市民政局2005年工作总结

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第一篇:市民政局2005年工作总结

2005年,我局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照市委、市政府和上级民政部门下达的综合目标管理内容和年初制定的“以‘立党为公,执政为民’为要求、‘以民为本,为民解困’为宗旨,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设,推动民政事业跨越式发展”的工作思路,团结和带领民政系统干部职工扎实工作、锐意进取,各项民政工作均得到了长足发展。现将工作完成情况总结如下:

一、社会救助体系逐步完善

城市低保实现应保尽保,动态化管理、规范有序。2005年1—11月保障对象126343人次,发放保障金7877094元,人均月补差61.3元,其中本级对象90851人次,发放保障金5491945元,长沙市属企业34867人次,2337613元,省属企业625人次,47536元。本级财政城市低保资金年预算为400万元,实现了按月下拨和委托银行发放。在操作上,进一步完善了城市低保工作程序:进一步完善“随时申报,月月审批,半年核定,年末重新申报”的管理程序;进一步完善“专人负责,专账管理”的财务制度和“定期检查,群众参与”的监督制度;进一步完善公示制度,公开办事程序,按月公示保障对象、新增、变更人员花名册,做到“三榜公示”,随时接受社会和群众监督,各地在设立固定公示栏的基础上增设了举报箱,有效杜绝了“人情低保”、“关系低保”等~现象,真正做到公平、公正、公开、公认;进一步完善定期排查制度,各社区对每月重点对象进行排查,社区、乡镇街道、市低保中心对新增、变更对象入户调查率基本达到100%、50%、20%;进一步完善低保信息网络,实现四级联网,有效提高了低保工作效率的整体水平;进一步规范档案资料,做到低保申报、审批资料齐全、手续完备、填写工整,各级档案资料都能按要求归档。

农村低保制度全面实施。11月份,全市共保障农村低保对象26169户,54036人,占全市农业总人口的4.5%,月发放保障金172.58万元,人均月补差32.3元。其中“三无人员”10392户,11183人,月发放保障金823070元,人均月补差73.5元,其他特困人员14779户,42853人,月发放保障金907165元,人均补差21.5元。今年1—11月,全市共保障农村低保对象286029户,565925人次,累计发放农村低保金18176775元。全面实现了农村低保网络信息化和低保资金委托银行发放,耗资30万元为40个乡镇、街道民政办配备了电脑和相关设施,实现了市、县、乡三级联网,数据录入工作全面完成,并在4月份实行农村低保资金全社会化发放,低保资金管理更加规范。

城乡特困户重大疾病救助制度全面实施。今年来,市财政确定按农业人口人均2元的标准将医疗救助所需资金列入预算,今年预算资金260万元。救助病种由原来的六种扩大到八种,对低保户患大病的不再设门槛,可享受800元的提前救助,再住院治疗的个人承担费用达2000元以上的,按30%计算实施救助。对因病致贫的城乡特困户发生住院治疗费用达5000元以上的,按个人承担的30%计算实施救助,每户年救助金额由2000元/人,提高到3000元/人。到11月底,已救助1125人,发放救助金193万元。预计年发放救助资金达到300万元。

清理整顿农村互助储金会工作按计划展开。按照省政府关于妥善处置农村“~一部”遗留问题的决定和市委、市政府的要求,目前已澄清了37个农村互助储金会的底子,并将存借款户进行了登记造册,到目前为止,全市有储金会清理整顿任务的7个乡镇37个储金会已收回借款50多万元。

百福敬老院建设进展顺利。为落实盛市政府为民办八件实事,落实好省市民政部门部署的扩改建敬老院任务,我们建立了一月一报制度,目前,今年扩改建的7所百福敬老院全部竣工并开院,入院老人都在50人以上。在九月份盛市政府八件实事督查组来浏检查工作时,我市敬老院扩改建工作得到了充分肯定,金刚镇扩改建敬老院作为典型进行了推介,我市的敬老院建设工作在全省的敬老院建设会议上作了典型发言。

救灾救济工作适时开展。全市已建立救灾预案体系,汛期落实了24小时值班制度,救灾“217”科目已启用。今年来,我市共发生暴雨、冰雹、龙卷风等自然灾害5次,40个乡镇、街道都不同程度受灾,受灾人口达18万人,成灾人口11万人,农作物受灾面积1540公顷,成灾面积980公顷,倒塌房屋7160间,直接经济损失3800万元。灾情发生后,我们及时组织勘灾、核灾,帮助安置灾民,指导生产自救,共拨出救灾款489万元,帮助灾民重建家园,灾害造成的损失减少到了最低限度,较好地维护了灾区的稳定。春节期间,我局深入3700户五保户、特困户、残疾人、优抚对象家庭,开展“访贫问苦,体察民情”走访慰问活动,发放慰问款物230万元,超出走访计划数1倍多。据统计,全市上下共走访慰问26000户,总计发放慰问金960万元,还有部分物资,让困难群众度过了一个欢乐祥和的春节。春夏荒期间,我局组织各乡镇街道民政办广泛开展摸底调查,下拨了38万元春夏荒救济款,缓解了群众的春夏荒缺粮问题。另外,我们还协助五保基金会对163名特困幼保学生进行了救助,资金达6万多元。

二、优抚安置工作平稳推进

双拥活动深入开展。围绕落实优抚政策、服务优抚对象这一主题,开展了春节、“八一”双拥活动和经常性的走访慰问活动,全市组织各类慰问小组156个,走访慰问优抚对象3476户3921人,召开各类座谈会148场(次),召开全市双拥表彰大会一次,表彰双拥先进个人45人、先进单位10个,帮助解决各类困难1425余起,发放慰问金和困难补助费84万多元。双拥工作突出为优抚对象办实事,维护了社会大局稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,今年双拥工作被市政府评为先进。

以《条例》为依据,落实优抚政策。今年,为落实好优抚政策,根据《条例》和上级相关政策,我市出台了浏阳市《关于城乡义务兵家属优待问题的通知》和正在修改中的浏阳市《关于实施重点优抚对象医疗补助的通知》两个文件。同时,为保障优抚对象基本生活,切实帮助优抚对象解决一些实际困

难,今年我们还重点抓了三项工作:一是扩大双定补助面,新增双定补助名额1000人;二是大力推荐优抚对象就业和进行技能培训,共开办技能培训班两期,146人参加培训;三是根据实际情况,加大临时救济力度,今年共救助有度对象362人,救助金额25万元。

积极做好了涉军维稳工作。今年,由于受周边县市影响,退伍军人群体上访加剧,市委、市政府抽调农办、人事、劳动、民政等单位人员加强涉军维稳协调领导小组办公室力量,召开了全市涉军维稳工作会议,制订了工作方案,密切关注涉军人员动向。在市委、市政府的领导和统一部署下,与各乡镇街道共同成功化解了数起涉军人员集体上访事件。

做好了退役士兵上岗和推介工作。对2004年度安置对象尚未到岗的单位进行了协商,保障退役士兵按现行政策安置上岗;为2004年冬季入伍的非农户口士兵发放了《优待安置证》。采取多渠道开发、多门路推荐、多方向发展的办法,在农村退役士兵中推荐和启用军地两用人才426人。2005年,我市接收退役士官、退伍义务兵700多人,其中需统一安置的240人,于11月底召开安置大会,按政策安置退役士官和退伍义务兵。同时,积极做好了军休人员的接收安置和管理服务工作。

三、基层政权和社区建设工作全面展开

换届选举工作~结束。根据盛市统一部署,我市第六次村委会换届选举工作从去年年底全面启动,39个乡镇、街道的333个村、55个社区居委会有条不紊的进行了换届选举,整个换届选举工作于今年3月份~完成任务,共选出村委会成员1345人。在此次换届选举中,我们严格依照法律程序不划框子、不定调子、不走过场,做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持“五个原则”、“六个把关”,并注重加强宣传,出动宣传车116台次,悬挂横幅1158条,张贴标语85965条,发放《致全体选民的一封公开信》48.2万张,编印简报189期,召开各种会议4883场,切实保证了第六次村委会换届选举工作的~完成。

村务公开工作稳步推进。按照长沙市民政局对我局签定的“2005年村务公开目标管理责任书”和浏办发[2005]13号、浏纪发[2005]6号文件要求,我们与农办、经管等相关部门共同制定了全市村务公开总体方案,下发了村务公开督查方案,于5月31日—6月2日由市委、市政府两办督查室牵头组织市委组织部、农办、监察局、民政局、财政局、计育局、市政务服务中心等9家单位抽调33人,分8个督查组对40个乡镇街道的村务公开和任期财务清理情况进行了一次全面的督查。11月8日—11月11日,又再次争取两办督查室牵头,组织有关部门对村(居)务公开工作进行了督查、验收,全市村务公开工作进一步深化。

科学指导,狠抓培训。今年来,我们突出制度建设这个重点,指导基层完善决策制度、公开制度和自治章程,全面落实村民民主决策、民主监督、民主管理权利;健全“五协”组织,构建农村学习的平台,丰富村级活动形式,不断提高农民自我管理能力、自我教育水平和自我服务意识。特别是今年10月26日—28日与市委组织部联合举办了一次大规模的全市村(社区)书记和主任培训班,参加人数达785人。通过一年多的工作,农民群众的民主法制意识进一步提高,农村基层组织战斗力进一步增强,农村经济发展潜力进一步激发,农村社会治安实现持续稳定。

社区建设继续保持良好势头。今年是我市社区建设正式启动的第三个年头,按照当初提出的“一年打基础,二年上台阶,三年创一流”的工作目标。今年主要抓好了几项工作的落实。一是继续完善硬件设施建设。有百宜、龚家桥、集里桥、荷花园、唐家洲等五个社区的办公大楼相继竣工投入使用。二是召开了2次社区建设工作会议,评比表彰了一批社区建设工作先进单位和个人,安排部署了创建“和谐社区”工作。三是按照盛市要求开展了《三湘社区风采》、《创和谐社区》征文活动,共上报论文、演讲稿15篇。四是对全市80个社区居委会的基础服务设施进行了调查摸底,从调查情况看城区19个社区全部有办公用房,最少都有500平方米,农村61个居委会其办公用房45个有产权,12个租用,借用4个,并撰写了社区调研论文。五是做好了市人大、市政府视察社区活动的相关工作。六是指导淮川街道成立了社区党员服务、社区服务中心和爱心超市。集里街道成功举办了“首届社区文化节”,得到了上级业务部门的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日,全国、全省社区建设会议相继召开,我市社区建设工作经验分别在会上做了典型发言,并被省人民政府授予“全省创建和谐社区先进市”,同时被省民政厅命名为“城镇社区建设示范市”。

四、社会行政事务管理依法进行

民间组织管理工作坚持重点培养、依法监管的方针,积极培育发展农村专业经济协会和行业协会,举办了民政专干培训班,今年已新注册登记行业协会4个、农村专业经济组织8个,并为28个准农村专业经济组织进行了备案登记。截止目前,全市共有社团94家、社团分支机构57家、民办非企业单位45家。认真做好了73个社会团体、26家民办非企业单位的年检工作,并联合监察、财政等部门组成联合检查组,对市花炮总会、市房地产业协会、市消费者协会等13个民间组织进行了上户年检,密切了管理机关与民间组织的联系,收到了很好的效果。结合年检要求各社团建立和完善五项制度,完善社团自律机制,促进了民间组织的健康发展。

救助管理工作按照自愿受助、无偿救助的原则,根据救助办法,制订了站内管理规定,整修改造了救助设施,共接待求助人员433人,实施救助413起,其中救助儿童51人,并积极探索主动劝导式的救助管理工作新模式,进行劝导行动157次,维护了救助对象的合法权益。

婚姻登记和收养工作依法依章办事,妥善安置好了社会残疾弃婴,统一了全市婚姻登记字号。今年我局婚姻登记处已办理结婚登记1220对,离婚登记298对。通过抽检部分乡镇,全市婚姻登记合格率达98%。殡改工作任务下达至各乡镇街道,目前完成火化任务1312多具。进一步加大殡葬秩序整治力度,重新组建了市殡改执法队,加强了对违规殡葬的查处工作,对全市乱埋乱葬、城区搭棚治丧、修建活人墓和豪华墓现象进行了清理整顿,出动执法队执法25次,遏制了不良风气,较好地规范了殡葬秩序。加快了殡仪基础设施建设,福泽园(殡仪馆)工程主体工程已完工,火化车间在年底可以投入使用。

区划地名工作严格按程序进行。制定了我市乡镇撤并、调整行政区划工作方案并报送市委、市政府领导;指导全市40个乡镇、街道确定了一批规范的路、街、小区名;对城区的60多条路、街、巷设置了180块灯箱式路牌;按照省市要求全面完成了边界联检工作,并将联检情况上报长沙市民政局;全面完成了全市的门牌编码和安装工作,共设置栋牌1160块,临主路、街、巷大号门牌31769块,次干道中号门牌4608块,小号居民户牌318995块。

五、社会福利事业蓬勃发展

社会有奖募捐工作红火进行。电脑福利彩票发行采取末位淘汰制的办法,优化站点布局,狠抓管理服务,城区布点39个,乡镇布点18个,形成了一城区为中心,向乡村辐射的销售网络,1—11月实现销售收入1650万元,超额完成了上级下达的1400万元电脑福利彩票发行任务,为社会福利事业的发展募集社会公益金130多万元。

社会福利企业稳步发展。全市67家福利企业共安置残疾职工1948人,占生产职工的58%,全年可实现产值1.45亿元、销售1.23亿元,利税1210万元,三项指标同比增长10%。各项福利生产政策得到落实,残疾职工年人均收入可达5000元,较好落实了国家福利生产政策,推动了社会福利企业的健康发展。

德政园建设进展顺利。德政园是我市的大型社会福利工程,也是我市的重点工程。在盛市民政部门的大力支持和市委、市政府的高度重视下,德民苑主楼扫尾工程已全部完成,写字楼主体建设已全面竣工。为加快德政园建设,经局党组研究并报请市委、市政府主要领导同意,于今年11月与武汉侨亚颐乐园置业有限公司达成合作协议,按照对方控股、我方参股的形式合作开发建设德政园,目前双方合作进展顺利。

老龄工作开展有声有色。联合市委宣传部、浏阳日报、浏阳电视台等单位开展了首届“十大孝星”评选活动,评选出了浏阳市首届“十大孝星”和敬老标兵;隆重举行第十七届老人节庆祝活动;加强了对高坪乡志民村国际助老扶贫项目的指导,1月18日,在志民村召开了湖南省欧盟国际助老项目现场经验交流会,2月27日,国际项目官员约瑟夫到志民村进行例行检查,给予了高度评价,3月20日,志民村代表在西安欧盟项目年会上作了典型发言;督促落实了老年人优待政策,全市共计发放优待证8000本。同时,以维权为重点,以活动为载体,丰富老年人精神文化生活,营造了良好的尊老、敬老、助老氛围。老龄工作地位进一步提升,老龄工作创建活动取得成效。

慈善工作开展有声有色。今年我市慈善工作重点是筹备成立浏阳慈善会,目前已制定浏阳慈善会章程(草案),通过了慈善会筹备成立工作方案,制定了各项制度,所有慈善会拟任人选已报批,目前正积极开展慈善基金的募集工作,预计不久即可召开成立大会。另外,今年我们还积极配合长沙慈善会开展慈善救助工作,慈善助学共救助特困户子女420人,低保户子女187人,发放救助金1405000元。

此外,老区、计划财务、纪检监察、信访、机关管理等工作平衡推进,“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动、机关干部职工“党员联户”帮扶活动、“保持共产党员先进性”教育活动和“四五”普法教育活动以及花炮安全生产督查工作有序开展,干部职工思想政治素质、业务能力、工作作风有了新的提升。

总的来说,2005年的工作取得了较好的成绩,但仍存在着一些不足:主要是思想观念与形势发展还不够适应;创优争先意识还不够强,工作缺乏创造性;全市工作发展还不平衡;全市贫困面较大与救助资金相对不足的矛盾还有待解决;民政干部队伍素质有待加强等。这些问题,必须在今后工作中认真加以解决。

来年工作中,我们将继续坚持以“立党为公,执政为民”,以“为民解困,为民服务”为要事,不断改革完善管理体制,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设、提升工作效率,推动民政事业跨越式发展,为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。

第二篇:市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来,我局以十七大精神为指导,紧紧围绕市委市政府“全民创业,全面创新”的战略布局,开拓创新,奋勇争先,在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上,统筹推进各项工作,为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作,顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标,选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前,全市993个行政村的989个完成了换届选举,换届选举率达99.6%,换届成功率达99.3%,选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名,其中女委员904人(其中女主任7名);班子成员平均年龄44.1岁,比上届降低了2.3岁,35周岁以下858人,占总数的18.2%;高中及以上文化的1243人,占总数的26.3%;有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子,1069名村级后备干部当选,新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后,扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度,进

人,新增低保对象2154户、4215人,增加补助对象3153户、6122人,确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外,为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响,向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保(三无)对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助,救助标准为35%—50%,救助上限为5万元;其他对象起补线为3万元,救助标准为15%,救助上限为3万元。对低保对象和五保(三无)对象开始实行门诊医疗费救助,五保(三无)对象救助标准为每人每年600元。此外,为及时有效救助困难家庭,审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次,并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年,全市共落实医疗救助资金732.6万元(其中按人均6元列入财政预算678 万元,去年结转资金54.6万元),1-10月份实际支出417.04万元,其中门诊医疗救助687人,发放救助金41.88万元;大病住院医疗救助737人,375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年,全市共有五保(三无)对象772人,已集中供养701人,集中供养率达90.8%。投入200万元资金,对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建(在河头镇岭景新建1所敬老院,对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”,共救助了291名流浪乞讨人员,有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》,深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动,积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间,双拥活动开展的如火如荼。春节期间,市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业,纷纷开展了献爱心、送温暖活动,向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金;清明节期间,举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动,党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间,全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动,庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行,市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部,双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动,全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元,“双拥”氛围日益浓厚,军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策,进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准,向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵(其中进藏兵52人)家庭发放优待金82.04万元;对479名参

半年,办理民办非企业单位成立登记9件,变更登记1件,名称预登记10件;办理社团成立登记6件,注销登记1件,变更登记5件;社团年检年审工作基本完成,全市社会团体应检97家,已检80家,待注销9家,责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统,婚姻登记信息实现全省联网;制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》,积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰,确保367对新人在8月8日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对,离婚登记617对,补领婚姻证790本,出具无婚姻登记证明1319件,登记合格率100%;办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程,投资7.8万元,建立并开通了临海市地名网站和电子地图,大大方便了群众生活。

五、积极探索,全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”,启动了“悦华”敬老基金项目,计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议,与各敬老院签订了安全责任状,落实各项安全措施,并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训;根据

(四)着眼于增进军政军民团结,进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动,积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”,尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

(五)着眼于增强服务社会功能,进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度,切实完成治理任务;加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程,完成地名规划编制工作,启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第三篇:市民政局工作总结

xxxx年,全市民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和市委市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,扎实推进恢复重建,大力实施民生工程,统筹发展各项民政事业,圆满完成了各项目标任务。

一、民生工程圆满完成,保障水平显著提升

(一)救助体系进一步完善。一是城乡低保标准进一步提高。从xxxx年12月起,城市低保标准提高至五城区及高新区300元/人月,其它区(市)县不低于245元/人月;农村低保标准提高至二圈层区(市)县不低于1920元/人年,三圈层区(市)县不低于1720元/人年。通过开展低保普查,低保动态管理进一步落实。全市有城市低保对象49855户87864人,累计支出低保金1.86亿元,月人均补差164.98元;有农村低保对象74235户157399人,累计支出低保金1.28亿元,月人均补差65.62元;低保资金由金融机构代发率达99.9%。二是城乡医疗救助水平进一步提高。城市医疗救助金累计支出2034.2万元,人均救助216.21元,超目标值97%;农村医疗救助金累计支出3987.12万元,人均救助212.12元,超目标值93%。三是城乡福利机构供养水平进一步提高。农村五保对象最低供养标准指导线调整为:集中供养的五保对象每人每月不低于260元,提高90元以上;分散供养的五保对象每人每月不低于150元,提高20元以上。市属国办福利机构“三无”人员伙食费标准提至每人每月300元。解决了市级福利机构流浪乞讨人员、精神病人和弃婴等“三无”人员的医疗救助问题。四是深化救助体系建设,出台了《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》,着力强化低保工作管理,统筹城乡医疗救助制度,解决以往救助政策“一刀切”带来的负面效应,促进部门信息共享。民政部、省民政厅对该文件充分肯定,并分别转发各省(自治区、直辖市)和市(州)参阅。

(二)项目建设扎实推进。一是推进敬老院建设。全年共新(改、扩)建敬老院14所1948张床位。开展敬老院规范化建设和管理人员业务技能培训,提高了服务管理水平。除精神病、传染病患者及书面申明不愿意入住者外,全市可入住的五保对象16893人实现了100%集中供养。二是结合灾后重建和新农村建设,全年完成农村低保户危旧房改造2030户。三是推进国办福利机构建设。由上海市援建、设计床位500张的都江堰市社会综合福利院已竣工入住,建筑规模、设施设备全国领先。市儿童福利院“蓝天计划”主体工程xxxx年元月底将完成,市二福利院改(扩)建项目按计划顺利推进。

(三)慈善事业蓬勃发展。成立了慈善事业发展办公室,xx慈善会更名为xx市慈善总会,完成了换届选举,壮大了慈善力量。市人大常委会确定每年10月19日为“xx慈善日”。全年共募集慈善资金6561.47万元。“阳光”系列慈善救助项目取得新成绩:其中 “阳光圆梦工程”共救助城乡低保家庭大学生2071人,发放助学金553.75万元,确保了考上大学的城乡低保家庭子女一个不少地圆大学梦;“阳光宏志工程”荣获“中华慈善突出贡献项目奖”,为61个“宏志班”2290名学生发放助学金830.7万元;“阳光育苗工程”救助1632名低保家庭中小学生,资助金额81.6万元;“阳光重建工程”计划投入1.2亿元捐赠资金实施公共设施恢复重建项目30个,其中已完成4个,在建26个。4月,由市上主要领导带队到中华慈善总会争取了价值6831.3万元的医疗设备,改善了基层医疗单位的硬件设施条件。全力打造社区慈善爱心超市救助平台,全年完成建设慈善爱心超市120所。

二、灾后恢复重建有序推进,受灾群众生活安定安全

(一)加快推进灾后恢复重建。及时发放灾后农房重建及维修加固补助资金,全市共发放农房重建补助资金22.68亿元,维修加固资金8.82亿元,均已100%发放完毕。完成了城镇住房重建中低保家庭、“三无”家庭和“三孤”人员收入核定工作。落实“特殊党费”援助农房重建补助资金发放,全市已审核确认128402户,已发放121337户、补助资金3.38亿元。加快推进全市民政系统灾后恢复重建项目,已明确重建项目40个,计划总投资7.6亿元,已完成投资1.81亿元。积极推进基层组织阵地重建,“特殊党费”援建的627个村级活动场所项目已完工110个。

(二)积极稳妥做好过渡板房回收利用。坚持政府主导、统筹协调,出台了做好过渡板房回收利用和管理工作的意见,建立了分管市领导任组长、民政牵头、相关部门参加的协调机制,加强对区(市)县过渡板房回收工作的督促检查。各区(市)县坚持因地制宜、综合利用,对板房回收利用进行全程监控和无害化处置,确保环保安全,最大限度发挥了过渡板房再利

第四篇:市民政局工作总结

今年以来,我市民政部门在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓务实,创优争先,紧紧围绕工作目标,抓好重点项目建设,健全完善社会救助体系,提升双拥优抚对象保障和退伍军人安置服务水平,加强社会事务管理和规范化建设,不断提高民政部门的履职能力和工作水平,取得了民政工作的发展进

步,为促进全市经济发展和保持社会和谐稳定做出了贡献。

一、主要工作情况:

(一)以保障和改善困难群众的基本生活为重点,做好社会救助工作

1、城乡最低生活保障稳步推进,困难群众基本生活得到切实保障。市委、政府高度重视城乡社会救助工作,今年预算城低保补助资金2100万元。同时,为保障一季度城市低保资金和春节期间一次性春节慰问金的按时足额发放,在底就预拨城市低保资金3046万元,保障了元旦春节期间困难群众的基本生活。截至10月底,我市共有城市低保对象25600户37621人,占非农人口的9.6%。人均补差141.4元,城市低保救助范围逐步扩大,基本实现了动态管理下的应保尽保目标。农村低保制度进一步规范。在严格操作程序的基础上,切实将符合条件的农村困难群众纳入保障范围。目前,全市有农村低保对象65135户87430人,比去年同期增加847人,月人均补差50.9元。市级财政共预算安排农村低保资金万元,比去年增加145万元。

2、农村五保供养体制进一步完善,供养水平逐步提高。认真贯彻《农村五保供养条例》,逐步理顺供养体制,多渠道筹集供养资金,稳步提高供养水平。我市规定了全市农村五保供养最低供养标准和市县区五保供养经费分级承担比例。各县区结合实际,制定并公布了当地的农村五保供养标准,出台了相关政策。市级财政拨付五保供养专项补助经费330万元。目前,我市共有农村五保对象5288户5576人,累计支出五保供养经费1208.6万元。其中,集中供养人数为1585人,月人均供养水平达323元,分散供养人数达3991人,月人均供养水平达210元。我市的五保户集中供养率已经达到28%。敬老院建设项目稳步推进,市级中心敬老院已动工在建,其他各县中心敬老院也正在建设中。

3、积极推进城乡医疗救助工作,医疗救助工作初现成效。我市认真贯彻执行《市人民政府办公室关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的实施意见》,积极推进各县区医疗救助制度的建设完善和各项医疗救助工作的开展。截至10月底,市共支出城乡医疗救助资金438万元。其中城市医疗直接救助1729人次,支出153万元。农村医疗直接救助2152人次,支出资金207万元。

1至10月,共资助44151人参加城镇居民基本医疗保险,支出资金30.44万元,资助农村低保对象参加新农合人数为90973人,共支出资金169万元。

4、临时性救助工作开展及时有效。根据《云南省民政厅转发关于进一步建立健全临时救助制度文件的通知》精神,我市积极开展了城市贫困居民临时救助工作,对低保家庭、低保边缘家庭的特殊性、暂时性、突发性生活困难给予救助,救助工作开展及时有效。1-10月,对城市贫困居民实施临时救助2741人次,累计支出资金57万元。农村临时救助15352人次,共支出451万元。

5、做好灾民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬,我市遭遇了百年不遇的特大旱灾,造成全市118.93万人受灾(其中饮水困难人口43.67万人),饮水困难大牲畜13.72万头,农作物受灾9.51万公顷(其中绝收4.1万公顷),直接经济损失11.87亿元。灾情发生后,我市各级民政部门强化责任意识,及时调查了解灾情,摸底排查灾区群众生活状况,组织和动员灾区群众开展生产自救,积极争取并及时安排拨付各项救灾物资,努力做好民政抗旱救灾保民生工作。

6月底,中央、省级划拨给我市的民政抗旱救灾救助资金包括抗旱救灾捐赠资金4471.98万元已如数拨付各县区;市级地方财政安排的和市级民政部门接收的抗旱救灾捐赠资金合计1781.55万元除市教育局7月份转交的19.1万元和7月后到账的0.96万元未拨付外,其余的1761.49万元已于5月前划拨各县区;县区地方财政安排的抗旱救灾资金和县区本级直接接收的捐赠资金除红塔区等部分县区略有结余外,已基本安排使用完毕。累计发放救灾口粮5176.3吨,救助受灾生活困难群众8.35万户25.12万人;发放衣服1.19万套,救助人口1.24万人;发放被子0.81万床,救助受灾群众0.7万户;发放其它救灾物资2.24万件,救助受灾群众2.04万人;发放党员特别关爱金731.65万元,救助特别困难群众1.46万户;发放临时困难救助金554.37万元,救助3.25万人。其间,全市民政系统还接收抗旱救灾

捐赠车辆4台(其中三台为使用权)、水泵13台、价值20万元的水管、矿泉水6.7万件、茶饮料500吨、其它饮料2万件以及部分农药、化肥等物资,并于6月底前全部按照捐赠者意愿发放灾区投入使用。

(二)加快殡葬改革和社会福利项目建设

一是认真贯彻落实《市政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》,加强领导,建立殡葬改革

工作领导协调机制,部分县区制定了殡葬改革工作方案,3个县划定了火化区;加强基础设施建设,元江县殡仪馆改扩建工程已竣工并投入使用,新平县、易门县殡仪馆建设项目正抓紧施工;完成了7个农村公益性公墓建设,其余93个的规划、选址等前期工作正在进行。加大殡葬改革执法力度,红塔区金钟山项目片区899冢坟墓搬迁工作已全部结束,玉枕山、高龙潭、研和工业片区的迁坟工作正处于规划、设计和办理相关手续过程中。

二是加快我市社会福利设施建设步伐。为贯彻落实国家“蓝天计划”,保障孤残儿童的基本生活权益,结合我市实际,市政府决定将儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、老年公寓、城乡社会福利院、救助管理站五个项目统一规划建设在红塔区大营街镇赤马村委会(汇溪路与赤马路交界处)。市民政局成立项目基本建设办公室,具体负责项目日常工作。在项目建设过程中,我们严格执行基本建设程序,落实项目法人责任制、招投标制、工程监理和工程管理合同制的有关规定。同时,想方设法筹措资金。市儿童福利院计划总投资1175万元,其中:中央专项资金补助480万元,省民政厅补助200万元,市级配套安排495万元。项目建设资金已全部落实到位。市儿童福利院于12月30日奠基开工,计划12月竣工并投入使用,目前,第一标段(老年公寓)主体工程已完工,第二标段(儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心、城乡社会福利院、救助管理站)已建好第一层。第二标段的主体工程预计年底完工。

(三)不断加强基层社会管理

1、圆满完成村级组织换届选举工作。在村级换届选举过程中,我市加强领导、提前谋划、保障到位、强化监督、依法选举,按时按质完成选举了任务。全市共选举产生农村(社区)党组织班子成员3533名,其中党组织书记665名、副书记369名;村(居)委会班子成员3279名,其中村(居)委会主任663名、副主任601名;村(居)民小组党支部书记5012名;推选出村(居)民小组长6365名、副组长4341名,村(居)民代表25326名。通过换届选举,一大批年纪轻、素质高、懂经营、会管理的优秀人才进入了村(社区)“两委”班子,村级组织吸引力、凝聚力、战斗力明显增强。

2、积极开展和谐社区建设工作调研。为摸清全市社区发展现状,及时了解掌握发展中的困难问题,进一步完善政策措施,市政府派出的调研组到部分县区对全市社区建设情况进行了调查,为召开全市和谐社区领导小组会议和全市推进和谐社区建设工作会议,及制定市和谐社区实施意见打下了基础。

3、加强监督和管理,依法开展民间组织登记。引导民间组织步入规范化、法制化发展的轨道。1-10月,全市新审批登记社会团体 5个。认真开展了民间组织年检工作;积极引导民间组织开展诚信活动,建立健全内部工作制度,民间组织整体素质明显提高。

4、提高流浪乞讨人员救助管理规范化、社会化、人性化水平。制定流浪乞讨人员中精神病人和危重病人救助管理意见,完成了民政精神病院的申报工作,对流浪乞讨人员做到了及时和依法救助。1-10月,全市共支出金额29万元救助流浪乞讨人员1492人次,促进了社会稳定。

5、进一步做好福利彩票发行工作。着力在研究市场、强化管理、抓好培训、狠抓销售、搞好服务上下功夫,1-10月共销售福利彩票1.4亿元,为社会福利事业的发展积累了资金。

6、提高了区划地名、婚姻和收养登记等社会事务的管理水平和服务质量。区划地名管理强化依法治界、维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性,基本完成了红玉线、通峨线、江澄线、江华线的界线联检工作,开展平安边界线创建活动,及时调处和解决边界纠纷,维护边界地区稳定;规范地名管理,启动了乡镇地名设标工作,全市共设置地名标志牌450多块。加强婚姻登记和收养登记规范化管理,依法开展涉外婚姻登记,登记服务水平不断提高。

(四)开展争创全国双拥模范城活动

是创建“全国双拥模范城”关键之年。全市紧紧围绕创建全国双拥模范城“三连冠”目标,认真开展各项双拥创建工作。一是开展拥军优属活动。市级和各县区利用“元旦、春节”广泛组织走访慰问部队官兵和老红军、老八路、老复员军人、军烈属等优抚对象,帮助他们解决实际困难。二是认真抓好优抚政策的落实,为 17000余名重点优抚对象及时发放了生活补助费1781万元,有效保障了重点优抚对象的生活权益。三是做好城镇退役士兵接收安置工作,市级共接收退役士兵26人,已于七月完成了双考安置工作并举办了职业技能培训。四是着力抓好涉军不稳定因素的排查工作和重点信访案件的督查督办,维护社会稳定。五是拥政爱民显成效。驻玉军警部队和广大民兵预备役人员积极协助当地党委、政府抗大旱、保民生,出动官兵3.3万人次,车辆1947台次,送水11064.4吨,为6.4万人、1.14头大牲畜解决饮水困难,为灾区打水井3口、修水池、坝塘7个、出资33万元架设输水管道10320米,清理输水沟渠8300米,向灾区捐款63.89万元,为市抗旱救灾工作做出了积极贡献。

(五)以敬老爱老为着力点,不断强化老龄事业

全市围绕老年人生活保障、老龄事业基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活等任务,突出重点,统筹兼顾,认真抓好各项工作的落实。一是惠老政策落实到位。全市对老人保健(长寿)补助金发放工作准确、及时,做到了老人、家庭、社会、政府四满意。截至10月底,全市共为29506位老人发放保健(长寿)补助金1425万元,其中:80岁以上高龄老人26857人,90岁以上的老年人2626人,百岁老人23人。为7562人办理了老人优待证,越来越多的老年人享受到了经济和社会发展的成果。二是实施老年协会百村建设工程。市老龄办下拨老年协会百村建设资金30万元,帮助30个农村老年协会添置活动实施,改善活动条件。三是对养老服务业进行调研。今年市政协已将加快发展我市养老服务业作为度重点提案,市老龄办和部分政协委员到县区进行调研,特邀云南大学教授就加快发展养老服务业做了专题讲座。四是为“五老”解“两难”。争取到省老龄事业发展基金会为“五老”(即老英模、老党员、老优抚对象、老支边教师、老乡干)解“两难”(即住房难、医疗难,今年主要是解决住房难)20万元,帮助10户解决住房难,每户补助2万元。五是组织开展了丰富多彩的敬老节活动。其间,组织万名老人参加升国旗仪式,表彰了市十大孝星,走访慰问了老红军、老八路、百岁老人等;开展老年法律宣传,老年病义诊、健康咨询,组织“和谐之光”中老年风采展演等,极大地丰富了老年人的精神生活。

(六)以群众满意为标准,加强民政队伍建设

一是加强党风廉政建设,学习党风廉政建设各项制度和规定,局领导带头落实党风廉政建设责任制,加强对机关工作人员的廉政教育,筑牢思想防线。二是加强学习,不断提高民政队伍的政治素质。通过学习活动,正确认识和把握当前我市民政工作面临的新形势、新任务,积极探索促进民政工作的新思路、新举措,进一步增强工作能力和为民服务本领。三是全面推行“效能政府”四项制度,围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点,增强了民政工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力。四是不断提升依法行政能力。组织全局干部参加了全市行政执法培训,提高执法水平,优化服务质量,保障民政工作在规范化、科学化、法制化建设中发展。五是认真开展创先争优活动。在活动过程中,充分结合民政工作实际,牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求,突出民政为民的争创主题,加强领导,创先争优活动取得实效, 全局上下讲奉献、重品行,争做模范的氛围已初步形成。六是认真办理建议、提案,加强信访维稳工作。今年共承办人大建议、政协提案20件,均已按时办结,代表委员满意率100%;认真办理来信来访,强化隐患排查机制,对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任科室包办责任制,1-10月,我局办理来信来访57件次,其中来访38人次,来信19件。所有信访件均已全部办结,真正做到了件件有着落,事事有回音。

二、明年工作打算:

(一)完善社会救助体系,提高救助水平。健全和完善城乡一体的社会救助体系,进一步提高低保补助标准和五保供养标准,加强社会制度之间、社会救助与扶贫帮困之间的衔接,增强社会救助的整体功能;落实公开化操作,信息化管理、社会化发放要求,确保救助工作的规范化运行;健全灾害应急救助体系,不断提高防灾救灾水平;认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

(二)扎实开展双拥模范城创建活动,认真落实优抚政策。着力研究解决退役士兵安置难、优抚对象医疗难问题。提高优抚对象保障水平。

(三)健全基层群众自治机制,抓好城乡社区建设。进一步明确社区领导小组成员单位的工作职责。健全完善社区建设领导体制和工作运行机制;出台市和谐社区建设实施意见;加大投入,加强基层基础设施建设。

(四)加强社会福利和社会事务的管理服务,不断提升民政公共服务水平。

一是进一步推进社会组织的分类指导和发展。根据社团、民办非企业单位的类别,加大分类研究、分类规范、分类指导的力度。改进对社会组织的监督管理,使监管工作的法规化、制度化有新的突破。

二是继续推进殡葬改革工作,规范殡葬服务。加大殡葬基础设施建设力度,提高殡仪服务水平,满足群众多元化的殡葬服务需求。

三是加强行政区域界线管理,积极调处边界纠纷,维护界线附近地区的社会稳定。

四是采取措施增加福彩销售,筹集更多的公益资金,加快发展“扶老、助残、救孤”为重点的社会福利事业。

五是不断推进婚姻登记服务规范化建设。加大婚姻登记员的培训力度,促进婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化。

(五)加快老龄事业发展。认真落实各项老龄优待政策,加强城乡为老服务基础设施建设,推进居家养老服务工作,发展老年文化、体育和教育事业,努力为全市老年人办实事、做好事、解难事,进一步提升老龄工作水平,促进全区老龄事业和谐、健康、持续发展。

(六)抓好民政部门自身建设

一是推进学习型党组织建设。把推进学习型党组织建设作为改善民生的重要举措,强力推进,务求实效,提高为民执政的水平,提升为民履职的能力,增强为民服务的本领;二是坚持依法行政,进一步提高学法、守法、执法的自觉性,切实转变凭经验管理、靠行政手段办事的思维模式和行为方式;三是根据机构改革后民政工作不断发展变化的形势,对调整后的部分职能及时建立和完善规章制度,把民政一切行政行为纳入法制化和规范化的轨道,不断提高服务水平;四是加强廉政建设。把反腐倡廉寓于各项民政工作之中,从源头上预防和解决腐败问题。通过健全各项制度,加强对权力的监督,使廉政建设有章可循,用完善的制度来约束和规范行为,预防违法违纪行为的发生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇:市民政局工作总结和工作计划

市民政局工作总结和工作计划

2015年,在市委、市政府的领导下,在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下,市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标,强化措施,突出重点,狠抓落实,各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下:

一、2015年民政工作任务完成情况

(一)民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期,市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外,园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告,现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中;四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元,已于年前全部完成任务。

(二)社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止,全市城市低保3.5万人,发放低保金1.04亿元;农村低保42.1万人,发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年,全市共发放医疗救助资金1.05亿元,资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人,实行门诊定额救助4513人次,住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止,全市五保供养对象共46615人,全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止,全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对,检出有差异低保对象5144户5762人。

(三)防灾减灾救灾能力进一步增强。

一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元,至5月底,共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传;排查发现风险隐患819处,当即落实整改责任;开展防灾减灾应急演练活动,共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元,为143.1723万户农房购买保险,所有县(市、区)已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训,培训经费11万元。

(四)社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目,共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助,11月止,救助金额累计417万元;开展“12·1”防艾日活动,共发放宣传资料2000多份。

(五)社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复,各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心(点)建设完成,17多个正在建设中,全市共有日间照料中心(点)共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索,争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作;督促指导各县(市、区)及时足额发放高龄生活津贴。

(六)双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年,全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准,共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位,共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底,我市已对1004退役士兵展开了培训,培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作,指导各县(市、区)完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作,并按一人一档和一碑(墓)一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等;开展市双拥文化作品征稿活动;举办市“双拥情·中国梦”山歌会,组织开展“沿着先烈的足迹,重走红色之路”双拥文化采风采访活动;开展军营开放和“社会一日”活动;建立双拥信息平台等。12月11日止,创建全国双拥模范城工作已完成,正等待验收。

(七)社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度,11月止,清理整顿后的有效社会组织为1458个,其中直接登记社会组织96个;完成国家公职人员脱钩行业协会24个,建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个;2015年年检社团100个,民非49个,基金会2个,参检率79.5%,合格率100%;引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务;2015年11月17日成立了市社会组织党委,属于全区首创;深化行政审批制度改革,行政审批项目取消4项,下放2项,规范非行政许可审批9项;打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年,全市共办理国内结婚登记50525对,涉外结婚登记123对;办理国内离婚登记8067对,涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年,全市共接待求助人员5155人次,对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止,全市共火化遗体7617具,火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份,大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图,已印制4500张分发到市直各有关单位和各县(市、区);积极跟踪XX县撤县设市工作;指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作,已编制3.2万多条地名目录,收集5000多份地名普查登记表,正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线,XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作,配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作,签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元,同比上升9.02%。

2015年,在市委、市政府的领导下,在自治区民政厅的指导和有关部门的支持下,市民政局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标,强化措施,突出重点,狠抓落实,各项民政工作取得较好成绩。现将有关情况总结如下:

一、2015年民政工作任务完成情况

(一)民政项目建设取得新进展。

一是列为市重点民政项目的市颐养园园区内的市颐养中心一期,市第二福利院两个中央投资项目已于12月28日开工建设。另外,园区项目已办结建设项目用地使用证。二是市民政社会服务中心园区三个项目已编制完成可研报告,现正在办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目工作正在有序推进中;四是210个农村幸福院建设项目总投资1260万元,已于年前全部完成任务。

(二)社会救助体系进一步完善。

一是城乡低保工作扎实开展。11月底止,全市城市低保3.5万人,发放低保金1.04亿元;农村低保42.1万人,发放低保金5.2亿元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。2015年,全市共发放医疗救助资金1.05亿元,资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共226560人,实行门诊定额救助4513人次,住院救助62896人次。三是农村五保供养按标施保。11月底止,全市五保供养对象共46615人,全部按时足额发放供养款物。四是开展核对申请社救对象信息工作。11月底止,全市通过核对平台对46116户124120人低保对象进行信息核对,检出有差异低保对象5144户5762人。

(三)防灾减灾救灾能力进一步增强。一是认真开展冬春救助工作。全市共投入冬春救助资金2357.38万元,至5月底,共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床。二是全面完成倒损住房恢复重建工作。2014年全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传和演练。通过科普、媒体等方式进行防灾减灾宣传;排查发现风险隐患819处,当即落实整改责任;开展防灾减灾应急演练活动,共有215人参加。四是按期完成农房保险工作。全市投入407万元,为143.1723万户农房购买保险,所有县(市、区)已于7月底前完成保险缴费任务。五是完成村级灾害信息培训任务。共有641人参加培训,培训经费11万元。

(四)社会福利体系进一步健全。

一是按时足额发放孤儿补助金。为全市5943名符合条件的孤儿及时足额发放基本生活费4495万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目,共完成11位孤残儿童入院手术治疗。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2652名艾滋病患者及其家人纳入低保救助,11月止,救助金额累计417万元;开展“12·1”防艾日活动,共发放宣传资料2000多份。

(五)社会养老服务工作有序推进。

一是加强福利养老机构运行管理。共组织20多名护理人员参加养老护理培训班,15名管理人员参加养老业务管理培训。二是加快编制市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经报市发改委批复,各项工作有序推进。三是大力发展居家养老服务。92个日间照料中心(点)建设完成,17多个正在建设中,全市共有日间照料中心(点)共105个。四是社会养老服务综合信息平台建设稳步推进。我市已建成6个社区公共服务综合信息示范平台。五是加快推进公办民营养老福利机构改革。XX县福利院“公建民营”改革试点工作正在有序推进。北流、XX县正在探索,争取成为试点。六是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进各项工作;督促指导各县(市、区)及时足额发放高龄生活津贴。

(六)双拥优抚安置水平进一步提高。

一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。2015年,全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助1.5亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上当地城镇居民可支配收入的35%标准,共发放家属优待金2279万元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。全市共向1653名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置条件的转业士官已全部安置到财政全额拨款事业单位,共发放待安置期间生活补助19.17万元。五是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。至11月底,我市已对1004退役士兵展开了培训,培训率达90%。六是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作,指导各县(市、区)完成维修改造零散烈士纪念设施抢救保护相关工作,并按一人一档和一碑(墓)一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。七是争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。慰问广西军区、武警广西总队和驻玉部队、海军“舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等;开展市双拥文化作品征稿活动;举办市“双拥情·中国梦”山歌会,组织开展“沿着先烈的足迹,重走红色之路”双拥文化采风采访活动;开展军营开放和“社会一日”活动;建立双拥信息平台等。12月11日止,创建全国双拥模范城工作已完成,正等待验收。

(七)社会事务管理进一步规范。

一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。实行四类社会组织直接登记管理制度,11月止,清理整顿后的有效社会组织为1458个,其中直接登记社会组织96个;完成国家公职人员脱钩行业协会24个,建立完善独立财务管理机制的行业协会商会73个;2015年年检社团100个,民非49个,基金会2个,参检率79.5%,合格率100%;引导市多家社会组织承接购买政府部门向社会组织购买服务;2015年11月17日成立了市社会组织党委,属于全区首创;深化行政审批制度改革,行政审批项目取消4项,下放2项,规范非行政许可审批9项;打造“三社联动”机制。二是婚姻登记服务水平不断提高。2015年,全市共办理国内结婚登记50525对,涉外结婚登记123对;办理国内离婚登记8067对,涉外离婚登记15对。全年没有收到有关婚姻登记的信访投诉。三是流浪乞讨救助成果不断拓展。2015年,全市共接待求助人员5155人次,对符合救助条件的流浪乞讨人员4849人次实施救助服务。四是殡葬改革人本化工作取得新突破。11月止,全市共火化遗体7617具,火化率17.44%。派出执法调查组800多人次、宣传车180多车次、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份,大力宣传殡改工作。五是行政区划地名管理工作不断推进。积极编制行政区划图,已印制4500张分发到市直各有关单位和各县(市、区);积极跟踪XX县撤县设市工作;指导福绵区完成撤销福绵镇改设街道办事处方案并上报市政府。全面开展全市第二次全国地名普查工作,已编制3.2万多条地名目录,收集5000多份地名普查登记表,正积极筹划购买地理实体普查、多媒体信息采集等服务工作。六是积极开展“平安边界”联检。完成粤桂线市段行政区域界线,XX市与市毗邻县级行政区域界线的联检工作,配合完成钦州-北海-边界三交点界桩实地联检工作,签订了粤桂线茂名-段、湛江-段平安边界共建协议书。七是福彩发行量逐步提高。今年我市累计销售即开型彩票7706.86万元,同比上升9.02%。

(八)基层民主政治建设进一步规范。

一是进一步深化基层民主管理工作。全市1328个村按照“五规范一满意”来开展村务公开民主管理工作,全市所有的村都建立了村务监督委员会;二是有序推进规范化社区建设。已有104个城乡社区通过规范化建设验收,预计年底前全部完成任务;全市所有的城市社区服务场所达到500平方米以上,所有的乡镇社区服务场所达到300平方米以上,;全市城乡社区100%推行网格化管理服务模式;督促指导完成2014年自治区下达的5个社区服务站建设项目和2015年5个社区服务站项目完成开工建设任务。;积极推进政府购买服务社区服务工作,获得自治区援助购买服务资金220万元。我市社区规范化“攻坚年”建设得到民政厅韩厅长批示在全区推广经验学习;三是积极开展创新社区治理和服务创新工作。指导XX区、XX市完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作;市被民政部确定为首批社区公共服务综合信息平台建设试点城市。

(九)法治民政取得重要进展。

一是落实法律顾问制度。我局聘请广西金大地法律事务作为我局常年法律顾问。二是抓好权力清单和责任清单的梳理工作。经清理,我局现有各类行政权力92项,其中保留54项,全部下放县(市、区)2项,取消16项,合并20项。三是积极组织参加行政执法培训考试。今年我局共有7名行政执法人员通过了行政执法考试,取得了行政执法资格。四是开展法律讲座,提高民政干部法制意识。11月6日,举办了市民政局新行政诉讼法专题讲座。

(十)党风廉政建设责任全面落实。

一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律,讲规矩”和“三严三实”等专题教育活动;二是落实党风廉政建设“两个”责任。签订《2015年市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》,明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。三是加强民生资金监管力度。强化三项措施,抓好三类排查,建立三种机制,取得良好效果。11月16日,在XX县召开的市查处发生在群众身边的“四风”民生资金领域腐败问题专项治理工作现场会上,我局作为全市唯一一个做了典型发言的市直单位。四是加强纪律监督审查工作力度。加强工程建设和物资采购的监督;坚持信访查处,注重线索排查,处理了多起问题线索。

2015,我市民政工作取得了一定成绩,同时,也存在民政队伍人员短缺与不断加大的民政工作量之间的矛盾日益凸显的问题;用地难、融资难等难题制约民政项目推进;涉军群体维稳压力大等困难和问题,在2016年工作中,我们将认真研究,采取有力措施,切实加以解决。

二、2016工作思路

(一)继续加快推进民政法治建设。继续深化法治民政改革,制定我市民政法制建设“十三五”规划。

(二)大力推进项目建设攻坚年活动。继续推进社区居家养老服务中心(站)、日间照料中心等项目建设;加快推进颐养园项目和市民政社会服务中心项目等园区建设。

(三)继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快市减灾中心XX县级救灾物资储备仓库建设;加强应急救灾物资储备,做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。

(四)继续加强专项社会事务管理体系建设。继续推进第二次全国地名普查工作;在条件符合的镇开展便民利民婚姻登记试点工作;加强福利彩票发行及公益金使用管理。

(五)继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障;做好特困人员供养救助标准的制定和调整;加强低保信息管理系统建设;完善“一门受理、协同办理”工作机制。

(六)继续推进提升社区服务管理规范化建设工作。进一步推进提升社区服务管理工作;推进养老服务、帮扶互助服务;强化社会工作队伍建设和规范居民自治建设。

(七)继续抓好社会养老服务发展。做好我市社会养老产业发展规划编制工作。加快社会养老项目、服务机构设施建设;引导民间资本进入养老服务业,加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式发展。

(八)全面做好双拥和优抚安置工作。协助做好“双拥园”的各项建设工作;全面落实各项抚恤优待政策;加快节余优抚资金的消化;依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳工作。

(九)继续做好社会组织登记管理工作。继续推进社会组织管理改革,推行政府购买服务,引导社会组织建立完善运行机制,推进“三社联动”机制,发挥社会组织党委应有作用。

(十)继续加快殡葬改革步伐。抓好市殡仪馆搬迁、市公益性公墓、市天寿陵园(公墓)项目建设;推动出台生态安葬奖补有关政策;开展“文明祭扫,生态安葬”宣传活动。

(十一)紧抓党风廉政建设工作。建立健全监管机制,继续落实党风廉政建设,加强对民政资金和民政项目的监督管理。

(十二)抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。

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