创业孵化基地管理暂行办法（5篇模版）

第一篇：创业孵化基地管理暂行办法

沈阳市创业孵化基地管理暂行办法 第一章总则

第一条为进一步加强我市创业孵化基地建设，根据国家人力资源和社会保障部《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108号）、辽宁省人民政府《关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》（辽政办发〔2008〕83号）等精神，结合我市客观实际，制定本办法。

第二条本办法所称的创业孵化基地是指经市人力资源社会保障、财政部门认定，可以为入驻的初创小微企业（以下简称“孵化对象”）提供基本的生产经营场地、有效的创业指导服务、一定的政策扶持、持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。

第三条创业孵化基地以搭建创业平台，培育初创阶段的创业主体为宗旨；以提供创业服务、营造创业氛围为手段；以降低创业成本，提高创业成功率为目标，多渠道、多样化推进基地建设。

第四条市人力资源社会保障部门负责全市创业孵化基地的统筹规划、组织实施和考核评估等工作，并会同市财政等部门研究制定扶持政策，孵化基地的认定、检查和监督。市财政部门负责对创业孵化基地给予适当的资金扶持。

各区、县（市）人力资源社会保障部门负责本地区创业孵化基地的日常管理和相关扶持政策的落实工作，并牵头协调同级财政等相关部门，根据本地区实际，加大对辖区内创业孵化基地的扶持力度。第二章主要功能

第五条创业孵化基地应当具备以下功能：

（一）场地保障功能。能为孵化对象提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。

（二）创业指导功能。组建创业指导师资队伍，能为孵化对象提供创业培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业化服务。

（三）市场推广功能。能为孵化对象提供战略设计、市场策划、市场营销、项目推广等服务，并开展孵化基地及孵化对象宣传活动，提高市场知名度。

（四）事务代理功能。能协助孵化对象办理企业登记注册及变更手续，提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等代理服务。

（五）政策落实功能。能为孵化对象提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、社保资金补贴、小额担保贷款等扶持政策。

第六条创业孵化基地主要为失业人员、高校毕业生、科技人员、复转军人（含随军家属）、新生劳动力（未继续升学的初、中等学历的人员）、就业困难群体（城镇零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户等）、残疾人、农村剩余劳动力等各类城乡劳动者自主创业提供低成本的孵化服务。除国家限制行业（建筑业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、美容美发、酒吧等）外，均可申请进入创业孵化基地孵化创业。第七条创业孵化期限原则上不超过2年，超过期限的孵化对象应迁出创业孵化基地，以便接纳新的创业主体。

第八条创业孵化基地应建立健全各项管理制度，加强对孵化对象的管理服务，督促其合法创业、守法经营。对违反国家法律法规或基地管理规定的，由创业孵化基地对其提出整改意见，整改不到位的，予以清退。第三章认定条件及申请程序

第九条申请创业孵化基地要具备的条件：

（一）独立的运营资格。负责基地运营的单位应具有独立的企业或事业法人资格。

（二）稳定的创业场地。场地内有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施，能满足孵化对象生产经营基本需要，并对孵化对象实行场租减免等优惠。用于孵化对象使用的场地不少于全部场地（含公共服务设施）的80%，并有相对明确的孵化、成长、培训等功能分区。创业孵化基地场地面积一般为1500平方米以上，具备1年内接纳孵化对象不少于15家的能力。

（三）健全的管理制度。孵化基地的发展目标和市场定位清晰，具备明确的孵化对象准入退出标准、促进帮扶措施、考核评估机制及财务管理等制度。

（四）特定的服务对象。孵化对象是新创办的小微企业，基地要具备保证入驻企业其法人营业执照上的住所可以登记在孵化基地的条件。

（五）专业的服务团队。基地内设有专门的管理服务机构，并保证至少有4人以上熟悉就业创业政策和基地管理经验较丰富的专职管理服务人员。第十条申报创业孵化基地要件： 1.《沈阳市创业孵化基地申请表》（附件1）；

2.营运企业法人营业执照或机构代码副本复印件（共建的应 提供合作合同），可支配场所证明（包括房屋产权证、租赁合同）原件及复印件、单位负责人身份证复印件； 3.《沈阳市创业孵化基地孵化企业情况汇总表》（附件2）； 4.创业孵化基地各项管理服务章程；

5.能够提供的创业服务基本情况及相关证明材料。第十一条创业孵化基地的认定程序如下：

（一）申请。符合第九条规定条件的单位，可向所在区、县（市）人力资源社会保障部门直接申报，并提供相应的书面材料。

（二）审核。创业孵化基地的申报材料，由区、县（市）人力资源社会保障部门提出初审意见后报送市人力资源社会保障部门，市人力资源社会保障部门会同市财政部门组织复核并实地考察。

（三）认定。经考察评估符合条件的创业孵化基地，由市人力资源社会保障部门会同市财政部门共同予以认定，并授予创业孵化基地标牌。经认定的创业孵化基地，纳入全市创业孵化基地发展体系，享受相应的扶持政策。第四章扶持政策和服务支持

第十二条创业孵化基地享受以下扶持政策:

（一）市财政给予创业孵化基地补贴，用于创业孵化基地为孵化对象减免场地租金、水电、煤气、采暖等基地运行费用。按照基地面积标准给予不同标准的专项资金补贴。基地面积达到5000平方米以上的，给予80万元/年的补贴；3000平方米以上的，给予40万元/年的补贴；1500平方米以上的，给予30万元/年的补贴。创业孵化基地对该补贴资金实行专帐核算，专款专用，并接受专项审计。

（二）创业孵化基地内的入孵企业按照《入住创业孵化基地协议》规定，脱离创业孵化基地后成功运营半年以上，且存活率达到脱离创业孵化基地企业总数50%以上，每户直接带动3人、4—7人和7人以上就业且签订劳动合同并依法缴纳各项社会保险的，市财政分别按照1万元/户、1.5万元/户和2万元/户的标准给予该基地一次性奖励补贴。

（三）符合规定条件的创业孵化基地开展免费创业培训的，可按规定向所在区、县（市）人力资源社会保障部门申请创业培训补贴。

第十三条创业孵化基地应当帮助孵化对象申请享受以下扶持政策:

（一）符合条件的孵化对象可按规定申请小额担保贷款，财政据实贴息。

（二）符合条件的孵化对象可按规定享受小微企业扶持政策及其他税费减免政策。

（三）符合条件的孵化对象及其员工可按规定享受社会保险补贴和培训补贴。

（四）当地政府给予的其他相关扶持政策。第五章考核管理

第十四条创业孵化基地实行属地化管理和半年报表、年度考核制度。各区、县（市）人力资源社会保障部门对辖区内创业孵化基地进行日常指导、管理和考核。市人力资源社会保障部门根据工作需要，对创业孵化基地运行情况进行实地检查。第十五条创业孵化基地从通过认定之年起，按年度考核要求报送年度工作情况，并提供孵化对象名单、孵化成功企业及退出企业名录，孵化对象营业执照和税务缴交凭证等。同时，加强对孵化对象营运情况的动态管理，每半年对基地的孵化情况进行统计分析（附件3）,报送区、县（市）人力资源社会保障部门，以便及时采取帮扶措施，提高孵化成功率。

第十六条区、县（市）人力资源社会保障部门负责各基地年度考核的初审工作（附件

4、附件5）；市人力资源社会保障部门会同市财政部门负责基地年度考核的认定工作，并由市财政局对认定通过的创业孵化基地给予补贴以及每年度的奖励补贴。第十七条创业孵化基地有下列情形之一的，由认定部门取消其资格，收回创业孵化基地标牌。

（一）不履行服务承诺，一年内被孵化对象有效投诉3次以上，或者孵化成效较差，孵化成功率低于30%的；

（二）违法违规经营，或允许孵化对象违法违规经营的；

（三）弄虚作假、虚报瞒报套取财政补贴，或未按规定使用财政补贴资金的；

（四）已不具备创业孵化功能，孵化性质发生改变的；

（五）年度考核不合格或考核时所报材料内容虚假，经整改仍存在严重问题的；

（六）有其他严重违反本办法行为的。

第十八条对管理规范、营运良好、孵化成功率高、创业带动就业成效显著的市级创业孵化基地，推荐参评“国家级创业孵化示范基地”。第六章附则

第十九条创业孵化基地建设要坚持统筹规划、合理布局的原则，大力推动小型微型企业、民营经济发展，积极整合工业园区、高等院校、行业协会、培训机构和企业等资源优势，充分利用闲置厂房和场地、专业化市场等设施，因地制宜建设创业孵化基地，做到突出重点、效率优先、有序发展。

第二十条本办法由市人力资源和社会保障局、市财政局负责解释。

第二篇：吉林省创业孵化基地认定暂行办法[定稿]

吉林省创业孵化基地认定暂行办法

第一章 总则

第一条 为培育创业主体，促进科技成果转化和产业升级，加快小企业的生成和发展，推进全民创业，根据省委、省政府办公厅《关于实施创业孵化基地工程的意见》（吉办发[2007]8号）和省政府办公厅《关于加快小企业生成培育的工作意见》（吉政办发[2006]30号）文件精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于在吉林省行政区域内以服务各类初创企业和培育小企业成长壮大为宗旨的创业孵化基地。

第三条 创业孵化基地是指不以营利为目的，以创业扶持服务为主，设施配套、功能齐全，能够为初创企业的生成和发展提供低成本、高效率服务，具有连续滚动孵化服务功能的准公益性组织。

第四条 创业孵化基地建设要从实际出发，科学规划、合理布局，与本地区经济发展状况和主导产业相适应。

第五条 创业孵化基地的建设，要依托各类经济开发区、工业集中区、特色园区（含工业园和龙头企业等），充分利用其现有基础设施、闲置厂房、场地、楼宇等，经过建设或改造，使其成为孵化小企业的场所，以降低孵化基地的建设 成本。

第六条 创业孵化基地服务机构的设置要因需而设，坚持低成本、高效率为入孵小企业提供服务。

第七条 全省的创业孵化基地的认定工作由省工业和信息化厅组织实施。不定期申请、随机考核，集中公布。

第二章 认定条件

第九条 创业孵化基地条件：

1.创业孵化基地建筑面积不少于7000平方米，其中，孵化厂房建筑面积4000平方米以上；

2.创业孵化基地可同时容纳在孵小企业20户以上；

3.创业孵化基地要有相应的道路、供电、供水、排水、环保、消防、网络等基础配套设施和完善的物业服务；

4.创业孵化基地要有统一的公共服务设施，如公用的商务会议室、培训场所等；

5.创业孵化基地要有专门的孵化基地经营、管理和服务团队；有为入孵小企业提供服务的服务机构，能够为入驻企业提供创业策划、管理咨询、技术支持、资金融通、人才培训、市场开拓、事务代理（主要包括：工商登记、财税申报、人事代理、法律咨询、财务代理、年检）等服务；

6.创业孵化基地要有明确的企业入孵条件和毕业标准，运营状况良好；

7.对于总建筑面积未能达到7000平方米，但孵化服务功能完善，可同时容纳在孵小企业超过20户的科技型创业孵化服务机构（科技创业服务中心、创业园等）亦可确定为吉林省创业孵化基地；

8.创业孵化基地要具有独立法人资格，产权明晰。

第三章 申报和认定程序

第十条 申报吉林省创业孵化基地，由创业孵化基地提出申请，所在地主管部门推荐，报省工业和信息化厅审批。申报材料统一格式为《吉林省创业孵化基地申报书》，具体内容包括：

1.吉林省创业孵化基地申报表（见附表）；

2.创业孵化基地建设规划图和地方政府批准建设文件（复印件）；

3.创业孵化基地建设可行性研究报告或项目建议书；

4.创业孵化基地房屋产权权属证明材料及独立法人资格证明（复印件）；

5.创业孵化基地产权所有者与运营机构间的关系说明；

6.创业孵化基地建设及运行基本情况。

第十一条 省工业和信息化厅根据考核结果，对符合条件的授予“吉林省××创业孵化基地”并颁发牌匾。

第十二条 全省创业孵化基地实行动态管理。对已认定的创业孵化基地每年不定期考核一次，考核不合格的，限期整改，经过整改仍不合格的，取消其相应资格和政策优惠。

第十三条 对业绩突出的创业孵化基地，将优先列为创业孵化基地省级专项补助资金扶持对象。

第十四条 各级创业孵化基地主管部门要加强对创业孵化基地的指导和服务，引导创业孵化基地规范、持续发展。

第十五条 此办法是吉林省创业孵化基地认定暂行办法，随着我省创业孵化基地建设工作的不断深入，全省创业孵化基地的认定办法也将根据情况变化适时加以调整。

第四章 附则

第十六条 本办法由吉林省工业和信息化厅负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实行。

第三篇：太原市市级创业孵化基地认定及管理暂行办法

太原市市级创业孵化基地认定及管理暂行办法

为规范市级创业孵化基地的认定和管理，改善创业环境，培育创业主体，强化创业服务，促进创业实体的成长和发展，制定本办法。

一、市级创业孵化基地标准

（一）主要功能

1、为入驻创业实体提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务；

2、指导、协助创业实体办理开业相关手续；

3、指导、协助创业实体创业项目开发，提供对接服务；

4、免费提供创业培训、创业指导、政策咨询和信息服务；

5、开展法律、会计、审计、评估、专利和企业管理、人才培训、战略设计、市场营销和投融资等方面的服务；

6、指导、协助创业实体申办享受各项创业就业扶持政策的相关手续；

7、指导、协助孵化期满或终止孵化的创业实体，做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；

8、加强宣传引导，营造创业文化氛围。

（二）基本条件

1、具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所和健全的财务制度；

2、具有专门的管理服务机构和相应专业知识和技能的工作人员，内部管理制度健全，服务流程规范，具有连续滚动孵化服务的功能；

3、创业孵化基地面积达到2000平方米以上，入驻创业实体30个以上，吸纳就业100人以上；有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等生产生活基础配套设施；

4、引入为创业孵化基地入住创业实体专门服务的相关中介服务机构；

5、与企业、高校、科技、教育、金融、担保等机构具有良好的业务合作联系。

（三）入驻创业实体

1、办公、生产经营场所须在创业孵化基地内；

2、创业实体入驻时工商注册登记时间不能超过2年，未工商注册登记的，应在半年内完成工商注册登记；

3、产权明晰，自主经营，自负盈亏；

4、注册资金200万元以内；

5、上营业额200万元以内；

6、吸纳就业人员不少于3人；

7、创业实体负责人须参加创业培训，并取得《创业培训合格证书》；

8、在创业孵化基地孵化的时间一般不超过3年。

二、认定和管理

（一）认定

申报市级创业孵化基地的单位应向市创建创业型城市工作 2 领导组办公室提出申请，并提供以下材料：市级创业孵化基地申报表；企业或事业单位法人执照副本原件及复印件，法定代表人身份证原件及复印件；创业孵化基地可行性报告（基地建设基本情况、创业服务情况、创业实体情况、经济和社会效益等）；孵化服务管理机构和工作人员配备情况；入住创业实体法人执照副本原件及复印件，创业实体法定代表人（负责人）身份证、创业培训合格证书原件及复印件。

市创建创业型城市工作领导组办公室组织相关人员对申报单位提交的资料进行审查，并进行实地考查，对符合条件的报市创建创业型城市工作领导组批准认定。

经认定的市级创业孵化基地，由市创建创业型城市工作领导组颁发“太原市创业孵化基地”牌匾。

（二）管理

市创建创业型城市工作领导组办公室对市级创业孵化基地进行工作管理。在日常管理的基础上，每年进行一次检查，对不符合市级创业孵化基地标准或存在下列情况的，将报请市创建创业型城市工作领导组批准，取消其市级创业孵化基地资格，收回“太原市创业孵化基地”牌匾。

1、违法违规经营，或允许创业实体违法违规经营的；

2、被创业实体投诉查实3次以上，没有及时整改的；

3、不能为创业实体提供承诺的各项服务的。

三、政策支持

（一）市级创业孵化基地按规定为创业实体提供场地及孵化 3 服务的，根据入住创业实体户数，按照每年每户4000元的标准，给予管理服务补贴；

（二）入驻市级创业孵化基地的创业实体正常经营满一年的，给予一定额度的场地租赁补贴，具体标准为：每平方米每天2元（不足2元的据实补贴），但每个创业实体每年补贴最高不超过3万元，补贴期限最长不超过3年；

（三）创业孵化基地开展免费创业培训的，按就业资金使用管理的相关规定给予创业培训补贴；

（四）创业实体可按规定享受小额担保贷款、税费减免、岗位补贴、社保补贴等相关扶持政策；

（五）被认定为省级创业孵化基地的单位及其入驻创业实体，按规定享受省级创业孵化基地的相关政策补贴，不再重复享受市级管理服务补贴，入驻创业实体也不再重复享受市级场地租赁补贴。

各县（市、区）可参照本办法，结合实际制定本县（市、区）创业孵化基地认定管理办法。

第四篇：海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法

海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法

第一条 为进一步加快我省自主创业服务载体建设步伐，促进以创业带动就业工作，根据人力资源和社会保障部《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108号)和海南省财政厅、海南省人力资源和社会保障厅《关于印发<海南省就业专项资金管理暂行办法>的通知》(琼财社〔2012〕1848号)有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我省各级创业孵化基地的认定及管理。

本办法所指的创业孵化基地是以培育创业主体为目标，为创业者提供生产、管理经营所需场地，并免费提供创业指导、管理咨询、创业培训、法律援助等专业化服务的各类创业载体。

第三条 创业孵化基地建设坚持“政府引导扶持、市场机制运作”的原则，积极帮助各类创业人员创业。

第四条 创业孵化基地应具备以下主要功能：

(一)为孵化企业提供创业场地和基本办公条件;

(二)协调相关部门落实鼓励创业优惠政策和其他扶持措施;

(三)协助孵化企业办理开业手续，提供创业培训、创业指导、政策和信息咨询及有关代理服务;

(四)维护孵化对象的合法权益。

第五条 创业孵化基地应符合下列标准和条件：

(一)申报主体。经政府批准设立或依法成立的独立法人机构，有固定的办公场所、健全的创业孵化服务体系和财务等管理制度，有相应的专职工作人员。

(二)场地和配套设施。孵化基地的场地面积不低于800平方米。场地须产权清晰或租用合同明确，在使用期内不得变更用途。场地及公共服务设施应免费提供或使用成本明显低于市场价格。

(三)运营状况。基地内在孵企业一般不少于15家，基地要制定明确的进入和退出机制以及相应的评审程序。

(四)配套服务。基地应设立专门的服务区域，配置相应的服务设施和人员，建立完善的创业孵化台账和政策落实台账，基地内小额担保贷款、社会保险、劳动用工、税费减免等创业扶持政策落实情况良好。

(五)基地发展前景良好，促进劳动者就业等方面的社会效益和经济效益较好。

第六条 进入创业孵化基地的企业(含个体工商户，下同)一般应具备以下条件：

(一)企业注册地及办公经营场所均在创业孵化基地内，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏;

(二)进入创业孵化基地的企业以年营业收入100万元以下的小企业为主。

第七条 申请单位申请创业孵化基地，须向所在地就业部门提交以下材料：

(一)《海南省创业孵化基地认定申请表》;

(二)创业孵化基地可行性报告(包括基地建设基本情况、基地发展规划、管理制度、创业服务情况、入孵企业情况、经济和社会效益分析等);

(三)相关证明文件：企业或事业法人执照副本原件及复印件;法定代表人身份证原件及复印件;房地产证明或租赁合同等。

(四)入驻孵化对象和专职管理人员名单。

第八条 创业孵化基地的认定程序：

(一)申请。由省政府有关职能部门批准设立或在省工商行政管理部门注册成立的基地机构，向省就业局提出认定申请;由市(县)政府有关职能部门批准设立或在市(县)工商行政管理部门注册成立的基地机构，向所在市县就业局提出认定申请。

(二)初审。各级就业部门通过核查申报材料、组织实地考察等形式对基地进行初审。

(三)审核。同级人力资源和社会保障和财政部门依据就业部门的初审意见，对基地的认定申请进行审核;

(四)公布。经省直相关部门审核合格的创业孵化基地，授予“海南省创业孵化基地”;经市县相关部门审核合格的创业孵化基地，授予“X X市(县)创业孵化基地”。

第九条 人力资源社会保障部门和财政部门每年进行一次复查。对存在下列情况的，取消其创业孵化基地资格，收回相关牌匾：

(一)孵化基地违法违规经营，或允许新办企业等孵化对象违法违规经营的;

(二)孵化基地被孵化对象投诉查实3次以上，没有及时整改的;

(三)不能为孵化对象提供入孵时承诺的各项服务的;

(四)经营过程中产权转让、转租的。

第十条 创业孵化基地和创业孵化对象享受的扶持政策：

(一)对认定的创业孵化基地，根据基地建设规模和吸纳创业就业情况，同级财政部门给予一次性或分房租补贴、基本办公设备购置经费等资金扶持，扶持资金拨付到申请单位，申请单位对其使用管理负责。对发展前景良好、示范作用突出的创业孵化基地，推荐申评省级创业孵化基地和国家级创业孵化示范基地。

(二)创业孵化基地内符合条件的自主创业人员和劳动密集型小企业，可申请小额担保贷款。具体贷款额度和贴息办法按现行政策执行。

(三)持有《就业失业登记证》的登记失业人员创办企业或从事个体经营的，按有关规定减免营业税、城市建设维护费、教育费附加和个人所得税;自其在工商部门首次注册之日起，3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

(四)孵化对象招用就业困难人员，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。

(五)孵化对象与就业困难人员签订2年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，履行合同满1年后，按每招用1人给予孵化对象一次性奖励补贴2000元。

(六)城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员首次自主创业3年以内，带动3人至5人就业并与之签订1年以上期限劳动合同、缴纳1年以上社会保险费的，履行合同满1年后，给予一次性奖励补贴3000元;带动6人以上(含6人)就业，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费，履行合同满1年后，给予一次性奖励补贴5000元。上述四类人员自主创业享受本款规定奖励补贴的，不再享受第五款规定的奖励补贴。

创业孵化基地对孵化企业实行动态管理。企业在基地孵化的时间一般不超过2年。上述扶持政策所依据的文件有调整时，相应的补贴标准等也相应调整。

第十一条 各级人力资源社会保障、财政部门要对创业孵化基地进行指导和监督，同时积极做好与相关部门的协调工作，为创业孵化基地和创业孵化对象全面落实有关创业扶持政策。

第十二条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：创业孵化基地规章制度

孵化基地日常管理规章制度 1 管理范围

本制度适用于瓦房店市电子商务孵化基地的建筑物、设施、设备及基地公共场地，以及基地内的使用单位。若有违反本制度规定，造成损失的由责任人承担全部责任，情节严重的在赔付后予以清除。2 基地管理部门

2.1 负责基地与上级主管部门及业务部门的联系； 2.2 负责编制基地的发展规划和对外宣传和联系； 2.3 负责基地的管理工作；

2.4 负责代运营在合同期间需支付的相关费用；

2.5 负责受理个人及团队的申请和组织专家初级评审工作；

2.6 负责协调入驻企业与平台企业和第三方服务商进行对接，相关咨询服务；

2.7 负责监控运营方对创业团队项目的实施过程，防止其出现转租或擅自改变申报项目 2.8负责开办电子商务类公开课程，对入驻企业进行相关普及知识培训部门 2.9负责管理日常物业管理的基地分属物业公司 3 资产管理

3.1 由瓦房店市人民政府和瓦房店市服务业局牵头派驻基地的工作人员及管理中心对孵化基地内的全部企业资产进行登记，分别建立总账和分账及档案材料，由瓦房店市服务业局和基地管理部门备份保管。

3.2 由瓦房店市服务业局和基地管理中心组织相关人员，每年对入驻企业账目和实物进行一次核对，对企业绩效进行考核。对考核中发现的问题报瓦房店市服务业局，并根据瓦房店市电子商务孵化基地管理制度中的考核细则进行处理。

3.3 新增、报废、调出等的资产由入驻企业向基地管理部门报备，经审核后实施。报政府和局对相关资料档案信息进行相应的调整。

3.4 各种设备、设施、产品等如有需要的，将其的相关资料（含使用说明书、移交记录、维修记录、事故记录、保修单、验收合格证等）交基地管理部门并指定专人保管。保管时应注意防潮、防蛀、防腐、防丢失、使用资料人员借用复印后及时归还。4 安保管理

4.1 保安人员实行24小时电子监控值班，各班认真执行交接班制度，将本班内值班情况填写在值班记录上并写上值班人的姓名。每月最后一天应将电子监控记录及值班纸制记录交基地管理中心保存。

4.2 保安人员对进出基地内的人员应仔细观察，发现形迹可疑者应及时主动盘查。4.3 保安人员对进入基础进行施工的人员进行登记，施工完毕后应注销登记。4.4 严禁携带易燃、易爆、有毒等物品进入基地。

4.5 保安人员对携带物品进出基地时应进行登记，确认后方可充许进入或放行。

4.6 当基地发生纠纷时，应主动上前处置，无法处理时应及时向基地管理中心或相关部门报告。

4.7 严禁安保人员在岗时间酗酒、吸烟，接待与工作无关的其他人员。

4.8 严禁各使用单位在基地内从事与基地无关的任何活动，若有违反，保安人员有权制止，并报基地管理中心。5 安全管理

5.1 在下班后，应锁好门、窗，驻防盗案发生。5.2 下班时应关闭各种电器设备及照明的电源关闭，关闭水源，在雷击期还应拨掉电源插头及各种信号线插头，以免损坏设备或引发火灾事故。

5.3 严禁在基地内使用明火，吸烟者应及时熄灭烟头。若发生火警或火灾，保安人员应马上打开所有消防门，组织基地内人员有序散，同时拨打火警电话报警。

5.4 任何人不得随意动用消防器材和消防设施，使其保持完好。不得占用消防通道，使其随时保持畅通。6 清洁卫生管理 6.1 卫生标准

（1）保持墙面屋顶清洁，严禁在墙上屋顶上涂画、张贴、打钉、吊挂。

（2）地面无杂物、口痰等。

（3）设备、设施摆放整齐，表面无积尘及脏物。

（4）厕所内无积粪、无尿垢。

6.2 基地内各单位的员工应自觉维护基地内的清洁卫生，并督促进入基地办事人员保持基地内清洁。

6.3 基地外平台及楼梯的清扫、保洁工作由小区物业管理公司负责。

6.4 基地内各教室、办公室内的清扫、保洁由该室使用人员负责，并将垃圾送至基地门前的垃圾处理箱中。

6.5 基地内男、女厕所、会议室、公共通道的清扫保洁由基地保安人员负责，男女厕所及公共通道每日做一次清扫并随时注意保洁（除臭、消毒处理）。会议室在每次使用前做一次清洁，并在使用结束后再做一次清洁。

6.6 基地管理中心每月（或不定期）对基地清洁卫生进行检查，对未达标的入驻单位进行批评，对不予改正者采取相应处罚措施。7 租赁管理

7.1 需租用基地内房屋的单位，首先向基地管理中心（或就业局）提出申请，申请说明租用该房屋的用途、租赁期限、可承受的租金价格等情况。经审批同意后，租赁单位与基地管理中心（或就业局）签订租赁协议。双方应严格履行协议约定。（附协议）7.2 承租单位需租用基地内设施设备，可向基地管理中心提出申请，经批准同意后，填写《设备、设施租赁表》一式两份，双方各存一份，并以此作为结账依据，先交纳租金方可使用租赁的设备设施，出租价格由基地中心制定，租用前后双方应履行设备设施交接手续，并在租用单上签字（见附表）8 房屋、设备、设施管理

8.1 保持房屋结构完整，任何单位和个人绝对不允许对基地建筑结构作任何形式的改变，包括地板、屋顶、墙面、柱梁、楼梯、门窗等。

8.2 保持本基地供电系统、供水系统、电话、网络电路等的完整和完好。若需变动需向基地管理中心提出变动申请，经江北区就业局批准后，由区就业局派专人进行改造，改造费用由使用单位支付。

8.3 保持基地内各类设备的完整和完好，若需移动设备使用位置，需首先向基地管理中心提出申请，经同意后方可进行移动，并且在用后立即归还原处。

8.4 保持维护好基地内各种教学设施，若需要改变原有位置或改作它作，需首先向基地管理中心提出申请，经批准后方可实施，用后立即归还原处。8.5 各类设施、施备在租赁期间发生故障

（1）如在保修期内使用单位应立即向基地中心报告，由基地中心派人协助使用单位与商家检修处理，如需更换材料或配件时所产生的费用由使用方承担，如果过了保修期就由使用单位承担维修所产生的全部费用。

（2）大型设备（如中央空调）等如在保修期内使用单位应立即向基地中心报告，由基地中心派人协助使用单位与商家检修处理，如需更换材料或配件时所产生的费用由使用双方（渭南市某某某家政服务有限公司创业孵化基地、基地承租方）协商分别承担，如果过了保修期就由使用双方（渭南市某某某家政服务有限公司创业孵化基地、基地承租方）按使用比率承担维修所产生的全部费用。

（3）若因违反使用规程或者有意破坏造成设施，设备损坏的，应由责任单位负责修复或照价赔偿。

8.6 各种费用的收缴

电话费、有线电视收视费、网络使用费、由使用单位按规定直接向相关单位缴纳。

电费、水费：租赁单位除按计量表显示的用量计算缴费外，还应按面积分摊公共用电、公共用水费用。

公共部分包括：共用通道、楼梯间、厕所等。

缴费时间：每月基地管理中心派工作人员协助物业管理人员查读总水表及总电表，同时检查各使用单位的分水表及分电表，并及时协助计算出各单位的用电、用水量及应缴费用，并通知各使用单位在三日内按规定直接向相关单位缴纳。9

广告管理

9.1 在室内张贴悬挂宣传资料应尽量不损伤室内墙面和屋顶。

9.2 若要在基地内张贴、悬挂宣传资料，使用单位需向基地管理中心提出申请，经审批后由基地管理中心统一策划实施。9.3 若要在基地外面安制广告，必须严格遵守室外广告的相关规定并到有关部门办理审批手续，同时报基地管理中心或江北区就业局批准，并且注意不要超越建筑物产权界线。基地内设施、设备租用办法

一、租用方向基地管理中心提出申请，经同意后填写《设施、设备租用表》。

二、根据租用时间和计费标准，租用方在使用前向基地管理中心交纳使用费后，才能使用。

三、如果使时间与约定有变化，在使用完后按实际时间调整费用

四、现有多功能电教室、会议室由（桌、椅、投影仪、音箱）以及综合市场内电子显视屏、触摸屏、电脑等七项费用构成。采打包年租方式，每年租金20000万元。（暂定）

五、孵化区、综合市场区由（桌、椅）二项费用构成。每月租用费为50元套，实际租借数量计算。

六、基地内其它设施、设备自租赁合同签订当日起，如出现故障由租赁方负责维护修理。

七、如果在租用期中损坏了设施、设备，按照《某某某有限公司创业孵化基地规章制度》中的规定处理。

***公司创业孵化基地暨综合市场 运营方评估考核指标（暂定）基本要求 序号 考核内容 1 服务业综合市场入驻企业数达到50个以上，经基地窗口推荐就业人数2000人以上 2 保证信息平台发布时间和各类信息的准确率达95%以上 3 一次性安排入驻创业实体数量达到50个以上，吸纳就业人数150人以上 4 创业孵化成功率达到50%以上 5 对入驻创业者实行创业培训、创业服务和政策落实“一站式”窗口服务 6 进驻实体与招用人员签订劳动合同并缴纳社会保险费 基地组织管理和基本建设情况（35分）序号 考核内容 标准分 考核方式 6 基地确定具有与本地产业发展相适应的产业定位 3 查阅档案 7 建立市场管理专业管理机构和创业孵化基地专业管理服务机构 3 查阅档案 8 管理服务机构规范运行，并积极开展工作 2 查阅相关记录资料和凭证 9 基地具有专业的创业管理服务人员 3 查阅相关资质材料 10 具有建立健全的财务制度 2 查阅档案、资料 11 配备相关专业知识和技能的财务管理人员 2 查阅查关资质材料 12 是否建立基地内部管理制度 4 查阅档案 13 基地管理制度规范齐全，建立基地数据资料档案库 5 实地查看 14 入驻市场和创业实体的手续齐全，经过评审程序，填写相关表格 5 查阅档案 15 基地具备、供电、供水、消防、通讯、网络等生产基础配套设施 3 实地查看

基地政策配套及落实情况（50分）序号 考核内容 标准分 考核方式 17 所在地人民政府及相关部门出台相应的扶持政策 5 查阅文件、资料 18 指导、协助申办各项创业就业扶持政策 4 查阅相关记录材料、调查问卷、走访、座谈 19 基地建立就业、创业培训、创业服务和政策落实“一站式”服务窗口 3 实地查看 20 基地为进驻实体提供经营场地、基本办公条件和后勤保障服务 3 实地查看、查阅资料 21 入驻实体创办者参加创业培训率达到100%（每减少一个百分点减0.3分，最多扣减15分）15 查看相关材料 22 指导、协助进驻实体办理开业相关手续 3 查阅相关记录材料、调查问卷、走访、座谈 23 为进驻实体提供就业市场、创业项目开发、对接服务，每个项目加0.5分，最多加5分 4 24 为进驻实体提供融资服务，每一个实体享受小额担保贷款政策的，加0.5分，最多加15分 5 25 为进驻实体免费提供就业、创业能力测试、就业指导、创业指导、政策咨询和信息服务 3 26 为进驻实体提供法律、会计、审计、评估、专利和企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等方面的服务 3 27 与企业、高校、科技、教育、金融、担保等机构具有良好的业务合作联系 2 查看相关材料

实体经营情况（15分）序号 考核内容 标准分 考核方式 28 入驻基地实体正常经营率不低于80%，低于基数不得分，每高于基数10%加1分 15 实地查看、调查问卷

宣传和创新突破（加分项）序号 考核内容 标准分 考核方式 29 入驻基地实体获得市级以上表彰的，每个项目加0.5分；获得省（部）级以上表彰的，每个项目加1分；获得国家级表彰的，每个项目加2分。表彰指基地入驻项目取得相关政府或部门的表彰奖励 最高不超过5分 查阅相关材料 30 基地建设和入驻项目实体受到广泛关注（国家级媒体报道每个加0.3分，省级媒体每个加0.2分，当地媒体每个加0.1分）最高不超过3分 查阅媒体报道 31 组织开展社会影响力大的大型宣传活动每次加0.5分 最高不超过3分 查阅相关凭证材料 32 受到各级领导广泛关注的（国家级领导每次1分，省级领导每次0.5分，当地市县级领导每次0.05分）最高不超过5分 查阅相关凭证材料 33 入驻实体实现上缴利税每个项目加0.05分 最高不超过5分 查阅相关凭证材料

基地管理人员；就业局办公室：使用单位： 附表

一、设备、设施租用表 出租单位 租用单位 出租设备 设施名称 数量 租用时间

租用前设备设施状况 出租方签字： 租用方签字：

租用后设备设施状况 出租方签字： 租用方签字：

租用费

租用费单位： 租用费总价： 用电量： 电费： 费用合计： 附表二：

缴费通知单 出租单位名称 缴费时间

年月日至年月日 电费 起度： 止度： 用量：度 公摊用量

缴纳电费 单价：元 总价：元 水费 起吨： 止吨： 用量：吨 公摊用量

缴纳电费 单价：元 总价：元 水电费合计

收费单位：基地管理中心 收费人 1