北京市科协金桥工程管理办法

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第一篇:北京市科协金桥工程管理办法

北京市科协金桥工程管理办法

(2008年起试行)

第一章 总则

第一条 为贯彻落实党的十七大精神和中国科协“三服务、一加强”的工作定位,实施国家创新战略,确保“金桥工程”活动的可持续发展,特制订本办法。

第二条 “金桥工程”是科协系统发起,社会广泛参与,以经济建设为中心,促进科技与经济相结合而开展的一项公益性活动。

第三条 “金桥工程”坚持贯彻落实科学发展观,发挥科技群众团体优势,依托市科协系统组织和专家网络体系,调动广大科技工作者的积极性,在科技与企业之间架设“金桥”,在科技与农村之间架设“金桥”,增强企业自主创新能力,推动农村科技与经济的发展,构筑创新型科技服务体系。

第二章 组织机构

第四条 北京市科协设“金桥工程”领导小组,负责组织协调全市的“金桥工程”工作。其主要职责是:

1、研究、拟定“金桥工程”工作的总体规划和实施方案; 2.、分析“金桥工程”实施中存在的问题,提出解决办法;

3、调查研究、总结经验、表彰先进、宣传典型,推动“金桥工程”的实施;

4、协调“金桥工程”实施中各方面的关系,提高工作效率。

“金桥工程”领导小组下设办公室,负责“金桥工程”日常工作。办公室设在北京科技咨询中心。

第五条 “金桥工程”实行分级管理。北京市科协金桥工程领导小组为第一级,负责组织、协调全市的金桥工程活动;市属学会、基金会,区县科协、基层组织,相关网络单 1 位为第二级,负责本系统和本单位“金桥工程”活动的开展。

第六条 北京市科协“金桥工程”设专家团,负责种子资金、项目表彰、示范推广项目(基地)的咨询论证、考核评审和策划推广等工作。

第七条 北京市科协“金桥工程”设顾问团,由国内外知名专家、学者,有关政府部门领导和有一定影响力的科技促进经济组织负责人组成,增加“金桥工程”合作与发展机会。

第三章 项目管理

第八条 “金桥工程”项目应符合国家政策导向和市场需求,对经济建设和社会发展有较大的推动和促进作用。

1、促进企业自主创新项目;

2、高产、优质、高效农业项目;

3、节能、减排、环保、循环经济等有利于可持续发展的项目;

4、提高企业和农村管理水平效果显著的项目;

5、其它具有较大经济效益和社会效益的项目。第九条 种子资金

1、种子资金是指对项目在前期启动阶段或实施过程中提供必要的资金、技术、信息、宣传等方面的支持与服务。

2、种子资金主要用于组织协调、调研论证、考察交流、专家咨询等费用,不包括购置设备等固定资产投入。

3、申请种子资金的项目要产权明晰,具有很大的推广价值和市场前景,项目周期短,便于操作实施。

4、种子资金于每年5月30日前由市属学会、基金会,区县科协、基层组织等相关网络单位负责归口申报,申报时须填写《北京市金桥工程种子资金申报表》。

5、金桥工程办公室对申请种子资金支持的项目进行审查,组织专家对项目进行咨询评估,对符合条件的项目给予种子资金支持。

6、对获得“金桥工程”种子资金支持的项目,各申报单位要严格管理,确保项目质量和水平。金桥工程办公室在项目实施过程中进行检查和指导,并组织验收。对不合格的项目,有权撤消种子资金支持。第十条 示范推广

1、金桥工程办公室对一些有很大推广价值,有很好示范作用的项目,进行“北京市科协金桥工程示范推广项目(基地)”的示范推广认证。

2、示范推广认证将紧密结合种子资金等日常工作,与相关单位、人员以柔性组织结构形式进行紧密型协作,开展多渠道、多层次、多元化的专项服务。

3、金桥工程办公室对认证为北京市科协金桥工程示范推广的项目颁发证书。每年对项目进行检查验收一次。对验收不合格的项目,有权撤消其示范推广资格。

4、金桥工程办公室对示范推广项目(基地)进行宣传,提高“金桥工程”影响力和知名度,打造金桥工程品牌。

第四章 考核表彰

第十一条 每年对完成的种子资金支持项目和自行组织开展的“金桥工程”项目进行考核评审,对优秀项目、单位和个人进行表彰。

第十二条 北京市科协“金桥工程”设项目奖、组织奖和个人奖。

第十三条 考核表彰于每年9月30日前由市属学会、基金会,区县科协、基层组织等相关网络单位负责归口申报。申报时须填写《北京市金桥工程项目奖申报表》、《北京市金桥工程组织奖申报表》和《北京市金桥工程个人奖申报表》。

第十四条 金桥工程办公室对获得表彰的单位和个人分别授予荣誉称号,颁发证书和奖牌,并给予一定的工作补贴。

第十五条 北京市科协“金桥工程”奖励为市级奖励,可作为考核、评定职称、晋升职务和工资的参考依据。

第五章 组织管理

第十六条 每年年初召开一次金桥工程工作会,布置安排本年度“金桥工程”工作,对上一年度优秀“金桥工程”项目、单位和个人进行表彰。

第十七条 每年组织“金桥工程”工作交流和培训,总结好的工作经验和方法,提高“金桥工程”队伍的整体素质,推动“金桥工程”活动的开展。

第十八条 建设金桥工程网站,整合有关资源,扩大对外宣传,提供信息服务,搭建网络信息交流与服务平台。

第六章 经费

第十九条 “金桥工程”管理经费由各级科协、学会、基金会列入预算;项目经费可由以下渠道筹集:

1、财政拨款;

2、按照国家有关规定收取管理费、中介费和服务费;

3、项目采用单位提供;

4、申请银行、基金和风险投资公司等方面的社会资金支持;

第七章 附则

第二十条 本办法自公布之日起试行,由北京市科协金桥工程办公室负责解释。

第二篇:北京市科协金桥工程表彰实施细则

北京市科协金桥工程表彰实施细则

(2007)

第一条 为保证北京市科协金桥工程表彰评审科学、规范和公正,推动“金桥工程”实施,特制定本实施细则。

第二条 北京市科协金桥工程设项目奖、组织奖和个人奖。

第三条 金桥工程办公室负责组织评审工作。金桥工程专家委员会负责对项目奖进行评审;金桥工程办公室负责对组织奖和个人奖进行评审;评审结果经公示无异议后,上报金桥工程领导小组审定批准。

第四条 在北京市金桥工程办公室立项,已完成并取得效益的项目,可申报项目奖;参加并组织实施金桥工程活动,取得良好效益的单位,可申报组织奖;在组织实施金桥工程活动中发挥重要作用的人员,可申报个人奖。

第五条 表彰申报

1、申报项目奖应填写《北京市金桥工程项目奖表彰申报表》一式二份及电子版一份,申报时必须有合同书、协议书、委托书(证明项目是由申报单位搭桥组织实施的文件),效益证明等相关材料。

2、申报组织奖应填写《北京市金桥工程组织奖表彰申报表》一式二份及电子版一份,并附工作总结、效益证明等相关材料。

3、申报个人奖应填写《北京市金桥工程个人奖表彰申报表》一式二份及电子版一份,并附个人事迹简介等相关材料。

4、项目效益证明必须由项目采用单位出具,并加盖项目采用单位公章;经济效益的证明必须加盖项目采用单位财务专用章。经济效益是指在项目实施后,工业项目增加的利税,农业项目增加的收入,项目节约的资金。

第六条 评审程序

1、金桥办对申报材料进行形式审查;

2、主审专家根据项目申报材料进行初评;

3、专家集体讨论确定受表彰项目;

4、金桥办汇总拟定表彰项目名单;

5、金桥办对部分受表彰项目进行现场考察;

6、金桥办对组织奖和个人奖进行评审;

7、金桥工程领导小组审核评审结果;

8、金桥办对评审结果进行公示,10日内可提出异议;

9、金桥办受理异议,提出处理意见;

10、金桥工程领导小组审定批准,网上公布获奖名单。第六条 评审原则

1、项目奖

考察项目的经济效益、社会效益、项目水平、推广前景和组织工作量。

2、组织奖

考察申报单位组织实施金桥工程活动的计划、方案,项目数量,经济效益,社会效益,日常管理,以及参与金桥办组织各项活动的情况。

3、个人奖

考察个人在金桥工程活动中做出的突出成绩。第七条 评审标准

1、项目奖 一等奖标准:

(1)在北京地区经济效益在1000万元以上,或在外地经济效益2000万元以上,或社会效益十分显著;

(2)技术达到国际或国内先进水平,具有很大推广前途;

2(3)搭桥组织工作量很大。二等奖标准:

(1)在北京地区经济效益500万元以上,或在外地经济效益1000万元以上,或社会效益明显;

(2)技术达到国内先进水平或行业先进水平,具有一定的推广前途;(3)搭桥组织工作量较大。三等奖标准:

(1)在北京地区经济效益100万元以上,或在外地经济效益200万元以上,或有一定的社会效益;

(2)技术具有一定先进水平;(3)搭桥组织工作具有一定的工作量。

2、组织奖 一等奖标准:

(1)提出实施“金桥工程”的有关计划、方案,对本单位开展金桥工程活动有重要的指导作用;

(2)组织、协调、实施“金桥工程”中管理工作十分出色;(3)能充分调动广大会员和科技工作者的积极性,成效十分显著;(4)组织项目数多,产生经济效益和社会效益巨大。二等奖标准:

(1)提出实施“金桥工程”的有关计划、方案,对本单位开展金桥工程活动有指导作用;

(2)组织、协调、实施“金桥工程”中管理工作出色;(3)能调动会员和科技工作者的积极性,成效很显著;(4)组织项目数较多,产生经济效益和社会效益很大。

三等奖标准:

(1)提出实施“金桥工程”的有关计划、方案,对本单位开展金桥工程活动有一定的指导作用;

(2)组织、协调、实施“金桥工程”中管理工作取得一定成绩;(3)调动会员和科技工作者的积极性,成效比较显著;(4)组织一定的项目数,产生良好的经济效益和社会效益。

3、个人奖

(1)组织实施金桥工程项目数量多,产生的经济效益或社会效益巨大;(2)积极参加金桥工程的各项活动,发挥了重要的组织协调作用;(3)提出相关建议和方案,为推动金桥工程事业的发展做出了重要贡献。第八条 表彰

对获奖项目、单位和个人颁发荣誉证书。

第九条 本实施细则由北京市科协金桥工程办公室负责解释。

第三篇:北京市工程实验室管理办法

北京市工程实验室管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》,加快创新型城市建设,加快“科技北京”建设,加强市级工程实验室建设与运行管理,提高自主创新能力,提升产业核心竞争力,促进产业技术进步,参照《国家工程实验室管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 北京市工程实验室(以下简称“工程实验室”)的申报、审核、评价等活动应当遵守本办法。

本办法所称工程实验室,是指本市根据建设创新型城市的重大战略需求,以充分发挥北京雄厚的科教资源优势,提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力为目标,突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约,强化对国家、本市重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障,依托企业、转制科研机构、科研院所或高校等设立的研究开发实体。工程实验室是本市创新体系的重要组成部分。

第三条 工程实验室的宗旨是围绕本市重大工程建设和产业发展的迫切需求,加强关键技术供给,提升产业持续发展能力;充分利用现有研发基础和条件,发挥政府的引导作用,以增量投入带动原有创新资源的优化配置;充分发挥产学研等各方优势和积极性,针对不同行业特点和实际情况,采取灵活有效的组织形式和运行机制。

第四条 工程实验室的主要任务是开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业的产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发,以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果应用、为行业提供技术服务等。

第五条 市发展改革委采用专家评审、竞争择优的方式推进工程实验室建设,并对工程实验室建设项目予以适当投资补助。

第二章 组织管理

第六条 市发展改革委负责制定并发布工程实验室有关政策文件,指导工程实验室的建设发展,组织评审、审批工程实验室建设项目资金申请报告,并对符合条件的工程实验室予以命名。

第七条 各区县、北京经济技术开发区发展改革部门(以下简称“主管部门”)负责本地区工程实验室建设项目的申报、初审、推荐和监管等工作,督促协调工程实验室的建设与运行。

第八条 市发展改革委根据产业发展规划和自主创新相关政策,每年适时发布工程实验室创新能力建设项目征集工作有关通知,明确工程实验室创新能力建设项目的重点领域和申报时限要求等事项。

第九条 工程实验室项目建设单位主要负责:

(一)按照有关批复文件的要求,实施工程实验室建设项目。落实工程实验室建设与运行的支撑条件,筹措工程实验室的建设和运行经费,保障工程实验室正常运行。

(二)承担各级部门委托的研发任务,保证工程实验室的开放和共享,为重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。

(三)按照有关要求向主管部门报送建设项目实施情况和工程实验室的运行情况。

(四)为培育国家级工程实验室做好储备。

第三章 申报与审理

第十条 拟申请工程实验室建设项目的单位(以下简称“申报单位”)须按照市发展改革委的相关要求,结合自身的优势和具体情况,委托具有甲级资质的工程咨询机构(或相当资质的工程设计机构)编制工程实验室建设项目资金申请报告(编制提纲见附件),报送相应主管部门。

第十一条 申报工程实验室建设项目应具备以下基本条件:

(一)符合市发展改革委发布的工程实验室建设相关文件和通知要求;

(二)长期从事相关领域的研发,具有主持国家、本市重点科研项目的经历,具备良好的产学研合作基础;

(三)应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队,拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备;

(四)提出的北京市工程实验室定位明确,发展思路清晰,任务、目标合理,管理体制和运行机制规范。

第十二条 主管部门审查通过后,将工程实验室建设项目资金申请报告报送市发展改革委。市发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证,必要时,可征求有关部门或区县政府的意见,根据本市高技术产业发展情况和资金情况、综合平衡后,批复项目资金申请报告。

第十三条 市发展改革委批复项目资金申请报告后,工程实验室统一命名为“xx北京市工程实验室”。

第十四条 对曾获得或已申请其他市级政府资金(如工业发展专项资金、中小企业发展专项资金、中关村科技园区发展专项资金、科技三项费用等)支持的工程实验室创新能力建设项目,原则上不再给予政府资金支持。

第十五条 工程实验室应积极申报成为国家级工程实验室。对获得国家认定的国家工程实验室,本市将根据国家补助资金额度,对工程实验室给予一定资金补助支持。

第十六条 工程实验室建设项目申请市政府补助资金的申报、审批和管理,按照《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改〔2004〕2423号)和《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理有关问题的补充通知》(京发改〔2006〕1175号)执行。

第十七条 政府补助资金主要用于购置工程化、产业化研发所需的软、硬件设备,建设工程化的验证和测试环境等。

第四章 监督管理

第十八条 主管部门根据本市有关规定建立相应管理制度,加强对工程实验室相关工作的监督管理,配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。

第十九条 工程实验室实行动态调整的运行评价管理制度,评价的指标体系和具体要求参照《北京市工程研究中心管理办法》相应条款执行。

第二十条 对于无法按期完成建设项目的工程实验室,主管部门要及时找出原因,明确相关责任,提出处理意见报送市发展改革委。市发展改革委根据具体情况给予通报批评、收回补助资金、撤销工程实验室称号等处理。对情节恶劣或后果严重的,建议有关部门依法追究有关负责人的责任。

第五章 附则

第二十一条 各主管部门可参照本办法制定本区(县、北京经济技术开发区)北京市工程实验室管理实施细则(进一步细化辖区内北京市工程实验室及创新能力建设项目的申报、管理、验收等程序)。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

第二十三条 本办法由市发展改革委负责解释。

第四篇:北京市工程实验室管理办法

附件2:

北京市工程实验室管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》,加快创新型城市建设,加快“科技北京”建设,加强市级工程实验室建设与运行管理,提高自主创新能力,提升产业核心竞争力,促进产业技术进步,参照《国家工程实验室管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 北京市工程实验室(以下简称“工程实验室”)的申报、审核、评价等活动应当遵守本办法。

本办法所称工程实验室,是指本市根据建设创新型城市的重大战略需求,以充分发挥北京雄厚的科教资源优势,提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力为目标,突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约,强化对国家、本市重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障,依托企业、转制科研机构、科研院所或高校等设立的研究开发实体。工程实验室是本市创新体系的重要组成部分。

第三条 工程实验室的宗旨是围绕本市重大工程建设和产业发展的迫切需求,加强关键技术供给,提升产业持续发展能力;充分利用现有研发基础和条件,发挥政府的引导作用,以增量投入带动原有创新资源的优化配置;充分发挥产学研等各方优势和积极性,针对不同行业特点和实际情况,采取灵活有效的组织形式和运行机制。

第四条 工程实验室的主要任务是开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业的产业化技术开发、产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发,以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果应用、为行业提供技术服务等。

第五条 市发展改革委采用专家评审、竞争择优的方式推进工程实验室建设,并对工程实验室建设项目予以适当投资补助。

第二章 组织管理

第六条 市发展改革委负责制定并发布工程实验室有关政策文件,指导工程实验室的建设发展,组织评审、审批工程实验室建设项目资金申请报告,并对符合条件的工程实验室予以命名。

第七条 各区县、北京经济技术开发区发展改革部门(以下简称“主管部门”)负责本地区工程实验室建设项目的申报、初审、推荐和监管等工作,督促协调工程实验室的建设与运行。

第八条 市发展改革委根据产业发展规划和自主创新相关政策,每年适时发布工程实验室创新能力建设项目征集工作有关通知,明确工程实验室创新能力建设项目的重点领域和申报时限要求等事项。

第九条 工程实验室项目建设单位主要负责:

(一)按照有关批复文件的要求,实施工程实验室建设项目。落实工程实验室建设与运行的支撑条件,筹措工程实验室的建设和运行经费,保障工程实验室正常运行。

(二)承担各级部门委托的研发任务,保证工程实验室的开放和共享,为重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件。

(三)按照有关要求向主管部门报送建设项目实施情况和工程实验室的运行情况。

(四)为培育国家级工程实验室做好储备。

第三章 申报与审理

第十条 拟申请工程实验室建设项目的单位(以下简称“申报单位”)须按照市发展改革委的相关要求,结合自身的优势和具体情况,委托具有甲级资质的工程咨询机构(或相当资质的工程设计机构)编制工程实验室建设项目资金申请报告(编制提纲见附件),报送相应主管部门。

第十一条 申报工程实验室建设项目应具备以下基本条件:

(一)符合市发展改革委发布的工程实验室建设相关文件和通知要求;

(二)长期从事相关领域的研发,具有主持国家、本市重点科研项目的经历,具备良好的产学研合作基础;

(三)应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队,拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备;

(四)提出的北京市工程实验室定位明确,发展思路清晰,任务、目标合理,管理体制和运行机制规范。

第十二条 主管部门审查通过后,将工程实验室建设项目资金申请报告报送市发展改革委。市发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证,必要时,可征求有关部门或区县政府的意见,根据本市高技术产业发展情况和资金情况、综合平衡后,批复项目资金申请报告。

第十三条 市发展改革委批复项目资金申请报告后,工程实验室统一命名为“xx北京市工程实验室”。

第十四条 对曾获得或已申请其他市级政府资金(如工业发展专项资金、中小企业发展专项资金、中关村科技园区发展专项资金、科技三项费用等)支持的工程实验室创新能力建设项目,原则上不再给予政府资金支持。

第十五条 工程实验室应积极申报成为国家级工程实验室。对获得国家认定的国家工程实验室,本市将根据国家补助资金额度,对工程实验室给予一定资金补助支持。

第十六条 工程实验室建设项目申请市政府补助资金的申报、审批和管理,按照《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改„2004‟2423号)和《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理有关问题的补充通知》(京发改„2006‟1175号)执行。

第十七条 政府补助资金主要用于购置工程化、产业化研发所需的软、硬件设备,建设工程化的验证和测试环境等。

第四章 监督管理

第十八条 主管部门根据本市有关规定建立相应管理制度,加强对工程实验室相关工作的监督管理,配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。

第十九条 工程实验室实行动态调整的运行评价管理制度,评价的指标体系和具体要求参照《北京市工程研究中心管理办法》相应条款执行。

第二十条 对于无法按期完成建设项目的工程实验室,主管部门要及时找出原因,明确相关责任,提出处理意见报送市发展改革委。市发展改革委根据具体情况给予通报批评、收回补助资金、撤销工程实验室称号等处理。对情节恶劣或后果严重的,建议有关部门依法追究有关负责人的责任。

第五章 附则

第二十一条 各主管部门可参照本办法制定本区(县、北京经济技术开发区)北京市工程实验室管理实施细则(进一步细化辖区内北京市工程实验室及创新能力建设项目的申报、管理、验收等程序)。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。第二十三条 本办法由市发展改革委负责解释。

附件:北京市工程实验室创新能力建设项目资金申请报告编制提纲

附件:

北京市工程实验室创新能力建设项目 资金申请报告编制提纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

(一)国内外技术状况与发展趋势预测分析。

(二)技术发展的比较。

四、主要方向、任务与目标

(一)工程实验室拟突破的技术方向。

(二)工程实验室的主要功能与任务。

(三)工程实验室的近期和中期目标。

五、组织机构、管理与运行机制

(一)项目法人单位概况。

(二)工程实验室的机构设置与职责。

(三)主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况。

(四)运行和管理机制。

六、建设方案

(一)建设内容、建设规模与建设地点(包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性)。

(二)项目招标内容(适用于申请市政府补助资金500万元及以上的投资项目)。

七、节能及环境影响

(一)节能分析。

(二)环境影响评价。

八、项目实施进度与管理

(一)建设周期。

(二)项目实施进度安排。

(三)建设期的项目管理。

九、投资估算及资金筹措方案

(一)项目总投资估算表。

(二)建设投资估算。

(三)分年投资计划表。

(四)项目资金筹措方案及其落实情况。

(五)国家安排资金的具体使用方案。

十、项目经济和社会效益分析

(一)经济效益分析。

(二)社会效益分析。

十一、项目风险分析

(一)技术风险。

(二)技术应用及市场风险。

(三)其它风险。

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第五篇:德阳金桥工程

德阳市以成果转化为载体 大力实施金桥工程

自1993年中国科协组织开展“金桥工程”以来,德阳市通过实施以“金桥工程”为载体的科技成果引进和转化活动,在引进推广高新技术成果、促进农民增收致富、提升改造传统产业、调整优化产业结构、服务灾后恢复重建等方面发挥了重要作用,为促进科技与经济结合,促进高新技术成果产业化、促进先进实用技术向农村推广普及、提高全市科技创新和科技进步水平作出了重要贡献。

夯实支撑基础 强化工作保障

德阳市委、市政府高度重视和支持“金桥工程”工作,始终坚持党委、政府对“金桥工程”工作的领导,并纳入了党委、政府工作议事日程。市、县(区)都成立了由党委副书记或常委、政府分管科技工作的领导任正副组长及相关工作部门负责同志为小组成员的“金桥工程”领导小组及办公室。“金桥工程”作为德阳市委、市政府“科教兴市”的五大工程,从“95”计划开始就将其纳入了国民经济和社会发展中相关科技事业发展的重要内容。为推动工作的开展,德阳市委、市政府先后下发了《“金桥工程”管理暂行办法》、《实施“金桥工程”工作方案》、《“金桥工程”奖励暂行办法》、《关于建立“金桥工程”专项资金的决定》、《关于进一步加强“金桥工程工作”,促进科技成果转化的意见》等规范和指导性文件,为金桥工作开展提供了坚强支撑。同时,1德阳市“金桥工程”领导小组对项目申报、立项审批、经费安排、检查验收、表彰奖励等各个环节的工作都制定了完善的工作流程。德阳市对立项实施项目坚持做到三勤一查(勤了解、勤跟踪、勤指导、定期检查),且每年对完成项目进行清理,对实施项目定期发出进度提醒函,及时掌握项目完成进度,确保了全市实施项目完成率达到95%以上。

实施“金桥工程” 助推经济社会发展

推动科技进步,促进产业结构调整升级。围绕机械制造、食品、化工三大支柱产业,德阳市开展了为加快推进企业科技进步和科技创新,促进产业升级,帮助中小企业提升市场竞争力为主题活动。以二重、东电、东汽等机械制造企业为主体,鼓励企业科技人员通过引进、吸收先进技术,组织科技人员在提升制造业水平、用信息化改造传统产业等方面开展技术攻关,取得了技术创新的重大突破;开展了面向中小企业技术转移和技术服务,整体了提高中小企业技术研发水平,推动形成了新的配套产业和产业链;针对德阳不少民营企业发展起点低、创新能力弱、管理较为粗放、产品附加值较低等实际,开展了以“金桥工程”项目实施“搭桥”活动,为民营企业发展提供动力。通过广泛开展科技人员与企业结成对子,与科研院所、大中专院校、大中型企业间的“搭桥”活动,把先进、实用、成熟、符合产业发展需要的科研成果、经营管理模式等引入到民营企业中,整体提高了企业自主创新能力。

面向三农,促进产业结构调整和农业增效。通过引进新品种、新技术,大力开展品种和技术示范,不断提高农业产量和品质,以示范效应辐射带动农民应用新品种、新技术。据统计,通过“金桥工程”引进农业新技术、新品种600余项,成功率达到98%,推广应用达到95%以上。按照“引一项技术带动一方产业、推一个品种形成一个特色、壮一个产业打造一个品牌”的思路,注重支持特色农业的产业化和优势资源农业的基地化发展,形成了独具地方优势资源的产业基地,促进了农业结构调整和基地建设,推动了农业产业化发展。为支持农村经济组织发展,加大支持农村组织力度,德阳市通过“金桥工程”先后支持经济组织500余个,培育农业特色品牌300余种,每年创产值50亿元。同时,通过项目的实施,为农村的剩余劳动力提供就业机会10万余人次,实现人均年增收800余元。

围绕中心工作,服务经济社会发展。近年来,德阳市坚持把民生问题、公共卫生、食品安全、青少年教育等社会热点问题纳入了“金桥工程”实施范围。先后累计推广应用公共卫生技术、公共安全新技术、环境资源的高效利用与保护技术、节能减排新技术等公益性科技项目300余项。德阳市教育学会发明的《中小学生科技创新教学模式的应用》已被省级教育部门推广。德阳市医学会的医疗卫生新技术、药品食品安全、防疫防病体系建设等项目在提高人民群众健康中得到了应用。通过“金桥工程”实施,德阳市组织广大科技团体和科技人员开展热点问题探索研究和重大项目咨询论

证。先后组织开展了中小企业技术创新、民营科技企业发展、循环经济、灾后重建、医疗卫生、教育事业、区域规划、战胜国际金融危机实现经济巩固回升加快发展、提高农民群众增收致富能力、改变农村发展较为薄弱状况等研究,完成决策咨询和运用型项目研究近100项,其成果为党委政府科学决策、民主决策提供了智力支撑。

目前,“金桥工程”已成为德阳市委、市政府实施“科教兴市”和“人才强市”战略的重大科技工程和标志性工程,成为德阳科技事业和创新体系建设的重要组成部分,更成为推动工业强市、促进现代农业发展、助推中小企业壮大、社会科技进步和经济社会可持续发展的重要平台。截止目前,德阳市已组织实施“金桥工程”项目18批,完成市级立项1301项、实施1098项,累计实现产值165.05亿元、新增利税37.18亿元,以验收项目中70%持续发挥效益计算,“金桥工程”每年可贡献产值近80亿元左右,利税近15亿元左右,解决近1.8万人员就业。先后有50多个项目在中国科协立项、200多个项目在省金桥办立项。德阳每年有150多个单位和科技团体参与“金桥工程”项目组织和实施工作,参与的科技工作者达2000多人次。德阳市财政累计投入“金桥工程”专项资金334万元,支持项目710余项,带动就业人员近15万人次。

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