2007年度市民政局团委工作总结

第一篇：2007年度市民政局团委工作总结

2007年度团委工作总结

淮安市民政局团委

2007年，淮安市民政局团委在局党组及市级机关团工委的正确领导下，结合民政工作特点，紧紧围绕“全面建设小康社会，构建和谐淮安”实际，精心组织、认真部署、积极开展、扎实落实，较好地完成了局团委全年的各项工作任务，取得了较好的成绩。

一、坚持以党建带团建，加强团组织自身建设 坚持党建带团建，加强共青团能力建设，争取党组织的重视与支持，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的优势。以组织学习党的十七大精神，增强团员思想政治素质为抓手，以创建“青年文明号”为载体，大力推进团委和基层团组织两级联创。今年初，新成立了殡仪馆、干休一所团支部。申报募委办支部、永思公墓支部、干休二所支部争创“市级青年文明号”。8月份，组织召开民政局团委换届改选大会，调整充实了新一届团委领导班子。

二、坚持政治理论学习，提高团员青年政治素质 组织团员青年认真学习党的十七大精神、党的基础理论知识等，帮助团员青年构筑健康向上的精神支柱。学习中，将理论与实际相结合，加强形势任务教育，引导团员青年了解当前国家和民政事业发展面临的形势，牢固树立科学发展 观、建设和谐社会的理念；充分认识加强自主创新能力对民政事业发展的支撑作用，认识团员青年在建设节约型社会中的重要使命，认识团员青年在推进和谐社会建设中的重大责任，激励他们立足本职，爱岗敬业，敢于拼搏，乐于奉献，在平凡的岗位中创建不平凡的业绩。

三、开展形式多样的活动，增强团组织的凝聚力 开展丰富多彩、健康有益的活动，增强团员青年对团组织的归属感，增强团组织的向心力和凝聚力。一是开展“青年文明号”创建活动，力争做到创建活动有形式、有内容、有效果、受欢迎。二是开展青年志愿者关爱农村留守老人义诊活动。组织系统内13名团员青年到楚州区茭陵乡高荡村为留守老人进行免费体检、送药、咨询健康知识、建立健康档案，受到留守老人们的热烈欢迎。三是开展学习十七大报告讨论活动。各支部组织学习十七大精神，团员青年人人结合自身工作岗位谈对十七大精神的理解和贯彻落实。

总结过去，展望未来。在取得成绩的同时，我们工作中也存在问题和不足，与上级的要求要比，还存在一定的差距。今后，我们将继续努力，在上级党团组织的正确领导下，勇于创新、奋力拼搏，带领团员青年为民政事业的进一步发展作出应有的贡献。

2007年12月17日

第二篇：市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来，我局以十七大精神为指导，紧紧围绕市委市政府“全民创业，全面创新”的战略布局，开拓创新，奋勇争先，在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上，统筹推进各项工作，为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作，顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标，选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前，全市993个行政村的989个完成了换届选举，换届选举率达99.6%，换届成功率达99.3%，选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名，其中女委员904人(其中女主任7名)；班子成员平均年龄44.1岁，比上届降低了2.3岁，35周岁以下858人，占总数的18.2%；高中及以上文化的1243人，占总数的26.3%；有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子，1069名村级后备干部当选，新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后，扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，进

人，新增低保对象2154户、4215人，增加补助对象3153户、6122人，确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外，为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响，向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保（三无）对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助，救助标准为35%—50%，救助上限为5万元；其他对象起补线为3万元，救助标准为15%，救助上限为3万元。对低保对象和五保（三无）对象开始实行门诊医疗费救助，五保（三无）对象救助标准为每人每年600元。此外，为及时有效救助困难家庭，审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次，并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年，全市共落实医疗救助资金732.6万元（其中按人均6元列入财政预算678 万元，去年结转资金54.6万元），1-10月份实际支出417.04万元，其中门诊医疗救助687人，发放救助金41.88万元；大病住院医疗救助737人，375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年，全市共有五保（三无）对象772人，已集中供养701人，集中供养率达90.8%。投入200万元资金，对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建（在河头镇岭景新建1所敬老院，对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞讨人员，有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》，深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间，双拥活动开展的如火如荼。春节期间，市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业，纷纷开展了献爱心、送温暖活动，向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金；清明节期间，举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动，党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间，全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动，庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行，市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部，双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动，全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元，“双拥”氛围日益浓厚，军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策，进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准，向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵（其中进藏兵52人）家庭发放优待金82.04万元；对479名参

半年，办理民办非企业单位成立登记9件，变更登记1件，名称预登记10件；办理社团成立登记6件，注销登记1件，变更登记5件；社团年检年审工作基本完成，全市社会团体应检97家，已检80家，待注销9家，责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统，婚姻登记信息实现全省联网；制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》，积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰，确保367对新人在８月８日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对，离婚登记617对，补领婚姻证790本，出具无婚姻登记证明1319件，登记合格率100%；办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程，投资7.8万元，建立并开通了临海市地名网站和电子地图，大大方便了群众生活。

五、积极探索，全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”，启动了“悦华”敬老基金项目，计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议，与各敬老院签订了安全责任状，落实各项安全措施，并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训；根据

（四）着眼于增进军政军民团结，进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”，尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

（五）着眼于增强服务社会功能，进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度，切实完成治理任务；加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程，完成地名规划编制工作，启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第三篇：市民政局工作总结

xxxx年，全市民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和市委市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进恢复重建，大力实施民生工程，统筹发展各项民政事业，圆满完成了各项目标任务。

一、民生工程圆满完成，保障水平显著提升

（一）救助体系进一步完善。一是城乡低保标准进一步提高。从xxxx年12月起，城市低保标准提高至五城区及高新区300元/人月，其它区（市）县不低于245元/人月；农村低保标准提高至二圈层区（市）县不低于1920元/人年，三圈层区（市）县不低于1720元/人年。通过开展低保普查，低保动态管理进一步落实。全市有城市低保对象49855户87864人，累计支出低保金1.86亿元，月人均补差164.98元；有农村低保对象74235户157399人，累计支出低保金1.28亿元，月人均补差65.62元；低保资金由金融机构代发率达99.9%。二是城乡医疗救助水平进一步提高。城市医疗救助金累计支出2034.2万元，人均救助216.21元，超目标值97%；农村医疗救助金累计支出3987.12万元，人均救助212.12元，超目标值93%。三是城乡福利机构供养水平进一步提高。农村五保对象最低供养标准指导线调整为：集中供养的五保对象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供养的五保对象每人每月不低于150元，提高20元以上。市属国办福利机构“三无”人员伙食费标准提至每人每月300元。解决了市级福利机构流浪乞讨人员、精神病人和弃婴等“三无”人员的医疗救助问题。四是深化救助体系建设，出台了《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，着力强化低保工作管理，统筹城乡医疗救助制度，解决以往救助政策“一刀切”带来的负面效应，促进部门信息共享。民政部、省民政厅对该文件充分肯定，并分别转发各省（自治区、直辖市）和市（州）参阅。

（二）项目建设扎实推进。一是推进敬老院建设。全年共新（改、扩）建敬老院14所1948张床位。开展敬老院规范化建设和管理人员业务技能培训，提高了服务管理水平。除精神病、传染病患者及书面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保对象16893人实现了100%集中供养。二是结合灾后重建和新农村建设，全年完成农村低保户危旧房改造2030户。三是推进国办福利机构建设。由上海市援建、设计床位500张的都江堰市社会综合福利院已竣工入住，建筑规模、设施设备全国领先。市儿童福利院“蓝天计划”主体工程xxxx年元月底将完成，市二福利院改（扩）建项目按计划顺利推进。

（三）慈善事业蓬勃发展。成立了慈善事业发展办公室，xx慈善会更名为xx市慈善总会，完成了换届选举，壮大了慈善力量。市人大常委会确定每年10月19日为“xx慈善日”。全年共募集慈善资金6561.47万元。“阳光”系列慈善救助项目取得新成绩：其中 “阳光圆梦工程”共救助城乡低保家庭大学生2071人，发放助学金553.75万元，确保了考上大学的城乡低保家庭子女一个不少地圆大学梦；“阳光宏志工程”荣获“中华慈善突出贡献项目奖”，为61个“宏志班”2290名学生发放助学金830.7万元；“阳光育苗工程”救助1632名低保家庭中小学生，资助金额81.6万元；“阳光重建工程”计划投入1.2亿元捐赠资金实施公共设施恢复重建项目30个，其中已完成4个，在建26个。4月，由市上主要领导带队到中华慈善总会争取了价值6831.3万元的医疗设备，改善了基层医疗单位的硬件设施条件。全力打造社区慈善爱心超市救助平台，全年完成建设慈善爱心超市120所。

二、灾后恢复重建有序推进，受灾群众生活安定安全

（一）加快推进灾后恢复重建。及时发放灾后农房重建及维修加固补助资金，全市共发放农房重建补助资金22.68亿元，维修加固资金8.82亿元，均已100%发放完毕。完成了城镇住房重建中低保家庭、“三无”家庭和“三孤”人员收入核定工作。落实“特殊党费”援助农房重建补助资金发放，全市已审核确认128402户，已发放121337户、补助资金3.38亿元。加快推进全市民政系统灾后恢复重建项目，已明确重建项目40个，计划总投资7.6亿元，已完成投资1.81亿元。积极推进基层组织阵地重建，“特殊党费”援建的627个村级活动场所项目已完工110个。

（二）积极稳妥做好过渡板房回收利用。坚持政府主导、统筹协调，出台了做好过渡板房回收利用和管理工作的意见，建立了分管市领导任组长、民政牵头、相关部门参加的协调机制，加强对区（市）县过渡板房回收工作的督促检查。各区（市）县坚持因地制宜、综合利用，对板房回收利用进行全程监控和无害化处置，确保环保安全，最大限度发挥了过渡板房再利

第四篇：市民政局工作总结

今年以来，我市民政部门在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓务实，创优争先，紧紧围绕工作目标，抓好重点项目建设，健全完善社会救助体系，提升双拥优抚对象保障和退伍军人安置服务水平，加强社会事务管理和规范化建设，不断提高民政部门的履职能力和工作水平，取得了民政工作的发展进

步，为促进全市经济发展和保持社会和谐稳定做出了贡献。

一、主要工作情况：

（一）以保障和改善困难群众的基本生活为重点，做好社会救助工作

1、城乡最低生活保障稳步推进，困难群众基本生活得到切实保障。市委、政府高度重视城乡社会救助工作，今年预算城低保补助资金2100万元。同时，为保障一季度城市低保资金和春节期间一次性春节慰问金的按时足额发放，在底就预拨城市低保资金3046万元，保障了元旦春节期间困难群众的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保对象25600户37621人，占非农人口的9.6%。人均补差141.4元，城市低保救助范围逐步扩大，基本实现了动态管理下的应保尽保目标。农村低保制度进一步规范。在严格操作程序的基础上，切实将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。目前，全市有农村低保对象65135户87430人，比去年同期增加847人，月人均补差50.9元。市级财政共预算安排农村低保资金万元，比去年增加145万元。

2、农村五保供养体制进一步完善，供养水平逐步提高。认真贯彻《农村五保供养条例》，逐步理顺供养体制，多渠道筹集供养资金，稳步提高供养水平。我市规定了全市农村五保供养最低供养标准和市县区五保供养经费分级承担比例。各县区结合实际，制定并公布了当地的农村五保供养标准，出台了相关政策。市级财政拨付五保供养专项补助经费330万元。目前，我市共有农村五保对象5288户5576人，累计支出五保供养经费1208.6万元。其中，集中供养人数为1585人，月人均供养水平达323元，分散供养人数达3991人，月人均供养水平达210元。我市的五保户集中供养率已经达到28%。敬老院建设项目稳步推进，市级中心敬老院已动工在建，其他各县中心敬老院也正在建设中。

3、积极推进城乡医疗救助工作，医疗救助工作初现成效。我市认真贯彻执行《市人民政府办公室关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的实施意见》，积极推进各县区医疗救助制度的建设完善和各项医疗救助工作的开展。截至10月底，市共支出城乡医疗救助资金438万元。其中城市医疗直接救助1729人次，支出153万元。农村医疗直接救助2152人次，支出资金207万元。

1至10月，共资助44151人参加城镇居民基本医疗保险，支出资金30.44万元，资助农村低保对象参加新农合人数为90973人，共支出资金169万元。

4、临时性救助工作开展及时有效。根据《云南省民政厅转发关于进一步建立健全临时救助制度文件的通知》精神，我市积极开展了城市贫困居民临时救助工作，对低保家庭、低保边缘家庭的特殊性、暂时性、突发性生活困难给予救助，救助工作开展及时有效。1-10月,对城市贫困居民实施临时救助2741人次，累计支出资金57万元。农村临时救助15352人次，共支出451万元。

5、做好灾民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱灾，造成全市118.93万人受灾（其中饮水困难人口43.67万人），饮水困难大牲畜13.72万头，农作物受灾9.51万公顷（其中绝收4.1万公顷），直接经济损失11.87亿元。灾情发生后，我市各级民政部门强化责任意识，及时调查了解灾情，摸底排查灾区群众生活状况，组织和动员灾区群众开展生产自救，积极争取并及时安排拨付各项救灾物资，努力做好民政抗旱救灾保民生工作。

6月底，中央、省级划拨给我市的民政抗旱救灾救助资金包括抗旱救灾捐赠资金4471.98万元已如数拨付各县区；市级地方财政安排的和市级民政部门接收的抗旱救灾捐赠资金合计1781.55万元除市教育局7月份转交的19.1万元和7月后到账的0.96万元未拨付外，其余的1761.49万元已于5月前划拨各县区；县区地方财政安排的抗旱救灾资金和县区本级直接接收的捐赠资金除红塔区等部分县区略有结余外，已基本安排使用完毕。累计发放救灾口粮5176.3吨，救助受灾生活困难群众8.35万户25.12万人；发放衣服1.19万套，救助人口1.24万人；发放被子0.81万床，救助受灾群众0.7万户；发放其它救灾物资2.24万件，救助受灾群众2.04万人；发放党员特别关爱金731.65万元，救助特别困难群众1.46万户；发放临时困难救助金554.37万元，救助3.25万人。其间，全市民政系统还接收抗旱救灾

捐赠车辆4台（其中三台为使用权）、水泵13台、价值20万元的水管、矿泉水6.7万件、茶饮料500吨、其它饮料2万件以及部分农药、化肥等物资，并于6月底前全部按照捐赠者意愿发放灾区投入使用。

（二）加快殡葬改革和社会福利项目建设

一是认真贯彻落实《市政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》，加强领导，建立殡葬改革

工作领导协调机制，部分县区制定了殡葬改革工作方案,3个县划定了火化区；加强基础设施建设，元江县殡仪馆改扩建工程已竣工并投入使用，新平县、易门县殡仪馆建设项目正抓紧施工；完成了7个农村公益性公墓建设，其余93个的规划、选址等前期工作正在进行。加大殡葬改革执法力度，红塔区金钟山项目片区899冢坟墓搬迁工作已全部结束，玉枕山、高龙潭、研和工业片区的迁坟工作正处于规划、设计和办理相关手续过程中。

二是加快我市社会福利设施建设步伐。为贯彻落实国家“蓝天计划”，保障孤残儿童的基本生活权益，结合我市实际，市政府决定将儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站五个项目统一规划建设在红塔区大营街镇赤马村委会（汇溪路与赤马路交界处）。市民政局成立项目基本建设办公室，具体负责项目日常工作。在项目建设过程中，我们严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理和工程管理合同制的有关规定。同时，想方设法筹措资金。市儿童福利院计划总投资1175万元，其中：中央专项资金补助480万元，省民政厅补助200万元，市级配套安排495万元。项目建设资金已全部落实到位。市儿童福利院于12月30日奠基开工，计划12月竣工并投入使用，目前，第一标段（老年公寓）主体工程已完工，第二标段（儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、城乡社会福利院、救助管理站）已建好第一层。第二标段的主体工程预计年底完工。

（三）不断加强基层社会管理

1、圆满完成村级组织换届选举工作。在村级换届选举过程中，我市加强领导、提前谋划、保障到位、强化监督、依法选举，按时按质完成选举了任务。全市共选举产生农村（社区）党组织班子成员3533名，其中党组织书记665名、副书记369名；村（居）委会班子成员3279名，其中村（居）委会主任663名、副主任601名；村（居）民小组党支部书记5012名；推选出村（居）民小组长6365名、副组长4341名，村（居）民代表25326名。通过换届选举，一大批年纪轻、素质高、懂经营、会管理的优秀人才进入了村（社区）“两委”班子，村级组织吸引力、凝聚力、战斗力明显增强。

2、积极开展和谐社区建设工作调研。为摸清全市社区发展现状，及时了解掌握发展中的困难问题，进一步完善政策措施，市政府派出的调研组到部分县区对全市社区建设情况进行了调查，为召开全市和谐社区领导小组会议和全市推进和谐社区建设工作会议，及制定市和谐社区实施意见打下了基础。

3、加强监督和管理，依法开展民间组织登记。引导民间组织步入规范化、法制化发展的轨道。1-10月，全市新审批登记社会团体 5个。认真开展了民间组织年检工作；积极引导民间组织开展诚信活动，建立健全内部工作制度，民间组织整体素质明显提高。

4、提高流浪乞讨人员救助管理规范化、社会化、人性化水平。制定流浪乞讨人员中精神病人和危重病人救助管理意见，完成了民政精神病院的申报工作，对流浪乞讨人员做到了及时和依法救助。1-10月，全市共支出金额29万元救助流浪乞讨人员1492人次，促进了社会稳定。

5、进一步做好福利彩票发行工作。着力在研究市场、强化管理、抓好培训、狠抓销售、搞好服务上下功夫，1-10月共销售福利彩票1.4亿元，为社会福利事业的发展积累了资金。

6、提高了区划地名、婚姻和收养登记等社会事务的管理水平和服务质量。区划地名管理强化依法治界、维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性，基本完成了红玉线、通峨线、江澄线、江华线的界线联检工作，开展平安边界线创建活动，及时调处和解决边界纠纷，维护边界地区稳定；规范地名管理，启动了乡镇地名设标工作，全市共设置地名标志牌450多块。加强婚姻登记和收养登记规范化管理，依法开展涉外婚姻登记，登记服务水平不断提高。

（四）开展争创全国双拥模范城活动

是创建“全国双拥模范城”关键之年。全市紧紧围绕创建全国双拥模范城“三连冠”目标，认真开展各项双拥创建工作。一是开展拥军优属活动。市级和各县区利用“元旦、春节”广泛组织走访慰问部队官兵和老红军、老八路、老复员军人、军烈属等优抚对象，帮助他们解决实际困难。二是认真抓好优抚政策的落实，为 17000余名重点优抚对象及时发放了生活补助费1781万元，有效保障了重点优抚对象的生活权益。三是做好城镇退役士兵接收安置工作，市级共接收退役士兵26人，已于七月完成了双考安置工作并举办了职业技能培训。四是着力抓好涉军不稳定因素的排查工作和重点信访案件的督查督办，维护社会稳定。五是拥政爱民显成效。驻玉军警部队和广大民兵预备役人员积极协助当地党委、政府抗大旱、保民生，出动官兵3.3万人次，车辆1947台次，送水11064.4吨，为6.4万人、1.14头大牲畜解决饮水困难，为灾区打水井3口、修水池、坝塘7个、出资33万元架设输水管道10320米，清理输水沟渠8300米，向灾区捐款63.89万元，为市抗旱救灾工作做出了积极贡献。

（五）以敬老爱老为着力点，不断强化老龄事业

全市围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活等任务，突出重点，统筹兼顾，认真抓好各项工作的落实。一是惠老政策落实到位。全市对老人保健（长寿）补助金发放工作准确、及时，做到了老人、家庭、社会、政府四满意。截至10月底，全市共为29506位老人发放保健（长寿）补助金1425万元，其中：80岁以上高龄老人26857人，90岁以上的老年人2626人，百岁老人23人。为7562人办理了老人优待证，越来越多的老年人享受到了经济和社会发展的成果。二是实施老年协会百村建设工程。市老龄办下拨老年协会百村建设资金30万元，帮助30个农村老年协会添置活动实施，改善活动条件。三是对养老服务业进行调研。今年市政协已将加快发展我市养老服务业作为度重点提案，市老龄办和部分政协委员到县区进行调研，特邀云南大学教授就加快发展养老服务业做了专题讲座。四是为“五老”解“两难”。争取到省老龄事业发展基金会为“五老”（即老英模、老党员、老优抚对象、老支边教师、老乡干）解“两难”（即住房难、医疗难，今年主要是解决住房难）20万元，帮助10户解决住房难，每户补助2万元。五是组织开展了丰富多彩的敬老节活动。其间，组织万名老人参加升国旗仪式，表彰了市十大孝星，走访慰问了老红军、老八路、百岁老人等；开展老年法律宣传，老年病义诊、健康咨询，组织“和谐之光”中老年风采展演等，极大地丰富了老年人的精神生活。

（六）以群众满意为标准，加强民政队伍建设

一是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设各项制度和规定，局领导带头落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。二是加强学习，不断提高民政队伍的政治素质。通过学习活动，正确认识和把握当前我市民政工作面临的新形势、新任务，积极探索促进民政工作的新思路、新举措，进一步增强工作能力和为民服务本领。三是全面推行“效能政府”四项制度，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，增强了民政工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力。四是不断提升依法行政能力。组织全局干部参加了全市行政执法培训，提高执法水平，优化服务质量，保障民政工作在规范化、科学化、法制化建设中发展。五是认真开展创先争优活动。在活动过程中，充分结合民政工作实际，牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求，突出民政为民的争创主题，加强领导，创先争优活动取得实效, 全局上下讲奉献、重品行，争做模范的氛围已初步形成。六是认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。今年共承办人大建议、政协提案20件，均已按时办结，代表委员满意率100%；认真办理来信来访，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任科室包办责任制，1-10月，我局办理来信来访57件次，其中来访38人次，来信19件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社会救助体系，提高救助水平。健全和完善城乡一体的社会救助体系，进一步提高低保补助标准和五保供养标准，加强社会制度之间、社会救助与扶贫帮困之间的衔接，增强社会救助的整体功能；落实公开化操作，信息化管理、社会化发放要求，确保救助工作的规范化运行；健全灾害应急救助体系，不断提高防灾救灾水平；认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

（二）扎实开展双拥模范城创建活动，认真落实优抚政策。着力研究解决退役士兵安置难、优抚对象医疗难问题。提高优抚对象保障水平。

（三）健全基层群众自治机制，抓好城乡社区建设。进一步明确社区领导小组成员单位的工作职责。健全完善社区建设领导体制和工作运行机制；出台市和谐社区建设实施意见；加大投入，加强基层基础设施建设。

(四)加强社会福利和社会事务的管理服务，不断提升民政公共服务水平。

一是进一步推进社会组织的分类指导和发展。根据社团、民办非企业单位的类别，加大分类研究、分类规范、分类指导的力度。改进对社会组织的监督管理，使监管工作的法规化、制度化有新的突破。

二是继续推进殡葬改革工作，规范殡葬服务。加大殡葬基础设施建设力度，提高殡仪服务水平，满足群众多元化的殡葬服务需求。

三是加强行政区域界线管理，积极调处边界纠纷，维护界线附近地区的社会稳定。

四是采取措施增加福彩销售，筹集更多的公益资金，加快发展“扶老、助残、救孤”为重点的社会福利事业。

五是不断推进婚姻登记服务规范化建设。加大婚姻登记员的培训力度，促进婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化。

（五）加快老龄事业发展。认真落实各项老龄优待政策，加强城乡为老服务基础设施建设，推进居家养老服务工作，发展老年文化、体育和教育事业，努力为全市老年人办实事、做好事、解难事，进一步提升老龄工作水平，促进全区老龄事业和谐、健康、持续发展。

（六）抓好民政部门自身建设

一是推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设作为改善民生的重要举措，强力推进，务求实效，提高为民执政的水平，提升为民履职的能力，增强为民服务的本领；二是坚持依法行政，进一步提高学法、守法、执法的自觉性，切实转变凭经验管理、靠行政手段办事的思维模式和行为方式；三是根据机构改革后民政工作不断发展变化的形势，对调整后的部分职能及时建立和完善规章制度，把民政一切行政行为纳入法制化和规范化的轨道，不断提高服务水平；四是加强廉政建设。把反腐倡廉寓于各项民政工作之中，从源头上预防和解决腐败问题。通过健全各项制度，加强对权力的监督，使廉政建设有章可循，用完善的制度来约束和规范行为，预防违法违纪行为的发生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇：市民政局团委换届的讲话[定稿]

市民政局团委召开的做好基层团组织

换届选举工作会议上的讲话

（王丽仙）

二00四年十一月十八日

同志们：

刚才靳林德同志部署了基层团组织换届选举工作。这项工作很重要，启动的也很及时。他讲得很好，也很全面，我完全同意。

今年上半年，局系统基层党组织的换届选举已经全部完成。各级党组织在按照党代会确定的工作任务和工作目标开展工作，认真抓好落实。共青团组织作为党的助手和后备军，有义务、有责任在党组织的领导下做好各项工作，完成好各项任务，并在工作中发挥先锋队和生力军作用。

基层团组织进行换届选举，是贯彻落实共青团十五大报告中提出的“基层团组织换届选举时间尽量与党组织换届时间衔接”的工作要求，经局党委研究决定的，也是进一步加强共青团组织建设的一项重要工作。局团委对基层团组织换届选举工作这项工作非常重视，着手做了大量准备工作。

我看到这次会上下发了《关于做好基层团组织换届选举工作的通知》，重新印发了市民政局党委《关于进一步加强北京市民政局基层团组织建设的意见》，市委组织部、团市委联合下发的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》三个文件，这三个文件是指导我们开展基层团组织建设、进行基层团组织换届选举的具有重要指导性的文

件，到会的各级党组织的负责同志和团干部都要认真学习，领会精神，按照文件要求做好换届工作。在这里我想强调三点意见：

一、各级党团组织要把切实做好基层团组织换届选举工作提升到加强党的执政能力建设的高度来认识。共青团是党的助手和后备军，在党的十六大修订的新《党章》第十章中专门论述了党和共产主义青年团的关系，由此可以看出，党对共青团工作的重视程度。在现实工作中，我们各级党组织担负着指导共青团组织开展工作的职责，这其中就包括共青团组织的换届选举工作。

各级党组织指导好共青团组织的换届选举工作，督促、帮助共青团组织认真贯彻落实《团章》的有关要求，对依法保障团员享有民主权利，履行团员义务，增强团员意识，提高团员青年民主素质等具有重要的意义。《团章》明确规定团的“支部委员会、总支部委员会每届任期两年到三年，基层委员会每届任期三年到五年。”而且团干部应通过团员大会或团的代表大会选举产生。局团委是2002年召开的团代会进行换届选举的，目前正在届中。我们二级单位、直属单位、基层单位的团组织都应该按《团章》要求进行换届选举，但是一些单位的团组织没有按期进行换届选举，一些团干部是组织任命而不是在换届选举中产生的。党的十六届四中全会后，党中央强调要加强社会主义民主化、规范化和程序化，保证人民当家作主。这里既有对社会事物民主管理的概念，也含有对党团组织进行民主管理的寓意，共青团组织作为党的助手和后备军，要在团内民主管理上起到模范作用。按照

《团章》要求做好换届工作。党组织要指导团组织按照《团章》要求认真搞好换届选举工作。

从党的事业发展的角度而言，党的十六届四中全会在提出加强党的执政能力建设，提高发展社会主义民主政治的能力中，明确指出要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。”共青团是青年的组织，是联系党和青年的纽带。共青团组织工作的好坏，作用的好坏、职能发挥的好坏在某种意义上直接影响着青年，共青团工作作为党的工作的一个重要组成部分，能否起到凝人聚气的作用，关键是团的班子配备的好坏，我希望大家能从党的事业发展的角度，从不断提高党的执政能力的角度出发，认真做好这次基层团组织换届选举工作。

二、要从党建带团建的工作要求出发，做好团组织的换届选举工

作。这里我强调四点：

1．加强领导。换届选举工作是共青团组织和团员青年

政治生活中的一件大事，不仅各级团组织要给予高度重视，各级党组织也要给予高度重视。市局专门成立了由局党委副书记赵津芳同志任组长，组织处处长郭旭升、机关党委副书记王淑敏、组织处副处长吴波、局团委书记靳林德任副组长的领导机构，并设立了办公室。各单位也要高度重视这项工作，成立由主管领导负责的换届选举领导机构，加强领导。尤其是二级单位，下面还有“腿儿”，因此，二级单位处做好本身的换届选举工作，还要做好所属基层单位团组织的换届选举工作，要会同基层党组织对团代会的筹备、召开、干

部人选等问题做出安排。在换届选举过程中，各级团组织要及时就基层团组织换届选举过程中出现的问题向党组织请示、汇报，党组织也要加强对团组织的领导和指导，确保基层团组织换届选举工作能够顺利有序进行。

2．精心组织。召开团代会进行换届选举是一项程序非

常严谨的工作，从筹备到召开，其间有许多的文件要出台，有一套非常规范的会议程序，包括会议主持词要准备，有一系列要考虑的事情要研究。团代会同党代会的程序、过程基本相同，这其中涉及文件、会场、代表名额分配、选举等多项工作，在座的各级党组织的领导，在本单位党组织开展的换届工作中，都有过亲身经历，也都积累了一定的选举经验，希望大家充分运用这些经验指导好团组织的换届选举工作，帮助他们做好决策，处理好出现的各种问题，同时，从人财物上给与必要的支持和保障。

3．依法选举。开展好基层团组织的换届选举工作，首

先要调动起团员青年的积极性，让团员青年认识到自己在团组织内享有的权利和义务，要组织团员青年认真学习《团章》和《中国共产主义青年团基层团组织选举规则（暂行）》，在团员青年中营造基层团组织选举的氛围，保证团组织候选人或出席上一级团代会代表得到充分的酝酿；第二，要严格依据市委组织部、团市委联合下发的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》、局党委《关于进一步加强北京市民政局基层团组织建设的意见》以及局团委下发的《关于做好基层团组织换届选举工作的通知》中规定的有关团干

部年龄、学历、待遇、政治面貌等方面的要求，认真做好团干部的选拔工作，对于个别单位团组织主要负责人超龄需要留任的，要向上一级团组织汇报，征得同意后，应本着以资熟手、保留骨干、推动工作的原则，形成团组织领导班子的梯次配备。另外，有些单位原来没有建团，现在条件具备的，要着手开展建团工作。局团委要利用开展基层团组织换届选举的有利时机，多下去摸摸情况，对于符合建团条件的，要及时向各单位党组织提出建议，研究建团工作。各级党组织要充分支持共青团工作，从时间上给予保证，基层单位团干部基本上是兼职，建议各单位要每周或半个月给予团干部不少于一天时间来处理团的工作。对于二级单位团员青年在百人以上的，团干部还兼任其他工作的，一定要以团的工作为主，保证共青团工作的正常进行。第三，要严格按照《中国共产主义青年团基层团组织选举规则（暂行）》组织选举，对于换届选举过程中出现的违规违纪行为，上级团组织有权做出批评教育直至做出选举无效的决定。

4．按期完成。根据这次基层团组织换届选举工作的安

排，在时间上是跨进行的。希望各单位认真研究，做好计划，积极稳妥地把这项工作做好。换届工作分为两个阶段，第一个阶段是二级单位所管辖的基层单位团组织进行换届选举以及选举参加二级单位团代会的代表，这个时间段应是在2005年2月底前完成；第二个阶段是在2005年6月底前完成二级和直属单位的换届选举任务。有些单位经过筹备，时机成熟的，报局团委批准后，可以提前召开团代会。我再

强调一下，2005年6月底前，全局各级团组织换届选举工作必须完成。建议局团委把基层团组织开展换届选举完成情况纳入团组织开展的“达标创优”红旗团组织评选以及评选优秀团干部考核中去，没有在规定时间内完成的，特殊原因除外，不能参加当年的团内评比。这也是希望大家重视这项工作，尽全力搞好它。

三、要把开展基层团组织换届选举工作同培养选拔优秀青年人才

结合起来。这里强调两个方面：

1．要通过开展基层团组织换届选举工作，培养团干部

树立科学的发展观、政绩观、人才观和群众观。当前我们正在学习贯彻党的十六届四中全会精神，引导团员树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，是各级党团组织提高执政能力建设的一次重要内容。做好基层团组织的换届选举工作，培养选拔一批优秀的团干部，某种意义上说也是对这“四观”的一个集中反映。团干部队伍的强弱关系到一个单位今后团的工作的开展与发展，希望各级党团组织能够围绕这“四观”做好团干部的选拔、推荐工作，这直接关系到各单位和全局共青团事业的发展。

2．要通过开展基层团组织换届选举工作，营造优秀青

年脱颖而出的环境。团干部的选拔和培养是党的干部队伍发展壮大的重要来源之一，团组织肩负着为党组织源源不断地输送青年人才的重任。这次换届选举工作使一批优秀的青年走向团的干部岗位，为青年干部的培养和使用搭建了一个

“平台”，使青年干部有了一个展示自己，锻炼自己的舞台，共青团工作是一个锻炼人的岗位，希望各级党组织要认真考虑这个意见，利用好这个阵地，锻炼青年干部，加大培养力度。

同志们，做好基层团组织换届工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。做好这一工作，有助于我局青年工作的可持续发展，有助于民政工作的可持续发展，有助于党的事业可持续发展，通过这次会议，希望能够进一步引起各级党政领导对共青团工作的关注、关心与支持，切实促进党组织对共青团工作的指导，不断增强我局共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，为民政事业的发展做出共青团组织应有的贡献。