工程师不在工地现场的情况。总监理工程师代表的设置,是否符合《辽宁省监理工程师管理办法(试行)》规定。监理日记是否符合要求。
6、劳务人员劳动保障情况。承包人以及劳务分包人聘用劳务人员,是否依法订立劳动合同,并按期足额支付劳务人员工资、缴纳社会保险费用。
(四)执业注册人员依法执业情况
1、注册建造师(一级、二级)依法执业情况。施工单位项目负责人,是否已取得注册证书和执业印章。注册建造师是否同时担任两个及两个以上工程项目负责人;是否超出其执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;是否允许他人以自己名义从事执业活动;是否在两个或两个以上单位受聘或执业。
2、省级项目经理(三级)。企业自聘的三级项目经理是否到所属市级建设主管部门进行备案;是否持有培训合格证上岗;执业有效期是否过期;是否超出其执业范围。
3、注册监理工程师依法执业情况。总监理工程师是否由注册监理工程师担任。从事监理活动的监理工程师是否受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位;是否超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动;是否以个人名义承接业务;是否将不合格的建筑工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字;是否因未能及时发现、告知(书面)、上报质量安全隐患而引发事故。
三、检查方式和时间安排
本次检查从2012年4月1日开始,到2012年12月31日结束,共分以下五个阶段进行检查:
1、企业自查自纠阶段,2012年4月1日-5月1日。各地建设、施工、监理单位接到本通知后,立即对所承揽的在建项目进行自查,并填写《建设单位建筑市场行为自查表》(表12)、《施工总承包单位建筑市场行为自查表》(表13)、《专业分包单位建筑市场行为自查表》(表14)、《劳务分包单位建筑市场行为自查表》(表15)、《监理单位建筑市场行为自查表》(表16)、《施工单位注册建造师执业行为自查表》(表17)、《企业自聘三级项目经理执业行为自查表》(表18)、《监理单位注册监理工程师执业行为自查表》(表19),对自查中发现的问题,及时整改纠正。
2、各县(市)、区检查阶段,2012年5月1日-6月1日。各县(市)、区(含昌图县、绥中县)主管部门对本地区在建项目进行逐一检查,并填写《建设单位建筑市场行为检查表》(表4)、《施工总承包单位建筑市场行为检查表》(表5)、《专业分包单位建筑市场行为检查表》(表6)、《劳务分包单位建筑市场行为检查表》(表7)、《监理单位建筑市场行为检查表》(表8)、《施工单位注册建造师执业行为检查表》(表9)、《企业自聘三级项目经理执业行为检查表》(表10)、《监理单位注册监理工程师执业行为检查表》(表11)。对检查中发现的问题,要求企业限期整改。整改不到位的,记入不良记录。对违法违规行为,按照有关法律法规予以处理。
3、各市抽查阶段,2012年6月1日-7月1日。各市主管部门要填写《在建建筑工程项目明细表》(表2),并于2012年7月1日前报省厅建筑市场管理处,同时按照不低于本地区在建项目的20%比例进行抽查,原则上各县(市)不得少于二个项目。检查中,各市主管部门要填写附表4-11;检查后,根据抽查情况和各县(市)、区(含昌图县、绥中县)主管部门填报的附表4-11,填写《在建建筑工程项目执法检查情况汇总表》(表3)。请各市、昌图县、绥中县于2012年10月31日前,填写《各地主管部门建筑市场监管情况表》(表1),并收集所属县(市)、区填报的表1,连同表3分别以传真和电子信箱的形式上报省厅建筑市场管理处,以便省里统计汇总。
4、省厅抽查阶段,2012年7月1日-10月1日。省厅将按照不低于各市在建项目的5%比例进行抽查,其中昌图县、绥中县按10%比例抽查。对抽查中发现的问题,要求企业限期整改。整改不到位的,记入不良记录。对违法违规行为,责成各市主管部门按照有关法律法规予以处理。抽查项目后,省厅对当地主管部门建筑市场监管情况,通过听汇报、查阅资料的形式进行检查。
5、汇总总结阶段,2012年10月1日-12月31日。省厅对各地的检查情况进行汇总,总结好的经验和做法,查找出存在的突出问题,研究相应解决措施。对检查中整改不到位和违法违规的企业,省厅将通过网络或媒体予以通报。
四、有关要求
1、各地要高度重视本次执法检查工作,加强领导,明确分工,密切配合,精心组织,认真检查,确保检查工作取得实效。
2、各地接到《关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知》(以下简称《检查通知》)后,要立即进行部署,及时将《检查通知》及相关表格传达到各企业,以便企业按时开展自查自纠工作。《检查通知》及相关表格可到省建设厅网站(网址:www.xiexiebang.com
二〇一二年三月二十六日
附表1-19下载:建设市场检查表.xls
第四篇:关于组织开展环境影响评价机构专项执法检查工作的通知
环境保护部办公厅文件
环办[2011]96号
关于组织开展环境影响评价机构专项执法检查工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
根据建设项目环境影响评价资质管理的相关规定,我部定于2011年8月至2013年12月在全国组织开展以“资质、人员、质量”为重点的环境影响评价机构(以下简称环评机构)专项执法检查。现将有关事项通知如下:
一、检查的目的
通过此次专项检查,全面掌握环境影响评价行业现状,进一步规范环境影响评价从业行为,奖优惩劣,引导环评机构强化责任、提高质量、开拓进取、做大做强,推动环境影响评价行业健康发展。
二、检查范围
此次检查以现场检查为主,所有持有我部颁发的建设项目环境影响评价资质证书的机构均列入检查范围。
三、检查内容
(一)资质管理规定执行情况。主要检查各环评机构执行环境影响评价工程师签字负责制度、业绩报告制度以及执行资质证书管理、档案管理、分支机构管理、收费标准、合同签定等相关规定的情况。
(二)环境影响评价专职技术人员情况。主要检查各环评机构环境影响评价专职技术人员在职情况,是否存在兼职、借证等问题以及业务量和工作饱满程度等。
(三)环境影响评工作质量情况。主要检查各环评机构内部质量控制情况、近三年业务开展情况、环境影响报告书(表)编制质量是否符合相关管理和技术要求等。
(四)其他相关情况。主要包括各环评机构近三年在环境影响评价领域取得的科研和创新成果,环保系统事业单位在推进环境影响评价体制改革方面取得的进展,改制后环评机构取得的实效及存在的不足等。
四、进度安排
(一)自查阶段:2011年8月至11月,由省级环保部门组织辖区内环评机构针对检查内容开展自查,并组织地市级环保部门汇总近三年在本辖区开展业务的环评机构(含外埠环评机构)的日常考核情况,于2011年11月30日前向我部提交辖区内环评机构自查报告和相关环评机构日常考核情况报告。
(二)检查阶段:2011年12月至2012年3月,各省级环保部门结合日常考核和考核,组织有关专家和地市级环保部门对辖区内环评机构开展现场检查。各省级环保部门应将检查工作方案及时抄报我部,并于2012年3月底前向我部提交检查情况报告。
(三)抽查阶段:2012年4月至12月,由我部相关司(局)、环境工程评估中心、环评机构所在地省级环保部门、部分省级环保部门抽调人员和专家等组成检查组,对部分环评机构开展抽查,对存在问题的环评机构提出整改意见。抽查范围包括全国甲级环评机构和部分规模较大的乙级环评机构,总数不低于500家。
(四)复查阶段:2013年1月至9月,我部组织对环评机构整改措施落实情况进行复查。
(五)总结阶段:2013年10月至12月,总结专项检查成果,形成情况报告和处理意见。
五、相关要求
(一)此次检查涉及单位多、任务重,请各省级环保部门务必尽早布置、统筹安排,及时将有关要求通知相关部门和环评机构。
(二)各省级环保部门在检查和报告过程中,要做到全面细致,既要认真总结、充分肯定环评机构好的做法和取得的成绩,又要客观反映其工作中存在的不足,提出改进措施和要求,对存在严重问题的环评机构,应提出处理建议。
(三)为便于组织协调,请各省级环保部门将本省(区、市)检查工作联络人姓名和联系方式于2011年8月30日前报我部。
联系人:环境保护部环境影响评价司 杨申卉 应利
联系电话:(010)66556428,66556408
传真:(010)66556407
通讯地址:北京市西城区西直门内南小街115号
二○一一年七月二十九日
第五篇:关于开展畜禽养殖专项环境执法检查工作的通知
环境保护部办公厅《关于开展畜禽养殖专项环境执法检查工作的通
知》(环办〔2010〕56号)
为积极推进农村环境执法工作,建立重点畜禽养殖排污单位档案和相关信息数据库,规范其环境监管,按照国家环保部和省厅、德阳市局相关要求,现结合我市实际制定本方案。
一、工作目标
通过开展畜禽养殖业专项环境执法检查,基本摸清畜禽养殖业污染底数和环境守法状况,提高环境监管水平,防止和减少畜禽养殖污染,促进畜禽养殖业健康持续发展,保护和改善农村生态环境。2010年年底前基本摸清底数,基本完成禁养区内畜禽养殖场(小区)的清理;2011年年底前畜禽养殖场(小区)基本纳入日常环境监管。
二、检查对象
一是各地农业(畜牧兽医)、工商、环保部门登记和备案的畜禽养殖场(小区);
二是达到农业(畜牧兽医)、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他畜禽养殖场(小区); 三是群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区;
四是《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。
三、检查内容
(一)区域畜禽养殖基本情况。本地区畜禽养殖规划编制情况,畜禽养殖场的数量及各养殖场的名称、地址、法定代表人(或负责人)、养殖类型、规模,纳污水体环境质量等情况。
(二)选址合理性。是否建在禁养区、限养区或适养区;是否位于生活饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区的核心区及缓冲区;是否位于城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区;是否位于各级政府依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。
(三)环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评价,环境影响评价等级是否符合规定,是否执行“三同时”制度,废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实。
(四)污染治理设施或无害化处理设施情况。是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施;是否建有污染治理设施或无害化处理设施,污染治理设施是否正常运行;是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所,储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施;是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用,用于直接还田利用的畜禽粪便是否处理达到规定的无害化标准。
(五)排污口规范化建设和污染物达标排放情况。是否按《关于开展排放口规范化整治工作的通知》(环发[1999]24号)规定规范化设置排污口;污染物的排放方式和去向,是否存在偷排漏排现象,废水和恶臭气体等污染物排放是否做到稳定达标。
(六)排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。是否按规定向环保部门进行排污申报登记,是否取得排污许可证并按许可证规定排放污染物,是否按规定缴纳排污费等。
四、整改要求
我局对专项执法检查发现的各类环境违法行为,要依法严肃查处,并督促畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖户制定整改方案,积极进行整改,确保整改到位。具体要求有:
(一)对地处禁养区等环境敏感区的,责令限期搬迁或关闭;
(二)对2003年以后没有进行环评审批的新、改或扩建的,责令限期补办环保审批手续;
(三)对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或使用的,要限期治理,逾期未完成治理的予以关停;
(四)对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的,责令限期改正,并依法处罚;
(五)对未采取有效措施,致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的,责令停止违法行为,限期改正,并依法处罚;
(六)对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的,责令停止违法行为,限期改正,并依法处罚;
(七)对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的,责令限期拆......