黑龙江省建筑材料工业行业管理暂行办法

第一篇：黑龙江省建筑材料工业行业管理暂行办法

【发布单位】80802

【发布文号】黑龙江省人民政府令第18号 【发布日期】1991-12-02 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省建筑材料工业行业管理暂行办法

（1991年12月2日黑龙江省人民政府令第十八号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强全省建筑材料工业行业管理，促进建筑材料工业持续、稳定、协调发展，为经济建设和人民生活服务，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称建筑材料工业行业管理，是指对本省行政辖区内建筑材料工业的总量、结构、布局和资源配置等进行的宏观管理和按建材产品实行的专业化管理。

第三条 第三条 按照国家规定的工业产品生产的同一性和相近归类的原则，确定《黑龙江省建筑材料工业行业管理产品目录》（见本办法附件）。产品目录需要调整时，须经省人民政府批准。

从事建材产品生产的企业（包括中央和地方企业，以下简称建材企业）和建材产品的规划、设计、科研、检测以及人员培训等单位，应当接受建筑材料（以下简称建材）工业行业管理。

第四条 第四条 建材工业行业管理，遵循下列基本原则：

（一）打破地区、部门和所有制界限，对全行业实行统一政策、统一规划、统一布局。

（二）以国家产业政策为导向，合理调整结构，控制盲目发展，促进生产要素的合理流动与优化组合。

（三）不改变建材企业的隶属关系、所有制性质和财政管理渠道；不干预企业的经营自主权和企业主管部门依法行使行政管理权。

第五条 第五条 省建材工业主管部门是省政府统一管理全省建材工业行业的职能部门（以下简称省建材行业管理部门）。市（行署）、县（市）人民政府授权的建材工业主管部门为统一管理本地区建材工业行业的职能部门（以下简称市、县建材行业管理部门）。

省国营农场总局的建材工业管理机构，在省建材行业管理部门的指导下，负责本系统建材工业管理工作。

第二章 管理职责

第六条 第六条 省建材行业管理部门履行下列主要职责：

（一）贯彻执行有关建材工业的方针政策，研究制定全省建材行业的发展战略、技术政策措施和规定，组织编制全省建材工业行业的生产、建设、科技、人才开发等规划和年度建议计划，报经国家和省政府批准后组织实施。

（二）协调、指导全省建材工业行业的横向联合，组织多种形式的企业集团、职合体，促进企业组织结构调整。

（三）组织协调重点科研攻关与技术开发项目的实施，推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。组织省级建材科研成果评审和建材新产品鉴定。

（四）按照物价管理权限，负责制定、调整省管建材产品的出厂价格，经物价部门审定后执行。

（五）分管全省建材工业行业的标准化、计量、质量监督和质量管理工作，协同有关部门开展建材产品生产许可证、质量认证、出口许可证的申报、预审和发证后的监督管理工作。

（六）贯彻有关安全生产、环境保护的法律、法规和规定，促进企业文明生产。

（七）组织国外先进技术与设备的引进、消化、吸收和国产化工作，发展进口替代产品。组织与扩大建材产品出口，组织建材工业行业开展对外经济技术交流协作和劳务合作。

（八）指导全省建材企业管理和企业进档达标等工作。

（九）收集、分析、发布建材工业行业经济技术信息和统计资料，为企业生产经营活动提供服务。

（十）负责墙体材料革新与散装水泥推广的管理工作。

第七条 第七条 市、县建材行业管理部门的职责，由所在市、县人民政府依照本办法并结合本地实际情况制定。

第八条 第八条 建材行业管理部门对建材工业协会等有关社会团体进行指导。

建材工业协会等有关社会团体可以根据建材行业管理部门的委托，承担部分行业管理任务。

第三章 管理权限

第九条 第九条 建材行业管理部门统一管理建材工业行业的中长期发展规划。乡镇企业行政主管部门和其他建材企业主管部门应当以建材工业的产业政策为依据，编制本部门的建材产品发展规划，经同级建材行业管理部门综合平衡后，报有关综合管理部门。

第十条 第十条 建材工业固定资产投资项目（包括基本建设、技术改造、技术引进、利用国外资金等项目），其项目建议书和可行性研究报告，应由企业主管部门按项目管理权限报经建材行业管理部门初审同意后，再报有关部门审批，其扩大初步设计和开工报告的审查，应有建材行业管理部门参与。

建材工业的技术引进和设备进口，须经省建材行业管理部门审核同意后，按程序报有关部门审批。

第十一条 第十一条 新建、转产或增加生产主要建材产品的企业，在报有关审批机关批准和向工商行政管理部门审请办理登记手续前，须先经建材行业管理部门审查同意。

建材企业的合并、兼并、分立、关闭、停产，须经建材行业管理部门审查提出建议后，报有关部门审批。

第十二条 第十二条 综合管理部门提出制定和调整涉及建材工业的重大经济政策方案，须由建材行业管理部门参与意见。

第十三条 第十三条 建材行业管理部门对建材产品的质量进行行业监督管理。对生产优质产品的企业给予表彰，对生产劣质产品的企业给予通报批评、责令限期整改或提出处罚建议。

建材行业管理部门配合同级技术监督部门和工商行政管理部门，对流通领域的建材产品质量进行监督检查，发现假冒伪劣建材产品，有权建议有关主管部门依法处理。

第十四条 第十四条 各地、各部门申报的建材工业重点技术开发计划（新产品、新技术推广、引进技术消化吸收等）及重点科技攻关计划项目，须经省建材行业管理部门审查同意后，再报有关部门审批。

对企业主管部门上报的省级建材新产品，须先经省建材行业管理部门提出初审意见，再报有关部门审批，并按规定减免税。

第十五条 第十五条 对于国家实施生产许可证制度的建材产品，应由省建材行业管理部门和省生产许可证办公室按照国家要求进行初审，合格后上报国家有关部门审批发证。

对于国家尚未实施生产许可证制度但需要实行控制的建材产品，由省建材行业管理部门按产品名录核准生产。产品名录由省建材行业管理部门会同有关部门制定公布。

第十六条 第十六条 省建材行业管理部门根据国家或省政府的授权，负责对部分建材产品铁路运输计划的审核管理和重点建材企业的物资直供工作。

第十七条 第十七条 建材行业管理部门负责非金属矿开采的管理工作，协助同级地质矿产主管部门依照有关法律、法规和《黑龙江省非金属矿产开采管理办法》的规定，进行非金属矿产资源开发利用和保护的监督管理。

第四章 组织实施

第十八条 第十八条 全省建材工业行业管理，实行省、市、县三级管理。

各级建材行业管理部门应当面向全行业，加强宏观调控，做好政策研究、规划编制、组织协调、技术进步、对外开放、人才开发、信息服务、监督检查等方面的工作。

第十九条 第十九条 省、市建材行业管理部门按照国家产业政策以及国务院建材行业管理部门和省政府有关调整产业结构、产品结构、技术结构、企业组织结构和地区布局的要求，制定具体实施方案，定期公布，并监督执行。

第二十条 第二十条 建材行业管理部门可以根据行业管理的需要，按有关规定组织或建立全行业科技和人才开发、质量检验及能源和计量监测、技术进步和新产品开发、情报信息和咨询服务等系统，承担专项任务，为全行业服务。

第二十一条 第二十一条 综合管理部门应当支持和促进建材工业行业管理；乡镇企业行政主管部门和其他建材企业主管部门，应当配合和维护建材工业行业管理；建材行业管理部门应当向综合管理部门和有关部门提供行业管理的有关情况，并依靠各有关部门共同做好行业管理工作。

第二十二条 第二十二条 建材行业管理部门应当认真执行国家对乡镇企业发展的有关法律、法规和方针政策，指导、帮助和监督乡镇建材企业健康发展。

第五章 奖励与处罚

第二十三条 第二十三条 对在建材工业行业管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由建材行业管理部门或政府有关部门给予表彰奖励。

第二十四条 第二十四条 违反本办法规定的，由建材行业管理部门视情节轻重给予警告或通报批评，并责令其限期纠正；对于严重影响建材工业行业管理，给国家和企业造成损失的，由所在单位或政府主管部门给予有关负责人和直接责任人行政处分。

对行政机关给予警告、通报批评以及对行政机关负责人给予行政处分的，由建材行业管理部门提请同级人民政府批准。

第二十五条 第二十五条 建材行业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家和企业造成损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第二十六条 第二十六条 法律、法规、规章对违反本办法的行为另有处罚规定的，依照法律、法规、规章的规定执行。

第六章 附则

第二十七条 第二十七条 省建材行业管理部门可以根据本办法，制定具体管理规定，管理规定涉及有关部门权限的，会同有关部门制定。

市、县人民政府可以根据本办法，制定实施细则。

第二十八条 第二十八条 本办法与国家有关规定抵触时，依照国家有关规定执行；本省过去有关规定与本办法抵触的，依照本办法执行。

第二十九条 第二十九条 本办法由省建筑材料工业局组织实施并负责解释。

第三十条 第三十条 本办法自一九九二年一月一日起施行。

附（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：印刷行业管理暂行办法

印刷行业管理暂行办法

1988年11月5日，新闻出版署、公安部、国家工商局、文化部、轻工业部

第一章 总 则

第一条 为加强对印刷行业的管理，发展印刷业，保护合法经营，制止非法印刷活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，特制定本办法。第二条 对专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誊写、打印等印刷业务（以下统称印刷业务）的单位（以下统称印刷企业），均按本办法管理。私营印刷企业亦应按本办法办理。第三条 开办印刷企业，应具备下列条件：

（一）有固定的生产场所，厂房建筑要符合国家安全标准和消防安全规定。

（二）具有与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员。

（三）负责人具有所在地常住户口。

（四）制定有关安全保卫制度，并由专人负责执行。第四条 开办印刷企业，应按下列程序办理审批、登记手续：

（一）经主管部门或所属街道办事处、所属乡政府审查批准。

（二）经所在地省、市、县级新闻出版局、文化局、轻工（厅）局审查批准。

（三）经所在地公安机关审查同意。

（四）持上述批准同意文件，向当地工商行政管理机关申请登记，经核准，领取营业执照后，方可筹建或开业。未经审批、核准登记注册的，一律不准开展印刷业务。承印图书、报刊的印刷企业，须报省、自治区、直辖市新闻出版局核准，发给图书、报刊印刷许可证。没有图书、报刊印刷许可证的印刷企业，不得印刷图书、报刊。

已开业的印刷企业，必须在本办法发布后3个月内补办有关手续，违者为非法营业，予以取缔。

印刷企业变更主要登记事项、歇业、转业、合并、分立或迁移，须经原审批机关审批并向原办理登记的工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。

第五条 各单位内部印刷厂、所，应到所在地新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门办理登记手续，并向公安机关备案，不得对外经营。凡需对外经营者，须按本办法第四条规定办理。

第六条 印刷企业必须建立承印、登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货各项管理制度。

承印的印刷品，必须指定专人详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名、印刷内容、数量及交货日期等，以备查验。第七条 印刷企业必须遵守国家和地方人民政府的有关法律和规定，禁止承接反动、迷信、淫秽印刷品及其他非法出版物的印刷业务。不得进行非法印刷活动。发现下列非法活动时，应当立即向当地公安机关报告：

（一）印制或委托印制反动、淫秽、迷信印刷品和非法出版物；

（二）伪造和仿造布告、证明身份的各种证件和机关文件等；

（三）非法印制机关、团体、军队和企事业单位的信笺、信封、介绍信等。

第二章 图书、报刊的印刷管理

第八条 领有图书、报刊印刷许可证的印刷企业承印图书、报刊，必须遵守以下规定：

（一）承印出版单位发行的出版物（包括年历、年画、台历等），出版单位须出具正式发排单、付印单。

（二）承印各报刊社、杂志社（编辑部）的报纸、期刊，委印单位应出示报纸、期刊登记证。

（三）承印非出版单位委印的印刷品，委印单位须出具其主管单位的批准文件和所在地市、县（含县）以上新闻出版（或文化管理）部门核发的准印证（准印证由省一级新闻出版局统一印制）。

（四）承印外省市出版单位的出版物、非出版单位的印刷品，除委印单位出具本条第（一）、（二）、（三）项规定的证件外，还须出示本省（自治区、直辖市）新闻出版局的准印证。

（五）印刷企业必须按规定在出版物上刊印图书的标准书号或报刊登记证号，以及本企业的真实名称和地址。

（六）印刷企业对出版单位委印的出版物或非出版单位经过批准委印的内部资料、教材等不得擅自加印和销售。更不得自编、自印、自行征订、自办发行、自行销售。

（七）印刷企业不得以任何方式将出版单位委印出版物的纸型及印版底片租借、转让任何单位或个人复制、印刷。

第三章 包装装潢及其他印刷品的印刷管理

第九条 印刷企业印刷包装装潢及其他印刷品，必须遵守以下规定：

（一）承印带有广告宣传内容的印刷品，委印单位须出示工商行政管理机关核发的营业执照或广告经营许可证。

（二）承印商标的，按《国家工商行政管理局商标印制管理暂行办法》执行。

（三）包装装潢印刷企业承印画册、产品样本、说明书、挂历等印刷品，须经当地轻工主管部门登记，领取生产许可证后方可生产。

（四）印刷各种密级文件，张贴的布告、通告，重大活动工作证、通行证，社会上流通使用的票证，委印单位须出具其主管部门的证明，到承印单位所在地县级以上公安机关办理准印手续，到指定的单位印制。

（五）凡被指定可以印刷本条第（四）项所列文件和专用证件的印刷企业，须严格按下列办法办理：

1．参加密件排版、印刷、装订的人员，由企业负责人审定，各工序派专人负责管理，必要时委印单位可派人监印。2．印件的原稿、校样、成品、半成品、印版、纸型、底片等，须有严格的登记手续和交接制度。如发现短缺，应立即向有关部门报告，并组织查找。印刷完毕，将成品连同原稿、校样、半成品、废品和印版、纸型、底片等全部清点交委印单位，印刷企业不得擅自留存。

3．印刷企业要经常向职工进行遵纪守法教育。对参加密件印刷的人员，加强保密纪律教育，防止泄密。

（六）承印机关、团体、部队、学校、企事业单位内部使用的有价无价票证、有单位名称的信纸信封、介绍信、工作证、会员证、出入证、发票、任命状、袖章、胸章等专用印件，均须本单位出具委印证明。印刷企业对上述印件一般不得留样本、样张，如确因业务参考需留样本、样张时，应征得委印单位同意，并在印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥为保管，防止丢失或外流。

（七）凡承印名片，均须委印者出具证件：机关、团体、部队、企事业单位工作人员，须出具所属单位介绍信；个体工商户，须出具营业执照。

（八）宗教用品的印刷，须经省（自治区、直辖市）宗教事务管理部门批准，公安机关备案，并由指定印刷企业承印。

（九）印刷企业未经公安机关批准不得从事刻制印章业务。

（十）除公安机关指定的印刷企业可以出售铅字外，其他任何单位或个人不得从事出售铅字业务，购买铅字的单位，须持写明所需字体、字号、数量及其用途的介绍信。

第四章 对印刷企业的管理与监督

第十条 各级各类印刷企业除由其上级主管部门管理外，在业务上要接受所在地公安机关、工商行政管理机关、新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门的监督和检查。第十一条 各地新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门除要设立管理印刷企业的专职干部外，可单独或联合聘请一批离退休干部，担任兼职的印刷行业检查员或巡视员，按本办法对印刷企业进行监督。对聘请的检查员或巡视员，须发给相应的证件。

第五章 奖惩办法

第十二条 对遵纪守法、经营思想端正、自觉抵制非法印刷活动的印刷企业，应予表扬；凡能遵照本办法第七条规定进行报告、检举，因而查获违法、犯罪案件或破获违法、犯罪案件者，应给予奖励。

第十三条 对违反本办法规定的，新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门、工商行政管理机关可按照各自的职责分工，根据情节轻重分别或同时给予警告、没收全部非法收入、罚款、停业整顿、收缴图书报刊印刷许可证、直至吊销营业执照等处罚；对直接责任人员和主管人员，由其主管部门给予行政处分。

公安机关对违反本办法第四、五、七、九条有关规定的，可以根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、停业整顿的处罚，构成违反治安管理行为的，按照《治安管理处罚条例》处罚；情节严重，触犯刑律的，应送交司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第十四条 本办法由新闻出版署解释。第十五条 本办法自发布之日起施行。

第十六条 各省、自治区、直辖市有关部门可根据国家对本地区的特殊政策和实际情况，制定本办法的实施细则。

第三篇：建筑陶瓷行业管理暂行办法

建筑卫生陶瓷行业准入公告

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为实施《建筑卫生陶瓷行业准入标准》（以下简称准入标准），规范建筑卫生陶瓷行业准入公告管理，制定本办法。

第二条 各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区建筑卫生陶瓷企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。

工业和信息化部负责对省级工业主管部门审核推荐的准入公告申请进行复核、公示和公告，并实行动态监管。

第二章 申请与审查

第三条 申请准入公告的建筑卫生陶瓷生产线所属企业应当具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）符合《建筑卫生陶瓷行业准入标准》；

（三）遵守国家有关法律法规，无重大违法行为。

第四条 具备条件的建筑卫生陶瓷企业可向生产线所在

地省级工业主管部门提出准入公告申请，并提交《建筑卫生陶瓷行业准入公告申请书》（见附件）及所需材料。

申请企业应当对申请材料真实性负责。第五条 申请准入公告应当提交以下材料：

（一）建筑卫生陶瓷行业准入公告申请书；

（二）企业法人营业执照副本；

（三）项目建设土地审批文件或建设用地使用权证；

（四）项目建设竣工环境保护验收文件;

（五）节能评估和审查文件（新建和改扩建项目提供）;

（六）质量抽检报告；

（七）强制性认证证书（生产瓷质砖的提供）；

（八）排污许可证和污染物排放达标证明材料；

（九）能源利用状况报告（年耗标准煤5000吨及以上的企业提供）；

（十）质量保证体系有效证明文件；

（十一）安全生产标准化建设情况；

（十二）上社保金缴费凭证及纳税凭证；

（十三）职业健康保障体系有效证明文件；

（十四）生产线运行情况说明。

上述

（二）至

（十三）项材料，请提供经省级工业主管部门核实的复印件。

第六条 省级工业主管部门对材料齐全、符合规定的申请，予以受理并出具受理通知书。对材料不全或不符合规定 的申请，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。

省级工业主管部门对申请材料进行核实，应在受理之日起20个工作日内将申请材料和部门意见报工业和信息化部。

省级工业主管部门意见应当对照准入标准，明确建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、环境保护、质量管理、节能降耗、安全生产、职业卫生以及社会责任等是否符合要求。

第七条 工业和信息化部在收到省级工业主管部门推荐的申请材料之日起三个月内，组织专家完成复核。

必要时，工业和信息化部或委托省级工业主管部门组织专家对申请企业进行实地复核。实地复核专家应在两名以上。实地复核结果由专家和企业代表共同签字确认。

第八条 符合准入标准的建筑卫生陶瓷生产线和所属企业名单，工业和信息化部在部门网站上进行公示（一个月），公示无异议的，予以公告。

第三章 监督管理

第九条 进入公告名单的生产线所属企业（以下简称已公告企业）要严格按照准入标准组织生产经营活动，并定期对照准入标准开展自查。每年1月31日前将上企业自查报告报送省级工业主管部门。

第十条 企业自查报告是检查已公告企业保持准入标准 的依据，应说明以下情况：

（一）企业相关生产经营情况；

（二）企业内部质量、环保、节能、安全生产、职业病防治、社会责任等制度建设及执行情况；

（三）企业组织结构、法人代表、相关资质、主要产品及生产能力等变更情况。

第十一条 省级工业主管部门审核企业自查报告。每年3月31日前将审核后的企业自查报告报送工业和信息化部。

第十二条 工业和信息化部或委托省级工业主管部门组织专家对已公告企业进行临时现场检查（通知后2日内完成）。临时现场检查，不应影响企业正常生产经营活动，由专家对照企业自查报告，检查已公告企业保持准入标准的情况。临时现场检查记录由专家和企业代表共同签字确认。

第十三条 任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的情况，可向工业和信息化部或省级工业主管部门举报。

第十四条 已公告企业有下列情况之一的，省级工业主管部门应责令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，报请工业和信息化部撤销其公告。

（一）申报材料有弄虚作假行为；

（二）发生重大质量、环境、安全生产事故；

（三）不接受监督检查；

（四）现场检查发现不能保持准入标准；

（五）发生重大违法行为。

工业和信息化部拟撤销已公告企业名单，应提前告知相关省级工业主管部门和企业，听取其陈述和申辩，并组织专家对企业陈述和申辩进行论证，之后决定是否撤销公告。

被撤销公告的已公告企业，经整改合格满一年后方可重新申请公告。

第四章 附 则

第十五条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的建筑卫生陶瓷生产企业。

第十六条 受理准入公告申请、现场复核和临时现场检查均不得收受申请企业费用。

第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。第十八条 本办法自2014年8月1日起施行。

附件：建筑卫生陶瓷行业准入公告申请书

第四篇：汽车维修行业管理暂行办法

汽车维修行业管理暂行办法

（1986年11月 12 日交通部、国家经委、国家工商管理局发布）

第一章 总则

第二章 汽车维修企业和个体维修户的开业和歇业 第三章 汽车维修企业和个体维修户开业技术条件 第四章 汽车维修质量管理 第五章 汽车维修的收费管理 第六章 维修车辆的管理 第七章 汽车维修行业的业务管理 第八章 检查监督和违法处理 第九章 附则

第一章 总则

第一条 为加强汽车维修行业的管理，维护汽车维修企业和个体维修户及用户的正当权益，提高公路运输及社会综合效益，保证交通安全，以适应道路交通事业发展的需要，特制定本暂行办法。

第二条 各级交通主管部门应本着面向全行业管理的精神和精简的原则，建立健全和加强汽车维修行业管理机构，负责对汽车维修行业的管理。

第三条 凡是经营汽车（包括挂车、半挂车）修理、维护或专项维修的国营、集体企业和个体户均应遵守本暂行办法。

第四条 各级交通主管部门在汽车维修行业的管理工作中，必须坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进行业内的横向联合，走专业化生产的道路，使各种类型汽车维修业协调发展。

第二章 汽车维修企业和个体维修户的开业和歇业

第五条 申请经营汽车维修业务的单位由其主管部门批准，个人持户籍所在街道办事处或乡人民政府证明，报当地交通主管部门按开业技术条件进行技术审查，发给技术合格证，并持批件和技术合格证向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可营业。对己开办的汽车维修企业和个体维修户，由交通主管部门和工商行政管理机关按本暂行办法的规定进行清理。经审查合格的发给技术合格证。对不合格者，应限期整顿，整顿后仍不合格的应令其转业或吊销其营业执照。

第六条 汽车维修企业和个体维修户变动维修项目，应经当地交通主管部门复查合格后，向工商行政管理机关申请变更登记，变动营业地点，需向当地工商行政管理机关申请变更登记并向交通主管部门备案。第七条 申请歇业的汽车维修企业和个体维修户，应在一个月前向当地交通主管部门提出报告，并负责清理债权债务，向工商行政管理机关申请办理注销手续，缴销营业执照，撤销银行帐户。

第八条 汽车维修企业和个体维修户开业、变更、歇业时，有关税务事项按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》执行。

第三章 汽车维修企业和个体维修户开业技术条件

第九条 汽车维修企业和个体维修户开业的技术条件应按经营项目分类制定。主要分为以下三类：

一、汽车大修、总成修理；

二、汽车维护；

三、汽车专项修理（指专门从事汽车车身修理和喷漆、电器设备修理、蓄电池修理、蓬布座垫修理、水箱修理、轮胎修理、更换汽车门窗玻璃、汽车空调器修理等业务）。

第十条 各类汽车维修企业和个体维修户必须具备与其经营范围、生产规模相适应的维修厂房和停车场地，且必须符合国家环境保护的要求。不准利用街道和公共场地停车和进行作业。

第十一条 经营第一类汽车维修业务的企业和个体维修户，必须有一定比例的具有正式级别的汽车维修工程技术人员和技工（含具有安全驾驶两年以上、持有正式驾驶证的试车员），其技术负责人和质量检验人员应经专门培训。其它类型的维修企业和个体维修户应具有一定比例的有正式级别的汽车维修技工。第十二条 各类汽车维修企业和个体维修户应具有与其经营业务相适应的、必要的维修设备、检测设备和符合国家计量标准的计量工具。对其中利用率较低的大型设备，可以委托外协作业，但双方必须有固定的委托合同。

第十三条 汽车维修企业和个体维修户开业技术条件的具体规定由各省、自治区、直辖市交通主管部门根据本办法中第九条、第十条、第十一条和第十二条规定的原则并结合当地情况制定。

第四章 汽车维修质量管理

第十四条 汽车维修企业和个体维修户必须按国家标准局发布的汽车修理技术标准（GB3798～3803-83、GB5336-85）和交通部颁发的汽车修理技术标准（JT—3101—81）的规定执行，或按各地交通主管部门根据上述标准会同各级标准部门制定的地方标准和企业标准执行，并必须符合车辆管理部门安全检验标准的要求。

第十五条 汽车维修企业和个体维修户必须保证维修质量，健全汽车维修质量检验制度，配备专职检验人员和必要的检验设备。凡进行大修和解体维修的车辆出厂时，承修单位应向用户提供全部技术档案、出厂合格证等技术文件。车辆合格出厂后，要规定一定的保修期，在保修期内，因维修质量造成的机件事故和经济损失，由承修单位负责。

第十六条 汽车维修企业和个体维修户与用户发生维修质量纠分时，由当地标准质量管理部门负责仲裁。交通主管部门可以接受委托负责组织技术分析和鉴定。

第五章 汽车维修的收费管理

第十七条 汽车维修企业和个体维修户，必须按统一的《汽车维修工时定额》和《汽车维修收费标准》计算维修作业工时及收取汽车维修费。不得随意加价，乱收费用；不准用给私人回扣等违反国家财务制度的不正当手段，搞非法经营。《汽车维修工时定额》和《汽车维修收费标准》由各省、自治区、直辖市交通主管部门按国家有关规定制定，报当地物价部门审批。

第十八条 汽车维修企业和个体维修户使用的发票（包括各种结算凭证）由各省、自治区、直辖市交通主管部门报当地税务机关批准印制，或由使用者向税务机关申请购买。

第六章 维修车辆的管理

第十九条 汽车维修企业和个体维修户对维修车辆的路试，必须按当地公安机关的规定执行。

第二十条 对发生交通事故的车辆的维修，必须由当地公安机关签署意见后，汽车维修企业和个体维修户方可承接。第二十一条 汽车维修企业和个体维修户应认真执行不准利用维修配件拼装车辆的规定。在用车辆的改装，须由当地公安机关批准后方可承接。

第七章 汽车维修行业的业务管理

第二十二条 各级交通主管部门应认真贯彻党的方针政策和政府的有关规定，抓好汽车维修行业的管理，做好本行业的规划、服务和维修新技术、新标准的推广工作。

第二十三条 各级交通主管部门应积极组织汽车维修职工的技术培训和技术考核工作。第二十四条 各级交通主管部门应积极组织汽车维修的技术经济信息交流和配件调剂工作。

第八章 检查监督和违法处理

第二十五条 汽车维修企业和个体维修户要接受交通主管部门和工商行政机关以及财政、公安、物价、税务、标准等部门的检查和监督。

第二十六条 对违反上述规定的汽车维修企业和个体维修户，应按照有关规定，视其情节轻重，分别给予警告、经济制裁、停业、吊销营业执照的处罚。具体处罚办法由各省、自治区、直辖市交通主管部门和工商行政管理机关会同有关部门根据有关规定制定并执行。

第九章 附则

第二十七条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本暂行办法制定实施细则并报交通部备案。第二十八条 本暂行办法由中华人民共和国交通部负责解释。第二十九条 本暂行办法自发布之日起执行。

第五篇：黑龙江省国有资产评估暂行办法

【发布单位】80802

【发布文号】黑龙江省人民政府令第3号 【发布日期】1990-05-17 【生效日期】1990-05-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省国有资产评估暂行办法

（1990年5月17日黑龙江省人民政府令第三号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强国有资产管理，促进国有资产（以下简称资产）有效使用和合理流动，正确反映国有资产的价值量，防止国有资产的流失，保障资产所有者和经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本省各占用国有资产单位（以下简称占用单位）。占用单位凡发生下列经济行为的，应按照本办法进行资产评估：

（一）实行兼并、拍卖、租赁、联营、股份经营、出售国有企业（包括资产折股出售）、抵押、经济担保，或结业、破产清理以及中外合资、合作经营；

（二）非经营性单位帐外资产入帐、资产处置（包括调拨、变卖、转让等）及撤并清理；

（三）其他依照法律、法规规定，需要进行资产评估的经济行为；

（四）占用单位要求申请资产评估的。企业实行承包经营需要进行资产评估的，参照本办法执行。

第三条 第三条 资产评估工作，应认真贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，遵循真实性、科学性、公平性、可行性的原则，做到公正、合理。

第四条 第四条 资产评估的范围包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产和其他资产。

第五条 第五条 资产评估的方式分为单项资产评估和综合资产评估。

单项资产评估是指对某一占用单位中以单项资产作为评估对象的评估。

综合资产评估是指对某一占用单位中的全部资产，根据其整体获利能力、使用效果和投资环境等因素进行的综合性价值评估。

第六条 第六条 对全省范围及其特定产业的资产进行全面评估，由国家统一批准或决定。

第七条 第七条 省国有资产管理局负责组织、领导和监督省直接管辖单位的资产评估工作，并对全省资产评估工作进行指导。地、市、县国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级管辖单位的资产评估工作。

企业主管部门应积极协助同级国有资产管理部门做好资产评估工作。

第八条 第八条 资产评估工作，由持有国有资产管理部门颁发评估许可证的评估机构具体承担，实行有偿服务。凡是符合《黑龙江省国有 资产评估机构管理暂行办法》中所规定的必备条件，持有地市（不含县级市）级以上的国有资产管理部门颁发国有资产评估许可证书的中介机构，均具有承担资产评估的资格。

没有上述评估机构的地方，根据需要，亦可由当地国有资产管理部门、财政、税务、审计、银行、企业主管部门组成临时评估小组，从事资产评估工作。固定资产帐面原值五千万元以上的企业的资产评估，应由省或地市一级的评估机构承担。

第九条 第九条 国有资产评估结果，按管辖范围由各级国有资产管理部门负责确认，其他单位和个人不得干预。

第二章 程序

第十条 第十条 资产评估按申报立项、资产清查、评定估算、验证确认的程序进行。

第十一条 第十一条 需要进行资产评估的单位，应全面进行资产、债权、债务清查，经主管部门核准后，向同级国有资产管理部门提出申报书，并报送评估前资产清册、资产原值、净值和单位会计报表等文件资料。

第十二条 第十二条 国有资产管理部门根据管理需要，在占用单位未提出资产评估申报的情况下，有权立项评估。

第十三条 第十三条 国有资产管理部门接到资产评估申报书后，应认真审核，确定其是否立项，并在十日内将审核结果通知申报单位。

第十四条 第十四条 国有资产管理部门准予资产评估立项后，应与涉及评估的有关单位协商，可共同委托或单独委托资产评估机构进行评估。

第十五条 第十五条 资产评估机构接受委托后，应对被评估单位的资产帐实、经营成果进行检查，并作出鉴定。评估时，应根据特定的评估目的和委托要求进行。评估工作结束后，资产评估机构要向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告及有关资料。

第十六条 第十六条 委托评估的有关单位取得资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估结果。

第十七条 第十七条 国有资产管理部门接到评估报告及有关资料后，应审核、验证、确认资产评估结果，并向评估机构及有关单位下达确认通知书。

第十八条 第十八条 资产评估机构、涉及评估的有关单位如对确认通知书有异议，应在指定时间内（省级企业单位二十日，地市级十五日，县级十日），提请同级国有资产管理部门复议，或报上级国有资产管理部门裁定。国有资产管理部门应在二十日内予以答复，或向当事各方下达裁定通知书。对国有资产管理部门的复议决定的裁定，有关单位应认真执行。

第十九条 第十九条 被评估单位接到确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。凡属于以兼并、拍卖、联营、租赁、股份经营、出售国有企业（包括折股出售）、中外合资、中外合作、破产清理为目的的资产评估，应按确认的评估价值调整帐面价值。凡属于以企业承包、经济担保、抵押等为目的的资产评估，其评估结果的财务处理，由国有资产管理部门提出意见报财政部门审定。对其不能按确认结果调整帐面价值的应在经济合同和单位会计报表的附注中表达资产重估价值。同时，被评估单位应设置辅助帐目，详细登记评价的时间和结果。

第二十条 第二十条 兼并、出售国有企业（或出售变卖国有资产）的低价，应以评估价值为依据，按管辖范围由各级国有资产管理部门核定。

第三章 方法

第二十一条 第二十一条 资产重估价值，应依据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素，按收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算 价格法等办法分别确定。

第二十二条 第二十二条 用收益现值法进行资产评估时，应按被评估资产预期获利能力和行业平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。其计算公式为：

企业预期实现的年利润额

资产重估价值＝－－－－－－－－－－－

同行业平均资金利润率

（注：平均资金利润中的固定资产应按净值计算）

第二十三条 第二十三条 用重置成本法对固定资产进行评估时，应根据估价时该项资产在全新情况下市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，并考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。其计算公式为：

资产重置成本完全价值＝现行同类功能资产购建成本×功能系数

被评估资产的功能（或生产能力）

〔注：功能系数＝－－－－－－－－－－－－－－－〕

现行同类资产功能（或生产能力）

资产重置成 资产重置成 累计原帐面折旧额

本折余价值＝本完全价值×〔1－ －－－－－－－－－〕

帐面原值

或：资产重置成本折余价值＝资产重置成本完全价值×成新率

用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、完工程度、损耗等因素确定重估价值。

第二十四条 第二十四条 单项资产变卖时的评估，适用现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。其计算公式为：

全新资产的 全新资产的市场价格－预计残值

资产重估价值＝－－－－－－－－－－－－－－×已使用年限 市场价格 注意使用年限

或：资产重估完全价值＝资产帐面原值×（1＋价格指数）

累计帐面折旧

资产重估折余价值＝重估完全价值×（1－ －－－－－－）

帐面原值

第二十五条 第二十五条 企业破产清理中的资产评估，适用清算 价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。

第二十六条 第二十六条 对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。其中，外汇存款、库存外汇以评估时当地外汇市场调剂价确定重估价值。

对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。

第二十七条 第二十七条 对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，应依据票面价值、预期收益等因素，确定重估价值。

第二十八条 第二十八条 对无形资产（包括专利权、商标使用权、版权、许可证、工艺、专有技术、商誉、各类图纸、地理位置等），属占用单位外购的，按购入成本及该项资产具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥用的，按自创时所耗费的实际成本或帐面价值及具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自身拥有的未单独计算成本的，按该项资产具有的获得能力，确定重估价值。

第二十九条 第二十九条 对国有土地使用权和矿山等资源开发权进行有偿转让的评估办法，另行规定。

第三十条 第三十条 对我省设在国外和港澳地区单位占用的国有资产进行资产评估时，应参照本办法的规定按所在地法律、惯例进行评估。

第四章 处罚

第三十一条 第三十一条 被评估单位违反本办法，故意隐瞒实情，提供虚假资料，阻挠评估工作，或与资产评估机构串通作弊，致使评估结果严重失实的，由国有资产管理部门提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。

第三十二条 第三十二条 资产评估机构玩忽职守，营私舞弊，致使资产评估结果严重失实的，由国有资产管理部门责令其重新评估，并承担重新评估的全部费用；情节严重，致使国家利益遭受重大损害的，国有资产管理部门给予吊销“国有资产评估许可证”的处罚，并提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。

第三十三条 第三十三条 国有资产管理部门及其所属工作人员违反本办法，造成国有资产损失的，按国家和省有关规定处罚。

第五章 附则

第三十四条 第三十四条 对非国有资产进行评估，可参照本办法的有关规定执行。

第三十五条 第三十五条 暂未建立国有资产管理机构的地方，由同级财政部门代行国有资产管理部门职责。

第三十六条 第三十六条 本办法由黑龙江省国有资产管理局负责解释。

第三十七条 第三十七条 本办法自发布之日起施行。

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