福田副主任在江苏省2010年基层医疗卫生机构负责人培训班上的讲话[范文]

第一篇：福田副主任在江苏省2010年基层医疗卫生机构负责人培训班上的讲话[范文]

福田副主任在江苏省2010年基层医疗卫生机构负责人培训班上的讲话

发布时间： 2010-11-25 09:48:00

来源： 社会事业改革处（医改办）

【 字体:大 中 小 】

本文被阅读次数： 631

【 打印PRINT 】

同志们：

由省医改办、省卫生厅联合举办的2010年基层医疗卫生机构负责人培训班，今天正式开班。这是我们继上月和省委组织部共同举办县级领导干部医改专题研究班之后，与专业厅局联合举办的第一个医改培训班，主要目的是帮助基层医疗卫生机构负责人深刻领会中央和省深化医改的决策部署，准确把握医改精神实质，全面掌握医改政策措施，确保医改得以加快推进，尽早把惠民政策转化为群众切身利益。在接下来的几天里，培训班将围绕基层医疗卫生机构深化医改的各项任务进行深入的学习、讨论和交流。下面，我就深化医改的重要性和迫切性，需要把握的重大问题以及充分发挥医务人员在医改中的重要作用等讲几点意见，供大家学习讨论时参考。

一、深化医改是一项重大而紧迫的任务

医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，关系人民群众的切身利益，是重大而基本的民生问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，医药卫生事业在破解难题、应对挑战中快速发展，人民群众健康水平逐步提高，我国人均期望寿命从建国初的35岁提高到现在的73岁，主要健康指标处于发展中国家前列。但是由于社会事业领域改革相对滞后，政府职能转变不到位，对基本医疗保障和基本医疗卫生服务等投入不足，长期存在以药养医、以药补医的体制机制等多方面原因，导致医药卫生事业发展与人民群众不断增长的健康需求不相适应的矛盾比较突出，基本医疗卫生服务缺乏公益性，医药费用上涨过快，个人负担过重，看病就医不方便。特别是在基层，这种现象尤为突出。调查表明，目前城乡一些困难家庭，相当部分是因病致贫、因病返贫。民生凝聚民心，民心凝聚民力。促进医药卫生事业持续健康发展，进一步保障和改善民生，是深入贯彻落实以人为本的科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。为切实解决好医药卫生这一人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，去年3月，党中央、国务院启动实施新一轮医改，并作出三年初见成效的郑重承诺。省委省政府贯彻中央决策部署，结合江苏实际出台医改实施意见，并提出要确保医药卫生事业走在全国前列、医疗服务领域改革取得突破，真正让人民群众看得到变化、感受到实惠。

一年多来，全省各地各有关部门按照中央和省的要求，精心组织，周密安排，着力推进五项重点改革，取得了积极进展和初步成效。但是随着医改向纵深推进，特别是实施基本药物制度和进行公立医院改革试点，涉及到“以药补医”等沉疴固疾，使医改工作真正进入了解决深层次体制机制问题的深水区，改革的艰巨性和复杂性进一步显现。同时，看病就医始终是社会各界关注的重点和热点，随着改革的不断深入，人民群众的关注点已经从医改的方向、原则转移到改革的进展和成效上来，急切期盼能够早日实现“看得上病、看得起病、看得好病”，并且“少得病”。现在，三年时间已经过半，如期实现改革目标，兑现党和政府对人民作出的庄严承诺，时间紧迫，任务艰巨。前不久党的十七届五中全会和上周刚刚结束的省委十一届九次全会，把改善民生列入十二五规划建议，作为加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的一项重要举措，一方面为深化医改这一重要民生工程的推进创造了有利的政策环境，同时也是对深化医改提出了新的更高的要求。我们一定要从全局和战略的高度，进一步统一思想，充分认识深化医改的重要性和紧迫性，切实增强推进改革的主动性和坚定性，上下一心，迎难而上，全力以赴保证各项改革措施的落实。

二、认真研究和准确把握深化医改的重大问题

党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，确立了“一个目标、四大体系、八项支撑”的改革基本框架。一个目标，就是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。四大体系，就是建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。八项支撑，就是完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运行。国务院实施方案明确，2009—2011年要重点推进“四项基本一项试点”，即加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。省委省政府在实施意见中，提出了江苏省医改工作的基本原则、目标任务和政策措施。为增强改革的可操作性，省相关部门制定了19个医改配套文件，初步形成了医改工作政策体系。同志们在推进改革的实践中，要认真学习领会中央和省医改文件精神，理清工作思路，把握改革的方向和重点，始终把坚持公共医疗卫生的公益性作为推进改革的鲜明导向，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一重要原则，将医改各项重点工作不断推向深入。

（一）坚持公共医疗卫生的公益性质，保障人民群众看病就医基本需求。坚持公共医疗卫生的公益性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，是本轮医改的核心理念。也是国际社会认可的医改趋势。这次医改方案，在总体目标以及制度体系、政策措施等方面，都始终贯穿了坚持公共医疗卫生公益性的主线，明确面向全体居民的基本公共医疗卫生是政府应当承担的责任，是公共财政保障的重点。超出基本公共医疗卫生范围的，属于非公共产品，要充分发挥市场机制的作用，积极调动社会资源，鼓励通过多元化发展，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。这综合考虑了我国国情国力，也借鉴了国际有益经验。现在，发达国家医疗卫生体制大致分为三种类型，一种是以德国为代表的社会健康保险体制，一种是以英国为代表的国民卫生服务体制，一种是以美国为代表的商业健康保险体制。不同的制度，各有利弊。有的是政府包揽过多、负担沉重、效率偏低，有的是过于依赖市场、公平性不够、医疗费用过高。我们在改革中，明确区分基本与非基本，是符合我国医药卫生事业发展规律的，也是可行的。在实际操作中，我们要把政府主导与市场作用结合起来，突出政府提供公共卫生和基本医疗服务的主导地位，加强政府在制度、规划、投入、服务、监管等方面的职责，使基本医疗卫生服务的公益性充分体现、公平性和可及性明显提高，逐步实现人民群众人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标。

（二）坚持硬件和软件并重，增强基层医疗卫生机构服务能力。缓解群众“看病难、看病贵”的矛盾，是深化医改的重要目标，也是检验和衡量医改成效的重要标准。从我省现状来看，当前的看病难已不是改革开放初期的“缺医少药”，而是“到大医院看病难”。这其中一个很重要的原因就是基层医疗卫生机构服务能力不强、服务质量不高，群众对此缺乏信任，看病纷纷涌向城市大医院，造成大医院人满为患。这次医改突出“强基层”，目的就是要通过基层医疗卫生机构把五项重点改革衔接起来，改善基层服务条件，提高基层服务水平，提高基层报销比例，降低基层就医费用，使广大城乡群众不出乡村、社区就能得到比较好的基本医疗卫生服务。强基层，必须坚持硬件建设和软件建设并重的方略，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人力、技术引向基层。在硬件建设方面，要巩固完善基层医疗卫生服务网络，大力推进县级医院、中心乡镇卫生院和标准化村卫生室建设，加快实现以街道为单位的社区卫生服务机构全覆盖。在软件建设方面，要加强以全科医生为重点的人才队伍建设，着力解决人才短缺问题，提升基层医疗卫生人员专业技术水平。转变基层医疗卫生机构服务方式，强化综合服务、连续服务和上门服务，努力把一般疾病解决在基层。另外，还要通过建立社区首诊制和双向转诊制、大幅度提高群众在基层就医费用报销比例等手段，形成不同层次医院之间合理分工、患者就诊有序流动的医疗服务体系，着力缓解群众看病就医难题。

（三）坚持以改革促发展，建立医药卫生事业良性运行机制。机制对于事业的发展更具全局性、根本性和可持续性。目前，我国医药卫生领域存在的问题是多方面因素造成的，主要根源在于体制机制不合理。深化医药卫生体制改革，保证医药卫生事业健康发展，关键在于形成体现公益性、调动积极性、充满生机活力的长效机制。增加投入与建立机制，是医药卫生事业改革和发展的重要手段，两者相辅相成。在推进医改的过程中，必须把增加投入与建立机制结合起来，真正做到以投入换机制，以改革促发展。一方面，加大对基本医疗和公共卫生的投入，加强基本医疗保障、基本公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，使卫生事业的薄弱环节得到加强，并为深化体制机制改革创造条件。另一方面，通过实施基本药物制度和公立医院改革，着力改革“以药养医、以药补医”等医药卫生体制长期形成和积累的弊端，引导医药卫生事业走上良性的可持续发展的轨道。当前，要重点研究如何建立基层医疗卫生机构规范的财政补偿机制、绩效考核机制、内部激励机制，研究非政府办基层医疗机构如何参与实施基本药物制度、如何鼓励和引导社会资本举办和发展医疗机构等问题，加强政策衔接，发挥政策合力，确保医改循序渐进、扎实稳步向前推进。

三、充分调动医务人员的积极性主动性创造性

长期以来，我省广大医务工作者牢记救死扶伤，全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，勤奋工作，为提高人民健康水平做出了积极的贡献。特别是在重大自然灾害和重大事故面前，广大医务人员冲锋在前，救人于危难之际，创造了一个又一个生命奇迹，赢得了社会的广泛赞誉。推进医改，是新形势下赋予广大医务工作者的新使命、新要求。医改的很多政策措施要靠医务人员去落实，医改的成果最终要通过医务人员的工作来体现。他们以什么样的精神状态去面对和参与医改，事关医药卫生体制改革的持续推进，事关群众对医改的切身感受。在深化医改中，要注意把保护和调动医务人员的积极性放到非常突出的位置，充分发挥广大医务人员在医改中的生力军作用。

一要动员医务人员为改革出谋划策。广大医务人员长期奋战在医疗卫生战线最前沿，对医药卫生事业改革发展的规律认识深刻，对医改政策措施是否切合实际体会直接。在推进医改的过程中，要充分调动广大医务工作者的积极性、主动性和创造性，增强他们的责任感、紧迫感和使命感，引导他们以强烈的主人翁精神，认真总结工作中好的经验和做法，积极为医改献计献策、贡献力量。

二要为医务人员执业服务创造良好环境。由于看病难、看病贵等问题的存在，当前，社会上对医务人员存有一定程度的不理解、不支持，医患矛盾比较突出。在推进医改的过程中，要注重加大对医务工作高技术、高风险以及医务人员先进典型事迹的宣传，争取社会各界的理解和支持，营造“尊医重卫”的良好氛围。要建立合理的收入分配机制，实行绩效工资制度，把岗位责任、服务质量、工作绩效等作为考核标准，使医务人员多劳多得、优劳优得，解决医务人员付出与收益不相称，工资待遇偏低的问题。要建立医疗纠纷处理机制，探索第三方调解机制，构建健康和谐的医患关系，让医务人员安心工作，让更多的人愿意做医生，乐意做医生。

三要教育医务人员不断加强医德医术修养。健康所系，性命相托，医疗具有不同于其他行业的特殊要求。古人云，“才不近仙、心不近佛者，断不可作医以误世”，这是对医务人员很高的要求，也是很高的评价。作为承担保护人民健康崇高职责的医务人员，必须把人民健康放在首位，坚持恪尽职守、无私奉献，做到淡泊名利、患者至上。同时，要加强业务学习和钻研，提高专业技能，努力为群众诊准病、看好病，使社会从他们身上看到医改带来的变化。

同志们，为办好这期培训班，省医改办和省卫生厅做了充分的准备，安排的课程涉及医改前沿理论、政策安排、最新实践等，具有较强的针对性。负责授课的同志都是参与过医改政策制定，长期从事卫生事业管理的省卫生厅相关处室的负责同志。大家要珍惜这次难得的机会，认真学习，深入研讨，力争做到学有所获、思有所得，学以致用、学有所成。一要集中精力，潜心学习。这次培训班时间不长，但内容丰富。大家要严格遵守学习制度，服从教学安排和管理，专心致志，虚心求教，保证学习效果。二要加强交流，共同提高。同志们来自不同地区、不同单位，在实践中都有各自的好做法、好经验。大家在学习期间要广泛交流、相互启发，使学习研讨成为集思广益、共同提高的过程。三要学以致用，指导实践。学习的目的在于应用。大家在培训班学习积累的宝贵知识财富，只有在实践中发扬光大，才能体现出学习的价值。同志们回到各自工作岗位后，要切实做到学用结合，学以致用，真正把学习研讨的成果转化为谋化医改的正确思路、深化改革的政策措施、改善民生的实际行动。总之，希望大家在培训中获取新知识、掌握新本领，在实践中取得新成绩、迈上新台阶，为深化医改、建设江苏更高水平小康社会作出新的更大的贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功！

第二篇：江苏省基层医疗卫生机构绩效考核办法

关于印发《江苏省基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）的通知

苏卫社妇〔2010〕4号

各市、县（市、区）卫生局、财政局、人力资源和社会保障（人事）局：为推进基层医疗卫生机构运行机制改革，逐步建立科学的考核评价体系，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，保障国家基本药物制度顺利实施，我们制定了《江苏省基层医疗卫生机构机构绩效考核办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

江苏省卫生厅江苏省财政厅

江苏省人力资源和社会保障厅二○一○年三月九日

附件：

江苏省基层医疗卫生机构绩效考核办法

（试行）

为推进基层医疗卫生机构运行机制改革，逐步建立科学的考核评价体系，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，保障国家基本药物制度顺利实施，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔2009〕7号）、《关于印发江苏省2009年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔2009〕5号）、《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（苏卫社妇〔2009〕9号）和《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔2009〕132号）精神，制定本办法。

一、考核目的通过加强对基层医疗卫生机构的组织管理、服务数量、服务质量以及

群众受益等方面的考核，建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的奖惩机制，强化基层医疗卫生机构的综合服务职能，调动基层医疗卫生人员积极性，提高服务的质量和水平，保障城乡居民公平享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）坚持社会效益优先原则。突出基层医疗卫生机构公益性质，坚持绩效考核与社会效益挂钩，绩效分配不得与业务收入挂钩，切断业务收入与医务人员收入的联系。

（二）坚持公平、公正、公开原则。根据基层医疗卫生机构的功能，科学合理地确定考核内容与方法，综合评价，合理量化。考核程序、内容和标准要向被考核对象公开，并及时公布考核结果。

（三）坚持质量和效率并重原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标，重点考核基层医疗卫生机构的工作效率和任务完成质量。

（四）坚持考核结果的导向作用。考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合，以建立健全科学有效的激励约束机制。

三、考核内容

（一）城市社区卫生服务机构绩效考核的内容主要包括：组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、社会评价等。

（二）乡镇卫生院绩效考核的内容主要包括：组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、乡村卫生机构一体化管理、新型农村合作医疗管理、社会评价等。

（三）村卫生室考核内容主要包括：公共卫生服务项目实施情况、规范医疗和合理用药情况、药房规范化、一体化管理执行情况和群众满意度等。

（四）基层医疗卫生机构内部考核。基层医疗卫生机构对工作人员的考核内容由县级卫生行政部门制定。

四、考核方法

（一）考核对象

实行绩效考核的基层医疗卫生机构，包括城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室。

（二）考核主体

基层医疗卫生机构的绩效考核以县（市、区）为单位，由卫生行政部门会同相关部门具体实施。工作人员绩效考核由基层医疗卫生机构组织实施。省、市相关部门根据工作需要进行抽查复核。村卫生室和非独立设置的社区卫生服务站的考核工作由县级卫生行政部门委托其业务隶属的乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责。

（三）考核程序

1、县（市、区）卫生行政部门会同财政、人社（人事）等部门每年对基层医疗卫生机构进行考核，11月底前将考核结果报市相关部门。

2、省辖市卫生行政部门会同财政、人社（人事）等部门分别于12月中旬前对辖区内的县（市、区）考核结果进行抽查复核，复核比例不少于当地基层医疗卫生服务机构总数的20%，复核结果上报省相关部门。

3、省卫生行政部门会同财政、人社等部门每年对各市进行抽查复核。

4、基层医疗卫生机构每年6月底、12月底前对其工作人员进行绩效考核。

五、考核结果

对基层医疗卫生机构考核实行百分制，90分及以上者为优秀，80-89分为合格，80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。

考核结果作为核拨基层医疗卫生服务机构财政补助经费和核定个人绩效工资的依据之一，并与主要领导的考核和任免挂钩。对考核结果合格以上的，政府按核定的补助总量全额补助；考核不合格的，按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定补助额。扣减的资金可用于对考核优秀的机构给予适当奖励。

凡考核不合格或发现有突出问题的基层医疗卫生机构，要及时进行整改。

基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励、聘用、绩酬、辞退的重要参考依据。

六、工作要求

各市、县（市、区）要建立健全基层医疗卫生服务机构绩效考核组织，完善考核办法，创新考核方式，提高考核质量。鼓励街道（乡镇）、居（村）委会参与考核或充分听取他们的意见。

各地要高度重视，切实加强组织领导，明确各部门职责，确定专人负责，严肃考核纪律，严禁弄虚作假，确保考核过程和结果客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报、追缴经费，并依法追究法律责任。

2009年实施基本药物制度的地区，从2010年1月起执行；其他地区配合实施基本药物制度同步执行。

附件：

1、江苏省城市社区卫生服务机构绩效考核标准

2、江苏省乡镇卫生院绩效考核标准

3、江苏省村卫生室绩效考核标准

第三篇：在全省深化基层医疗卫生机构综合改革

在全省深化基层医疗卫生机构综合改革

工作电视电话会议上的讲话

省卫生厅厅长

省医改办副主任

隋殿军

（2011年8月10日）

同志们：

按照国家和我省深化医改工作的部署安排，我省基层医疗卫生机构综合改革工作即将全面实施，并将于9月底前结束。各级卫生部门，尤其是基层医疗卫生机构，作为实施综合改革的主体，要进一步明确目标任务、明确实施步骤、明确操作规范、明确评价标准，集中人力、集中精力、集中时间，积极稳妥加快推进各项改革，确保在规定时限内达到预期效果。

一、尽快完成基层医疗卫生机构人事制度改革工作 目前，省编办已经按照《吉林省基层医疗卫生机构编制管理意见（试行）》的有关规定，核准批复了以县（市、区）为单位的机构设置和人员编制数量。在此基础上，各地要分步做好以下六项工作：

一是由县（市、区）卫生局会同同级人社部门结合本地实际，依据《吉林省基层医疗卫生机构岗位设置工作指导意见》，尽快确定每个基层医疗卫生机构的内设岗位和人员配置。

二是由各县（市、区）卫生局牵头制定本地《基层医疗卫生机构主要负责人选拔聘用方案》，并遵照有关规定，组织开展辖区乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任的聘用工作。副职的选任方式，按干部管理权限，由各地自行确定。

三是由确定的基层医疗卫生机构主要负责人会同有关部门组织开展在岗人员清查核定工作，确定具有竞争上岗资格的人员名单。

四是按照已经确定的机构岗位设置类别和资格条件，由基层医疗卫生机构自主组织开展机构内人员竞争上岗工作。

五是辖区内所有基层医疗卫生机构竞争上岗工作结束后，如未能满岗，则由县（市、区）卫生局负责汇总辖区基层机构的空岗数量和岗位需求，并会同同级人社局共同制定新进人员公开招聘工作方案，统一进行公开招聘工作，补足机构专业技术人员。

六是在定岗竞聘中未被聘用的人员，由机构主要负责人负责对其开展宣传动员、稳定思想工作，同时，依据《吉林省基层医疗卫生机构未聘用人员分流安置办法》，根据每个人的实际情况，充分尊重个人意愿，对未聘人员作出妥善安置。

以上各项工作各县（市、区）应在8月25日前基本完成。

二、加快建立基层医疗卫生机构考核分配制度 在大力推进基层医疗卫生机构人事制度改革的同时，各县（市、区）应按照我省《关于加快推进基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》要求，着重做好四项工作：

一是由各县（市、区）卫生局会同同级人社局、财政局，以2011年1-6月份机构服务状况为依据，共同核定7—12月份辖区内各基层医疗卫生机构的任务量，作为今年6月30日起我省启动基层综合改革到年底的半年时间里，对基层机构的考核依据。

2011年末，各地按照要求，核定各基层医疗卫生机构2012年的全年任务量。

二是由各县（市、区）卫生局会同同级人社局、财政局，依据《吉林省基层医疗卫生机构绩效考核管理办法（试行）》（吉卫联发[2011]42号），细化制定本县（市、区）的基层医疗卫生机构绩效考核实施办法和考核评价标准，建立起辖区卫生局对所属基层医疗卫生机构的绩效考核机制。

三是由各基层医疗卫生机构根据本地基层医疗卫生机构绩效考核实施办法和考核评价标准，尽快制定机构内部的绩效考核和分配方案，加快建立基层医疗卫生机构的内部绩效考核机制。四是各县（市、区）人社局、财政局、卫生局应按照我省《关于印发公共卫生与基层医疗卫生机构绩效工资实施意见的通知》（吉人社发[2010]26号）要求，联合制定本地公共卫生与基层医疗卫生机构绩效工资实施方案，结合实际，进一步细化核定绩效工资总量、兑现绩效工资等方面的标准规范和方式方法。

以上由各县（市、区）卫生局和各基层医疗卫生机构负责牵头制定的实施方案、实施办法，要求9月底以前全部出台。

三、建立规范基层医疗卫生机构基本药物采购机制 按照计划，今年9月底以前，我省将完成包括203种省增补品种在内的共510种基本药物的集中招标工作。各地基层医疗卫生机构，将依据通过集中招标确定的基本药物剂型规格、生产企业、采购价格等，通过省级基本药物招标采购信息化管理平台，实现网上交易、自主采购。全省各级卫生行政部门和基层医疗卫生机构要着重做好六项工作：

一是在我省尚未组建市、县两级基本药物专业管理机构或专职队伍之前，各市（州）、县（市、区）卫生局要在局机关正式人员中，于8月15日前调配确定一至两名专职人员，具体负责辖区基本药物管理工作。

二是各县（市、区）卫生局代表辖区医疗卫生机构要尽快与省医药采购服务中心签订委托协议，认真履行法定程序，以免影响本轮基本药物集中招标采购工作的正常启动。

三是各基层医疗卫生机构和使用基本药物的医疗机构要确定2-3名基本药物网上采购专兼职操作人员，省医药采购服务中心负责对全省网上采购操作人员进行定期业务培训。

四是今年四季度，省卫生厅将按照计划，对基层医疗卫生机构全体从业人员分批次开展“国家基本药物临床应用培训”。基层培训人员的组织工作由各县（市、区）卫生局负责。

五是各县（市、区）卫生局要按照规定，组织辖区医疗卫生机构，编制阶段性基本药物用药计划，并按时上报给省医药集中采购平台。省卫生厅负责收集、整理、汇总全省基本药物用药需求，并形成采购计划，省医药采购服务中心将依此计划组织实施采购。

以上各项工作要在9月底以前完成或进入实施中期。

四、建立稳定长效的基层医疗卫生机构补偿机制 目前，我省已确定了基层医疗卫生机构收支“两条线”管理模式，各县（市、区）卫生局和各基层医疗卫生机构要紧紧依靠当地财政部门，积极做好五个方面的工作：

一是按照收支两条线管理暂行办法相关规定，在当地财政部门的部署下，统一设立各基层医疗卫生机构的“收入汇缴户”和“基本支出户”，并与县（市、区）财政局主动做好对接工作。

二是各基层医疗卫生机构的主要负责人和财务管理人员要准确掌握机构收支“基本支出户”项目的构成明细，以及各项收支项目的核定原则、标准和方法，按照要求，加快建立起与我省收支“两条线”管理办法相适应的基层医疗卫生机构财务管理新体制。

三是各县（市、区）卫生局负责辖区各基层医疗卫生机构基本药物收入的统计核算工作，并于每月10日前与各基层医疗卫生机构和县（市、区）财政局核对一次资金和账务，同时，向县（市、区）财政局提交基本药物收入上缴计划。

四是各县（市、区）卫生局要按照国家新出台的《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》，切实加强对辖区基层医疗卫生机构的收支管理。同时，按照财政部门编制的《基层医疗卫生机构财务收支计划》，加快推行收支预算管理。

五是各基层医疗卫生机构在本末，要按照要求编制完成机构下一预算建议草案，上报辖区县（市、区）卫生局审核汇总形成基层医疗卫生机构预算建议草案，报请同级财政部门审定。以上各项工作，除编制预算建议草案外，其它各项工作均要求在9月底前完成或实现常态运行。

同时，全省各级卫生行政部门和各基层医疗卫生机构，还要认真按照我省即将出台的《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》，积极配合当地发改、财政部门，牢牢把握国家规定的时限要求，在10月31日前，各地以县（市、区）为单位完成债务清理核实、登记造册、建立台账和数据库工作；在12月31日前，完成债务认定和剥离给县（市、区）政府工作。

此外，我省还将于近期印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，推行一系列旨在强化农村卫生服务体系“网底”建设的措施办法，各级卫生行政部门和基层医疗卫生单位也要同步做好贯彻实施工作。

五、加强督导，抓好落实

一是各市、州卫生局要加强督导检查。各市州卫生局一把手要亲自负责，亲自组织，亲自抓好落实，保证按时完成改革任务。要进一步细化工作任务，将每项任务落实到具体的人员直接负责。新拟聘院长要和县级卫生行政部门签订综合改革目标责任状。要建立健全督查工作机制，层层建立包保责任制，加强对基层综合改革的监督检查，确保各项工作按照规定的工作程序和时间要求推进到位、落实到位。二是省卫生厅决定成立基层综合改革工作推进组，下设农村乡镇卫生院综合改革推进小组和城市社区卫生服务中心综合改革推进小组，以及3类9个专业指导组，切实推进基层医疗机构综合改革各项工作有序开展。

三是各市、州卫生局要同时抓好全年医改任务的落实。目前，2011年时间已经过了大半，距离省卫生厅和各市州签订医改目标责任状的完成时限越来越近。签订的医改目标，是个硬任务，年底以前必须按时、保质保量完成。各市、州要按照省卫生厅和各市、州签订的医改目标责任状，进一步细化工作任务，将每项任务分解到具体部门和单位，落实到具体的人员，切实把每项工作都推进到位。

同志们，我省基层综合改革的各项政策措施、目标任务已经明确，时间非常紧迫，任务十分繁重，希望全省卫生系统的广大干部职工，尤其是广大基层医疗卫生工作者，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而进，加快建立起全省基层医疗卫生机构运行新机制，不断推动我省基层医疗卫生机构综合改革向纵深发展。

第四篇：在全县非公企业负责人培训班上的讲话

在全县非公有制企业负责人培训班上的讲话

张选会

（2009年5月12日）

各位学员、同志们：

为进一步提升全县非公企业负责人的工作水平，促进我县非公经济健康快速发展，根据年初全县干部教育培训计划，县委决定由县委党校和县工商联联合会举办全县非公企业负责人培训班。在此，我代表县委对培训班的开班表示热烈的祝贺，对参加这次培训的同志们表示热烈的欢迎！下面，我就办好这期非公企业负责人培训班，讲几点意见：

一、统一思想，正确认识非公有制经济的地位和作用，进一步增强加快发展的紧迫感。

非公有制经济的发展和党的经济政策的不断调整、变化息息相关。从党的十一届三中全会的“拾遗补缺”，到党的十三大的“有益补充部分”，再到党的十五大的“重要组成部分”，非公有制经济在国民经济发展中的地位更加明确。从我县非公有制经济发展的实践来看，县委始终支持非公有制经济的发展，特别近年来，县委审时度势，把非公有制经济做为全县经济发展的新的增长点，按照“鼓励、支持、引导、帮扶、推进、监督”的工作要求。通过政策牵动，市场推动，能人带动，改革推动，使全县非公有制经济呈现出了强劲的发展势头。经济总量不断上升，经营领域不断拓展，从业人员不断增加，经营规模逐渐扩大，市场竞争能力进一步增强。目前，全县各种非公有制经济组织已达1多万户，占全县经济组织总数的八成以上；非公有制经济总量已占到全县国民生产总值的50%以上，上缴税金占到全区财政收入的40%左右，成为全县经济可持续发展的重要力量，在活跃城乡经济，满足社会多方面需要，增加就业，增加财政税收，促进产业结构的优化升级，推动国有企业改革的深化和加快区域经济发展方面发挥着越来越重要的作用。

当前，我们正处在一个经济结构转型时期。西部大开发战略的实施和我国加入WTO后，非公有制经济的发展既面临着机遇，又面临着挑战。在市场竞争日趋激烈的新形势下，作为非公有制经济组织，一定要正确认识发展中存在的问题，跳出家庭式管理模式，紧紧围绕县上确定的产业政策和发展方向，牢固树立竞争意识、危机意识和发展意识，继续发扬艰苦创业、负重拼搏的精神，抢抓机遇，整合优势，明确方向，乘势而上，放手、放胆、放心发展，先干，大干，快干，促进非公有制经济不断上规模，上档次，上水平，努力形成一批品牌响亮、实力雄厚的企业集团。

二、充分认识举办本次培训班的重要意义、举办非公企业负责人培训班，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要举措。

十七大报告的思想精髓是科学发展观，在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”中，赋予了乡镇企业“增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业”三大任务；在“完善基本经济制度，健全现代市场体系”中，继续明确了“两个毫不动摇”，确立了非公经济的重要地位，指出了促进非公经济、中小企业发展的重大举措和方向。如果说大企业体现着经济发展的实力，则非公经济和中小企业体现着经济发展的活力，中小企业乡镇企业和非公经济是民生经济、老百姓经济，是推动全县经济社会发展的重要力量，是构建和谐社会的重要基础。因此，在非公企业大力学习、倡导和树立科学发展观，是当前一项重要任务，只有深入贯彻科学发展观，才能全面推动非公企业实现又好又快发展。同时党的十七大提出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，举办这次培训班，就是要帮助非公企业负责人提升能力水平，放眼全局，进一步解放思想，树立科学发展的思维方法，以新观念推动思路创新，以思路的转变推动工作的新突破；就是要不断提升广大非公企业领导干部引领企业科学发展的能力，提高带领企业职工加快企业又好又快发展的实际本领，在创新中不断推动各项工作的发展进步。

2、参加本次培训学习，是非公企业妥善应对当前金融危机的需要。

当前，由美国次贷危机引起的金融风暴等一些因素的影响，使我县的非公企业发展受到了很大冲击和影响，以非公有制经济为主体的中小企业之所以受到冲击，究其原因，主要有五个方面：一是国际经济形势发生重要变化，由美国次贷危机引发的全球金融危机还在发展蔓延，世界金融市场动荡，经济发展明显放缓，市场需求明显减弱。二是非公有制企业生产经营成本大幅度上升，人民币升值、各类原材料价格上涨、劳动用工成本增加、企业融资成本提高，多种因素叠加，挤压了企业的利润空间。三是非公有制企业贷款难问题突出。目前，非公有制企业贷款与其占整个经济的份额、占劳动力的份额、占出口的份额、占利税的份额不匹配。同时，随着产成品库存和应收账款占用资金增多，非公有制企业资金缺口进一步扩大。四是一些非公有制企业竞争力和适应能力不强。企业管理粗放，创新能力不足，缺乏自主知识产权的品牌和技术，还有的盲目扩张，盲目跨业经营，难以适应国内外经济环境的变化，生产经营出现了困难。举办本次培训班，就是要立足当前面临的问题，以培训班为平台，为在座的各位学员寻找发展的出路，为你们解答当前非公企业发展中出现的诸多问题，科学应对当前金融危机，应此各位学员非常有必要参加本次培训。

3、举办这次培训班，是加快非公经济健康发展的需要。非公有制经济的持续、快速、健康发展，对于解放和发展社会生产力，深化经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，具有重要意义。举办本次培训有利于企业更好的了解、掌握国家的路线、方针、政策。企业要发展，必须在国家政策和法律、法规充许的范围内开展合法的生产经营活动。同时，企业的发展，有一个方向的问题，党的方针、政策对一个企业的发展来讲是至关重要的。大的要与党和国家的大政方针保持一致，小的要与地方性产业政策的调整保持一致。这是企业生存发展的根本基础。俗话说“靠着大树好乘凉”，只有领会国家宏观调控政策的倾向性，才能抓住机遇，占得先机，调整经营方略，促进企业发展。这次培训是企业主了解、掌握党的路线、方针、政策和新的改革措施的重要渠道。通过这个有效途径，可以将国家大政方针迅速传播到企业中，把党对非公有制经济的支持保护政策贯彻到企业经营管理中去，并结合企业的生产经营寻求更好的政策与环境支持，改善企业的生产经营环境。

三、非公企业要立足实际，努力践行科学发展观。贯彻科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展，对于非公企业而言，加快发展、科学发展的任务非常艰巨，严峻的生产经营形势，要求我们要把科学发展观落实到具体措施上，落实到实际工作中。为此，应做好以下几方面的工作：

1、要牢固树立可持续性发展的战略观。

非公企业要实现又好又快发展，就要必须牢固树立可持续发展即科学发展观。非公企业在发展过程中，不仅要关注眼前，更要高度关注将来；不仅关注环境提供的机遇，更要关注自身与环境始终保持良好的协调；不仅关注经济效益，更要关注人与自然的和谐发展，注重提高资源的利用率，保护生态资源，改善生态环境；不仅关注传统技术的统筹发展，更要关注应用和发展高新科学技术；不仅追求技术的先进性，更注重追求产品的适用性、服务的满意性和发展的长远性。

2、要加快社会化服务体系建设，充分发挥民建和民营企业家协会的作用。

非公企业要实现又好又快发展，必须以科学发展观为指引，充分发挥我县商会的作用，凸显界别特色；充分发挥民营企业家协会在发展非公经济中的协调服务作用，坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，当好“桥梁”和助手，为我县民营经济的发展当好参谋和助手。

3、要树立和坚持以人为本的原则。

非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观引导企业健康发展，树立和坚持以人为本的原则。要切实建立起尊重知识、尊重人才、引进人才、用好人才、关爱职工的机制。现代企业的竞争，是人才的竞争。赢得了人才，就赢得了机遇，赢得了未来。要通过不断的、全方位的培训学习，不断提高员工的综合素质；要严格遵守《劳动法》，深入扎实开展好“关爱员工、实现双赢”的活动，真正尊重员工的权利，切实保护员工利益。

4、要注重知识更新和提高素质。

非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观引领企业健康发展，要注重知识的更新和综合素质的提高。要自觉把学习作为自己第一需要，注重学习、善于学习，不断给自己“充电”，努力提高自身综合素质，从容应对各种困难和市场风险，在激烈的竞争中有所发展，有所创造，使企业立于不败之地。

5、要树立开放发展的理念，走强强联合的道路。非公企业要实现又好又快发展，就要用科学发展观为指引，必须要树立开放发展的理念，走强强联合的道路。要使企业从小而散向公司化、股份合作制、集团化方向发展，不断增强企业的市场竞争能力。既要激活内部源，也要扩大外源，发展自己的企业离不开对外开放和招商引资，要积极主动地参与国有企业的改革重组。要强化和培养创造品牌的意识，塑造出一批在市场上站得稳、叫得响、拿得出的品牌，以提升企业整体素质，打造企业良好的社会形象和公众形象。

6、要增强自主创新能力，转变发展方式。

非公企业要实现又好又快发展，必须要以科学发展观为指引，要增强自主创新能力，转变发展方式。必须不断适应经济全球化和高新技术迅速发展的现实，使企业在采用先进技术做好传统产业的同时，积极发展高新技术产业，要建立自己的技术创新体系，并与大专院校和科研机构建立密切的合作关系，以先进的科学技术为支撑，把推动发展与推进自主创新有机衔接起来，把转变发展方式当作落实科学发展观是的重要环形节和内容，走可持续发展的路子，让企业关注资源和环境问题，走低消耗、低污染、高效益的发展路子。要把握投资欲望，自主创新，促进产品升级，转变经营方式，真正把企业做大做强。

三、珍惜机会，确保培训取得良好的效果

县委非常重视非公企业的工作，今年年初，将非公企业负责人培训班作为全年主体班次之一，列入了全县干部教育培训计划。县委党校和县工商业联合会对培训方案进行了精心策划和认真准备。大家都知道，岐山的民营经济起步早、发展快、生命力强，在多年的发展历程中，许多企业锤炼出自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的企业精神，也蕴涵出丰富多彩、各具特色的企业文化，但相比之下，我们的思想解放程度、创新思维层次、经营管理水平，还存在着一些差距。因此，我们要利用这次培训，不断提升自身综合素质和能力，不断提高工作水平。为保证培训班的顺利进行，在此，我向大家提几点要求：

一要转变角色，潜心学习。这次参加培训的都是全县非公企业负责同志，虽然我们平时工作都很忙，但既来之，则安之，希望大家静下心来，排除一切干扰，以饱满的热情投身到学习中去，把自己当成一名普通学员，端正学习态度，认真听讲，潜心思考，真正做到坐得住、听得进、想得深、得实效，最大限度地获取知识，进一步充实提高自己。

二要讲究方法，学以致用。这次培训内容丰富，既有非公企业工作的实践与探索，又有企业相关政策法规、创新管理等课题，采取了专家授课、参观考察、交流研讨相结合的教学形式，希望大家在学习过程中，坚持理论联系实际，把学习内容与我们企业发展的实践结合起来，加强相互间的探讨与交流，互相启迪，共同提高。

三要遵守纪律。希望大家要严格遵守培训纪律，认真参加培训班的各项活动。要遵守作息时间，上课不迟到不早退，培训期间原则上不要请假，如有特殊情况，须事先向班主任请假；要尊重授课教师，专心听讲，确保通讯工具不发出声音，也不要随意进出打电话，影响课堂秩序，希望班主任实履行职责，全力搞好服务，确保培训班圆满成功。

同志们，非公企业工作的实践没有止境，创新也没有止境。希望大家珍惜这次培训的机会，按照党的十七大要求，坚持与时俱进，开拓创新，不断提升自己的实际工作能力，为促进岐山非公经济健康快速发展作出自己应有的贡献！

最后，祝同志们学有所成，学有所获，工作顺利，万事如意！谢谢大家。

第五篇：在全市村级两委负责人培训班上的讲话

在全市新农村建设村级“两委”负责人培训班上的讲话

王玉升

2007年3月28日

同志们：

今天，市委在这里举办村级“两委”负责人培训班，目的就是为村级“两委”负责人加油、鼓劲、充电。坚持不懈地培训提高村级领导干部，并形成工作制度，是各级党组织的责任，更是实际工作的需要和要求。近年来，市委组织部不失时机地培训村干部，抓住备春耕的有利时机集中开展村级“两委”负责人的培训，特别是去年夏季，又组织乡村党组织书记去兴十四村实地培训学习，所有的一切努力，都为提高村干部素质，增长才干，促进新农村建设工作，提供了智力上的保证，收到了良好效果。在全体村干部的不懈努力下，我们的新农村建设迈出了坚实的步伐，比如，全市21个新农村建设试点村都不同程度的有了新进展。实践证明，下大气力做好培训工作，提高培训质量，是加强村级干部队伍建设的重要内容。下面，就这次培训我讲三个问题。

一、认清形势，切实增强做好社会主义新农村建设工作的紧迫感和责任感

建设社会主义新农村，发展现代农业，是中央的重大战略决策和英明之举，也是广大农民的心愿。实现这一任务的关键的关键是建设一支思想解放，勇于创新，敢打硬仗，能打胜仗的村级干部队伍，你们任务光荣、责任重大。

随着党中央对“三农”工作重视程度的日益提高，农村各项改革的不断深化，农村工作的形势和局面出现了许多新情况、新问题，这既给我们带来了良好的发展机遇，又给我们的工作带来了新的挑战。一是党的惠民政策给农民带来了实惠。“一免两补”从根本上减轻了农民负担，免除农村义务教育的学杂费，推行农村合作医疗，实行农民最低生活保障制度，加大对解决农民吃水难、行路难的投入等等，使农民得到了较多的实惠，同时也减轻了村干部工作中的“要粮、要钱、要命”等特殊硬指标；二是群众的工作难做，造成好事不好办。我们的农村还很贫穷落后，导致我们的农民自我意识还很强大，只强调权利、不承担义务的现象又给我们村级管理工作带来了新的难题：如“一免两补”问题，农民种地不但不要钱了，还给发钱，但是这个钱也不好发，一发钱，土地矛盾纠纷一下子冒出来许多；农村低保问题，对农村困难户实行低保，本来是件好事，由于许多评不上的农户对已经评上的农户攀比、告状，搞得村党支部左右为难，名额难落实；村级班子换届选举问题，有些村的农民民主意识不强，参加选举人数始终不过半，导致村委会选举失败，还有一些村家族势力干扰和干预选举，有的还存在贿选等现象，这就影响了民主选举的客观公正和优秀人才脱颖而出；一事一议问题，修路、打井、改造自来水等公益事业，大家都认为应该办，一到具体出钱出工时，就有许多农民打退堂鼓，事难议、议难决、决难行的现象很普遍；三是我们的自身建设还不能完全适应形势需要。村干部不同程度存在着思想观念不适应，思想落后、保守，很难接受新事物、新观念；工作能力不适应，工作仍沿用过去的土办法、老经验，宣传群众，组织、动员群众能力不强；工作作风不适应，工作不思进取，不求有功，但求无过，有的还存在着私心较重，不廉洁、不公正理事的问题。做为一名村级“两委”负责人，如果不能充分认识当前农村面临的形势和任务，不能找准存在的问题，不能积极思考，就会心中无数，就会手忙脚乱、疲于应付，工作无章法，理不出头绪。加强对村干部的培训，就是为了使大家认清形势，正确对待出现的新情况、新问题，增强做好新农村建设工作的紧迫感和责任感，做一名适应新形势需要的村官。

二、明确任务，全力实现农村基层组织工作新突破

今年是新一届市、乡两级班子的开局之年，也是穆棱市实现追赶型跨越式发展的起步之年。年初以来召开的市委四届二次全委（扩大）会议、全市农村工作会议和市委工作会议，安排部署的工作任务十分繁重。面对这么多活儿，村级“两委”班子应该怎么办？我想，关键是要抓住人，抓住党员和村级各类人才，就抓住了问题的关键，也抓住了牛鼻子。就如何在现有条件下解决有人办事、有

章理事问题，我想主要还是要做好四个方面工作。一是全面推行“共产党员承诺制”活动，为新农村建设提供骨干力量。农村共产党员应该是农民中的先进分子，只有充分发挥好他们在新农村建设中的先行官和主力军作用，市委安排部署的养牛、修通村路、发展绿色特色产业、整治村屯环境卫生等各项工作任务才有可能落实落靠。从去年开始推行的“共产党员承诺制”这项活动，是已经被实践证明了的、激励党员和入党积极分子发挥作用的有效载体，今年还必须认真抓好抓出成效。具体工作中，要加强宣传，让老百姓知道这项活动的内容、党员承诺的岗位，达到家喻户晓，便于群众监督。党员承诺要切合实际，目标不要过高，也不能太低。要实行分类承诺，让有职的、无职的、年老体弱的、流动的各类党员都发挥作用。特别是要注意做好党员践诺的检查、监督、考评工作，坚决防止走过场。要注意把开展“共产党员承诺制”活动与“十星级党员”评比、悬挂“共产党员户”标志牌、深入开展“建争带创”活动结合起来。今年，市乡两级党委将加大对每个村党支部的考核力度。二是下气力培养并发挥村级各类人才的作用。村里的工作能不能干好，关键在于村级各类人才作用的发挥。各村要进一步挖掘和发现人才，重点从村干部、党员、入党积极分子、“三人大户”、村民代表、回乡退转军人和初高中毕业生“六支人才”队伍中寻找，不拘一格选拔人才，把那些年富力强、有文化、品质好、致富能力强的人才选拔出来，通过给任务、压担子，促使村级各类人才健康成长、发挥作用。要抓住一切机会培训村级各类人才，通过请进来、走出去等方式，提高他们的素质，开阔他们的眼界。村党支部在发展党员上也需要动脑筋、想办法，既要扩大源头，增加数量，又要严格程序，坚持标准，还要注意向年青、有文化的致富能人、优秀妇女和青年团员倾斜，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和性别结构。三是转变领导方式，抓好“支部＋协会”工作。“支部+协会”工作自推行以来，切实转变了村党支部的领导和工作方法，实现了农村基层组织领导经济工作，服务群众的互动双赢，这也是村级工作的方法和机制问题，这项工作今年还要抓紧抓好。村班子要积极支持村民成立产业协会、党群共富联合体等农村新经济组织，在用地、用水、用电等方面该协调的协调，该优惠的优惠，为他们提供人力、物力、智力支持和良好服务。今年，有条件的村要在产业链条上、产业基地上建立产业党小组或产业党支部，以优化党组织设置。四是加强制度建设、推进村级民主政治建设。为强化以村党支部为核心的村级组织建设，完善党领导下的村民自治机制，市委制定出台了《穆棱市农村基层组织建设和民主管理办法（试行）》。村党支部要支持村委会依法行使职权，引导和帮助村委会自觉接受党支部的领导，促进村“两委”班子团结干事；要认真执行村“两委”班子联席会和村民民主议事制度，真正发挥党员、村民代表和全体村民的民主决策作用。“两公开”要真公开，要规范公开，确保群众满意率达到95%以上。要利用好“一事一议”，宣传、组织、发动好群众，调动群众参与公益事业建设的积极性。例如，今年是上级扶持通村路建设的最后一年，有条件的村要抓住机遇用好用足国家的惠民、惠农政策，全面做好通村路建设。再如，我市有21个村已被列入上级扶持建设村级组织活动场所建设项目，去年启动了7个村，今年14个村的活动场所建设要全部启动，年底前全部投入使用。各村党支部要搞好组织和协调，选好址、把好关，严格资金使用管理，确保21个场所都能高质量地按时限建成。其他还有50个无阵地的村也要想方设法建设自己的村级活动场所。

三、振奋精神，努力开创农村工作新局面

今年农村各项工作的形势和任务已经明确，上级党组织的要求能不能得到贯彻落实，农村基层组织工作能不能打开新局面、实现新跨越，关键在各位村官有没有干事创业的精神头儿。也就是说大家要振奋精神，开拓工作。

振奋精神就要努力学习。如今是学习型社会，谁不学习就会落后，就会被时代和社会淘汰，大家要有不甘落后的危机感和紧迫感，要树立“活到老、学到老”的思想，不但要虚心向书本学、向他人学，还要向实践学，在工作实践中共同提高七个方面的能力：接受新事物能力、不断学习能力、发展经济能力、执行上级决定能力、组织引导群众能力、处理复杂事务能力、驾驭农村工作能力。只有坚持不懈地学习，不断丰富知识、提高能力，才能适应时代和工作的需要。

振奋精神就要狠抓落实。落实工作肯定会遇到一些困难。有困难不可怕，可怕的是被困难吓倒。俗

话说得好，困难像弹簧，你弱他就强。有上级组织的正确领导，有党员、村干部和群众的大力支持，我们就没有克服不了的困难。今年，为激励村干部干事创业，市委将出台一些政策，对工作干得好的要给予表彰奖励，干得差的要有说法，要挨板子、换位子。比如要开展“十佳村党支部书记”评比，探索农村干部参加养老保险，推行村干部述职制度等事宜，最大限度的调动村干部的工作积极性。

振奋精神就要埋头苦干。我们的村干部工作很辛苦，待遇也不高。但是，既然上级党组织、党员和群众选择了我们，既然我们选择了村干部这个岗位，就不能因为苦，因为待遇低而不去努力工作。作为一名村官，不干就拉倒，干就要像个样儿。在我们的面前有很多榜样，我省的付华廷、佘树德等等，为我们树起了一面面旗帜。要用饱满的工作热情，无私奉献、乐于奉献的觉悟，“为官一任，造福一方”。对于群众关心的行路难、吃水难、致富难、环境脏乱差等热点、难点问题，每年哪怕集中精力解决一两个，群众的生产和生活条件就会逐步得到改善。

每次的培训学习都来之不易，就这次培训也要求和希望大家，要珍惜时间，要遵守纪律，要勤于思考，要学以致用。希望大家结合自身实际，能将所学的东西用于工作实践，指导和推动工作。最后预祝这次培训班圆满成功。