xx市民政局机关党委创先争优活动总结

第一篇：xx市民政局机关党委创先争优活动总结

XX市民政局创先争优活动总结

自开展深入学习实践创先争优活动以来，我局机关党组按照市直工委的部署和要求，高度重视，加强领导，召开了以“践行创先争优承诺，建设和谐民政”为主题的专题民主生活会。认真回顾了近一年来民政工作取得的成绩，深层次查找影响和制约民政事业发展的突出问题，对今后民政事业发展的各项工作进行了深入研究，为学习创先争优实践活动取得实实在在的成效奠定了坚实基础。

一、精心组织，搞好宣传发动

我市开展创先争优活动以来，我局积极响应，局机关党委把开展“创先争优”活动作为政治生活中的一件大事，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障。

一是成立活动领导小组及办公室。负责创争活动的领导组织协调等工作。领导小组定期对各支部创争活动进行督导，支部书记在创争活动中履行第一责任人的职责。二是制定活动方案。方案明确了指导思想、活动开展的时间和范围、创争目标、重点工作和实施步骤，确保活动有计划、分阶段有序开展。

三是广泛深入动员部署。组织参加民政局“创争”动员部署会议，全面了解关于“创争”活动的上级精神；专门召开民政层面的“创争”活动部署会，姜银福就全局深入开展创先争优活动进行全面动员部署；各下属单位党支部结合工作实际在支部内进行再次动员和广泛宣传；同时在党委会、局长办公会、局务会和部门会议等各种层面上，反复将机关党委活动的目标任务与安排部署讲深讲透，确保活动深入人心。

以鲜明、响亮的主题“科学监管先锋行”，为机关党组“创争”活动树起旗帜，将党建工作与民政业务工作巧妙结合，“创争”活动为民政大局服务，具体民政工作为“创争”活动找到了落脚点。民政领导以行动作好“创争”表率。班子成员紧紧围绕监管中心工作，带头学习、带头深入监管一线、带头撰写调研报告、带头作各项专题辅导，起到了很好的导向引领作用。

二、精选载体，营造创争“大氛围”

一是以中心组学习为龙头，以支部学习为主要形式，加强政治理论学习。以认真学习贯彻十七届五中全会精神、中央经济工作会议等内容为重点，精心筹划每个季度的中心组学习会，扩充学习容量，扩大学习范围，增强学习的效果。认真抓好各支部、各党小组的学习，并把此作为创先争优活动的重要内容，力求使党员干部想得深、学得透、做得实。二是组织开展“党委书记上党课，纪委书记上廉政教育课，支部书记上党课”活动。充分发挥党委书记、纪委书记、各支部书记在“创争”活动的引领导向作用，增强党员干部参与学习的积极性。

三是组织开展“创建学习型组织、学习型机关”主题读书活动。制定了详细的主题读书活动方案，在6月至12月间持续开展读书月、读书周活动、读书推广活动、购买必读书目，推荐选读书目、召开主题读书交流会等形式，营造浓厚读书氛围，不断提高干部综合素质。

四是举办专题辅导会对全体党员开展形势教育。邀请地方专家进行专题辅导,提高广大党员、干部的时事政策理论水平和科学监管的能力。

五是组织开展庆祝建党90周年系列教育活动。以庆祝党的生日为契机，组织开展与下属单位的党建交流、体育竞技比赛活动等，既丰富了党组织的生活，也愉悦了党员的身心。

六是组织全体干部签署“创先争优”承诺书。为扎实做好创先争优工作，营造创先争优活动氛围，充分发挥模范带头作用，打造阳光民政。7月29日，我局全体干部以科室为单位签署了“创先争优”活动公开承诺书，公开接受社会的监督。公开承诺书重点强调了三个方面的内容：一是坚持原则，严格程序，办事公开、公平、公正。二是打造团结集体，围绕中心和大局谋划推进民政各项工作，不断提高践行科学发展观的自觉性和坚定性。三是密切干群关系，做人民群众的贴心人。通过开展创先争优活动，增强执政为民意识，打造阳光民政。

三、结合实际，加强支部建设

一是认真落实“三会一课”、民主生活会等制度。定期和不定期召开支部党员大会、支委会、总支委员会等会议，分析研究工作计划、重点，及时总结工作经验，解决工作出现的问题，按规定权限研究、讨论、决定党组织事宜等。支部组织生活的正常化，极大增强了党员对党组织的归属感。

二是严格党员管理。认真开展民主评议党员活动，全面教育、评价和检验党员，激励党员向“三优党员”目标努力。严格慎重发展党员，组织入党积极分子参加地方组织的入党积极分子培训班，增强其党性修养。

三是重视党员关爱，开展党员帮扶活动。利用节日慰问困难党员，切实增强党员对组织的认同感。

四、活动成效

目前，民政局全体党员干部情绪高涨，认真对待，按照实施方案的要求，积极开展，活动开展统筹兼顾，效果显著。一是气氛“浓”。局支部高度重视开展创先争优活动，扎实开展宣传引导工作，进一步拓宽宣传渠道，大力宣传创先争优活动的重要意义，正确引导全局党员干部关注、理解和支持创先争优活动并自觉参与到创先争优活动中来，全局上下形成了浓厚的创先争优氛围。二是方法“活”。结合本局实际，采取灵活多样的方式方法组织实施，稳步有序地开展创先争优活动。学习方法灵活多样，局机关干部职工采取集中、分散学习相结合自学相结合等方式方法进行学习，目前每位党员干部撰写了读书笔记和心得体会。三是工作“实”。围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，注重突出“实践”特色，务求取得实效。

五、不足及下步打算 尽管创争活动取得了较好效果，但同时我们也看到在创争过程中，在支部和党员队伍中或多或少存在着思想认识不够到位、创新意识不强，活动的形式和内容不够丰富等不足，下一步我们将从以下几个方面继续将创争活动推向深入：

一是持续抓好党员教育培训和支部建设工作。认真制定2012年培训计划，继续以十七届五中全会精神、科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容，以中心组学习为龙头，以支部学习为主要形式，加强政治理论学习。将“党委书记上党课、纪委书记上廉政教育课、支部书记上党课”、主题读书活动固定下来并不断深化，进一步提高党员干部素质。

二是做好全面自查总结、评议评选、表彰宣传、成果展示工作，建立长效机制。认真开展“创争”评议评选及表彰宣传。通过举办创先争优活动图片展、经验交流研讨会、宣传板报和电子刊物等形式，集中展示创争活动成果。总结活动中行之有效的做法，修订完善党建工作各项制度，形成创先争优的长效机制。

XX市民政局机关党委 2011年12月5日

第二篇：市民政局创先争优活动开展情况总结

市民政局创先争优活动开展情况总结

按照市委创先争优活动领导小组的统一部署，根据《中共济源市委关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（济文[2010]14号）精神，结合部门工作实际，精心设计载体、丰富活动内容、采取有力措施，在民政系统各支部和共产党员中继续开展了‚创先争优‛活动，着力打造了一支政治坚定、素质过硬、勤政廉洁、务实高效的党员队伍，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。现将活动开展情况总结如下：

一、活动开展情况

（一）完善制度，强化督导

党员的模范带头作用应落实在行动上，创先争优活动是党员发挥先锋模范作用的重要检验，因此，必须形成制度一以贯之、长期坚持。一是完善了党员学习制度，包括学习考勤制度、学习补课制度、学习交流制度。通过制度约束，加强全体党员对胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话及相关文件的学习，增强机关党员对创先争优活动重要性的认识，进而统一思想、形成共识。二是形成了创先争优活动督查制度、效果考评制度、定期总结通报制度，及时加强创先争优活动各阶段的督导考评工作。较为健全的制度，有力保障了创先争优活动各项工作

（三）突出服务，整体推进

开展创先争优活动的目的是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，其成效主要体现在具体工作实践中，体现在为民服务、为民办事上。为此，我局将创先争优活动与部门重点工作结合起来，一是抓好城乡社会救助工作。严格按照低保申报程序和动态管理原则，实现了符合条件的城乡困难群众应保尽保。截止目前，全市共有城乡低保对象6316户16818人，累计发放救助金3758.3万元；今年7月，经市政府第29次常务会议研究通过，下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》（济政[2011]53号），从8月1日起，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元；全市共有3405人享受城乡医疗救助，累计发放救助金342.9万元。目前，我市集中供养的标准为每人每年3600元，分散供养的标准为每人每年2400元，供养标准全省最高。全市共有五保对象945人，截至目前，共为农村五保供养对象发放补助金182.1万元。二是加快重点项目建设。经过紧张施工，今年我局承担的两项全市重点民生工程儿童福利院竣工，殡仪馆扩建项目完成了项目建设的行政审批手续，工程建设进展顺利。三是加强自然灾害救灾救济工作。不断完善灾民紧急救助制度，制订了《济源市救灾应急工作预案》，实行救灾工作分级管理，救灾资金分级负担，救灾经费专户管理的救灾工作体制，保证救灾款按时足

一是强化宣传教育，提高认识。大力开展党员示范岗、党员示范窗口评比评选活动，积极宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，适时总结各支部开展创先争优活动的经验。

二是搞好典型示范，整体推进。以开展创先争优活动为契机，把培养典型作为推动工作的重要着力点，通过典型带动，推动基层组织建设上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀共产党员，在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三是加强督促检查，跟踪问效。机关党委将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时通报、总结交流各支部的活动进展情况，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、活动不深入的现象及时提出批评，限期整改。

总之，在创先争优活动中民政系统各支部和全体党员受到了党性教育，提高了思想认识，牢固树立了为民服务意识。今后，我局将抓好统筹安排、督导落实工作，推动创先争优活动不断取得新成绩。

二○一一年十二月二十八日

第三篇：2011市民政局推普周活动总结

市民政局推普周活动总结

2011年9月11日至17日是第14届全国推广普通话宣传周，根据市语言文字工作委员会“关于认真开展第14届全国推广普通话宣传周活动的通知”要求，配合全市推普周活动全面广泛顺利开展，市民政局在全局系统开展了推普周活动。

一是全面宣传《国家通用语言文字法》，进一步增强局系统同志的语言规范意识、法制意识和推广普通话参与意识，加快普通话在全社会的推广普及进程，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的语言环境。二是各科室和下属单位围绕“提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统”这一活动主题，精心策划、组织好相关宣传，扩大普通话、规范汉字的影响力和《国家通用语言文字法》的社会知晓度。特别是结合“美化城市”专项行动、“净化市场、美化城市、优化服务”行动，按照《义乌市美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》要求，在全市范围内深入开展地名用字规范化行动，确保全市门额牌匾和路牌的标准地名汉字规范书写形式，以及标准地名汉语拼音字母规范拼写形式。

三是各下属单位结合自身特点组织本次推普周活动。适应时代发展和社会需求，不断丰富宣传手段，拓展宣传领域，推出宣传亮点，把推普周办成广大群众积极关注、喜闻乐见、从中受益的关于语言的节日，保证推普周活动的可持续发展。每个单位在推普周期间在宣传栏和各种醒目处粘贴标语或挂横幅，并以座谈会、研讨会、街头宣传咨询、征文活动等活动形式，强化学习，扩大宣传，在我市民政系统中营造良好的舆论氛围和社会环境。局机关和局属单位全体干部身体力行、率先垂范、以身作则，积极参与和投身到推普周活动当中，在生活和工作中主动讲普通话、推广普通话，努力提高汉字使用操作能力，不断提高民政干部的普通话水平和综合素质，成为基层干部和群众学习的模范和榜样。

开展“推普周”活动是推广普通话的重要举措之一，今年的“推普周”促进了推普活动的有效开展，取得了一定的成绩。但推广使用普通话，书写规范字，是一项艰巨而又具有重大意义的工作，是一项长期细致的工作。在今后的工作中，我们将加大力度、扩大推广面，不断提高机关工作人员的普通话水平，同时在今后的推普工作中认真总结工作经验，查找薄弱环节，克服工作不足，不断促进语言文字工作再上新台阶。为构建和谐语言生活，营造共有精神家园做出应有的贡献。

二〇一一年九月二十六日

第四篇：市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来，我局以十七大精神为指导，紧紧围绕市委市政府“全民创业，全面创新”的战略布局，开拓创新，奋勇争先，在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上，统筹推进各项工作，为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作，顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标，选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前，全市993个行政村的989个完成了换届选举，换届选举率达99.6%，换届成功率达99.3%，选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名，其中女委员904人(其中女主任7名)；班子成员平均年龄44.1岁，比上届降低了2.3岁，35周岁以下858人，占总数的18.2%；高中及以上文化的1243人，占总数的26.3%；有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子，1069名村级后备干部当选，新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后，扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，进

人，新增低保对象2154户、4215人，增加补助对象3153户、6122人，确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外，为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响，向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保（三无）对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助，救助标准为35%—50%，救助上限为5万元；其他对象起补线为3万元，救助标准为15%，救助上限为3万元。对低保对象和五保（三无）对象开始实行门诊医疗费救助，五保（三无）对象救助标准为每人每年600元。此外，为及时有效救助困难家庭，审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次，并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年，全市共落实医疗救助资金732.6万元（其中按人均6元列入财政预算678 万元，去年结转资金54.6万元），1-10月份实际支出417.04万元，其中门诊医疗救助687人，发放救助金41.88万元；大病住院医疗救助737人，375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年，全市共有五保（三无）对象772人，已集中供养701人，集中供养率达90.8%。投入200万元资金，对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建（在河头镇岭景新建1所敬老院，对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞讨人员，有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》，深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间，双拥活动开展的如火如荼。春节期间，市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业，纷纷开展了献爱心、送温暖活动，向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金；清明节期间，举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动，党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间，全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动，庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行，市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部，双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动，全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元，“双拥”氛围日益浓厚，军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策，进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准，向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵（其中进藏兵52人）家庭发放优待金82.04万元；对479名参

半年，办理民办非企业单位成立登记9件，变更登记1件，名称预登记10件；办理社团成立登记6件，注销登记1件，变更登记5件；社团年检年审工作基本完成，全市社会团体应检97家，已检80家，待注销9家，责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统，婚姻登记信息实现全省联网；制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》，积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰，确保367对新人在８月８日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对，离婚登记617对，补领婚姻证790本，出具无婚姻登记证明1319件，登记合格率100%；办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程，投资7.8万元，建立并开通了临海市地名网站和电子地图，大大方便了群众生活。

五、积极探索，全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”，启动了“悦华”敬老基金项目，计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议，与各敬老院签订了安全责任状，落实各项安全措施，并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训；根据

（四）着眼于增进军政军民团结，进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”，尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

（五）着眼于增强服务社会功能，进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度，切实完成治理任务；加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程，完成地名规划编制工作，启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第五篇：市民政局工作总结

今年以来，我市民政部门在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓务实，创优争先，紧紧围绕工作目标，抓好重点项目建设，健全完善社会救助体系，提升双拥优抚对象保障和退伍军人安置服务水平，加强社会事务管理和规范化建设，不断提高民政部门的履职能力和工作水平，取得了民政工作的发展进

步，为促进全市经济发展和保持社会和谐稳定做出了贡献。

一、主要工作情况：

（一）以保障和改善困难群众的基本生活为重点，做好社会救助工作

1、城乡最低生活保障稳步推进，困难群众基本生活得到切实保障。市委、政府高度重视城乡社会救助工作，今年预算城低保补助资金2100万元。同时，为保障一季度城市低保资金和春节期间一次性春节慰问金的按时足额发放，在底就预拨城市低保资金3046万元，保障了元旦春节期间困难群众的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保对象25600户37621人，占非农人口的9.6%。人均补差141.4元，城市低保救助范围逐步扩大，基本实现了动态管理下的应保尽保目标。农村低保制度进一步规范。在严格操作程序的基础上，切实将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。目前，全市有农村低保对象65135户87430人，比去年同期增加847人，月人均补差50.9元。市级财政共预算安排农村低保资金万元，比去年增加145万元。

2、农村五保供养体制进一步完善，供养水平逐步提高。认真贯彻《农村五保供养条例》，逐步理顺供养体制，多渠道筹集供养资金，稳步提高供养水平。我市规定了全市农村五保供养最低供养标准和市县区五保供养经费分级承担比例。各县区结合实际，制定并公布了当地的农村五保供养标准，出台了相关政策。市级财政拨付五保供养专项补助经费330万元。目前，我市共有农村五保对象5288户5576人，累计支出五保供养经费1208.6万元。其中，集中供养人数为1585人，月人均供养水平达323元，分散供养人数达3991人，月人均供养水平达210元。我市的五保户集中供养率已经达到28%。敬老院建设项目稳步推进，市级中心敬老院已动工在建，其他各县中心敬老院也正在建设中。

3、积极推进城乡医疗救助工作，医疗救助工作初现成效。我市认真贯彻执行《市人民政府办公室关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的实施意见》，积极推进各县区医疗救助制度的建设完善和各项医疗救助工作的开展。截至10月底，市共支出城乡医疗救助资金438万元。其中城市医疗直接救助1729人次，支出153万元。农村医疗直接救助2152人次，支出资金207万元。

1至10月，共资助44151人参加城镇居民基本医疗保险，支出资金30.44万元，资助农村低保对象参加新农合人数为90973人，共支出资金169万元。

4、临时性救助工作开展及时有效。根据《云南省民政厅转发关于进一步建立健全临时救助制度文件的通知》精神，我市积极开展了城市贫困居民临时救助工作，对低保家庭、低保边缘家庭的特殊性、暂时性、突发性生活困难给予救助，救助工作开展及时有效。1-10月,对城市贫困居民实施临时救助2741人次，累计支出资金57万元。农村临时救助15352人次，共支出451万元。

5、做好灾民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱灾，造成全市118.93万人受灾（其中饮水困难人口43.67万人），饮水困难大牲畜13.72万头，农作物受灾9.51万公顷（其中绝收4.1万公顷），直接经济损失11.87亿元。灾情发生后，我市各级民政部门强化责任意识，及时调查了解灾情，摸底排查灾区群众生活状况，组织和动员灾区群众开展生产自救，积极争取并及时安排拨付各项救灾物资，努力做好民政抗旱救灾保民生工作。

6月底，中央、省级划拨给我市的民政抗旱救灾救助资金包括抗旱救灾捐赠资金4471.98万元已如数拨付各县区；市级地方财政安排的和市级民政部门接收的抗旱救灾捐赠资金合计1781.55万元除市教育局7月份转交的19.1万元和7月后到账的0.96万元未拨付外，其余的1761.49万元已于5月前划拨各县区；县区地方财政安排的抗旱救灾资金和县区本级直接接收的捐赠资金除红塔区等部分县区略有结余外，已基本安排使用完毕。累计发放救灾口粮5176.3吨，救助受灾生活困难群众8.35万户25.12万人；发放衣服1.19万套，救助人口1.24万人；发放被子0.81万床，救助受灾群众0.7万户；发放其它救灾物资2.24万件，救助受灾群众2.04万人；发放党员特别关爱金731.65万元，救助特别困难群众1.46万户；发放临时困难救助金554.37万元，救助3.25万人。其间，全市民政系统还接收抗旱救灾

捐赠车辆4台（其中三台为使用权）、水泵13台、价值20万元的水管、矿泉水6.7万件、茶饮料500吨、其它饮料2万件以及部分农药、化肥等物资，并于6月底前全部按照捐赠者意愿发放灾区投入使用。

（二）加快殡葬改革和社会福利项目建设

一是认真贯彻落实《市政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》，加强领导，建立殡葬改革

工作领导协调机制，部分县区制定了殡葬改革工作方案,3个县划定了火化区；加强基础设施建设，元江县殡仪馆改扩建工程已竣工并投入使用，新平县、易门县殡仪馆建设项目正抓紧施工；完成了7个农村公益性公墓建设，其余93个的规划、选址等前期工作正在进行。加大殡葬改革执法力度，红塔区金钟山项目片区899冢坟墓搬迁工作已全部结束，玉枕山、高龙潭、研和工业片区的迁坟工作正处于规划、设计和办理相关手续过程中。

二是加快我市社会福利设施建设步伐。为贯彻落实国家“蓝天计划”，保障孤残儿童的基本生活权益，结合我市实际，市政府决定将儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站五个项目统一规划建设在红塔区大营街镇赤马村委会（汇溪路与赤马路交界处）。市民政局成立项目基本建设办公室，具体负责项目日常工作。在项目建设过程中，我们严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理和工程管理合同制的有关规定。同时，想方设法筹措资金。市儿童福利院计划总投资1175万元，其中：中央专项资金补助480万元，省民政厅补助200万元，市级配套安排495万元。项目建设资金已全部落实到位。市儿童福利院于12月30日奠基开工，计划12月竣工并投入使用，目前，第一标段（老年公寓）主体工程已完工，第二标段（儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、城乡社会福利院、救助管理站）已建好第一层。第二标段的主体工程预计年底完工。

（三）不断加强基层社会管理

1、圆满完成村级组织换届选举工作。在村级换届选举过程中，我市加强领导、提前谋划、保障到位、强化监督、依法选举，按时按质完成选举了任务。全市共选举产生农村（社区）党组织班子成员3533名，其中党组织书记665名、副书记369名；村（居）委会班子成员3279名，其中村（居）委会主任663名、副主任601名；村（居）民小组党支部书记5012名；推选出村（居）民小组长6365名、副组长4341名，村（居）民代表25326名。通过换届选举，一大批年纪轻、素质高、懂经营、会管理的优秀人才进入了村（社区）“两委”班子，村级组织吸引力、凝聚力、战斗力明显增强。

2、积极开展和谐社区建设工作调研。为摸清全市社区发展现状，及时了解掌握发展中的困难问题，进一步完善政策措施，市政府派出的调研组到部分县区对全市社区建设情况进行了调查，为召开全市和谐社区领导小组会议和全市推进和谐社区建设工作会议，及制定市和谐社区实施意见打下了基础。

3、加强监督和管理，依法开展民间组织登记。引导民间组织步入规范化、法制化发展的轨道。1-10月，全市新审批登记社会团体 5个。认真开展了民间组织年检工作；积极引导民间组织开展诚信活动，建立健全内部工作制度，民间组织整体素质明显提高。

4、提高流浪乞讨人员救助管理规范化、社会化、人性化水平。制定流浪乞讨人员中精神病人和危重病人救助管理意见，完成了民政精神病院的申报工作，对流浪乞讨人员做到了及时和依法救助。1-10月，全市共支出金额29万元救助流浪乞讨人员1492人次，促进了社会稳定。

5、进一步做好福利彩票发行工作。着力在研究市场、强化管理、抓好培训、狠抓销售、搞好服务上下功夫，1-10月共销售福利彩票1.4亿元，为社会福利事业的发展积累了资金。

6、提高了区划地名、婚姻和收养登记等社会事务的管理水平和服务质量。区划地名管理强化依法治界、维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性，基本完成了红玉线、通峨线、江澄线、江华线的界线联检工作，开展平安边界线创建活动，及时调处和解决边界纠纷，维护边界地区稳定；规范地名管理，启动了乡镇地名设标工作，全市共设置地名标志牌450多块。加强婚姻登记和收养登记规范化管理，依法开展涉外婚姻登记，登记服务水平不断提高。

（四）开展争创全国双拥模范城活动

是创建“全国双拥模范城”关键之年。全市紧紧围绕创建全国双拥模范城“三连冠”目标，认真开展各项双拥创建工作。一是开展拥军优属活动。市级和各县区利用“元旦、春节”广泛组织走访慰问部队官兵和老红军、老八路、老复员军人、军烈属等优抚对象，帮助他们解决实际困难。二是认真抓好优抚政策的落实，为 17000余名重点优抚对象及时发放了生活补助费1781万元，有效保障了重点优抚对象的生活权益。三是做好城镇退役士兵接收安置工作，市级共接收退役士兵26人，已于七月完成了双考安置工作并举办了职业技能培训。四是着力抓好涉军不稳定因素的排查工作和重点信访案件的督查督办，维护社会稳定。五是拥政爱民显成效。驻玉军警部队和广大民兵预备役人员积极协助当地党委、政府抗大旱、保民生，出动官兵3.3万人次，车辆1947台次，送水11064.4吨，为6.4万人、1.14头大牲畜解决饮水困难，为灾区打水井3口、修水池、坝塘7个、出资33万元架设输水管道10320米，清理输水沟渠8300米，向灾区捐款63.89万元，为市抗旱救灾工作做出了积极贡献。

（五）以敬老爱老为着力点，不断强化老龄事业

全市围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活等任务，突出重点，统筹兼顾，认真抓好各项工作的落实。一是惠老政策落实到位。全市对老人保健（长寿）补助金发放工作准确、及时，做到了老人、家庭、社会、政府四满意。截至10月底，全市共为29506位老人发放保健（长寿）补助金1425万元，其中：80岁以上高龄老人26857人，90岁以上的老年人2626人，百岁老人23人。为7562人办理了老人优待证，越来越多的老年人享受到了经济和社会发展的成果。二是实施老年协会百村建设工程。市老龄办下拨老年协会百村建设资金30万元，帮助30个农村老年协会添置活动实施，改善活动条件。三是对养老服务业进行调研。今年市政协已将加快发展我市养老服务业作为度重点提案，市老龄办和部分政协委员到县区进行调研，特邀云南大学教授就加快发展养老服务业做了专题讲座。四是为“五老”解“两难”。争取到省老龄事业发展基金会为“五老”（即老英模、老党员、老优抚对象、老支边教师、老乡干）解“两难”（即住房难、医疗难，今年主要是解决住房难）20万元，帮助10户解决住房难，每户补助2万元。五是组织开展了丰富多彩的敬老节活动。其间，组织万名老人参加升国旗仪式，表彰了市十大孝星，走访慰问了老红军、老八路、百岁老人等；开展老年法律宣传，老年病义诊、健康咨询，组织“和谐之光”中老年风采展演等，极大地丰富了老年人的精神生活。

（六）以群众满意为标准，加强民政队伍建设

一是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设各项制度和规定，局领导带头落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。二是加强学习，不断提高民政队伍的政治素质。通过学习活动，正确认识和把握当前我市民政工作面临的新形势、新任务，积极探索促进民政工作的新思路、新举措，进一步增强工作能力和为民服务本领。三是全面推行“效能政府”四项制度，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，增强了民政工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力。四是不断提升依法行政能力。组织全局干部参加了全市行政执法培训，提高执法水平，优化服务质量，保障民政工作在规范化、科学化、法制化建设中发展。五是认真开展创先争优活动。在活动过程中，充分结合民政工作实际，牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求，突出民政为民的争创主题，加强领导，创先争优活动取得实效, 全局上下讲奉献、重品行，争做模范的氛围已初步形成。六是认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。今年共承办人大建议、政协提案20件，均已按时办结，代表委员满意率100%；认真办理来信来访，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任科室包办责任制，1-10月，我局办理来信来访57件次，其中来访38人次，来信19件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社会救助体系，提高救助水平。健全和完善城乡一体的社会救助体系，进一步提高低保补助标准和五保供养标准，加强社会制度之间、社会救助与扶贫帮困之间的衔接，增强社会救助的整体功能；落实公开化操作，信息化管理、社会化发放要求，确保救助工作的规范化运行；健全灾害应急救助体系，不断提高防灾救灾水平；认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

（二）扎实开展双拥模范城创建活动，认真落实优抚政策。着力研究解决退役士兵安置难、优抚对象医疗难问题。提高优抚对象保障水平。

（三）健全基层群众自治机制，抓好城乡社区建设。进一步明确社区领导小组成员单位的工作职责。健全完善社区建设领导体制和工作运行机制；出台市和谐社区建设实施意见；加大投入，加强基层基础设施建设。

(四)加强社会福利和社会事务的管理服务，不断提升民政公共服务水平。

一是进一步推进社会组织的分类指导和发展。根据社团、民办非企业单位的类别，加大分类研究、分类规范、分类指导的力度。改进对社会组织的监督管理，使监管工作的法规化、制度化有新的突破。

二是继续推进殡葬改革工作，规范殡葬服务。加大殡葬基础设施建设力度，提高殡仪服务水平，满足群众多元化的殡葬服务需求。

三是加强行政区域界线管理，积极调处边界纠纷，维护界线附近地区的社会稳定。

四是采取措施增加福彩销售，筹集更多的公益资金，加快发展“扶老、助残、救孤”为重点的社会福利事业。

五是不断推进婚姻登记服务规范化建设。加大婚姻登记员的培训力度，促进婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化。

（五）加快老龄事业发展。认真落实各项老龄优待政策，加强城乡为老服务基础设施建设，推进居家养老服务工作，发展老年文化、体育和教育事业，努力为全市老年人办实事、做好事、解难事，进一步提升老龄工作水平，促进全区老龄事业和谐、健康、持续发展。

（六）抓好民政部门自身建设

一是推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设作为改善民生的重要举措，强力推进，务求实效，提高为民执政的水平，提升为民履职的能力，增强为民服务的本领；二是坚持依法行政，进一步提高学法、守法、执法的自觉性，切实转变凭经验管理、靠行政手段办事的思维模式和行为方式；三是根据机构改革后民政工作不断发展变化的形势，对调整后的部分职能及时建立和完善规章制度，把民政一切行政行为纳入法制化和规范化的轨道，不断提高服务水平；四是加强廉政建设。把反腐倡廉寓于各项民政工作之中，从源头上预防和解决腐败问题。通过健全各项制度，加强对权力的监督，使廉政建设有章可循，用完善的制度来约束和规范行为，预防违法违纪行为的发生。

市民政局

年十月二十七日