城关镇平安创建十条标准

第一篇：城关镇平安创建十条标准

城关镇平安创建十条标准

为认真贯彻落实全市平安建设大会精神，扎实推进城关镇平安创建活动深入开展，坚持突出重点，以点带面，推动社会治安综合治理各项措施的落实，实现平安建设工作整体推进，根据中省市关于平安建设的有关要求和《汉中市2 O 1 0 年度县区平安建设工作标准及考评办法》，结合实际，制定本标准。

一、组织机构健全

1、镇(街道)建立健全“一委一办一中心”(综治委、综治办、综治维稳中心)。镇(街道)设置2个综治工作领导议事协调机构，分别是社会治安综合治理委员会和综治维稳中心；设置1个常设办事机构，即社会治安综合治理委员会办公室建好乡镇(街道)综治维稳中心，进一步整合基层综治、维稳、信访、公安、司法一社保、民政、土管等工作力量。还可根据实际再纳入其他机构工作力量，在隶属关系不变的情况下，设立办事大厅，派驻人员集中办公。

2、村(社区)、单位建立综治维稳工作站(室)。在村(社区)建立综治维稳工作站，实行村(社区)综治办、警务室、矛盾排查调处工作站“三办”合一，并由村(社区)党支部或村(居)委会组织领导，明确由党支部书记任综治维稳工作站长。整合驻村(社区)警务室、治保会、调解会、治安巡防队等资源和力量，开展矛盾纠纷排查调处、治安防范、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、法制宣传教育、反境内外渗透活动、反奸防谍、禁毒等工作。

二、人员队伍齐整

1、镇(街道)综治工作人员配齐配强。综治委主任由镇(街道)党委书记担任，副主任由镇长(街道办主任)、党委副书记或副镇长(街道办副主任)担任。综治办由党委书记任第一主任，配备1名副科级以生的专职综治办主任，同时担任综治维稳中心主任。综治办专干按不少于辖区实有人口的 万分之二配备，万人以下的至少配备2人，兼职若干。综治维稳中心由专职综治办主任牵头负责，加上若干名综治办专职工作人员，以及若干名相关站所派驻人员组成。

2、群防群治队伍形成网络。镇(街道)专职治安巡逻队员按不少于辖区实有人口的万分之四配备，万人以下的至少配备4人。每个衬、社区各配备1名治保、调解主任；重点村和社区建立季节性治安巡逻队，人员不少于3人；每2 O一3 O户配备1名治安中心户长；平安家庭互助组、家庭治安代表人覆盖率达9 0％以上。

三、工作运行规范

1、镇(街道)综治维稳工作中心要达到“六个有”：有一块全县区统一的标志牌，有集中的办公房子，有必需的办公设施，有完善的工作制度和组织网络，有两万元以上的工作经费，有专兼职人员编制花名册。

2、村(社区)综治维稳工作站做到“四个全”:机构组织全(治保会、调委会、巡逻队、治安中心户长、平安家互助组、家庭治安代表人)；工作安排全(有计划、有半年小结、有全年总结)；办公设施全(有办公地点、有办公桌椅、有文件专柜)；资料全(有矛盾纠纷排查报表、有民事纠纷调处记录，有治保会、调委会、治安中心户长、平安家庭互助组、家庭治安代表人等群防群治队伍名单；有刑释解教人员、精神病人、邪教人员等重点人员名单)。

3、治安中心户长、平安家庭互助组、家庭治安代表人要有“三个子”：一幅牌子(明确的标识)、一个本子(工作日志)、几个案子(处理纠纷的事例)。

四、经费保障落实

社会治安综合治理工作经费按照人均1。0元且最低不低于．2万元的标准列入县区财政预算，专户管理，专款专用，按月拨付。对基层单位特别是村(社区)的社会治安综合治理工作经费给予适当补助。治安巡逻队活动经费和人员报酬列入财政预算，多渠道、多途径解决村(社区)治保、调解干部和治安中心户长的报酬。

五、治安整治有力

1、持续开展社会治安重点地区排查整治活动，治安重点地区和突出治安问题的排查率达1 O 0％，整治有效率达9 5％，无在全省、全市挂牌整治的重点地区。

2、严厉打击各类违法犯罪，加强治安巡逻，主要街道、村镇落实“两见警”，街面见警率不断提高。刑事、治安案件发案总量下降，严重暴力犯罪案件、“两抢一盗”等多发性侵财案件明显下降并不高于全县平均水平5％。

3、重大案件事件事故防控到位，重大治安事故和安全生产事故下降并得到及时妥善处置；不发生3人以上的命案和交通、火灾事故，不发生大规模群体性事件和造成恶劣影响的炒作事件，不发生特大安全生产事故。

六、矛盾纠纷减少

1、矛盾纠纷排查化解工作形成网络，矛盾纠纷排查调处 “双五”工作机制和社会稳定风险评估机制健全。

2、在驻镇(街道)部门和行业推行基层调解室、信访接待室与警务室“三室联建”，在法庭、派出所、司法所建立“三调联动”窗口，在交警、卫生等基层单位组建解决交通事故纠纷、医患纠纷的专业委员会。

3、镇(街道)每月、村(社区)每半月进行一次矛盾纠纷排查，排查率达到1 0 0％，调处率送1 00％。调处成功率达9 5％以上，信访总量同比下降，不发生进京赴省非正常访和到省市县集体访，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件，完成“一控双降”目标。

七、社会管理有序

1、加强流动人口管理服务。以出租房屋为重点抓好流动人口落脚点管理，在村(社区)建立流动暂住人口管理服务站，落实出租人、承租人的治安责任，解决流动人口托管漏管问题，流动人口信息采集率达到9 5％以上。

2、切实做好预防青少年违法犯罪工作。做好学校治安综合治理工作，学校全部建立警务站(室)、配备2名以上的专职保卫人员，中小学法制副校长配备率达到1 O 0％，每学期至少开展2次法制教育；刑事作案成员中在校生比例控制在4％以内；不发生在校生杀人或有重大影响的暴力犯罪案件；法院判决的未成年人犯罪人数较上年同比下降；加强对网吧的管理，无未成年人进入网吧上网，对“黑网吧”及时打击处理。

3、加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。刑释解教人员衔接率达1 0 0％，帮教率达9 8％以上，5年内刑释解教人员重新犯罪率低于6％；社区矫正工作机构健全、人员落实、工作规范。

4、加强禁毒工作。健全禁毒组织网络，完善禁毒委工作机制；乡镇、村(社区)、学校无毒创建工作覆盖率达l 0 O％，达标率达8 0％以上；乡镇、村(社区)、学校每年组织一次以上禁毒宣传教育活动。

5、加强对公共复杂场所的管理。车站、码头等公共场所治安秩序良好；强化对场所行业的阵地控制，所有规模娱乐场所都要做到实行统一派驻保安、在公共部位安装技防监控设施。

八、技防建设到位

1、把科技防范纳入城镇总体规划和建设之中，在主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所和易发案部位，建立治安动态视频监控系统，覆盖率达到1 0 O％。

2、广泛动员单位内部、大中专院校、商场、宾馆、饭店等场所安装视频监控和报警系统，并接入公安机关视频监控网和管理平台。

3、逐步把技防设施建设延伸到农村地区，在农村集贸市

场、城乡结合部、商业网点等重点地区和易发案部位，加大

技防设施建设力度，覆盖率达到6 O％；继续推进农村警铃入

户、红外线报警器等技防设施，不断扩大技术防范的覆盖面。

九、创建覆盖面广

1、有计划、有重点、有目标的推进基础平安创建细胞工程，深化平安乡村、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安校园、平安景区、平安家庭等系列创建活动级平安村和单位覆盖率达到8 5％以上，县级平安家庭覆盖率达到3 0％以上。

2、进一步加大平安创建宣传力度，寓宣传于服务之中。强化市民平安意识、掌握平安方法、实现平安人生教育和市民都是平安汉中的建设者、享受者、评判者教育，在主要交通路口设置大型宣传牌，在村(社区)设置平安宣传栏，通过发放平安宣传服务卡、进村入户宣传、“小手拉大手”等形式，确保群众对平安建设的知晓率8 O％以上。

十、人民群众满意

坚持每月开展一次社会治安满意率调查活动，进行排名通报，包抓后进，采取措施，限期整改，有针对性的解决群众不满意的问题，辖区群众对社会治安和交通秩序的满意率不低于全县平均水平。

第二篇：创建平安标准

创建平安新楼的标准

1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。

2、基层基础工作加强。以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全，工作机制、人员、报酬落实，能有效地发挥作用。

3、社区警务改革得到深化。社区民警沉入社区，在平安创建和综治工作中的骨干作用得到充分发挥；普遍开展警民联防、警民共建等活动。

4、治安秩序良好。刑事案件发案率稳中有降，无影响恶劣的重大刑事案件，盗窃、抢劫等多发性侵财案件要比上年下降；无影响恶劣的突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”和黑恶势力违法犯罪；群众“安全感”满意率达到85%以上。

5、预防措施落实。社会治安防控网络健全，农村普遍建立群防群治队伍。

6、积极化解社会矛盾。矛盾纠纷排查调处工作机制和网络健全，工作得到全面落实，民间纠纷调解成功率达95%以上，无“民转刑”案件发生。

7、预防群体性事件。发现群体事件苗头及时报告，辖区内不发生有重大影响的群体性事件。

8、国家安全人民防线建设得到加强。无敌对分子“组党结社”和插手人民内部矛盾制造事件，无失泄国家机密的案件。

9、非法邪教组织得到打击。重视转化的“******”习练者巩固工作，反复率控制在2%以下，无“******”等邪教分子进京滋事、捣乱破坏、电视插播等事件。

10、出租房屋和流动人口管理措施落实。建立长效管理机制，流动人口和出租房屋“装户图”完成率100%以上，治安管理责任书签订率达100%。

11、刑释解教人员安置帮教措施落实。刑释解教人员脱管、漏管和失控现象减少，就业得到安置，帮教率达95%以上，重新犯罪率控制在3%以下

12、青少年违法犯罪工作得到有效预防。实施未成年人社区预防计划，建立信息管理网络，轻微违法犯罪青少年的帮教措施落实。

13、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，居民和农民参学率90%以上。

14、消防安全形势平稳。提高居民防火意识，辖区内不发生特大、群死群伤的火灾事故。

15、禁毒意识增强。普遍开展创建“无毒社区”和“无毒村”活动，达到无吸毒、无种毒、无贩毒、无制毒。

16、创建氛围浓厚。创建工作纳入宣传计划，宣传形式新颖，内容丰富，群众自我防范意识明显提高。

17、工作方法创新。认真完成上级综治委（办）交办的有关工作，开展创建和综治研讨活动，工作有典型、有创新。

第三篇：平安家庭创建标准

平安家庭创建标准

学法懂法不违法，创守法之家；

民族团结促稳定，创团结之家； 男女平等互尊重，创和谐之家； 热爱学习高素质，创学习之家； 自我防范讲安全，创安全之家； 崇尚科学树新风，创文明之家； 勤劳致富讲奉献，创富裕之家； 保护环境重环保，创绿色之家； 提供节约惜资源，创节约之家； 讲究卫生抓保健，创健康之家。

奇台县安监局平安建设创建领导小组提供

平安家庭创建标准

学法懂法不违法，创守法之家；

民族团结促稳定，创团结之家； 男女平等互尊重，创和谐之家； 热爱学习高素质，创学习之家； 自我防范讲安全，创安全之家； 崇尚科学树新风，创文明之家； 勤劳致富讲奉献，创富裕之家； 保护环境重环保，创绿色之家； 提供节约惜资源，创节约之家； 讲究卫生抓保健，创健康之家。

奇台县安监局平安建设创建领导小组提供

平安家庭创建标准

学法懂法不违法，创守法之家；

民族团结促稳定，创团结之家； 男女平等互尊重，创和谐之家； 热爱学习高素质，创学习之家； 自我防范讲安全，创安全之家； 崇尚科学树新风，创文明之家； 勤劳致富讲奉献，创富裕之家； 保护环境重环保，创绿色之家； 提供节约惜资源，创节约之家； 讲究卫生抓保健，创健康之家。

奇台县安监局平安建设创建领导小组提供

平安家庭创建标准

学法懂法不违法，创守法之家；

民族团结促稳定，创团结之家； 男女平等互尊重，创和谐之家； 热爱学习高素质，创学习之家； 自我防范讲安全，创安全之家； 崇尚科学树新风，创文明之家； 勤劳致富讲奉献，创富裕之家； 保护环境重环保，创绿色之家； 提供节约惜资源，创节约之家； 讲究卫生抓保健，创健康之家。

奇台县安监局平安建设创建领导小组提供

第四篇：平安创建标准

平安创建标准

1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。有专（兼）职综治工作人员。

2、经费保障机制建立。对治安防范工作有经费投入，建立健全经费保障机制。

3、综治组织和制度完善。各项管理制度健全，综治工作制度完善；矛盾排查组织、治保组织、调解组织能有效地发挥作用。

4、职能履行良好。本单位的业务工作能与综治工作紧密结合，并充分发挥本部门的职能作用，各项业务工作开展较好，群众满意度较高。

5、防范措施落实。认真抓好内部治安防范工作，各基层单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；重点单位、部位的报警设施与公安机关普遍联网；无刑事、治安案件发生；无影响恶劣的“黄、赌、毒”犯罪。

6、积极化解社会矛盾。维稳工作例会制度、领导包案制度和矛盾纠纷排查调处机制得到全面落实，建立群体性事件和突发性事件的信息预警机制，无“民转刑”案件，无职工越级上访，无群体突发性事件。

7、国家安全人民防线建设得到加强。无境内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，无敌对分子“组党结社”和插手人民内部矛盾制造事端事件，无失泄国家机密的案件。

8、反邪教工作得到重视.9、安全生产形式平稳。安全生产督查管理到位，不发生公共安全责任事故。

10、积极预防职务犯罪。相关人员严格遵守财经纪律，无领导干部严重违纪和犯罪案件。

11、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。

12、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育，不发生道路交通事故。

13、创建氛围浓厚。创建工作纳入宣传计划，宣传形式新颖，内容丰富，群众自我防范意识明显提高。

14、工作方法创新。认真完成上级综治委（办）交办的有关工作，开展创建和综治研讨活动，工作有典型、有创新。

中共渠子镇委员会

二〇一一年

第五篇：创建平安单位标准

创建平安单位标准

平安单位创建考核标准

（100分制，80分以上合格）

实现目标考核分值

扣分说明

综治机构建设14分

1、制定综治计划，将综治工作纳入部门总体工作，同部署、同落实、同检查。（1分）

没有将综治工作纳入部门总体工作，没有做到同部署、同落实、同检

查的，扣1分；没有制定综治工作计划的，扣1分

2、将综治工作列入领导干部任期目标，并作为述职内容之一。（1分）

没有将综治工作列入领导干部任期目标，没有作为述职内容之一的，扣1分。

3、落实综治工作责任，并层层签订责任状。（2分）

综治工作责任不落实，没有层层签订责任状的，扣2分

4、落实综治工作的主管领导和具体负责的工作人员。（4分）

没有落实的，各扣2分。

5、综治工作基础资料规范、完备。（3分）

不规范、不完备的，扣3分。

6、落实综治工作经费，健全综治工作制度。（3分）

综治工作经费没有落实的，扣3分；综治工作制度不健全的扣2分。

落实社会治安综合治理措施36分

1、落实人防、物防、技防措施，提高防范能力，不发生刑事案件。对刑满释放解教人员登记造册。（4分）

人防、物防、技防措施不落实，防范能力差，发生刑事案件的，扣3分；没有对刑满释放解教人员登记造册的扣2分。没有进行帮教的，扣2分。

2、重要部位、部门不出事。（5分）

发生单位财务室、保险柜被盗或发生易燃、易爆物品、剧毒物品、枪支弹药、机密文件被盗、被抢以及营业网点、运钞车被抢的，一次扣5分。

3、单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）

单位门卫、值班、现金管理、重要物品及易燃易爆、剧毒物品、枪支弹药、机密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一项扣2分。

4、加强交通、消防、生产安全工作，认真履行安全保卫工作责任，落实隐患整改工作责任、措施，积极整改和消除隐患。（4分）

不认真履行安全保卫工作责任，对综治部门或其他部门检查后指出的安全隐患不加整改而发生安全事故的，包括丢失机动车等，一次扣4分。

5、不发生重特大安全事故。（5分）

发生重、特大安全事故，扣5分。

6、机关、企事业单位的住宅小区内建立守楼护栋制度或确保守楼护栋人员到岗到位的。（2分）

机关、企事业单位的住宅小区内没有建立守楼护栋制度或未确保守楼护栋人员到岗到位的，扣2分。

7、积极支持综治工作，配合、支持所在街道社区综治部门工作。（4分）

不积极支持综治工作，对所在街道社区综治部门交付的工作和任务采取应付态度，不配合，不支持的扣4分。

8、出现重大群体性事件、重大刑事案件，作到如实、及时上报。（3分）

出现重大群体性事件、重大刑事案件，不及时上报的一起扣3分隐瞒不报或虚假报告的，出现一起扣3分。

9、加强普法依法治理工作。（2分）

工作没有开展的，扣2分，开展不力的，扣1分。

10、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件、不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。（5分）

教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5。

矛盾调处及内部管理30分

1、做好矛盾纠纷排查调处工作，不发生因调处不力而发的民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件。（5分）

调处工作不力，致使发生民转刑案件及越级访、围攻本单位或上级单位事件的，每一件扣5分。

2、做好刑事解教人员帮教工作，不出现重新犯罪。（5分）

刑事解教人员帮教工作不力，致使出现重新犯罪的，每一件扣5分。

3、加强本单位及本单位职工对出租房屋的管理。（5分）

单位或单位职工将车间或单位宿舍出租，不到公安机关办理出租房屋登记手续的；单位或单位职工的房屋出租不督促承租人到公安机关办理暂住户口登记手续的，出现任一件次扣5分。

4、教育、管理并确保单位职工不参与“黄、赌、毒”等违法活动。（10分）

单位职工参与“黄、赌、毒”等违法活动，被公安和司法机关处罚的，一人次扣5—10分。

5、不发生单位职工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重视职工家属教育工作，关爱职工未成年子女成长，减少未成年人犯罪。（5分）

单位职工因刑事犯罪或其他犯罪被司法机关追究的，一人次扣5分，发生治安案件，被公安机关处罚的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法机关追究的，一人次扣2分。

本职工作20分

结合本职工作实际，按照《2005目标任务书》确定的工作内容开展好综合治理工作。（20分）

没有按照按照《2005目标任务书》确定的工作内容开展好工作的，视情况扣分。

备注

一、每项扣分，扣完时要倒扣分；

二、采取瞒报或虚报办法得分的，查实后，查实后对所得分数双倍扣罚款。

“平安社区”创建考核表准

（100分制，90分以上合格）

序号

创建标准

分

值

扣分说明

1大力开展社区治安防范，积极开展创建安全文明小区活动；各项工作和管理制度健全，责任落实，居民群众安全感在80以上。

未开展创建安全文明小区活动或未巩固安全文明小区成果扣5分；居民群众缺乏安全感在60到80（含80）扣4分，60(含60)以下扣8分。

2社区治安秩序稳定，8类严重刑事犯罪案件得到有效控制，无黑恶势力团伙，无火灾、伤亡等责任事故；刑事发案数不超过社区实有人口的6。

5发生1起恶性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑恶势力团伙扣3分；发生1起一般火灾或伤亡事故扣1分；重大以上火灾或重大责任伤亡事故取消评选资格；刑事发案数超过社区实有人口6的扣3分，超过7的扣6分，超过8以上的扣10分。

3建立专职治安队伍（每200户有1名）和群防群治队伍，防范措施落实，防空能力增强，无失控场所和部位。

专职治安队伍人数达不到标准的扣2分；无群防群治队伍的扣5分；无警务室的扣3分，无报警电话的扣2分。

4开展禁毒工作，普及毒品预防知识，积极创建“无毒害社区”。新滋生吸毒人员不超过社区常住人口的0.2，被辖区外公安机关打击处理的复吸人员不超过社区吸毒人数的20。

未开展创建“无毒害社区”活动扣2分；新滋生吸毒人员超过社区常住人口的0.2的扣5分；被辖区外公安机关打击处理的复吸人员超过社区吸毒人数的20的扣5分。

5深化社区依法治理，认真开展法制、国家安全、消防安全宣传教育，提高社区居民法制、国家安全和消防安全意识；社区调委会达到“五有”标准，开展矛盾纠纷排查调处，坚持情报信息报告制度，有矛盾纠纷信息员；社区内无民转刑案件；无严重影响稳定的群体性闹事事件。

5社区内无法制宣传栏口分；无矛盾纠纷信息员的扣2分；社区调委会未达到“五有”标准的扣3分；调解成功率低于90扣3分；发生民转刑案件的扣2分；发生严重影响稳定的群体性闹事事件的取消评选资格。

帮教组织健美全，帮教措施落实，帮教效果明显。违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85以上；刑释解教人员帮教率达95以上、重新犯罪于5。

2无帮教组织扣4分；违法青少年和刑释解教人员（除吸毒人员外）停止犯罪和改好达85扣4分；刑释解教人员帮教率于95扣2分，重新犯罪率高于5扣4分。

建立社区流动人口协管员队伍，外来暂住人员办证率达95以上、出租人员管理制度落实、工作规范、出租房屋登记备案率达90以上。

8无流动人口管员队伍扣2分；暂住证办证率于95扣2分；出租房屋和租住人员管理制度不落实、工作不规范扣2分；出租房屋记备案率于90扣2分。

敏感时期实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；国家安全人民防线联络员工作落实；精神病人防治与监护工作落实。

敏感时期未实现“×××”人员“零进京”、“零滋事”目标和无重点人员进京上访事件；取消评选资格；国家安全人民防线联络员工作不落实扣1分；精神病人防治与监护工作不落实扣1分。

规范宗教活动。

由非法传教活动的扣3分；有非法传教点的扣5分；有青少年参加宗教活动的，1人次扣

开展无赌博社区活动。

发现赌博窝点。一个扣5分。