第一篇:房县----发展壮大合作社 再展农机新风采
发展壮大合作社 再展农机新风采
----房县推广专业合作社走出农机新天地
作者:代全国
文章来源:十堰市房县农机局
点击数:345
更新时间:2008-11-13
改革开放30年来,乡村农业机械从无到有,从少到多,由弱变强取得长足发展。农业机械走进千家万户,不仅改变千百年来,广大农民依靠原始的生产工具从事农业生产的历史,极大地减轻了农民的劳动强度,提高了生产率。特别是购机补贴政策的实施,又一次极大的调动了农民购买农机具的积极性。
截止目前,房县拥有农机总动力达到12.47万千瓦,拖拉机保有量873台(套),耕整机、插秧机、起垄机等150多台,高性能久保田、洋马收割机50多台,排灌动力机械800多台,机动脱粒机5000多台,农副产品加工机械10000多台,植保机械300多台。大批农机具的推广和农民使用农机积极性的高涨,为农机事业的发展提供了又一个大好机遇,同时也提出了新的挑战。千家万户分散散砂式经营的农机户在开展服务的过程中逐步暴露出许许多多的矛盾和问题,突出显现的是配置不合理,信息不灵,服务链衔接不紧,服务水平参差不齐,市场竞争力弱,风险大,设备利用率低等,成为制约农村机械化发展的瓶颈。
为有效解决这些矛盾和问题,促进农业机械又好又快的发展,该县农机局抽调专人成立专班,进村入户,田边地头,访农机大户,看机耕、机插、机播、机收村,与农民聊,同机手谈,分析桥上乡烟叶生产全程机械化的成功经验,较为详细的调查研究了当代农机的现状和发展方向,上北京、下武汉、赴江浙学习借鉴,请学者指导,聘专家切脉,先后5次召开不同层次研讨会,一个“合作社+机手+农户”的现代农机新体制脱颖而出,闪亮登场。2007年9月6日,一个稻香谷黄的日子,在农机户的一片欢呼中,该县首家农机专业服务合作组织———房县红塔乡华明农机专业服务合作社正式挂牌落成,200多名农机手涌跃报名参加。历经3个多月的探索发展,有效缓解了农机户各自为阵与日趋激烈的市场之间的矛盾,取得了一定的经济和社会效益。
一、聚砂成石,组建农机合作社“游击队”成为“正规军”
随着市场经济体制的建立和不断发展,农机服务在市场机制的引导下,逐步由主要从事加工业,运输业发展到种植、养殖、畜牧、渔业、设施农业等生产领域,开始向种植加工相结合,生产销售一体化发展,服务也由原来单机单项向团队作战,“一条龙”服务发展,进入一个新的发展时期。一盘散沙各自为战的分散型经营方式,面对千变万化的农机作业大市场,机手们在服务农业市场竞争中逐步显露出,分散经营所存在的缺陷和自身无法逾越的沟沟坎坎,有的有机械无技术,有的有技术无机械,加之单机作业风险大,服务项目单一,能收不能运,能运不能收,信息不畅,割罢这家无下家,服务断链,农业误农时,机手失战机,市场观念淡薄,业务可持续低服务延伸缓慢,针对这些问题,房县农机主管部门经过调查研究,在广大农机经营户的迫切要求下,顺应市场需求,捏砂为石,尝试性的组建新型农机合作社。一是制定服务组织章程和相关制度,申办法定组织机构选准场所,做到“十有”既:有章程、有制度、有法人代表、有组织机构、有场所、有牌子、有章子、有台帐、有财务,做到规范化、制度化,遇事交董事会讨论,统一号令,奖优罚劣赏罚分明,利益同享,风险共担,聚拢五指为拳头,形成合力闯市场;二是广泛宣传消除疑问,调动农机户参股入社积极性。农机合作社是我国农村改革开放、发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物,是广大农民在家庭联产承包基础上,对农村经营体制的创新。大凡新生事物的发展都是曲折上升的,农民对新生事物的理解、支持、参与也需要一定的过程,为让农民充分了解、信任这个组织,合作社通过印发宣传品、电视宣传、进村入户做工作、网上发贴子等方法,当农民知道合作社是自己的组织、自主经营、自负盈亏、股份制合作,入社者统一调配、统一管理、单机核算,能解决自身无法解决的难题时,纷纷要求入社;三是降低门坎,广纳社员,使合作社真正成为广大农机户遮风避雨值得信赖的“家”。合作社成立初期,部分机械设备新、性能好、功率大,身强力壮的农机户大哥大 1
式的率先挺胸入社,揽大活,挣粗钱,这可愁坏了那些年老体弱、机械旧、设备陈、功率小的农机户,如谢湾村况学艺,年过花甲不说,还是一台泰山25的老式拖拉机,入社无人要,单机耕整无人请,秋收秋种农忙时节,也只好白白的停在家中,更不用说小型手扶拖拉机、小三轮车了,只好望洋兴叹,搁置高台。针对这一突出问题,合作社董事会经过多次商榷达成共识,大家认为:“我们面前有困难,困难面前有我们,合作社就是为了解决困难才成立的,理应面向大家,而不是面向某些人某些区域。”降低门坎,广纳社员的决定刚一出台,一百多中小型农机经营户兴高彩烈的办理入社手续,出现了谢善林、陈玉梅等夫妇同时入社的喜人场面,合作社一下由原来60台(套)发展到200多台(套)、社员463人,入社资产870多万元,农机具种类也由原来的4-5种发展到30多种,40多个型号,半喂入式洋马、久保田收割机5台,挖掘机、装载机械各3台,合作社壮大了,农机户也乐了。
二、资源重组,优势互补,农机合作显成效
农业机械化是现代农业发展的必然要求,是改造传统农业的必然选择,大批农业机械的涌现,呈现出一派喧潇和繁忙,但也逐渐暴露出自身劣势,突出的是农机服务资源的配置不合理,利用率偏低,农机作业收入增加缓慢,为更好的发挥农机服务资源优势和专业服务特色,充分挖掘农机服务内部的增收节支潜力,作为集合农机优势、扬长避短,整合资源优势的农机合作社起到了不可替代的作用。华明农机合作社在对市场充分调研的基础上进一步提高现有机械设备的作业服务效率和作业水平,使出种种新招:一是重新整合现有机械设备,将大中型收割机合成几个小组,配备匹配的拖拉机、耕整机、手扶拖拉机(三轮)、运输机、插秧机、起垄机,对有机械无机手(体弱多病),有技术无机械的人员和维修人员进行合理搭配,做到机械人员两不闲,各尽其能,收、运、风、烘、耕整、播、服务“一条龙”;二是加强培训,提供相互学习交流平台,提高服务水平,形成了农机作业服务,农机供应服务,技术推广和技术咨询服务,技术培训服务,农机具维修服务五大服务体系,建立县、乡、村、组、户五大服务网络,机手杨守和地犁的好,但整田手艺差,整不平,付长庭整田手艺好,可犁地功底差,单独作业农民不满意,合作社将两人进行配对,二人也相互传授技艺,服务水平明显提高;红塔乡农机户孙爱群,况尚艺等人有机械有手艺可年岁大,体质弱,经不起农忙抢时节时高强度劳作,邓营村雷明科、余行池都是老牌机手却因多种原因旧机械或卖或报废新机械没买,空有一身好手艺派不上用场,合作社出面协调把四人两车合为一起,相互帮衬;雷军、付亮等新机手年富力强,但耕整手艺差,服务水平低,合作社拟定方案对他们进行重点培训,先跟车后上车,使他们能在最短时间内掌握技术要领,跟上大部队,根据社员及农户反映有的犁倾斜度不够,作业时主车车轮靠田埂,但总有距田埂20多公分犁不到的问题,合作社调查证实后,统一对不合格的犁进行修改,使农户机手都满意。接到机手谢宝世告急电话后合作社维修人员10分钟赶到现场,查明是收割机链条断裂后,立即进行衔接维修,20分钟内排除故障机械正常运行,这是合作社维修组倡导的零时维修服务制,做到随叫随到,中、小型故障排除不超过1小时,有效排除了以往机械出故障停在田中几天不能动的尴尬局面,机手们喜爱的称骑摩托维修的人员是“救火队员”。“三夏”农忙时节,柴油供不应求,加油难,难加油成为全国各地通病,农田作业机械和非农田作业机械摆成长蛇阵一等就是好几天,误时误事误农时,农机部门在当地政府和石油部门支持下,以合作社为单位,用低于市场价1.46元/升的优惠价,向各个合作社农田作业机械直接发票(每票一桶300斤)加油,入社机手不费时间,不派队,随到随加,确保夏收夏种顺利进行;三是大型跨区作业,实行军团作战,抵御市场风险,获得规模效益。众所周知,我国地域辽阔、温差明显、农作物成熟期时差大,抓住这些特点和机遇就能更大限度的发挥机械设备优势,提高服务效率。合作社,以市场为导向,通过会员和各种渠道提供的市场信息,在完成本地及周边县市的秋收秋播后,由农机主管部门统一免费办理跨区作业证,派专人赴新疆、江苏、浙江等地农机部门取得联系后,以合作社为单位浩浩荡荡奔赴新疆开展大规模跨区作业,返回时赶上江苏、浙江等江南各地的二级稻。在这种大兵团跨区作业中,机手只管作业,前期费用由农机部门与合作社统一垫付,劳作费用由当地农机部门汇同当地政府统一结算,有效缓解了过去外出前期费用难筹措,劳作对象难联系,劳作费用 2
难结算,机械坏了难维修,人单势薄受挤对的问题,更重要的是这种候鸟迁徒式的兵团规模跨区作业解决了农机经营户以往只在当地劳作,1年只做2个月,平时闲着无事干的问题,为广大农机经营户拓宽了致富财路,提高了农机户市场主导地位和机械利用率,增强了维护自身利益的能力。国家财政部、国土部门农田基础设施建设项目实施后,合作社抢抓机遇,率先与当地财政、土地部门合作,利用农闲时节,开展大面积的农田、沟、渠、路等农业基础设施建设,挖掘机、装载机大显神通,各类大小拖拉机卸掉犁耙变车箱,拉砂、运土搞运输,机械轰鸣一派忙。事实证明,华明农机专业合作社成立近一年来,取得了经济效益和社会效益双丰收。作为一级中介组织,合作社的产生和出现,合民心,顺民意,能够及时准确的收集信息、开展各类中介服务、跑项目拉业务,争取优惠政策,上对社会负责、下对社员负责,起到了政府部门不可替代的作用。据不完全统计,近一年来,华明农机合作社在跨区作业、农田整改、运输、维修领域创纯效益1900多万元,社员人均纯收入4.3万元。在取得好的经济效益的同时,也产生了好的社会效益和较强的辐射力,军店镇、化龙镇、青峰镇、门古镇、桥上乡等7个乡镇也都先后成立了自己的农机专业合作社,成为现代农机发展的又一道亮丽风景。
三、政策扶持,部门指导,发展推广合作社
农机合作社是顺应社会主义市场而生新型农机服务合作组织,具有很强的生命力和辅射力,起到了一点带面的示范作用,但新生事物都有一个发展完善的过程,农机合作社的发展依然任重道远,有待社会各界的重视支持;合作社组织程度低,全县现有农机经营户近5000多户,而目前加入合作社的仅1200多户,全县20个乡镇(场)仅红塔乡、军店、化镇等乡镇成立了7家合作社,不少乡镇的农机户也想联合起来成立合作社,但有的缺少精明干练,富有组织力、公平、公正的牵头人,有的乡镇机械台数种类不够、不匹配,有的无场所,也有对农机合作社优点认识不够,了解不透,态度冷漠的,更有习惯于各自为阵,挣一点算一点,小富即安小农民意识较强,无所谓思想的人;二是燃油补贴指标乡报户补,不能象营运户一样直接发放到合作社和农机户手中,合作社不能根据机手的农田作业量据实发放,燃油补贴政策与合作社农机户两张皮,名有实无,合作社缺乏机手奖优罚劣的硬性指标和更多的凝聚力、吸引力。三是要加大农机合作社宣传示范推广力度,采取多种形式宣传贯彻《农民专业合作社法》等相关法律法规,提高农民对这一新事物的认识,把农机合作社和农机大户作为农机社会化、规模化服务新的增长点。四是要加强对新型农机合作社的扶持协调,为农机合作社的建设和发展创造良好的外部环境。新型农机合作社是市场经济发展客观要求和必然产物,更是农机服务体系建设的新形势和新要求,属独立的市场主体。目前,尚处于发展的雏形阶段,迫切需要政府及有关部门的扶持、协调和帮助,要采取制定优惠扶持政策,引导合作社以农业为本,向更多更广的服务方面延伸,使其路子更宽一些,步子更坚实、更大一些。开展技术培训和技术服务,提供政策及信息服务,帮助协调有关方面的关系等办法,鼓励和支持农机户积极参与,形式以农户和服务中介组织投资为主体,政府定额补贴为导向,社会资金为补充的多渠道、多元化的投入机制。帮助农机合作社走上经营规模化、服务专业化、系列化,不断发展壮大的健康轨道,促进农机合作社这一新型农机服务合作组织的建设和健康发展。
第二篇:新农农机专业合作社管理制度(DOC)
新农农机专业合作社管理制度
为进一步推进新农农机专业合作社规范化建设,不断完善合作社内部管理和运行机制,促进合作社健康规范发展,特制定如下管理制度。
第一章成员(代表)大会制度
一、成员(代表)大会由全体成员(代表)组成,是本社的最高权力机构,行使下列职权:
1、审议、修改本社章程和各项规章制度;
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;
3、决定成员出资标准及增加或者减少出资;
4、审议批准财务预算和决算方案;
5、审议批准盈余分配方案和亏损处理方案;
6、审议批准理事会或者监事会提交的业务报告;
7、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;
8、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议;
9、决定聘用经营管理人员和专业技术人员。
10、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;
11、决定其他重大事项。
二、召开成员大会,出席人数应当达到成员(代表)总数三分之二以上。成员(代表)大会选举或者作出决议,应当由本社成员表决权总数过半数通过;作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的,从其规定。
三、成员(代表)大会选举和表决,实行一人一票制,成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量(额)较大的成员按照章程规定,可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数,不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数,应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
四、成员(代表)大会每年至少召开一次例会。有下列情形之一的,应当在二十日内召开临时成员(代表)大会:百分之三十以上的成员提议;执行监事或者监事会提议;章程规定的其他情形。
五、成员(代表)大会应当将所议事项的决定作好会议记录,由出席会议的成员在会议记录上签名。
六、本社成员超过三分二时,可以按照章程规定设立成员代表大会,成员代表任期3年,成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分职权。
第二章、理事会工作制度
一、理事会是合作社的执行机构,对成员(代表)大会负责。
二、理事会由3名理事组成,设理事长1名,副理事长1名。理事会成员由成员(代表)大会从本社成员中选举产生,任期3年,可连选连任。
三、理事会职责
1、组织召开成员(代表)大会并报告工作,执行成员(代表)大会决议;
2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等,提交成员(代表)大会审议;
3、制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交成员(代表)大会审议;
4、组织开展成员培训和各种协作活动;
5、管理本社的资产和财务,保障本社的财产安全;
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议;
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项;
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员;
9、履行成员(代表)大会授予的其他职权。
四、理事会表决制度
理事会会议的表决,实行一人一票。重大事项集体讨论,并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录,出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时,其意见应记入会议记录并签名。执行监事(或者监事长)和经理列席理事会会议,理事会会议可以邀请1至3名成员代表列席,列席者无表决权。
五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后,必须在7个工作日内做出答复。
六、本社理事长为合作社法定代表人,其主要职责:
1、召集并主持理事会会议,按章程主持成员(代表)大会;
2、签署本社成员出资证明;
3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书;
4、组织实施成员(代表)大会和理事会决议,检查决议实施情况;
5、代表本社签订合同等;
6、履行成员(代表)大会授予的其他职权。
第三章、监事会工作制度
一、监事会(执行监事)是合作社的监督机构,代表全体成员监督合作社的财务和业务执行情况。
二、监事会由3人组成,设监事长1人。每届任期3年,可连选连任。合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。
三、监事会(执行监事)职责。
1、监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情况;
2、监督检查本社的生产经营业务情况,负责本社财务审核监察工作;
3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况;
4、向成员(代表)大会提出监察报告;
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议;
6、提议召开临时成员(代表)大会;
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况;
8、履行成员(代表)大会授予的其他职责
四、监事会会议由监事长召集,监事长因故不能召集会议时,可以委托其他监事召集。
五、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
六、监事会所议事项要形成会议记录,出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时,其意见也要记入 会议记录并签名。
第四章、成员管理联系制度
一、入社管理
1、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民,以及企业、事业单位或者社会团体,符合理事会规定的入社条件,志愿加入本社,承认并遵守本社章程和管理制度,即可以书面或口头方式向本社提出申请,经本社理事会讨论通过后,在成员登记表上登记,颁发成员证,成为本社成员。
2、成员比例规定。本社成员中,农民必须占成员总数的百分之八十。
二、成员退社、死亡、除名管理
1、成员要求退社的,须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明,填写《退社申请书》,方可办理退社手续。退社成员的成员资格于该会计结束时终止,在本会计决算后一个月内,办理退社财务结算。如本社经营盈余,按照本社规定退还记载在该成 员账户内的出资额和公积金份额,并返还其相应的盈余所得;如经营亏损,扣除其应分摊的亏损金额,并分摊资格终止前的债务。成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
2、成员有下列情形之一的,经理事会讨论通过予以除名:
(1)不履行成员义务,经教育无效的;
(2)给本社名誉或者利益带来严重损害的;
(3)成员共同议决的其他情形。本社对被除名成员,退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额,结清其应承担的债务,返还其相应的盈余所得。因第(2)项被除名的,须对本社给予相应赔偿。
3、成员死亡的,其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的,在一个月内提出入社申请,填写《入社申请书》,经理事会讨论通过后办理入社手续,并承继被继承人与本社的债权债务。否则,按照退社处理。
4、合作社要对退社、死亡、除名成员的《成员证》及时收回,按规定注销成员资格。
第五章、资产财务管理制度
一、管理机构
理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。按照《农民专业合作社财务会计制度》规定,建立总账和明细分类账,作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。
二、管理内容
合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。
三、资产管理
本社的资产实行内部“五权分离制”管理和台账登记责任管理。
1、在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节,实行“五权分离”。即:购置计划权与审批权、审批权与采购权、采购权与验收保管权、保管权与使用审批权、处置权与审批权相分离,相互监督。
2、建立资产台账登记责任制度,确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记,建立台账,落实责任。凡造成资产损失或者浪费且不能补救的,其直接和间接损失由责任人赔偿。财务科(部、办)要根据本社实际,分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例,据实确定资产折旧。财务科(部、办)要定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查,向理事会呈报实物资产清查报告,提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理,防止无形资产流失。
四、账款管理
本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴章要按规定妥善管理。实行“钱帐分管”,账目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让,不得将公款外借,禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算,不得长期挂帐;在规定时间内未收回的应收及暂付款项,要查明 原因,分清责任,由当事人负责赔偿。
五、财务审批
本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则,各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在1万元以内费用开支,由理事长直接审批;在1万元以上费用开支,经理事会集体审核后,由理事长审批;在5元以上的重大开支和投资,由成员(代表)大会讨论通过后,由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出,原始凭证(支出计划审批、发票、验收、入库等凭证)必须齐全,凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的开支,需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务结账前对财务支出项目进行审核,对未按规定支出的,提出质询,责令整改纠正。
六、财务公开
本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况公开公示于办公地点;每年向成员(代表)大会汇报上财务决算情况、盈余分配方案和本财务预算方案。财务人员必须热情接待成员提出的与其有关的财务查询。
七、成员账户管理
本社建立成员个人账户,由财务人员详细记载成员的出资额、应享有的公积金份额以及成员与合作社的交易量(额)。成员与非成员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产,不得分配给成员,可平均量化到成员并记载到成员帐户,仅作盈余分配依据之一,成员退社后不再享有。
第六章、经营服务管理制度
一、合作社社员提出申请,合作社统一登记,对内社员需求的产品实行统一采购。合作社社员在提出申请时,需明确机械型号,数量,产地及性能要求等。
二、合作社根据社员申请,统一为社员提供产品采购服务,实行规模采购,必要时需实行招投标方式,以降低成员生产成本。合作社统一采购供应的农机须保证质量,符合社员的生产需求和质量安全技术标准。否则,造成的损失由负责采购的当事人赔偿。
三、统一维修服务。合作社统一采购的机械由合作社联系供应商负责前期技术培训和后续机械维修服务,统一对成员进行农机技术维 修及指导服务,必要时,请有关专家给予技术培训。
四、合作社社员在农机服务时要听从统一指挥,服从统一调度,及时、保质、保量为农户提供农机服务。
五、合作社社员在农机服务时要确保信息畅通,确保准确及时听从调度,农机维修服务人员在收获及耕作季节应24小时服从调度,确保不误农时、农事。
第七章、成员盈余分配制度
一、分配对象。所有在册的合作社社员。
二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前,财务人员要做好财物清查,准确核算全年的收入、成本、费用和盈余,清理资产和债权、债务。财务核算结束后,向理事会提交盈余分配方案。
三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配:
1、提取公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取,用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损,首先弥补亏损,抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出 资。
2、提取公益金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取,用于成员的技术培训、合作社知识化教育、信息化建设以及文化、福利事业和生活上的互助互济。
3、向成员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额,按照交易量(额)向成员返还,分配比例不低于可分配盈余的60%。按上述规定返还后的剩余部分,以成员帐户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形式的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员,并记载在成员个人帐户中。入社不满一年的成员,根据成员实际出资和入社时间,按时间段按比例进行分配。
四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后,组织召开有监事会成员、管理人员、成员代表参加的理事会扩大会,听取意见,进一步完善方案,经理事会审核后,提请成员(代表)大会审议批准后方可执行。
五、记载登记。按交易量(额)比例分配盈余金额及平均量化到成员的资金份额要记载到成员个人账户中。
第八章、档案管理制度
一、合作社确定1-2名管理人员为档案管理员,保证本社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。
二、归档范围。凡是反映本社活动的章程、管理制度、成员情况、规划、计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。
三、资料的收集与整理。归档资料实行“归档立卷”制度,每年元月份为档案资料归档立卷期,档案管理人员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。
四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次,属于平时立卷归档的不在此规定范围内。
五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理人员办理借阅手续。因工作需要,本社的其他人员需借阅 档案的,本人提出申请,借阅档案由理事长审批,原则上只能在档案室阅览,不准复印或外借。
六、档案的销毁。任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期,由档案管理人员进行清理,写出书面销毁报告,经理事会讨论报上级业务主管部门批准后执行。经批准销毁的档案,档案管理员须认真核对,将批准的档案资料销毁审批报告和将要销毁的档案资料做好登记并归档。销毁登记表永久保存。在销毁档案资料时,必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。
第九章、培训教育制度
一、内容
学习党在农村的方针政策、涉农法律法规、合作社法律法规政策、合作社生产经营管理知识、合作社章程和管理制度;开展合作社生产经营等相关的技术培训,促进成员增收;组织实施市、县农业等相关部门开展的培训教育工作任务。
二、时间
每年全体成员轮流集中学习培训不少于2次,全年覆盖所有成员。合作社理事会成员、监事会成员、管理人员、成员骨干代表每季度集中学习不少于1次。开展涉及本社生产经营的实用技术培训每年不少于2次,培训对象覆盖所有成员,主要涉及新品种、新技术、新装备等推广、应用等。
三、方式
采取自我组织培训与接受其它组织培训相结合,专题学习培训与以会代训相结合,会场式技术培训与实地操作指导培训相结合,成员集中技术培训与成员个性化需求指导培训相结合等方式进行。
四、要求
1、培训教育做到“五有”。即有组织、有计划、有签到、有记录、有资料。
2、理事会负责本社成员培训教育的组织工作,每年制订符合本社实际的培训教育计划。
3、培训方式、内容等需征求社员的意见、建议,使培训教育有针对性、实效性,设法提高培训教育质量,提升成员综合素质,增加 社员收入。
第三篇:打造文明服务窗口再展财政部门风采
林州市茶店财税所
打造文明服务窗口
再展财政部门风采
近年来,我们紧紧围绕林州市财政局和茶店乡党委、政府的工作部署,以依法理财、振兴财政为宗旨,以打造服务型财政和效益型财政为突破口,强化服务职能,窗口建设跃上了一个新台阶,工作业绩和部门形象得到了显著提升,先后获得安阳市级“文明单位”和安阳市“青年文明号”荣誉称号。2007年,我们大力推行新作风、新面貌、新形象建设活动,实现了窗口服务的前移,在全乡干部群众中间树立起全新的形象。
一、全面加强窗口建设,增强做好窗口服务工作的责任感
1、强化主动服务意识,增强服务的责任感。我们要求全体工作人员增强“三个意识”。即强化窗口建设事关发展的意识,窗口服务水平的高低直接影响发展这个第一要务;强化窗口建设事关部门形象的意识,窗口处在服务经济的最前沿,窗口服务质量的优劣直接关系着财政部门在地方工作中的地位和作用;强化窗口建设事关财政管理事业的意识,窗口服务职能的充分履行与否是我们依法组织收入
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和科学理财的直接体现。进一步要求窗口工作人员坚持“四个一”要求,即一张笑脸,一口文明用语,一双灵巧的手,一双勤快的腿。推行主动服务,文明服务,创新服务,努力营造争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。
2、强化窗口队伍建设,提高窗口辐射效应。今年以来,我们坚持把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实关键工作岗位。有计划地开展窗口岗位练兵和技能大比武活动,不断提高窗口工作人员的业务水准和服务质量。以加强窗口建设,展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高,努力使单位成为展示财政机关工作作风、服务水平的一面旗帜。
3、强化窗口服务纪律,规范窗口服务行为。今年,我们窗口完善了首问负责制、政务承诺制、和责任追究制三项制度,坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。要求窗口工作人员成为五个模范,严守五个不准。即模范执行国家政策不走样,模范履行服务承诺不打折,模范开展文明服务不粗俗,模范优化发展环境不动摇;着装整洁不乱穿乱戴,坚守岗位不擅离职守,热情主动不相互推诿,严守“禁令”丝毫不松懈,廉洁自律不接
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受吃请。
二、创新窗口服务措施,努力提高窗口服务的层次和质量
1、创新制度,实行标准规范服务。一是公开业务流程,制作版面上墙,使前来办理资金收付业务的人一幕了然,少走弯路,达到方便快捷的目的。二是全面推行服务一体制。规范和完善窗口软件资料,按照方便、适用、规范的路径,进一步完善现金缴款书样本、拔款收据样本、差旅费报销单样本,加强对收付款业务的分类指导,方便广大办事者,实现窗口“阳光作业”。三是创新服务办法,实行 “四个零” 服务。即零距离服务、零差错服务、零障碍服务、零投诉服务。倡导“引领式”服务,就是对前来办理资金收付业务的人,由第一接待人亲自引领到有关责任人或具体服务窗口,不断充实服务内容,提升服务层次。四是开展“岗位练兵,专业比武”活动。我们为激发工作人员争先创优的积极性,把比武活动同来林州市财政局“外树形象,内强素质” 活动有机结合起来,大力开展财会专业、计算机大比武活动,大家向书本要知识,相互向他人学习,业务水平普遍提高,大大增强了工作服务效率。在今年林州财政系统业务评比活动中,我所
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被当成典型在全系统中推广。
2、创新措施,推进窗口服务前移。我们为了实现“服务型财政”的要求,进一步凸显服务,强化服务,一是视情况开展主动上门服务。在粮食直补工作中,我们上门宣传国家粮食补贴政策,上门发放补贴存折,赢得了群众的交口称赞。二是积极创新工作。今年八月,我们开展了粮食直补工作“回头看”活动,调查直补农户4689户,收到合理化建议6318条,并汇集整理成文字材料上报,为上级领导部门科学决策提供了第一手资料。
3、兑现承诺,打造群众满意窗口。我们要求工作人员牢记“在岗一分钟,敬业六十秒”,遵循“言必行,行必果”的说话办事原则,一次能办清的业务决不拖到第二次,许诺的事情信守承诺,做到及时办清办好,让群众满意。
4、倡导关心社会的美德,树立高度的社会责任感。今年八月,茶店村村民李秀莲以优异的成绩考入大学,但因家庭十分困难无力负担高昂的学费。就在她彷徨无计之时,我所职工得知消息后,主动上门,自发为她捐款2000元,帮助她顺利迈进了大学殿堂。
三、提高窗口服务效果,不断展现财政部门新
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的形象
1、严格考核,始终使窗口服务同行风建设紧密结合。我们将把窗口形象建设同服务工作紧密结合起来,加强对窗口服务质量的督查和考核。全面推行服务考评制度。一是群众评议考核制。将《征求意见表》与《办事指南》同时发放,让办事者全过程对工作人员的服务态度、服务质量、工作效率进行考核评议,每月进行汇总通报;二是实行评议考核制。凡被投诉查实存在办事敷衍拖沓、故意刁难、吃拿卡要等违纪违规行为,将无条件取消年终评先资格。
2、加强宣传,始终使窗口服务同展示财政有机链接。一是树典型,宣传自我。把我们窗口典型事例、先进人物通过多种渠道进行宣传,引得社会重视和关注,增强社会互动效果,引起共鸣。二是搞活动,展示自我。通过组织业务技能比武、法律法规知识竞赛,展现窗口工作人员的素质,增强生财、聚财、理财水平。三是普法规,强化自我。通过举办各类财经法规培训班、以会代训等多种形式提高全乡财会人员业务水准,让社会各界更多地理解财政、认同财政、支持财政。
3、始终使窗口服务与时代与时俱进。在今后
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的工作中,我们将以“文明单位”和“青年文明号”为依托,把文明窗口建设活动推到一个全新的高度,以崭新的精神面貌创造辉煌,为中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
林州市茶店财税所
二00七年九月十一日
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第四篇:校长“庆元旦,再展风采”比赛活动致辞
校长“庆元旦,再展风采”比赛活动致辞
尊敬的各位领导,各位来宾、老师们、同学们:
大家好!
满载收获的2007年即将过去,充满希望的2008年即将向我们走来。值此元旦来临之际,今天,我们在这里欢聚一堂,举办“庆元旦,再展风采”比赛活动。首先,我谨代表学校党支部,校委会向所有关心、支持我校改革发展的社
会各界人士及家长,向爱岗敬业、辛勤工作的全体教职工,向积极上进、刻苦努力的全体同学们致以诚挚的问候和美好的祝愿!
今天我代表学校向大家讲三句话:
第一句话:感谢大家过去一年的辛勤工作。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜悦与感动。喜悦来自我校被科教局授予“教育教学先进单位”,我校团委被共青团xx县委授予“五四红旗团组织”。我校被xx县委、县政府授予“2007年春节文化活动花灯展一等奖”,“红火表演一等奖”。我校被运城市人事局,运城市教育局授予“运城市教育系统先进集体”。我校被中国高等教育学会,中国地区开发促进会,中国职业技术教育学会等单位,授予“中国西部教育顾问单位”。我校体育健儿在07年全县初中篮球运动会上荣获男女两个团体亚军。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜悦和感动。喜悦来自2007年中考,又上新台阶,再铸新辉煌。145班蒋小菲同学以总分659分的优异成绩,荣获全县中考状元,名列全市8万考生的第22名。我校145班蒋小菲,146班王力、乔云同学分别以659、649、648.5的高分荣获全县总分第一、二、三名,我校的语文、物理、历史、英语、化学、政治六个学科均荣获全县单科状元。中考600分以上达69人,考入康中达16人,我校各分数段的人数均名列全县第一,我们以全县八分之一的中考人数完成了全县三分之一的中考任务。我们的基础年级升级考试成绩也同样名列全县前茅。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜悦与感动。喜悦来自我们敏锐地抢抓城市化建设,教育十大工程建设的机遇,继门面六层综合大楼应运而生,拔地而起;校园改造、硬化、绿化、美化大功告成之后,今年我们又对年久失修的北教学楼进行了整容修面,洗脸化妆,使之焕发了青春。今年冬学段我们争取项目,投巨资,处理了厕所、大院塌陷的安全急患,彻底整修了横惯校园南北的地下通道。安装了四吨采暖锅炉,配备了所有的供暖设施。结束了我校没有暖气的时代,标志着我校硬件建设进入了一个新的发展阶段。我们又按装了多媒体教室,建立了校园网站,充实丰富了网上资源,以信息化,网络化促进了学校教育的现代化,提升了学校的品味和挡次。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜悦与感动,今年10月22日至26日我校成功地举办了全县初中首届教学开放周活动。在此项活动中,我校有15位老师上了县级示范课,有15位老师对示范课进行了精彩的点评,有80余名教师上了推门课。来自全县各兄弟学校1800余名教师在我校共进了一次丰盛的教育教学大餐,他们先后听了我校的示范课、推门课,观看了我校隆重的升国旗仪式,参观了我校气势恢弘的校园集体舞《青春的旋律》。参观了高水平、高素质的初一英语,初二语文,初三数学三个备课组的教研活动。参观了我校教师的学案,各种笔记,班级日报;单元清;公开课的说、讲、评档案资料。参观了我们的校园网,并听取了我们对校园网建设、使用的情况汇报,本次开放周活动不仅为全县各兄弟学校搭建了一个学习互动、交流的平台,而且彰显了我们西街人的风采,展示了我们西街人的形象,张扬了我们西街人的个性,我们凭自己的实力,靠自己的努力,又办了一件令人惊叹,令人激动,令人感动,令人震动的大事,以实际行动向各兄弟学校,向科教局,向社会各界交了一份满意的答卷。此次活动将以其显著的成果,巨大的影响载入西街中学的历史史册。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜悦与感动,喜悦来自过去的一年我们全校上下,齐心协力,同心同德、勇于创新、奋力拼搏。使学校各项工作呈现出了前所未有的良好发展势头,呈现出蓬勃向上的良好局面,取得了令人瞩目的巨大成就:“一个党员一面旗,我为党旗添光彩”的党建工作独树一帜,以文明守纪为突破口,以塑好形象,学做真人,落实“五个三”活动为常规的德育工作成效显著。以大力推进素质教育,全面提升教育教学质量为目标,以学科建设上为笼头,以三个年级整体推进,分层提高为策略的教育教学工作有序开展,以学习洋思经验为契机,以更新理念为先导,以推行“自学、互动、训练六字教学法,落实“三清运动”为重点的教研教改不断深入,以“说、讲、评、考”,一日四查为重点的教学常规管理工作坚持不懈。校园文化活动丰富多彩,体育活动有声有色,以自创课间拳为代表的群众性体育活动蓬勃开展,后勤服务明显增强,扩轨减容圆满完成。
回首这不平凡的2007年,我们有太多的喜
第五篇:争文明示范岗展巾帼新风采
争文明示范岗展巾帼新风采
—— 教育二幼创建“巾帼文明示范岗”汇报材料 洞头县教育二幼创办于2006年8月,是洞头幼教百花园中的一朵鲜艳之花。三年来,全园教职工以“讲师德、做表率,塑形象、比贡献”的实际行动,形成人人参与巾帼创建,努力完善巾帼形象的浓厚氛围,积极展现了巾帼示范的美丽风采。现就幼儿园创建“巾帼文明示范岗”工作作如下汇报:
一、幼儿园基本概况
幼儿园于2005年筹建,2006年8月正式投入使用,并被命名为“洞头县教育第二幼儿园”。全园占地面积4396平方米,建筑面积3060平方米,绿化面积1200平方米。配有多媒体、摄像机等现代化教育设备;拥有多功能厅、幼儿美工室、家长接待室等专用活动室。现有教学班10个,教职员工41人,幼儿350人。其中,专任教师21人,均具大专以上学历;教师中有中学高级职称2人,幼教高级职称4人,市教坛新秀2人、学科骨干教师2人,县教坛新秀3人,教学能手1人,多人荣获过省、市、县各类先进荣誉称号。
办学三年来,在各级领导的关怀下,在全体教职工的努力下,幼儿园坚持科学发展观,以打造具有海岛特色数字化、高质量、精品牌的示范园为办园目标,忠实践、巧引领、善经营,开创了幼儿园发展的良好局面:获得了温州市示范性幼儿园、第二批园本教研示范园、绿色幼儿园、健康促进学校、洞头县园本培训资格学校、优秀教研组、卫生先进单位等称号;获得了洞头县幼儿园目标考核优秀奖、环境创 1
设一等奖、教师唱歌比赛一等奖、亲子运动会一等奖和温州市教师舞蹈比赛三等奖等荣誉;组织了兴趣教学成果展示、亲子运动会、大班毕业典礼等大型活动。幼儿园的办学得到了社会和家长的认可,成为我县的窗口、品牌幼儿园。
二、创建具体工作
(一)抓制度,重管理,不断提升办学品质。
俗话说,无以规矩,不成方圆。幼儿园在创办初期就详细制订了各项规章制度,把教师的福利待遇、评优评先、末位淘汰有机的融合一起,将教师的工作绩效和切身利益进行捆绑,完善了管理的规范性。而且,幼儿园还不断完善考核方案,推行岗位竞聘,健全激励机制,进一步激发教师、后勤人员工作积极性,增强管理实效性。这些制度的建立和执行,为幼儿园工作的有序进行和正常运作奠定了坚实的基础。
同时,幼儿园以打造优美校园、书香校园、数字校园、和谐校园为载体,不断提升办学品质。制定了校园环境创设方案,并积极组织落实,呈现出一个温馨的优美校园。创设了亲子阅读区,放置幼儿读物,引导幼儿与家长共同阅读,营造书香校园氛围。出台了构建数字校园的实施办法,组织教师计算机培训,要求教师配置笔记本电脑,开展教师多媒体教学评比,建立幼儿园网站,跨出构建数字校园的第一步。形成了团结奋进的校园文化,通过幼儿园的各种活动,教师们深深感到:教育二幼教师的发展是一种“联合承包方式”,它意味着互动与真诚才能共同达到“健康、幸福、高效”的生活与工作状态,团队理念深入人心,和谐校园逐步凸显。
其次,幼儿园一直以来都积极发挥示范性幼儿园的引领辐射作用,为洞头幼教的均衡发展做出了应有的贡献。多次承办了县幼儿园园际协作会课堂教学展示、温州市骨干教师送教、杭州市江干区骨干教师送教、县环境创设研讨会、县区角观摩、县民办幼儿园教师素养提升启动仪式等活动。先后与大门二幼、北岙育才幼儿园、霓南佳艺幼儿园结成“手拉手”结对园,开展教学研讨、蹲点学习、物质支持等帮扶活动。坚持做好联片教研,定期邀请双兴、东屏中心幼儿园的老师来园参加园园本教研活动,促进园际间教师的教学观摩,营造共同提高,互相学习的浓厚氛围。通过承办活动、结对帮扶、联片教研各种活动的开展,在帮助姐妹园教育教学、园务管理提升的同时,也促进了幼儿园自身的发展。
(二)抓教研,促发展,不断提升教师素质。
一所优秀的幼儿园必须由一批优秀的教师来支撑,优秀的教师必须有专业成长的过程,基于这种认识,三年来,我们实实在在地开展、推进园本教研、园本培训活动,使我们教师的教育教学水平有较大的进步,专业实践能力得到了长足的发展,有效地促进了教师的专业成长。
一是倡导专业引领,有计划、分梯队地选派教师到杭州、上海参加学习培训,邀请特级教师来园做专业指导,大批次的学习培训活动,在与专家面对面的交流碰撞中,教师视野阔了,观念新了,教育教学方法更丰富、更有效。二是深入课堂研训,开展一课多研、同课异构的课例研究主题教研活动,突出交流与诊断,强化行为跟进等一系列的教学研究、实践培训活动,让教师在同伴的讨论研究中得到帮助提高,让教研活动真正落到实处。三是推行骨干培养,制定骨干教师培养方案,通过选苗子、压担子、架梯子、搭台子等方式,通过师徒结对、课题研究等实践活动,在让骨干教师迅速成长的同时,也充分发挥骨干教师的示范引领作用。
幼儿园立足园本培训、园本教研的实际做法,迅速提升了教师的专业素质。三年来,有 2名教师通过中学高级教师职称评审,3名教师通过幼教高级教师职称评审,2名教师获得市级、县级教坛新秀称号,教师在市、县各类教育教学比赛中获奖达10人次以上,教学案例、论文、课题获奖比例逐年增加。
四、抓活动,求共育,不断提升家园和谐。
幼儿能力的培养和各项素质的提高,离不开幼儿园教育,更离不开家长的支持和帮助。三年来,我园积极开展形式多样,丰富多彩的家园活动、亲子活动,在推进家园共育,实现家园和谐工作上取得了良好的成效。
一是以家长开放日活动为抓手,促进家园共育。幼儿园非常重视每学年一次的家长开放日活动,为了让家长更加明确如何观摩活动,如何正确看待幼儿的发展,体现与家长的互动,幼儿园专门设计了意见反馈表,要求家长针对半日活动的具体环节,提出反馈意见,改变以往开放日活动家长只是被动观摩的弊病。而家长的反馈意见,也为幼儿园改进保教工作提供了更好的依据。
二是以亲子活动为核心,促进家园共育。幼儿园除了组织家长会、家教讲座、家访、家长问卷调查等常规工作外,还组织了“迎新年亲子大闯关”亲子游园、“大手牵小手,感受校园生活”幼小衔接、“健康迎奥运,欢乐你和我”亲子运动会、“浓浓冬日情,火火迎新年”亲子新年晚会等活动,使家长在亲身参与活动的过程中增强了家园共同配合的意识。
三是以家长资源为载突破口,促进家园共育。为拓宽家园共育渠道,发挥家长的教育资源,幼儿园启动了家长志愿者系列活动。家长进课堂是其中独具特色的活动之一。职业为医生、教师的家长纷纷参与此项活动,深受小朋友的欢迎,取得了良好的教育效果。此外,家长志愿者还参加了幼儿园花艺制作、环保购物袋制作、兴趣教学展示演出、化妆、摄像、外出亲子活动、幼小衔接、赈灾捐款等一系列志愿活动,这些活动既激发家长参与教育的热情,更让家长切身体验幼儿教师工作的辛苦与快乐,增进了家长、幼儿、教师之间的交流沟通,也开创了家园共育的新局面。
今后,幼儿园将继续实践科学发展观,以争创“巾帼文明示范岗”为契机,带领全园教职工展现巾帼创新风采,把成绩化为动力,力争把我园办成具有海岛特色的浙江省一级幼儿园。