烟草专卖局(公司)安全生产标准化考核评价管理

第一篇：烟草专卖局(公司)安全生产标准化考核评价管理

目 次

前 言........................................................2 1 范围........................................................3 2 规范性引用文件..............................................3 3 术语和定义..................................................4 4 管理要求....................................................5 4.1 考评组织机构.............................................5 4.1.1 市局（公司）安全生产标准化考评组.........................5 4.1.2 考评员...................................................5 4.2 安全生产标准化日常检查...................................6 4.3 安全生产标准化自评.......................................7 4.3.1 自评的要求...............................................7 4.3.2 自评考核方法.............................................8 4.3.3 安全生产标准化自评考核报告的内容：......................11 4.3.4 自评得分计算方法........................................11

前 言

本标准对ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产标准化考核评价作出规定。

Q/QYYC AQ.1—2012 《ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产标准化系》分为十四个部分：

——第1部分：安全组织机构与安全责任制； ——第2部分：安全生产基础管理细则； ——第3部分：建设项目“三同时”管理细则； ——第4部分：安全培训教育管理细则； ——第5部分：安全标识管理规定； ——第6部分：用电安全管理规定； ——第7部分：消防安全管理规定； ——第8部分：机动车与交通安全管理规定； ——第9部分：设备设施安全管理规定； ——第10部分：仓库与储存安全管理规定； ——第11部分：基层班站安全管理规定； ——第12部分：现场安全技术管理规定； ——第13部分：职工食堂安全管理规定； ——第14部分：安全生产标准化考核评价管理。本标准为Q/QYYC AQ.1—2012的第14部分。

体

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产委员会提出。本标准由ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全保卫科归口管理。本标准由ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产委员会解释。本标准起草单位：ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全保卫科、北京经典智业认证咨询中心。

本标准主要起草人：陈应贤、蔡国喜、李国华、王平

安全生产标准化 体系

第14部分 安全生产标准化考核评价管理 范围

本标准规定了ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产标准化考核评价管理的要求。

本标准适用于ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）管辖范围内所有单位和部门的安全生产标准化考核评价的管理。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 28001—2011职业健康安全管理体系 要求

YC/T 384.1-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分 基础管理规范

YC/T 384.2-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第2部分 安全技术和现场规范

YCT 384.3—2011 烟草企业安全生产标准化规范 第3部分 考核评价准则和方法

GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类标准 3 术语和定义 3.1

安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。[AQ/T 9006—2010，定义3.1] 3.2

安全生产标准化考核评价

对安全生产标准化建设的考核和评价，包括企业自评、复评、达标评级；自评是以生产经营单位为主体，根据安全生产标准化规范进行的

内部自评；复评指在自评基础上组织的安全生产标准化复评，当年不复评的进行抽样复核；达标评级指按规定的评级周期对生产经营单位进行的达标评级，分为一、二、三级达标单位，一级为最高。

[YC/T 384.3—2011，术语3.2] 3.3

安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。[AQ/T 9006-2010，术语和定义3.2] 4 管理要求 4.1 考评组织机构

4.1.1 市局（公司）安全生产标准化考评组

市局（公司）成立安全生产标准化考核自评（以下简称“考评”）组，负责市局（公司）安全生产标准化考核评价工作。

市局（公司）安全生产标准化考评组 组 长：市局（公司）局长（总经理）常务副组长：分管安全副局长 副组长：安全保卫科长

成 员：安全工程师、安全管理员、考评员、人事劳资科、监察科、工会。

安全保卫科为市局（公司）安全生产标准化考评办公室。负责制定安全生产标准化考评计划，并按计划组织实施。

4.1.2 考评员 4.1.2.1 考评员选聘

市局（公司）选聘和培训安全生产标准化考评员，以确保安全生产标准化考核评价工作的科学性、公正性和客观性。安全生产标准化考评员具备的基本条件：

1)有较强的综合分析判断能力与沟通能力。

2)有较丰富的安全生产标准化建设与实施方面的专业知识。3)掌握安全生产标准化建设的要求，熟悉评价指标及相关要求。4)坚持原则、秉公办事。4.1.2.2 考评员任职条件

1)安全生产标准化考评员由市局（公司）聘请经培训机构进行培训，经考试合格，取得考评员资质，并持安全生产标准化考评员资格证书，作为市局（公司）安全生产标准化考评员。

2)安全生产标准化考评员每三年进行一次再培训教育，核发考评员资格证书。

3)安全生产标准化考评员经过培训后，应熟悉安全生产标准化管理的相关内容和具备安全生产标准化相关考评的相应能力。4.2 安全生产标准化日常检查

4.2.1 日常检查

4.2.1.1 各分局、物流配送中心日常检查应符合以下要求

1)结合安全生产综合检查，每月组织一次安全生产标准化日常检查工作。

2)检查考核项目和考核内容，应依据《安全生产标准化考核评价表》规定的范围。

3)日常检查应编制计划，提前一周做好检查的安排。4)部门每季度所有范围。

5)各部门安全生产标准化日常检查应保存检查记录。

6)安全生产标准化日常检查总结每半年向安全保卫科提报备案。4.2.1.2 市局（公司）安全生产标准化考评检查的要求：

1)安全保卫科结合每季度的综合安全检查，进行一次安全生产标准化考评检查。

2)安全生产标准化考评检查，应符合ⅩⅩ市局（公司）《安全生产标准化考核评价表》规定的考核项目和考核内容。

3)每年覆盖所有管辖范围。

4)保存安全生产标准化考评检查记录资料。

5)每季度考评检查完成后，安全保卫科进行总结汇总和公布检查结果。6)检查结果纳入安全绩效考核。4.3 安全生产标准化自评

4.3.1 自评的要求

1)市局（公司）每年底进行一次的安全生产标准化自评考核。2)自评考核由局长（总经理）负责、分管安全副经理组织。a)自评考核组由安全工程师、安全管理员、考评员、人事劳资科、监察科、工会组成；

b)自评考核组应有明确分工；

c)专业组长由取得烟草企业安全生产标准化考评员资质的人员担任。

3)自评考核由安全生产标准化考评办公室（安全保卫科）编制安全生产标准化考评计划，经市局（公司）分管安全副经理批准后，下发各县（市）局（分公司）、物流配送中心及各部门，做好自评考核的各项准备工作。自评考核计划内容包括：

a)目的和范围； b)自评考核依据； c)日程安排； d)自评考核方法； e)自评考核范围。

4)自评考核宜与内部审核结合开展，采取集中检查结果计算打分的方法。

4.3.2 自评考核方法

4.3.2.1 安全生产标准化自评检查方法

1)自评考核前，自评考核组按分工准备《安全生产标准化考核评价表》，列出需自评考核的内容、方法，便于现场检查。

2)自评考核如与职业健康安全管理体系内部审核同步进行时，可同时召开首次会议；如独立自评考核时，在每次自评考核检查前召开首次会议；首次会议的议程参照职业健康安全管理体系内部审核首次会议要求进行，由自评考核组长主持，宣读自评考核检查计划，说明自评考核的目的和计划安排、对各部门的要求。

3)自评考核检查过程应保存记录，将自评考核检查过程及发现的问题记录在设定专门的自评考核检查记录内；自评考核检查记录由自评考核检查组成员签字；

4)在自评考核检查过程中发现的事故隐患，应同时按市局（公司）安全检查和隐患整改的规定开出事故隐患整改书，要求责任部门限期整改； 5)自评考核组收集安全基础数据、资料和现场查看安全技术现状符合程度，按照安全生产标准化考核评价表评价打分；

a)通过现场抽查、查阅资料和记录、现场观测、询问、对日常检查记录进行统计分析等方式，对各考核评价要素进行打分并填入各考核评价表；

b)考核评价人员对考核评价基础数据和基础资料进行认真核查、整理，确保考核评价基础资料的系统性和完整性；

6)自评考核发现的问题应向被考核评价的部门公布并确认，以征询意见并根据合理意见及相关证据资料作必要修改。

7)自评考核现场检查完成后，自评考核组根据检查情况打分；由自评考核组汇总考核评价分值填入《安全生产标准化自评汇总表》，经自评考核组成员签字、安全管理部门审核。8)自评现场检查结束，应召开末次会议；末次会议与职业健康安全管理体系内部审核末次会议相同，对自评考核进行总结,提出自评发现的问题并安排整改。

9)自评完成后，应根据自评发现的不符合组织整改；整改情况应跟踪验证，保存记录。

10)市局（公司）安全保卫科负责起草安全生产标准化自评考核报告，经市局（公司）分管安全副经理批准后，向市局（公司）安委会提交。4.3.2.2 安全生产标准化自评抽样方法

1)安全基础管理规范自评的抽样

a)考核评价时对资料、记录、人员等进行抽样检查、询问，根据不同要素的内容，抽样按资料数量、按设备总数、按站所、岗位总数、按职业危害点和人员数量等抽样；

b)抽样数量不少于总数的10％，最少不能少于5个，实际数量低于5个时全部检查；

c)资料、记录等无法统计总数时，至少抽5个，实际数量低于5个时全部检查；

d)当考评对象不能计数时，按定性要求进行检查。2)安全技术和现场管理规范自评的抽样

a)按设备设施或物品、作业现场、现场资料、现场记录等的拥有量（H）比例抽样：

b)H ≤5，抽100％；5＜H≤50，抽5项； H＞50，抽10％； c)自评抽样比例按2倍抽样。

4.3.3 安全生产标准化自评考核报告的内容：

1)自评考核时间； 2)自评考核成员； 3)自评考核范围； 4)自评考核依据； 5)自评考核实施过程； 6)自评考核的结果； 7)存在的问题和建议。

4.3.4 自评得分计算方法

4.3.4.1 计算方法

安全生产标准化考评分值满分为1000分，其中安全基础管理350分和现场安全技术650分，按设备设施、作业情况进行删减后确定考评应得分值；安全生产标准化考评实得分计算方法为：

KAB650 C

式中：

K---达标评级实得分；

A---基础管理规范的复评实得分；

B---安全技术和现场规范删减后的复评实得分； C---考评单位安全技术和现场规范删减后的应得分。4.3.4.2 安全生产标准化达标评级

1)安全生产标准化达标评级每年进行一次。

2)达标评级以复评得分为基础，当年未完成市局（公司）下达的安全控制指标，下降一个等级；当年发生生产安全、消防、道路交通重大安全事故一票否决。

3)达标评级结果在市局（公司）内部公布。达标有效期为一年，市局（公司）综合安全检查时对达标进行抽样评价考核，发现考评分值未达标，要求限期整改。

4.3.4.3 安全生产标准化内部达标等级

1)安全生产标准化自评考核实得900分以上（含括900分）为一级达标； 2)安全生产标准化自评考核实得800分以上（含括800分）为二级达标； 3)安全生产标准化自评考核实得700分以上（含括700分）为三级达标； 4)安全生产标准化自评考核实得700分以下（不含700分）为达标失格。

第二篇：烟草专卖局(公司)安全生产目标

××市烟草专卖局（公司）安全生产目标

一、公司整体目标 1.综合指标

1.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规以及××市政府、省局安全管理规定，对本单位（部门）县市局安全负全面责任，建立健全本单位（部门）管理机构，制定各类岗位人员安全责任制，坚持管生产经营必须管安全，谁领导、谁主管、谁负责的安全原则，做到制度到位、责任到人。

1.2将安全管理工作列入本单位重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比和生产经营工作的同时，认真部署安全管理工作。坚持每月召开一次本单位安委会会议，每年开展一次由最高管理者组织的安全管理评审。

1.3认真开展安全宣传教育和培训，提高全员安全意识和应对能力。1.4不超能力组织生产，不违章指挥，不强令员工违章或冒险作业。1.5制订各类安全应急预案并组织开展实地演练工作，落实操作岗位应急措施，配齐配足应急救援物资、装备和器材。

1.6对新建、改建建设项目进行安全评价，并与施工单位签订专门的安全施工协议，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1.7认真抓好事故隐患整改和危险源监控工作，将“安全隐患排查治理” 始终贯穿全年安全管理。1.8深入基层了解安全工作动态，针对存在问题及时采取相应对策和措施，为员工提供必要的符合标准的劳动防护用品，特种作业人员必须持证上岗（持证率100%），有效防止重特大事故（案件）的发生。1.9确保安全生产条件所必须的资金投入到位，依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

1.10发生各类事故（案件）要按照规定及时上报，不得弄虚作假，不得瞒报、漏报和缓报，并按规定和“四不放过”原则认真调查，严肃处理，及时结案。2.事故控制指标 不发生死亡事故 不发生重伤（中毒）事故 不发生火灾事故

轻伤事故发生率小于0.2‰ 各类重大事故隐患整改率100%

二、公司各职能部门和基层单位分解的安全生产目标 1.办公室

负责固定资产台帐的建立和管理完好率;市局办公车辆驾驶员检100%，负责市局办公车辆的管理、审验工作完成率100%，职工体检率100%，职工体检记录的保管完善，建立职工健康档案;劳动保护用品的发放率100%，所辖范围内的消防安全管理达标。2.安全保卫科

新职工入厂安全教育率100%；中层干部安全教育率≥90%;消防器材合格率100%；特殊工种取证率100%；应急设备、设施完好率100%；防护器材完好率100%，本单位任何事故发生率为零。3.人事劳资教育科

新职工入厂安全教育率100%；中层干部安全教育率≥90%;特种作业人员持证上岗率100%，所辖范围内的消防安全管理达标，本单位任何事故发生率为零。4.思想政治工作科

与员工就安全生产问题进行协商、沟通，及时收集员工反馈意见，参与安全检查，所辖范围内的消防安全管理达标，本单位任何事故发生率为零。5.财务科

各项安全费用到位率100%；安全奖励资金到位率100%，所辖范围内的消防安全管理达标，各种事故率为零。6.物流中心

卷烟的对外接运、配送货物与现金的安全管理事故率为零，成品仓储管理安全达标率100%，配送车辆运输无任何事故，所辖范围内的消防安全管理达标；特种设备操作人员持证率100%，特种设备的定期检定工作完成率100%，本单位任何事故发生率为零，主设备完好率100%，一般设备完好率≥95%；各种票证办证率100% 7.劳动服务公司

所辖范围内的消防安全管理达标；特种设备操作人员持证率100%，特种设备的定期检定工作完成率100%，本单位任何事故发生率为零，主设备完好率100%，一般设备完好率≥95%；各种票证办证率100%，劳动保护用品的发放率100% 8.各部门、各县级局（营销部）通用目标

所辖范围内的消防安全管理达标，员工计划完成100%；临时用工签订劳动合同手续完成100%，劳动保护用品的发放率100%，各种事故发生率为零。

第三篇：临沂市烟草专卖局(公司)安全生产标准化自评报告

安全生产标准化自评报告

临沂市烟草专卖局（公司）

二〇一二年十一月四日

一、单位名称：山东临沂烟草专卖局（公司）

二、地址：山东临沂市智圣路3号

三、自评日期：2012年10月15日至2012年10月20日

四、自评目的：对照《安全标准化考评标准》，对局（公司）安全现状进行评价，查找不符合，并进行整改，为迎接省局（公司）安全标准化复评做准备。

五、自评范围：本局（公司）内所有生产经营管理活动，包括市局（公司）相关安全管理制度，法律法规、顾客、供应方和承包方提供的材料、技术成品，进入生产现场的的所有人员机械设备，在局（公司）管理范围内的办公、生活的设施及活动的评价。

六、自评准则：

1、《临沂市烟草专卖局（公司）安全生产标准化考核标准》

2、公司与规范相关的文件；

3、相关法律法规。

参加考评人员：安全管理部门及相关部门人员、员工代表、考评员、员工代表。

七、企业概况：

山东临沂烟草有限公司组建于1982年11月；临沂市烟草 专卖局成立于1984年3月，专卖局与有限公司是一套机构，两块牌子，主要负责卷烟销售和烟叶生产收购服务及烟草专卖市场监管的职能。下辖兰山、河东、罗庄、郯城、苍山、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭共12个县区烟草专卖局（分公司、营销部）和临沂泰山壹伍叁贰物联商贸有限公司。全局（公司）现有员工3143人，其中，高层管理人员7人,中层管理人员136人,在册在岗员工1125人，聘用员工1527人，内退员工491人。至2011年，局（公司）已连续14年保持省级“文明单位”荣誉称号。

主要设备有卷烟分拣打码设备7套，汽车406辆，叉（抱）车5辆，电梯4部，锅炉3台。局(公司)高度重视安全管理工作，坚持“安全、稳定、和谐、发展”的总体思路，不断强化和拓展安全理念，把安全管理作为各项工作的重中之重，时刻抓紧抓牢，明确由一名领导班子成员分管，安全保卫科具体负责，有专职安全员72人。2005年至今先后投入1137余万元用于安全基础设施建设和高科技防火、防盗技术应用，组织机构建全，内部管理严格，规章制度落实到位，局(公司)多年来从未发生过伤亡及重特大责任事故，多次受到省局(公司)和地方政府主管部门的表彰。

全 称： 临沂市烟草专卖局（公司）法人代表：

董 梅 联 系 人： 左兴东 办公电话： 0539—8315312 传 真： 0539—8315312 邮 编： 276003 地 址： 山东省临沂市兰山区新华一路119号

八、安全标准化工作开展情况

根据省局（公司）的统一部署和具体要求，为进一步搞好安全标准化建设工作确保按时完成达标目标任务。临沂市局（公司）按照PDCA动态循环管理模式，分调查研究、文件编写、征求意见、试运行、自查自评四个步骤，积极开展了标准化的建设工作。具体开展过程如下：

一是于2012年月23日，召开了安全标准化建设工作座谈会，组织市局（公司）相关部门及各县区分管安全的负责同志及全体安全管理人员就安全标准化建设工作进行了座谈。会上通报了当前的安全形势和企业的安全现状。认真学习了国家局和省局公司对安全标准化建设的安排和和会议精神。是大家充分认识到进行安全标准化建设的重要性和必要性，进一步统一了思想，为下一步的建设和运行工作打下了坚实的思想基础。

二是为进一步加强对这项工作的领导市局（公司）成立了一把手为组长，各位分管领导为副组长，个县区局（分公司）主要负责同志为成员的标准化建设领导小组。负责对安全生产标准化建设工作的组织领导、调度和推进。

领导小组下设安全生产标准化建设工作办公室，主要负 责组织编写全市安全生产标准化体系文件，体系文件意见征集、评审和修订工作，全市安全生产标准化建设工作的培训和推进，负责安全生产标准化建设工作业务指导、监督、检查及考核工作，全市自评工作，积极配合上级复评及达标评级等相关工作。

三是认真开展了标准化建设的各项推进工作

1、于6月8日-6月28日组织进行了安全生产标准化体系文件编写。市局（公司）抽调部分人员，依据《烟草企业安全生产标准化规范》要求，参照省局（公司）下发的安全生产标准化体系文件样版内容，结合市局（公司）工作实际，编制市局（公司）安全生产标准化体系文件，形成文件初稿。2、6月28日-7月17日进行了安全生产标准化体系文件征求意见。要求所属各单位、部门对照规范要求，结合工作实际，对体系文件所界定的职能划分、工作流程和工作标准进行认真学习和讨论，并提出各自意见和建议。经领导小组办公室汇总后上报领导小组研究修订，形成最终版本予以发布实施。3、7月17日—8月27日对安全生产标准化体系文件进行了发布，同时进入试运行阶段。各单位、部门按照文件要求，在基础管理、安全技术和现场规范方面全面开展各项工作。组织开展分层级、分岗位、分类别的安全标准化知识培训。对副科级以上领导干部的培训，以指导意见、管理手册 为重点，明确标准化建设的意义、目的和总体任务；对管理人员和安全员的培训，以程序文件、管理规定、管理规范为重点，掌握标准化建设的具体内容和方法要求；同时要求各单位、部门结合工作实际，开展各种形式的全员培训，尤其加强对具体岗位操作人员的培训，以现场安全管理规范、设备安全操作规程和岗位安全操作卡为重点，熟练掌握操作技能和方法，提高安全生产的能力，为确保培训效果，市局（公司）于10月11日，组织进行了全市安全生产标准化知识的笔试，并将笔试结果进行了通报，列入绩效考核；在试运行阶段，各单位、部门对照标准规范和体系文件要求，全面深入排查本单位、部门日常安全生产工作存在的差距和不足，并按照标准进行彻底整改，期间市局（公司）多次邀请专家对全市的安全标准化建设工作进行现场指导，从文件编写、现场管理等多方面提出整改意见。对暂时无法进行整改的，要制定措施，明确责任人员和完成期限逐步落实；对超出本单位、部门职能权限的问题，要提出整改建议上报领导小组办公室，由领导小组办公室统一汇总，拟定整改方案报领导小组审议后统一实施整改。在搞好以上各项工作的同时，积极组织各单位安全员和相关部门有关人员参加省局（公司）举办的安全生产标准化考评员培训班，促进考评人员队伍建设。4、10月15日至10月19日组织进行了安全标准化试运 行自评工作。对照标准规范和文件要求，成立了两个自查自评小组，对市局（公司）系统内个单位进行了全面自查自评，形成自评报告。

九、安全要素评价情况

1、方针目标规划：主要负责人责任明确，结合公司情况制定了符合实际的方针目标，安全投入的文件化的保障制度已制定，员工的安全意识和专业知识还需提高。

2、危险源管理：建立危险源管理管理制度，进行了危险源的辨识，按照风险评价等级制定控制措施。但控制措施不够明确。

3、法律法规和各项管理制度：安全标准化工作的依据是按照法律法规进行，就要严格执行相关的规章制度，在标准化建设过程中，对局（公司）的安全上产规章制度进行了完善，对规章制度的执行强化了监督管理，及时对法律法规的符合性进行了评价。

4、设立了安全生产委员会，建立了议事日程和监督检查机制，按照一岗双责要求签订了安全责任书、承诺书，并严格履行了安全告知义务。

5、编制了各类职业健康安全文件，形成文件系统清单，建立记录控制制度，确保了记录的保存、归档和销毁等工作及时到位。

6、安全教育培训是做好安全工作的基础，针对标准化的工 作要求，进一步明确、细化了公司的安全培训工作。班组安全培训还需要在频次和内容上加强。

7、参与协商和沟通：建立了管理制度，使局（公司）并采用书面文件、口头报告、电话、电子信息等各种形式进行了传递。但是记录不及时，痕迹化管理不到位。

8、建设项目“三同时”管理：建立了管理制度，并对各类资料进行了整理归档。安全项目进行了验收评价、竣工验收、和安全评审，并保存了验收记录。

9、车间和班组安全管理：确定了安全分管领导，建立文件系统，形成各类台账清单，各类检查及时。但存在记录不及时不规范等问题。

10、相关方管理：建立了相关方管理制度，并对相关方资料进行了收集整理，认真履行了对相关方的监督检查义务。但对相关方安全告知不到位，告知后痕迹化记录不及时。

11、安全信息化：结合局（公司）经营管理工作实际，安全信息化系统硬件设施已基本配置和安装完毕，目前已进入软件设计和系统整合阶段。

12、安全标识管理：建立了安全标识管理制度，形成安全标识管理清单。安全标识的应用已全部覆盖生产经营管理的所有区域。

13、设备设施安全基础管理：按照谁使用谁管理的原则，建立了设备设施安全管理制度。重点对特种设备加强了安全管 理，使用部门建立了特种设备安全技术档案、特种设备作业人员全部持证上岗并按照设备管理制度进行了设备的保养维护和检修。但部分部门存在设备检修不及时和检修记录不规范的现象。

14、消防安全基础管理：建立了消防安全基础管理制度，并按照制度要求成立了相关组织机构，人员配备到位，加强了建筑工程和消防安全重点部位的管理，制定了相关应急和处置方案。

15、因我局（公司）不涉及危险化学品和剧毒放射源，所以重点关注了危险作业的管理。严格危险作业的审批手续，进行了危险作业的交底和监护。

16、交通安全管理：制定了管理制度，建立了管理机构和机动车档案，配备管理人员，对驾驶员进行了建档考核管理。对个人车辆管理还存在不到位现象。

17、职业危害和劳动防护：因局（公司）范围内不涉及职业危害，所以重点关注了劳动防护用品的管理。制定了劳保用品的发放标准，完善了发放程序。劳保用品的佩戴使用管理还需完善和加强。

18、应急准备和相应：按照标准化要求，局（公司）共制定预案和处置方案22个其中综合预案1个，专项预案8个，现场处置方案12个，建立了应急物资台账和应急人员清单，所属各单位部门结合市局（公司）应急预案制定了本部门相关预案，并进行了培训和演练。但在实际操作过程中存在培训不到位和演练设计不合理现象。

19、安全检查、内部审核和隐患管理：日常检查与监督管理是安全工作的重点，根据标准化规范要求，进一步细化安全检查与隐患排查治理工作，将安全工作落到实处，局（公司）在安全检查的基础上落实了隐患整改，同时按照标准要求于2012年9月开展了职业健康体系的内部审核，对不符合项进行了监督整改，使事故消灭在萌芽状态，较好的落实了日常安全管理工作。具体工作存在隐患治理不及时，和隐患登记台账记录不规范问题。

20、事件事故管理：明确了事故报告制度和程序，进一步明确了事故报告的责任，确定了事故报告时间和相关要求。

21、安全绩效考核和管理评审：制定了安全考核制度和标准，每月定期对所属各单位部门安全绩效进行考评，并及时与考核主管部门沟通，确保了考核成绩的合理应用，促进了安全管理工作的进一步提升。

22、安全技术和现场规范：生产设备设施的安全措施落实及现场安全工作的管理是减少安全事故的基础，局（公司）进一步细化了生产现场管理制度，在日常生产活动中各单位、部门能够按照标准化的具体要求落实各项安全工作。但是各项安全管理制度还需完善，现场管理还需进一步加强。

十、自评得分情况 临沂市烟草专卖局（公司）在自查自改的基础上，先后两次聘请专家进行现指导整改工作。根据《临沂市烟草专卖局（公司）安全生产标准化考核标准》规则要求和分值规定，经检查、整改、评价，于2012年10月25日形成自评得分结果：总得分887分，具体得分情况如下：市局（公司）总参评项目14项，其中基础管理规范应得分350分，实得分324分。安全技术和现场规范应得分650分，实得分563分，总计得分887分，依据考核标准评价等级达到二级。

第四篇：晋城市烟草专卖局安全生产标准化建设实施方案

晋城市烟草专卖局

安全生产标准化工作实施方案

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议、国家烟草专卖局安全生产工作电视电话会议精神，切实加强我局（分公司）安全生产基础工作，提高企业本质安全度，实现安全生产标准化，根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）、《三门峡市烟草行业安全生产标准化建设实施意见》文件要求，结合我局（分公司）实际情况，现制定安全生产标准化工作实施方案。

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组 长：韩黎明（党组书记、局长、经理）副组长：谭介伟（党组成员、副局长）

李超克（党组成员、副经理、纪检组长）牛永鸣（副经理）

成 员：张彦雄（安全保卫科科长）

邵团民（综合管理办公室主任）

刘书文（专卖监督管理科科长）

荆孝宗（财务科科长）

王社民（人事劳资科科长）

王译君（监察科科长）

王茂生（卷烟客户服务部主任）

孙向明（烟叶生产收购服务部主任）

刘建设（烟叶仓库主任）

任建平（卷烟配送区域中转站站长）

领导小组下设办公室，办公室设在局（分公司）安保科，安保科科长兼任办公室主任。

三、工作内容

（一）组织管理标准化

局（分公司）成立安全生产委员会、社会治安综合治理委员会、防火委员会、应急指挥领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。烟叶仓库、卷烟客户服务部、基层烟站成立安全领导小组、义务消防队。各部门要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全消防职责，明确兼职安全员。2月底前上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（二）制度管理标准化

各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程，于3月15日前上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（三）基础管理标准化

各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安保科要制定完善安全考核标准，每月对各部门、基层单位进行检查考核。

（四）现场管理标准化

财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；烟叶仓库、基层烟站按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》，建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准，按照《烟草仓库安全技术管理暂行规定》明确重点部位消火栓和灭火器的配置数量；烟叶仓库、卷烟客户服务部、各基层烟站要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（五）档案管理标准化

局（分公司）安保科负责建立健全安全管理电子档案，各部门依据《三门峡市烟草行业安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。

（六）信息管理标准化

安保科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

（七）安全作业标准化

各部门负责人要组织员工制定岗位安全生产操作规程、重点工序安全作业指导书，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（八）安全体系标准化

依据《三门峡市烟草专卖局（公司）职业健康安全管理体系体系文件》执行。

四、时间安排

（一）策划阶段（2011年2月22日-4月30日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织员工学习全国安全生产工作会议精神、国家局安全生产电视电话会议精神、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）、《三门峡市烟草行业安全生产标准化建设实施意见》,提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

3、局（分公司）安全生产标准化建设领导小组对各部门上报材料审核认定，起草《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册草案》，按照《手册草案》内容，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议，制定《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册》，报经市局（公司）同意后出版发行。建立健全安全管理电子档案，制作幻灯片，推广普及标准化成果。

（二）实施阶段（2011年5月1日-8月31日）将《标准化手册》下发到各职能部门、基层单位，依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

（三）检查阶段（2011年9月1日-12月31日）安全生产标准化建设领导小组对各职能部门、基层单位开展安全生产标准化工作情况检查验收。

（四）改进阶段

根据公司安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展一年后修订完善一次，以后每修订、完善和补充一次，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安

全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

二〇一一年二月二十二日

第五篇：烟草专卖局安全管理工作汇报

内外监管抓安全四轮齐驱促发展

**市烟草专卖局（公司）

****市地处湘东北，毗邻湖北、江西等七个县市，面积1760平方公里，辖23个乡镇，总人口48万，城乡人均收入2880元，三面与湖北相邻且边界长达170多公里，素有“湘北门户”之称，历来是商家必争之地。良好的区位优势给企业的发展带来了机会，同时，复杂的地理环境和卷

烟经营自身的特殊性也向我们的安全工作提出了更高的要求，近几年来，在上级局和****市委、政府的正确领导以及局党组的高度重视下，我们始终坚持把安全管理工作作为全局工作的重心，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓“全员、全方位、全过程”的安全管理,以维护企业经营安全与稳定为中心,努力寻找安全工作与其他各项工作的最佳结合点，把企业的安全稳定工作提到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识，收到了良好的效果：实现了“领导无违纪、员工无违法、管理无违规、决策无失误、企业无事故”的总体目标；2002年荣获全省烟草系统安全工作先进单位称号，荣获****市“双文明建设标兵单位”、“综合治理先进单位”称号，安全工作获****市系统单项工作评比第一名，连年被评为****市“目标管理红旗单位”、“综合治理先进单位”和“消防安全工作先进单位”；今年元至10月企业累计实现卷烟销量18558箱，销额12985万元，实现利润1032万元。企业的健康发展，安全是保障，稳定是前提。如何才能找准安全稳定工作与其他工作的最佳结合点，实现企业三个文明建设的持续、稳定、健康发展呢?我们的具体作法与体会是：

一、加强领导，健全机构，确保管理力度

企业安全工作能否搞好，很大程度上取决于领导的重视程度。针对安全稳定工作的艰巨性、复杂性，我们在加强领导、健全机构方面做到了三个“到位”：

一是领导到位。抓安全工作领导是关键。我们着眼长远，从大局出发，牢固实施“一把手”工程，成立了以***局长为组长，分管领导****副经理为副组长，各科室部门负责人为成员的安全稳定领导小组和综合治理工作领导小组,形成一把手负总责，分管领导具体抓,一级抓一级,一级管一级,纵向到底,横向到边的安全管理网络。

二是认识到位。我们将发展经济与抓好安全、保持稳定摆在同等重要位置，列入重要的议事日程，将企业的安全稳定和其他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。今年来，局长同志亲自主持召开了多次以抓安全稳定工作为主题的局务会，对各项工作进行具体的研究和部署，他常说：一个企业就象一台汽车，安全工作是汽车的四个轮子之一，缺一不可。

三是经费到位。“宁愿笑着花钱买安全，决不哭着花钱买教训！”这是我局党组一班人形成的共识。单位用于综合治理的资金总是最先得到首肯，最快到位，近两年我们投入的安全整改资金达6万元，新购置了44个新型ABC灭火器，60米消防水带，各类安全设施不断得到完善与更新。现在，我局已配备大小消防栓7个，ABC灭火器48个，推车式灭火器一个，消防水枪7把，消防水带200米。各重点部位均装有防盗报警器，送货车上配有狼牙棒，家属楼、办公楼、食堂、客室等地的消防设施一应俱全。

二、强化教育，警钟长鸣，增强安全意识

安全稳定无小事。今年来，我们继续把强化警示教育，提高全员认识，提升全员素质摆到十分突出的位置，经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，保证了安全工作在企业各个环节的有效落实。首先，我们把对全员的安全稳定教育纳入全局政治学习计划，逢会必讲安全，在全员中牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想。并坚持办好有关安全与稳定知识的宣传栏，利用宣传栏及时向员工传递相关政策信息，特别是利用“安全生产周”、“119”防火宣传日等有利时机，通过张贴宣传标语、举办安全知识竞赛、组织安全知识考试、进行安全专题讲座等各种形式进行安全教育，让员工在耳儒目染中不断提高对安全工作的认识和规范自己的安全行为，为确保企业的安全稳定贡献自己的力量。同时，我们对驾驶员的安全教育中做到了“两个坚持”：一个是坚持月例会和月教育。每月由办公室、保卫科组织全体驾驶员召开安全例会，学习有关交通安全管理规定，总结前段行车的成绩和教训，查找行车中存在的隐患和问题并商讨解决的办法。另一个是坚持对驾驶员出车前实行“安全告诫”。驾驶员出车前特别是出长途前，管车部门坚持对其实行“安全告诫”，交代当次出车要注意的哪些事项，强调中速行车、不能带情绪出车等等，为即将出车的驾驶员拧紧“安全阀”。另外，我们将安全稳定工作寓于学教活动，今年共开展相关学习与活动10余次。一是组织员工认真学习了****市政府有关安全生产、稳定工作的会议精神，并分别于5月10日和10月24日请市消防大队领导给予现场指导，组织学习安全知识和消防实战演习，同时对全局员工进行了一次安全知识测试，收到了较好的效果；二是在全局（公司）上下广泛开展“百日安全无事

故”和遵纪守法、安全管理暨工作零差错竞赛活动。我们分别成立了由付依良局长亲任组长的竞赛活动领导小组，制订出了包括防火、防盗、防骗、防交通事故在内的详细的考核办法，并由领导小组进行不定期的检查和评分，发现问题及时督促整改。通过开展竞赛活动，员工的安全意识大提高了，六号送货车驾驶员（兼送货车主任）***在一次送货过程中，他发现车内有异

响，他下车一看，是一颗不是很重要的螺丝松了，刚好他车上的扳手借给了同事，按他的行车经验，完全可以用手拧紧一下，等送完货后再处理，但他为了安全起见，硬是跑了将近2公里路找人借了一只扳手拧紧了螺丝。通过开展竞赛活动，“安全第一”这个概念在员工的脑海里更加根深蒂固，全局上下形成了一种“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”好风尚。三是在防“非典”期间，我们按照上级的要求和部署开展了一系列的防护工作，首先是成立以局长***同志为组长的防“非典”工作领导小组，同时把“非典”防治知识编印成册发到每个员工的手中，做到了一户不漏，一人不漏，另外，我们严格实行“零报告”制度、出差返回人员送医院检查制度等，在防护期间，我们还确定一台专车专门负责接送职工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局无一人被隔离检查。四是结合“10.29”娄底市烟草公司销售副经理携款潜逃事件和“11.3”衡阳特大火灾事故，在全员中进行了安全防范教育和岗位自查活动等。我们今年来我们共悬挂张贴宣传横幅、标语61条，出宣传专栏4期，这些形式多样的宣传教育活动，有效地提高了员工遵守安全规章的自觉性，增强了安全意识，促进了企业安全、稳定、快速发展。

三、明确职责，完善机制，筑牢安全防线

无规矩不成方圆。我们把建立健全安全管理制度作为企业制度建设的重要内容来抓，做到安全管理的各个环节都有章可循。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关部门及责任人进行职责定位。二是制定并完善安全管理制度24个方面120条，如：《安全检查制度》、《消防安全管理制度》、《资金管理制度》、《岗位安全责任责任制》、《交通安全管理规定》等等，使安全管理的各个方面都有章可循，岗位负责人不定期对员工进行有关制度的考核。三是对安全工作实行“无情管理”，对在安全工作中出现差错的人员，都进行严肃处理，决不手软。四是继续推行安全风险抵押和安全承包责任制，各科室、部门主要责任人在年初向局党组递交安全承包责任书，公司分别与员工、聘用人员、出租门店签订安全承包责任状，按责任大小分别向公司交纳400－1000元的安全风险抵押金，真正做到风险共担，责任共负，安全共保。为了确保各类责任状的有效落实，党组还从有限的工资计划中每人每月提取100元作为安全奖，逐月考核，逐月兑现，谁出安全事故，便不但拿不到安全奖，其他各类奖金都要打折扣甚至被取消，有效地调动全员参与企业安全管理的积极性，加强了干部职工的安全自觉性，确保了各类责任状的有效落实，筑牢了员工的安全防线。

另外，在打击地下“六合彩”工作方面，我们下大力，出重拳，运用法律的、经济的、行政的手段，一级抓一级，一级管一级，在全局形成了上下联动，齐抓共管，横向到边，纵向到底的打击整治地下“六合彩”赌博活动的局面。一是严格落实责任制和责任追究制。各科室负责人均向党组签订了责任状，并将此项工作纳入了年终目标管理考核，同时规定凡发现单位员工（包括临时工）及其家属参与“买码”的一律解除劳动合同，除了追究当事人的责任外，还要追究所在部门负责人的连带责任，将工作责任落实到了每个职工的肩上。二是实行“三包”工作制。采取分管领导包所管科室；科室负责人包本科室员工；员工包家属的措施，在全局上下形成了一张严密的监控网络。三是实行举报有奖制度。凡举报单位员工（包括家属、子女）参与买码属实的，对举报者一次奖励1000元，举报聘用人员的（包括家属、子女）参与码属实的，一次奖励500元。这些措施的实施，在全局形成了打击地下“六合彩”赌博活动的强大合力和压力，收到了很好的效果，目前，我局还未发现有人参与“买码”赌博活动。

四、细查勤改，狠抓落实，提高安保效能

抓安全工作，最重要的一环就是要细查勤改，消除隐患。为了将企业的安全稳定工作落到实处，我们主要是从以下五个方面着手的：

一是实行“门卫日查，保卫科周查，领导小组月查”的连环检查方式，对机关大院、卷烟仓库、送货车辆等进行安全检查。分管安全工作的兰扬杰副经理身体力行，在节假日期间多次电话查岗，积极督促整改。今年来，累计进行安全检查55次，查出和整改各类隐患19处，整改率达100，全年没有发生一起安全事故。

二是加强对门卫的管理，强化安全责任。制定了门卫值班人员的考核办法，以成绩定奖惩；坚持每两个月召开一次门卫安全例会；四个门卫“两班倒”，二十四小时值班，对出入人员、货物、车辆进行严格把关，并实行来客登记制度，确保了机关大院的安全。

三是加强对车辆的安全管理。建立和健全了车辆安全管理制度，完善了车辆安全防范设施，定期组织召开驾驶员会议，进行安全知识的学习教育、培训，坚持谁开车、谁负责，谁主管、谁负责，谁使用、谁责任的原则，层层落实责任制。

四是加强对现金、票证、货物的安全管理。我们与银行达成协议，由银行派员上送货车收款，并规定货款必须及时存入公司帐户，同时制定了票据、印鉴和送货车日零库存等一系列严格的管理制度，每月由保卫科会同财务、纪监等部门对这些制度的落实情况进行不定期抽查或检查，确保了现金、票据、印鉴及货物的安全。

五是加强内勤管理,完善档案资料。规范治企是我局一贯坚持的工作方针,今年，我们从规范入手，建立和完善了防火档案,制订了灭火作战计划和灭火应急预案,各项工作有据可查,有章可循。

“图于未然，治于无事”。在今后的工作中，我们将努力适应新形势的要求，开拓创新，与时俱进，努力把我局（公司）的安全稳定工作做得更细、更实、更有成效。