20##年离退休老干部“四就近”服务工作总结[精选合集]

第一篇：20##年离退休老干部“四就近”服务工作总结

2010年离退休老干部“四就近”服务工作总结

2010年，在侯家塘街道办事处工委的正确领导下，在去年开展“四就近”工作的基础上，我社区始终按照市委、市政府《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》（湘办发[2009]1号）的要求，以科学发展观为指导，秉承以人为本、服务为先的理念，以充实老干部精神文化生活为重点，进一步利用社区资源为离退休干部搞好服务。主要工作如下：

一、加强组织领导，充实服务功能

1、社区始终高度重视离退休老干部“四就近”工作，不但把“四就近”工作作为社区日常工作的重要组成部分，而且还积极帮助解决离退休老干部人员遇到的重点和难点问题。每逢节假日社区都开展相关的老干活动，走访看望离退休老干部。一年来，社区多次召开会议，分析开展“四就近”工作中存在的问题，对“四就近”工作不足之处提出改进要求，使得“四就近”工作得以完善。

2、为保障离退休老干部“四就近”工作能够顺利开展，社区在各方面给予“四就近”工作大力倾斜。社区经费紧张，在老干部活动上仍予以经费支持，活动设施上配备了电脑、照相机以及符合老干部阅读的图书、画册，以满足离休老干部人员的需要。从而使离退休老干部们真切感受到社区对离退休人员的高度重视，对老干部的关心爱护。

3、在老干部中开展“五个一”活动：一是为每名老干部建立一份社区健康档案,使工作人员对老干部的身体状况做到心中有数;二是为“空巢”家庭以及身体较弱的老干部安排“一助一”服务,通过电话咨询、定期随访，时时关心照顾老干部;三是利用街道卫生服务中心的力量,为老干部开展定期上门服务;四是整合资源力量,为老干部提供家庭保洁、上门理发等服务；五是整合资源力量，定期为老干活动室进行清扫保洁，保持维护好老干活动室干净卫生。

二、实施网格划分，发挥老干作用

1、结合离退休老干部住址分布情况，实施网格划分，建立网格离退休活动小组，建立社区网格责任人联系老干部制度，建立网格学习、活动联系制度，实施真心大走访，对老干部近期生活、身体等情况进行动态服务管理。

2、充分发挥老干部们文化层次高，工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，鼓励他们参与社区建设。在社区成立了由离退休老干部组成的志愿者队伍，组织他们参加街道社区主题活动，传统节日活动，使老同志老有所乐，老有所为，有效地调动了老干部的参与热情，争做社区义务巡逻员、文明劝导员、信息联络员、文体活动辅导员。如文明城市创建期间，老同志积极献言献策，带头参加“文明劝交通”活动；为积极协调化解不和谐因素，经常性地践行“真心大走访”活动，化解邻里矛盾20多起；就近发挥，带领社区未成年人参加“社区是我的家，社区建设靠大家”卫生大扫除活动等等。

3、结合老干部特点发挥自身优势，拉近了邻里亲情。如在暑假开展“大手牵小手”的课外文化活动。今年暑期，社区联系了擅长书画的离退休老干部陈常峰老人为社区的未成年人进行书画授课，并进行现场书画演示，活动受到了社区广大家长和孩子的好评。暑期活动的开展，牵动着陈爹爹的关爱之心，经常给小朋友进行自强自立的传统教育，关心关注孩子们的学习成长。

三、落实惠民政策，关爱老干身心

遵照社区年初工作计划，在重大节日，开展送关爱、送慰问活动，全年共计走访慰问了老干家庭20多户，送上慰问金7000多元，给老同志们带去了党和政府的关怀。

四、整合爱心资源，丰富主题活动

老干部是社会的一大资源和财富。年初以来，社区工作人员根据老干部的特点和实际情况，在组织居民的文体活动中积极动员、鼓励退休老干部参加。

在相关节日期间开展活动。如端午节，社区“四就近”工作小组联合辖区的步步高超市、中信银行等单位举行了名为“文明城市共创建，低碳生活乐佳节”的大型活动，70多名离退休老干部欢聚一堂，共享文明创建成果，共话美好晚年生活。

月22日，在党的生日前夕，为进一步增强党组织的凝聚力和向心力，增强老干部党员的横向联系，我社区开展了一次大型的老干部党员户外活动。在社区党总支的精心组织和安排下，70多名老党员怀着激动的心情参观了伟人毛主席和刘少奇主席的故乡。另外，在今年重阳节时分，社区还特意为离退休老干部量身举办了两次活动。一是联合XX电视剧频道“开门有礼”栏目组，精心组织策划了“九九重阳话节能，家家户户促环保”为主题的游艺活动。此次活动分为三大块：送慰问、送关爱，宣传和宣讲节能环保知识，游艺活动。活动的开展，极大地丰富了离退休老干部的精神文化生活，让他们感受到了社区的关爱，社区大家庭的和谐温暖。二是联合辖区单位省林业厅奉上了一台“夕阳无限好”的文艺盛宴。晚会所有节目由社区离退休老同志自编自演，内容丰富多彩。其中器乐队与社区吴阿姨共同演绎的一曲深情而嘹亮《康定情歌》引来阵阵掌声，将老人们拉回到难忘的青春岁月。社区晚情文艺宣传队的《三月三，九月九》舞蹈热情洋溢，老人们仿佛又年轻了几十岁。整台晚会乐得大家脸上笑开了花，心里乐开了怀，不但拉近了社区离休老干部与其他老人之间亲情和友情，也勾画了一幅共驻共建的和谐画面。

五、存在的主要问题

1、“四就近”工作还处于边发展边探索阶段，加上社区工作量大，办公条件简陋、经费不足，使得社区的老干活动场所仍然有限，老干部的活动开展还是受到一定制约，服务管理工作与老干们的期望还存在一定的距离。

2、需进一步健全完善各项规章制度，并认真落实到位，使“四就近”工作服务管理制度化、规范化。

3、离退休老干部人员目前呈现出许多新情况，高龄、多病、身边无子女、行动不便、孤寡老人、空巢家庭等问题也逐渐增多。如何增加离退休老干部的管理服务力量、真正实现“四就近”工作中老干部“老有所学”、“老有所教”、“老有所养”、“老有所医”以及“老有所为”，是我们面临的新课题，还需要认真研究和解决。

第二篇：社区老干部“四就近”服务工作汇报

构 建 和 谐 社区营造老干部社区“四就近”服务工作良好氛围 ——北关东路社区老干部“四就近”服务工作汇报社区党支部书记、居委会主任 史淑英2009年8月26日尊敬的各位领导，大家好！感谢市老干部局领导给我们提供这次学习交流的机会，社区老干部“四就近”服务工作汇报。下面首先向各位领导介绍一下我们社区的基本情况。北关东路社区现有居民2357户，6739人，党员324人，其中离退人员768人。建国前入党的老党员和离休干部37人（含离休干部遗孀），其中区属离休干部22人，80岁以上的5人。几年来，社区党支部、居委会在街道工委、办事处领导下，认真学习贯彻区委组织部、区委老干部局关于做好老干部社区“四就近”服务工作精神，按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾离休干部的总体要求，切实做到让老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。把老干部社区“四就近”工作列入重要议事日程，使老干部在社区实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，并与构建和谐社区紧密结合起来，积极推进老干部社区“四就近”工作开展，得到了社区老干部的好评和上级领导的认可。我们主要做了以下几方面的工作。

一、组织老干部就近学习，丰富文化生活社区党支部充分利用老干部党校社区课堂，定期组织离退休老干部学习党的方针政策、实时政治，并为离休干部每人订阅一份《房山报》，为老干部发放《科学发展观学习读本》等党报党刊。为丰富老干部的学习内容，使他们健康安度晚年，社区还组织了文明礼仪讲座，食品、药品安全及老年病防治等健康知识，为老干部购买了《健康快餐》《家庭安全用药知识手册》《食品安全知识手册》《文明礼仪读本》《消法维权知识》《老年人权益保护法》等书刊，定期组织老干部学习，为老干部创造活到老，学习到老的氛围。一是组织老干部学习时事政治，及时传达贯彻党的政策。07年5月24日，北京市第十次党代会召开时，社区党支部及时组织离休干部、楼组长、居民代表等80多人，认真学习了北京日报热烈祝贺市第十次党代会胜利召开发表的“在新的起点上再谱京华新篇章”和“为建设繁荣文明和谐宜居的首善之区而奋斗”社论，及时宣传贯彻市第十次党代会精神。二是组织老干部学习文明礼仪，带头改陋习，树新风。08年6月23日，社区党支部邀请了房山区精神文明办副主任孙根生为社区老年人讲解了奥运知识、介绍了房山区迎接奥运会所举办的一系列活动，鼓励老干部积极参与到迎奥运系列活动中来。同时请工商大学的学生到社区开展“奥运需要你我，你我与奥运同行”外交礼仪活动，离退休老干部积极参加并与大学生们一起示范。三是组织老干部学习健康保健知识，健康快乐度晚年。2007年10月16日，北关东路社区举办了以“关爱老人健康，构建和谐社会”为主题的“九九重阳节，健康讲座”活动。社区老干部踊跃参加。26号楼老干部当场即兴写了一首诗：华发斑斓秋色靓，天高地阔水长，金风九月好风光，清天雨露泽，朵朵菊花黄。记得当年韶华志，躬耕岁月沧桑。如今回首笑思量。人无年再少，岁岁有重阳。充分体现了老干部饱满向上的精神风貌。

二、组织老干部就近活动，满足精神需求社区党支部充分利用现有活动场所，积极组织开展适合老干部特点的，丰富多彩的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动，不断丰富老干部的精神文化生活，提高老干部晚年的生活质量。一是开展文体活动，营造和谐氛围。我们每半年举办一次社区老年人趣味运动会，工作汇报《社区老干部“四就近”服务工作汇报》。08年中秋节社区组织离退休老同志召开趣味运动会，八十多名老人欢聚在社区居委会大院里欢欢乐乐庆中秋。二是组织外出参观，感受地区发展变化。到今年为止我们社区已连续两年组织离休干部、建国前老党员到红色圣地堂上村参观学习、重温入党誓词。到北京最美丽的乡村四马台村参观学习，吃农家饭，感受新农村翻天覆地的变化，老干部们还兴致勃勃地登上了海拔2000多米的百花山白草畔。三是组织召开座谈会，让老干部为社会发展谏言献策。2007年社区党支部举办“庆重阳、谈变化、展未来，庆祝党的十七大胜利召开”老干部座谈会。在庆祝建党86周年之际，社区党支部举办联欢会及党的知识竞赛答题，老干部们都积极参与。会上离休干部陈德义即兴演唱《颂歌献给亲爱的党》的革命歌曲。08年，社区开展“真情奉献迎奥运，共建和谐乐晚年”活动，社区离退休老干部积极参加，他们各自展开联想进行“迎奥运，趣味描画”，按照阴影构图，描绘了奥运梦想。用自己的画笔展示了喜迎奥运之情，体现了“我参与、我奉献、我快乐”的奥运理念。

三、为老干部提供多种服务，使其就近得到关心照顾社区党支部坚持以人为本，深入开展学习实践科学发展观活动，从小事、细事入手，从关心照顾入手，创新服务途径和方式，利用多种形式为离休干部在日常生活照料、精神慰藉和权益维护等方面提供个性化服务。一是关注老干部生活状况，定期组织活动和走访慰问。我们在坚持节假日走访慰问老干部的基础上，每个月对家住本社区的老干部进行一次走访，了解老干部的生活情况和身体状况，听取老干部的意见、建议，积极帮助老干部解决家庭生活中遇到的困难和问题。每年春节我们都举行关爱老人亲情陪伴迎新春联谊会，让老干部高高兴兴过春节。08年元宵节前，社区开展了“和睦邻里闹元宵”活动，请离休干部、居民代表等60多人一起摇元宵、煮元宵，增进了感情，加深了了解，促进了和谐社区建设。今年元宵节党支部又举办了“欢歌笑语闹元宵，奇思妙想猜灯迷”联欢会。同时为离休干部免费送元宵300多斤。《北京日报》2月9日刊登了此次活动的大幅照片。截至目前，社区已连续5年举行不同形式的重阳节延年益寿乐晚年老人集体祝寿活动，一起包饺子、过生日吃蛋糕，还为老同志们赠送蚕丝被、健康枕、健康杯、衬衫等礼品，使老干部感受到社区党支部的关怀，这些活动受到老干部的欢迎和好评。老同志们高兴地说，“我们这些老同志生活在北关东路社区，算是掉进福窝里了。”二是关注老干部健康状况，定期组织体检和健康讲座。社区党支部每年都定期免费为老干部接种流感疫苗，为社区老人组织免费健康体检2次。对行动不便的老干部我们组织医务人员深入到家中为老干部进行体检，居委会还专门建立了老干部健康档案，为老干部的身体健康提供了有效保障。08年6月11日，北关东路社区邀请凤凰医院心脑血管专家为社区老同志进行高血压防治健康知识讲座。今年“七·一”前夕，党支部邀请北亚医院医生为老干部进行骨科及中医义诊。

四、组织老干部就近发挥作用，满足政治要求。社区党支部积极引导和鼓励离休干部发挥自身优势参与社区建设，为社区做些力所能及的工作。特别是在加强社区党建、维护社区治安、文明家庭活动等方面发挥积极作用。在老干部的表率作用影响下，社区广大党员及群众的积极性被极大的调动了，社区里呈现出处处春意暖，满目夕阳红的和谐氛围。一是奉献爱心，老干部带头捐款捐物。社区离休干部自发的来到社区捐款捐物，用实际行动支援四川地震灾区，抗震救灾，重建家园。在他们的带动下，社区党支部为四川地震灾区捐款七万多元，是社区历史以来捐款最多的一次。二是肩负责任，老干部自觉为奥运出力。奥运会期间，离退休老干部们每天和社区其他党员群众一起站岗执勤。几年来社区党支部坚持开展了五好文明家庭、学习型家庭评比，优秀共产党员评比等活动，离休干部均被评为五好文明家庭和优秀共产党员。三是发挥余热，老干部积极主动参与社区建设。广大老干部具有丰富的实践经验、善于做群众工作，他们退下来以后，同社会各界接触的机会更多，了解社会的真实情况更直接，对于我们推进和谐社区建设、帮助群众排忧解难、形成融洽和谐的人际环境等方面，都发挥了十分重要的作用。总之，在各级党组织的关怀支持下，在社区离退休老干部和广大居民的积极参与下，我们北关东路社区的各项工作取都得了显著成效，先后被评为房山区先进党支部、房山区十星社区、和谐社区、北京市先进社区、北京市老干部党校优秀社区课堂，房山区老干部“四就近”高龄养老先进社区。我们虽然做了一些工作，但与先进单位相比还有很大差距，距领导和居民的要求还差得很远。今后我们要向先进单位学习，继续努力工作，认真落实老干部社区“四就近”高龄养老服务，做到“四个必须”不动摇，全心全意做好为老服务，让他们安度晚年，让社区老干部满意，使社区“四就近”及社区全面工作，再创新佳绩、再上新台阶。

第三篇：党支部68号文件老干部就近服务工作总结

门源县浩门镇向阳路社区党支部文件

浩向支（2011）第(41)号

-----★------浩门镇向阳路社区党支部

关于开展离退休老干部服务工作的总结

县委组织部：

向阳路社区位于青海省门源回族自治县浩门镇，前身是浩门镇第三居委会，于2004年4月重组成立。向阳路社区划分为6个居民小组，居民户728户，总人口1843人，其中男973人、女870人；常年有流动人口100余人。其中退休人员老干部82人。社区工作人员7人，其中35岁以下有5人，占职工总数的71%；社区支部共有党员42人、其中退休老党员有9人。

一、社区“就近”工作开展情况

从以上数字我们不难看出,离休干部隶属层级多,居住分散,并已经进入高龄期、高发病期。我区开展离休干部“就近”工作以来,从开展的整体情况看,效果是好的,得到了离休干部的认可,取得了一定的成绩。

(一)领导重视,组织健全。成立了离休干部“就近”服务工作领导小组,党支部书记任组长。社区建立了离休干部“就近”服务工作办公室,书记为第一责任人,选出热爱老干部工作、政治素质好、工作能力强的专兼职居委会工作人员和社区志愿者为离休干部提供服务。制定了《离休干部“就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》

等,做到工作有计划、有安排、有总结。

(二)利用老干部在社区学习,确保老干部思想常新。离休干部虽然进入了“双高期”,但他们对新形势下的新思想、新事物、新政策,对国内、国际形势,对经济社会发展仍然非常关心。为满足他们的需求,我们定期为老干部播放理论学习辅导、国内外形势、领导通报情况等光盘。

(三)结合实际搞活动,丰富老干部精神文化生活。根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况,利用社区活动站开展了形式多样的文体活动。今年,按照“学习实践科学发展观”主题实践活动的要求,积极开展“庆祝建党90周年”活动,组织老干部参加歌咏比赛。根据离休干部爱好、特长,给老干部提供娱乐场地、交流平台。这些丰富多彩的活动,受到了老干部的普遍欢迎。

(四)提供生活服务,开展“五个一”活动。为了把离休干部“就近得到关心照顾”落到实处,在社区中开展了“五个一”活动。即:一是为每名老干部发放一张“社区联系卡”,上面印有社区社区服务的内容、联系电话,保证老干部在有困难时能及时和社区取得联系;二是通过我社区卫生服务站为每名老干部建立一份社区健康档案,使工作人员对老干部的身体状况做到心中有数;三是为“空巢”家庭以及身体较弱的老干部安排“一助一”服务对子,时时关心照顾老干部;四是利用社区卫生服务站,为老干部开展定期上门服务;五是为老干部提供家庭保洁、上门理发等服务。

(五)搭建社区平台,就近发挥作用。在老干部就近学习、活动、生活上得到照顾的同时,充分发挥老干部的政治优势和丰富经验。按照自愿量力的原则,较好地发挥了老同志自身优势参与社区建设,为社区做些力所能及的工作。几年来,老干部经常为社区的发展献计献策,为社区居民排忧解难,始终保持着革命的本色,在参与社区党建、维护社区治安,创建文明社区、文明家庭,凝聚人心、促进和谐和关心教育下一代等方面发挥了积极作用。

二、存在的主要问题

几年来,我区“就近”服务工作整体开展是比较好的,但是距离上级的要求还有一定的差距。一是存在模糊认识,感觉做与不做关系不大。造成社区离休干部“就近”服务工作不到位。二是少数离休干部存在着一定的顾虑,担心组织上把他们推给社区管理,原单位不再关心他们。还有部分离休干部子女出于安全考虑,不愿老干部参加活动。三是社区离休干部分布不均,其中搬迁至西宁、矿区。老干部原来工作在不同部门,相互不太熟悉,给开展活动带来困难。四是社区工作者多是身兼数职,工作量大,对离休干部“就近”工作心有余而力不足。社区因拆迁办公条件简陋,加上部分人员抽调到浩门镇进行创卫，社区工作人员少,离休干部“就近”服务工作进展迟缓。

三、工作思路

根据中组部、人力资源和社会保障部印发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的文件精神,是中国特色社会主义事业发展的客观需要,是离退休干部工作发展的内在要求。文件明确指出,要“利用社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上,充分发挥社区的作用,让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,逐步建立和完善单位、社区养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系,为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务”。近年来,充分发挥社区优势,为离休干部高龄养老服务创新工作方法,利用社区资源做好离休干部“就近”服务工作。根据上级的要求,我社区“就近”服务工作要在巩固、提高、发展上下功夫。已开展的要在原有的基础上进一步巩固,不断提高工作水平,准备开展的成熟一个,发展一个。

为更好地做好“就近”服务工作。提出如下几点意见:(一)加强领导,健全机制。“就近”服务工作是老干部工作向社区的延伸,要高度重视“就近”服务工作。主管领导要亲自过问,明确责任人,层层抓落实。要定期研究“就近”服务工作,健全工作机制,完善工作制度,做到年初有计划,年终有总结。将“就近”服务工作与社区党建工作相结合,与构建和谐社区相结合,真正使“就近”服务工作落到实处。不断提高社区党组织和离休老干部对开展离休干部“就近”服务工作重要意义的认识。

(二)认真学习,广泛宣传。对如何加强新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设提出了新要求。要组织老干部工作者、社区工作者认真学习,贯彻落实。同时加强对离休干部的宣传,让老干部认识到,“就近”服务是从离休干部进入“双高期”的实际出发,是党组织给他们的又多一层的关爱,是为他们享受晚年愉悦身心而搭建的一

个服务平台,使离休干部在享受服务的同时,尽其可能地为构建和谐社区做贡献。

(三)加强协调,做好服务。“就近”服务工作面临的是进入“双高期”的离休干部,涉及面广,工作中要注意处理好几个关系:一是处理好整体高龄化和大多数老同志体弱多病能否参加活动的关系;二是处理好社区服务与原单位服务管理的关系;三是处理好本地区离休干部资源共享的关系;四是处理好自愿量力与主动服务的关系。离休干部是中国革命和建设事业的先行者,也是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要政治力量。我们要满怀感情,主动服务,为离休干部做好事、办实事、解难事。

要把“就近”服务工作切实做好,社区是主要力量。基层工作千头万绪,社区的工作忙、任务重、非常辛苦。我们要按照上级的要求继续加大探索和实践力度,在现有基础上进一步提高我社区离休干部社区“就近”服务工作水平,为老同志老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好条件,为离休干部高龄养老服务开辟新途径。

浩门镇向阳路社区党支部

二○一一年七月二十一日

第四篇：利用社区资源做好离退休“四就近“服务的实践与思考

利用社区资源做好离退休干部“四就近”

服务的实践与思考

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责，做好离退休干部工作是各级党委政府的重要任务。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。

一、丰镇市利用社区资源服务离退休干部现状。

丰镇市现有离休干部97人，其中厅级待遇离休干部4人，处级待遇离休干部36人，科级待遇离休干部57人。现有退休干部3830人，其中正处级7人，副处级23人，正科级225人，副科级451人，现有离退休干部党支部18个，能正常开展工作的有4个。现有社区27个，其中开展活动比较好的有5个，其中新城区办事处迎宾社区建立了离退休干部党支部，每两月进行一次情况通报会，每季度召开一次离退休干部党组织生活会，大大的增强了离退休干部对党组织的归属感。新城区办事处明珠社区属新建社区，正在积极打造优秀社区，建立了老干部多功能活动室，同时为了提高老干部同志阅读范围，明珠社区配备了老干部活动资料专柜，我局派专人不定期的送去《老年报》、《学习参考》、《老年世界》等阅读资料，同时明珠社区建立了老年日间照料中心，内设有多张干净的床铺，为老年人创造了舒适的环境，真正做到老有所养，老有所依。新城区办事处南新建社区为老干部建立了安静的学习环境，一些老干部坚持每天下午到活动室学习，相互交流，各抒己见，积极对最近时事做出评论，体现出老一辈党员对国家、对组织的关心。北城区办事处北山社区开创新的局面，将所属辖区内的两名退休干部吸纳为社区党支部的委员，为社区党支部活动作了示范，积极的推动了社区党组织的发展。为了更好的利用社区资源服务老干部，我局积极与社区合作，并在以上社区悬挂了老年大学牌匾。

一、存在的问题

1、离退休干部整体上缺乏热情、积极性不高。通过调研，我们发现，离退休干部对接受社区服务普遍存在排斥情绪。究其原因主要来自两个方面，一方面是优越感缺失，具体来说，就是离退休干部在被原单位服务管理的过程中，已经得到单位很好的照顾，认为不需要再从社区得到服务。离退休干部担心，一旦开始接受社区服务，就意味着他们要从优越的状态走下来，和普通老人一样被社区服务，服务质量会有所下降，心理上有很大的失落感；另一方面是信息缺失，具体所指就是离退休干部对社区的不信任及退休干部对机关的不信任，他们从在职到离退休，跟单位接触的多，跟社区的接触少，眼中只有单位，在离退休干部工作方面的发展与进步，对社区的发展现状了解不够，对社区存在一定偏见，认为社区不能像单位一样对他们进行服务，从心理上对社区有排斥感。同时，退休干部待遇缺少明确的文件规定，这使得退休干部在对待社区这个问题时非常敏感，他们担心被推向社区而脱离退休干部部门的管理，所以他们对接受社区服务有一定的抵触情绪。

2、一些离退休干部不在本地居住，部分外出。其中一部分随子女外出居住，另一部分由于教育资源的不平衡性，一些老干部去外地陪读，这使得一部分老干部不能够积极参与社区活动，一定程度上造成活动人员的减少。

3、社区服务机关离退休干部存在现实困难。困难主要体现在两方面：一方面是软件设施缺位，具体来说就是员工人数偏少，在应对大量离退休干部进入社区接受服务过程中存在困难；员工素质参差不齐，在服务机关离退休干部工作上与机关存在差距；社区服务机关离退休干部的配套制度缺乏，社区服务机关离退休干部无据可循；另一方面是硬件设施不足，主要表现在学习、活动场地偏小、医疗资源缺乏及资金不足，无法满足大量离退休干部对学习、活动、医疗服务等方面的需求。

4、社区“四就近”工作资金缺乏来源。利用社区资源做好离退休干部工作必须要有强有力的资金支持，因为如果实现了“四就近”，就会产生一定的服务费用和工作指导经费。社区在推进“四就近”工作中缺乏相应的资金支持。

三、意见及建议

1、加大沟通力度，增强离退休干部对社区服务的认可度。一方面要加强原单位与离退休干部的沟通。向老同志宣传关于离退休干部接受社区服务的相关政策，让老同志了解社区服务的意义；向老同志宣传单位在利用社区资源做好离退休干部工作过程中所处角色及运行机制，让离退休干部明白利用社区资源为他们服务，并不是把他们从单位推出去，而是为了让他们享受更好的服务；另一方面要加强社区与离退休干部的沟通，社区工作人员要主动到离退休干部家进行家访，向他们宣传社区建设的新风貌，社区在做好离退休干部服务工作方面的方法和举措，让离退休干部能被社区服务氛围所吸引，自愿接受并参与。

2、加强社区建设，提高社区服务离退休干部的承载力。社区是做好离退休干部服务工作的最前沿，最直接接触到离退休干部，因此加强社区自身建设对做好离退休干部服务工作具有重要的意义。要加强社区自身建设，需要从以下几方面入手：首先是向社区提供强有力的资金支持，加强硬件设施建设。市政府要加大对社区硬件设施建设的投入力度，将其作为应对老龄化社会的公共基础，跟上社会的发展和老年人的需要；第二是加强组织建设。要提高社区党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的水平，更好地服务老同志。第三是加强人员建设。可以通过招募志愿者、社区工作者等方式扩大服务人员队伍，并通过各种培训，提高他们的服务技能，使离退休干部能享受到更为专业化、高质量的服务；第四是加强社区与机关的沟通。社区要建立与机关联系的长效机制，定期与机关沟通离退休干部的生活情况、社区服务的情况。

3、加大财政支持，为“四就近”工作提供坚实的资金保障。一是上级有关部门出台相关文件，要求地方各级政府的财政预算中，安排适度、足额的社区“四就近”工作经费；二是根据各单位社区“四就近”服务工作开展情况，由各单位设置社区“四就近”服务工作指导经费，由老干局统一使用，用以指导推进本地区离退休干部社区“四就近”服务工作。

丰镇市委老干部局 2014年8月27日

第五篇：创建老干部之家 不断推进“四就近”服务工作

创建社区“老干部之家” 不断推进“四就近”服务工作

余姚市现有离休干部284人，市级老领导36人；离休干部平均年龄84.4岁，年龄最大的102岁，最小的77岁；居住在城区的离休干部和市级老领导共262人，占总人数的83.2%。近年来，余姚市认真贯彻落实组通字„2010‟24号文件精神，以创建社区“老干部之家”活动为载体，充分利用社区资源，不断推进社区老干部“四就近”服务工作，进一步增强老干部在社区的归属感、亲切感和幸福感。

建组织 定方案 为服务工作提供保障

从社区“老干部之家”创建初始，余姚市各地各部门齐抓共管、协作配合，通过建组织、定方案，为社区“老干部之家”创建工作营造良好氛围，提供有力保障。

一是加强组织领导。市委、市政府高度重视社区老干部服务工作，将服务工作纳入重要议事日程。市离退休干部工作领导小组加强指导协调，多次召开相关部门参加的联席会议，研究和解决服务工作中的重大事项和突出问题。各街道社区建立服务工作领导小组，抓好各项工作的具体落实。组织、财政、卫生等部门支持配合，切实承担起各自的职责。如市委组织部、市卫生局与市委老干部局联合开展社区服务工作考评、表彰；去年把社区为老干部服务工作经费从每人100元提高到300元。老干部原工作单位积极支持服务工作，加强与社区的联系。市委老干部局主动加强沟通协调，督促指导工作开展，帮助解决服务工作中出现的实际困难。同时，建立健全了以原单位、街道、社区、老干部局、家庭为主体的“五位一体”服务网络，为开展服务工作提供了有力保障。

二是制定实施方案。余姚市早在2006年就开始开展社区老干部“四就近”工作，并相继下发《关于开展社区为老干部服务工作的实 1 施意见》（余老干„2007‟3号）和《余姚市卫生局、中共余姚市委老干部局关于下发余姚市城区离休干部社区医疗保健服务工作实施办法的通知》（余卫发„2006‟78号）。在此基础上，2009年4月开展创建社区“老干部之家”试点工作，确定兰江街道下菱社区、凤山街道酱园街社区、阳明街道长安社区、梨洲街道南雷里社区为4个试点社区，颁发“老干部之家”试点牌匾。通过一年多的试点、探索及调研，2010年11月，与市委组织部联合下发《关于开展社区“老干部之家”创建活动的通知》（余老干„2010‟29号）文件，在城区24个社区全面开展创建“老干部之家”活动，并要求达到“五个好”（机制保障好、学习活动好、服务管理好、发挥作用好、注重特色好），进一步增强老干部在社区的归属感、亲切感和幸福感。

建机制 强队伍 让服务工作开展顺利

一项工作要取得实效，需要健全的机制和优质的队伍来保障。在社区“老干部之家”创建过程中，余姚市建立八项制度、三支队伍，开展“八个一”服务，促进服务工作顺利开展。

一是建立工作机制。社区“老干部之家”创建工作建立了八项制度：一是每季度召开1次社区老干部工作专管员工作例会；二是每年分别召开1次社区老干部工作和社区老干部医疗保健服务工作推进会；三是每年组织1—2次外出学习考察；四是每二年评比表彰社区老干部工作先进集体、先进个人和社区老干部医疗保健服务工作先进卫生服务站、先进责任医生；五是市卫生局、市委老干部局联合对城区街道社区卫生服务中心开展老干部医疗保健服务工作考核（实行二级考核：街道社区卫生服务中心与各社区卫生服务站分别考核）；六是每年对社区“老干部之家”工作进行考评、授牌；七是每年划拨社区老干部工作经费；八是建立社区老干部自我教育、自我服务、自我管理机制（每个社区设立老干部联系人1—2名）。各社区在创建过程中，做到了“六个一”：即召开一个社区老干部知情会，健全一套台 2 账资料，建立一个“聊天室”阵地，发放一张联系服务卡片，收集一批优秀服务工作实例和创建一个特色品牌。

二是落实服务措施。创建工作要求使每位老干部真正享受到“八个一”服务：即每位老干部有一位结对联系的社区干部；每位老干部有一位结对联系的社区责任医生；每位老干部有一份能经常了解社区各项事业发展情况的宣传资料；社区一般每半年向老干部通报一次工作情况或征求意见建议；社区有一间老干部聊天室；每年社区有一些重要会议和重大活动邀请老干部参加；每位老干部能享受社区一系列上门慰问与服务（即“五必到”）；社区向每位老干部精神慰藉至少每月一次。

三是健全服务队伍。一是社区老干部工作者队伍。目前，全市有老干部居住的24个社区均配备老干部工作专兼管员，每个老干部都有联系结对的社区工作人员。社区专兼管员参加市委老干部局组织的全市老干部工作专兼管员培训班，并不定期组织外出学习考察。二是服务志愿者队伍。根据社区老干部需要和社区志愿者的特长，组建各行各业的志愿者，开展敬老、为老、慰老服务，目前社区为老服务志愿者人数达到230多人。三是社区卫生服务站责任医生队伍。目前有76名社区保健医生与250余名老干部签约，开展结对服务。

优服务 送关爱 使服务工作成效明显

根据“双高期”老干部实际，本着对老干部政治上关心、思想上沟通、生活上照顾、精神上关怀的要求，余姚市扎实开展优质服务，让生活在社区的老干部享受到了实实在在的“四就近”服务。

一是在社区得到精神慰藉。各社区为老干部开展“五必到”服务（节日慰问必到、住院探望必到、寿诞祝贺必到、遇难帮困必到、突发事件必到），建立每月一次联系老干部制度，设立热线电话，通过上门走访、电话联系等，随时了解老干部的思想动态、身体状况等，及时向有关单位反映老干部的意见和要求。同时认真做好“四个一” 3 服务工作，即亲情关爱、照顾老干部，平时抽一定时间上门聊一个天、解一个难、帮一个忙、送一声问候。将老干部纳入社区助老结对关爱服务网络，实行定期走访服务、上门服务、结对服务、热线电话服务相结合的“四服务”制度；每年春节、中秋、老人节，组织社区干部上门陪聊、探望，组织学生慰问老干部，送春联、贺年卡、慰问品等。

二是在社区享受医疗保健。根据“双高期”老干部实际需求，建立“六个一”服务机制（建立一套责任体系、一套工作制度、一本服务记录、一支服务团队、一个绿色通道、一套健康档案），并把老干部医疗保健工作作为服务重点。责任医生经常上门服务或电话联系。对行动不便、长期卧病在床的离休干部，开设家庭病床。社区卫生服务站建立老干部就医“绿色通道”，提供挂号、就诊、结算、取药等优先服务，定期组织保健讲座、开展健康教育活动，还与市级医院建立联合会诊平台、化验平台、配药平台，帮助老干部解决用药需求和求医困难。如有的坚持给长期卧床的离休干部送医送药上门；有的邀请卫生部门领导、同志科学养生讲座；有的一成立就上门走访辖区内老干部，建立健全健康档案、签订结对联系协议，为老干部上门服务。市三院更是成立了志愿服务队，组织20余名青年团员医务者与老干部结对，开展助老服务，还每天上门为行动不便的结对老干部潘新月及其家属打胰岛素，风雨无阻，已坚持两个多月。

三是在社区接受生活服务。各社区采取发放联系服务卡、公开社区联系电话、公布社区服务热线的方式，使老干部需要服务时能及时得到帮助。建立结对服务制度，社区干部、党员志愿者、居民小组长、社区楼长等与老干部结对，通过定期走访、电话询问、上门服务等形式帮助老干部解决生活困难。如有的社区组建“巾帼志愿服务队”，上门为老干部打扫卫生、测量血压、宣传安全用电知识；有的成立“党员义工队”，老干部有需要，只要拨打“真情服务卡”上的电话，义工队党员就会及时上门，提供家电修理、管道维修等服务；有的设立 4 “邻里信息员、义务帮扶员”，老干部遇到紧急情况或家里发生困难，“邻里信息员”会及时与社区联系，社区组织“义务帮扶员”上门为老干部提供各类服务；有的建立洗、晒、缝补服务组，为丧偶独居的老干部生活上提供便利；有的还为老干部遗霜提供亲情服务，如南雷里社区在调查走访过程中发现老干部遗霜徐仁智老人（年近90，无退休金，一人独居，三个儿子不幸早逝，生活孤单），马上向政府申请老年生活补助金及政府补贴的居家养老服务，上个月老人因感冒挂了近一个月盐水，社区居家养老服务员每天上门陪同老人挂盐水，为老人烧饭、买早点、晒被子，经常陪老人购物、散步，使老人感动万分。

四是在社区开展学习活动。各社区充分利用现有资源，开设聊天室、影视室、健身房图书室、阅览室、活动室等，为老干部组织学习、交流谈心提供良好场所。同时定期向老干部通报社区发展情况，征求社区工作的意见建议，邀请老干部参加一些重要会议、活动，向老干部赠送介绍社区发展情况的宣传资料。按照老干部的特长、爱好和身体情况，成立书画、桥牌、象棋、麻将、太极拳等兴趣小组。在春节、老人节等重大节庆日，召开茶话会、座谈会、组织就近参观、开展集体祝寿活动等，丰富老干部晚年精神文化生活。如有的利用庆祝建党90周年契机，编撰《青春无悔》等书籍，宣传老干部的革命事迹；有的开办老年大学，每周讲授老年居家护理、常用保健等课；有的邀请老干部参加“共创和谐宜居城市，共建和谐温馨家园”主题活动；有的组织开展“老少看军营、拥军快乐行”活动、举行“月圆中秋，情暖人间”空巢独居老人邻里联谊会、举办老干部金婚庆典、门球邀请赛等活动，增添老干部的生活乐趣。

五是在社区积极发挥余热。各社区根据老干部的爱好和特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，为老干部当好“党的政策宣传员、勤政廉政监督员、邻里纠纷调解员、环境卫生保洁员、社区治安巡逻员、5 关爱青年辅导员、社区难题勤务员、和谐建设促进员”搭建平台。一些社区组建“老年义务巡逻队”、“夕阳红义诊队”，引导老干部为建设和谐社区发挥余热。同时，各街道、社区组织老干部积极参加“夕阳余辉促和谐”争当“优秀一员”活动，老干部们纷纷为和谐社区建设献计出力。老干部们有的在社区当调解顾问；有的举办医疗保健卫生知识讲座，向居民群众宣传科普知识，传授养生经验；有的长期担任社区“三护”队员；有的积极向社区困难群众捐款；有的亲自编写宣讲资料，为社区青少年开展爱国主义宣讲教育活动，传播精神食粮，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

通过几年来的努力，余姚市社区“老干部之家”已逐渐成为老干部政治思想教育的微型课堂，老干部丰富精神文化生活的活动乐园，老干部发挥余热的夕阳舞台，老干部安享晚年康乐的保健服务点，得到了老干部的普遍肯定和好评。今年“七一”前夕，通过申报、考核、评定和老干部满意度测评，城区24个社区中有17个社区被余姚市委组织部、老干部局授予“老干部之家”称号。

2011年9月