关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的实施办法

第一篇：关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的实施办法

关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的

实施办法

为认真贯彻落实总书记关于扶贫攻坚工作重要指示，根据全市精准扶贫工作推进会议精神，加快推进我区精准扶贫攻坚进程，确保2017年全面实现脱贫目标。现就加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设制定如下实施办法。

一、强化攻坚组织领导。精准扶贫工作是区委、区政府当前的重要政治任务，是一项政策性很强的系统民生工程，涉及面广、任务重，必须加强组织领导，统筹协调推进。

（一）高位强势推动。成立全区精准扶贫攻坚工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，区委常委、区委办主任、区委常委、区组织部部长、区政府分管副区长张亚云任副组长，区委办、区政府办、区扶贫办、区委组织部、区财政局等相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室地点设在扶贫办，由分管副区长任办公室主任，扶贫主任兼任办公室副主任。

（二）全面协调推进。领导小组办公室负责全区精准扶贫日常工作。强化协调全区精准扶贫职能部门工作责任的落实。加强队伍建设，进一步配齐配强扶贫工作人员。区财政每年另行预算安排扶贫工作经费30万元。通过明确职责，1 落实责任，健全保障，不断形成全区精准扶贫攻坚的强大合力。

二、加强基层扶贫办工作职能。乡、办扶贫队伍是扶贫工开发队伍的重要组成部分，是实施精准扶贫精准脱贫工作不可或缺的重要力量，要进一步加强基层扶贫工作队伍建设。

（一）健全机构。各乡（办）要成立扶贫办，党政主要领导亲自抓，分管领导抓落实，同时要选优配强扶贫队伍，配备3名以上专职扶贫工作人员，要有固定的工作场所，有必要的办公设施，有工作经费保障，能够正常开展工作，满足新常态下精准扶贫工作需要。

（二）明确职责。根据实情制定扶贫攻坚方案，做到有措施、有计划、有责任分解，实行倒排工期，确保对贫困村、贫困人口包干帮扶全覆盖。具体当好“五员”：一是宣传员，负责宣传好中央和省、市、区等精准扶贫方针政策，及时宣传报道乡、办精准扶贫工作的做法和成效。二是管理员，负责扶贫对象调查摸底、建档立卡、统计监测等贫困户信息平台日常管理工作，做到进退有序、动态管理、群众公认。三是组织员，负责组织编制扶贫开发中长期规划和年度计划，负责组织实施产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫等精准扶贫工程。四是监督员，负责监督扶贫项目的工程质量和扶贫资金的使用管理，协助区领导小组做好扶贫项目验收报账等工 作，确保扶贫资金专款专用。五是服务员，负责市、区定点扶贫单位及本乡、办扶贫小组的衔接、联络等服务工作。

三、夯实村级基层基础。扎实开展“一进二访”活动，以良好的作风推动扶贫攻坚工作，打牢三年决战同步全面小康的组织基础，着力加强村级基层组织建设。

（一）配强村级班子。结合并村工作，选好配强村级领导班子，尤其是要选好村党支部书记，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。行政村要设立扶贫员，扶贫员由村支部书记、村委会主任或村秘书兼任。同时，结合驻村定点扶贫，从市、区、乡驻村工作队选派思想好、作风正、能力强的同志担任第一书记。

（二）落实工作职责。村级两委班子团结带领广大党员和群众开展工作，重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；紧紧围绕精准扶贫举措，选准发展路子，因户施策，制定脱贫计划，帮助村民脱贫致富；积极向上争资立项，加大公共服务投入，不断改善贫困村基础设施条件；增加村集体收入，增强“造血”功能。

（三）健全工作制度。建立村支部书记和第一书记“六个一”工作制度。一是记好“一本民情日记”，察民情、听民意、帮民困；二是建立一本工作台账，对村级情况分门别类，制定计划、倒排日期、加速推进；三是每季度给村级党员干部上一堂党课，增强党组织凝聚力和战斗力；四是形成 一篇调研报告，调查民情民意，理清工作思路，提出意思措施；五是承诺办好一批实事，作出承诺，调动资源，帮助解决一些实际问题；六是每季度书面向乡、办党委和选派单位汇报一次工作。

四、强化工作责任。坚持“工作到村、责任到人”的工作机制，进一步工作责任。区、乡（办）党委政府主要领导为脱贫攻坚第一责任人，区、乡（办）党委政府分管领导为脱贫攻坚直接责任人，市、区包干村单位一把手为驻村帮扶工作第一责任人，分管领导和工作队长为直接责任人。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和脱贫考核职能作用。

五、结对帮扶全区行动。以“一进二访”专题活动为契机，加快广大贫困群众脱贫致富步伐，认真开展单位定点扶贫和广大党员干部结对帮扶工作，着力加强帮扶制度建设。

（一）组建队伍。建立“区领导指导督促乡、办，单位结对帮扶到村，干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制，做到一级带着一级干，一级做给一级看。要求1名处级干部至少结对帮扶3户贫困户，1名正科干部至少结对帮扶2户贫困户，1名副科级干部至少结对帮扶1户贫困户，一般干部至少联系1户贫困户，实现贫困户结对帮扶全覆盖。

（二）明确任务。按照“交朋友、摸实情、找路子、定措施、扶资金、保脱贫”的办法，以“逐户摸底号脉、逐户 建立台账、逐户制定帮扶计划、逐户考核脱贫效果”为要求，从我区实际出发，因地制宜，因户施策，全力推进可复制、可推广，确保帮助每个贫困户找到一个致富产业，确保每个贫困户每年有1万元以上的产业收入，确保全区所有贫困村基础设施有效改善。

（三）完善机制。完善定点扶贫及党员干部结对帮扶考核机制，做到“一月一汇总、一季一督查、半年一通报、一年一考评”，重点考核贫困人口减贫数量、贫困人口收入增幅、基础设施和公共服务改善等情况，尤其是对各乡、办年度贫困人口减贫数量实行单项考评，作为年终考评的重点依据。严格实行奖惩制度，将帮扶工作成效纳入单位和领导干部年度考核的重点内容，并与绩效考核挂钩。对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并限期整改。每年区委、区政府评选表彰一批结对帮扶工作先进单位和个人。

第二篇：2018中考热点专题：精准扶贫、脱贫攻坚、全面小康

专题：精准扶贫、脱贫攻坚、全面建成小康社会

1、“十三五”期间脱贫攻坚的目标：

答：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

2、作为一名中学生你打算为精准扶贫做些什么？或在谱写我国扶贫开发历史新篇章的过程中，青少年应该做些什么？

答：①树立远大理想，努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力，提高综合素质，增强社会责任感，把自己打造成国家的可用之才；②以实际行动参与扶贫为扶贫工作做力所能及的事，积极宣传国家的扶贫开发政策和扶贫的重要性。③积极参加相关的扶贫开发活动；④为贫困地区捐款捐物，为政府扶贫开发工作献计献策；⑤立志成才，报效祖国，长大后为国家的扶贫开发工作做出更大的贡献。

3、我国当前还存在贫困的现象说明了什么？或我国存在贫困人口的原因有哪些？

答：（1）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。（2）我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。（3）地理环境、历史条件等原因造成的。（4）职业岗位、文化水平、技术能力的差异等因素造成的。

4、实施精准扶贫坚持有什么重要意义？（党和政府为什么要高度关注扶贫工作？ 或党和政府高度重视扶贫工作这表明了什么？）、答：①有利于贯彻落实科学发展观使全体人民共享改革发展成果；②有利于缩小贫富差距实现共同富裕；③有利于维护社会公平正义构建和谐社会加快全面建成小康社会进程；④有利于缓解我国社会的主要矛盾维护社会稳定；⑤推进扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利进行，事关国家的长治久安，人民的幸福。⑥中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益坚持立党为公、执政为民；⑦社会主义制度具有巨大的优越性；⑧共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；⑨党和政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。等等。

5、我国怎样才能打赢扶贫攻坚战？

答：①坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。②给贫困地区以资金、技术等方面的支持。③大力发展社会保障事业为贫困人口提供基本生存保障。④坚持教育扶贫提高贫困人口素质。⑤坚持政府主导、社会广泛参与形成扶贫开发的强大合力。

6、请列举近年来我国采取的扶贫举措。、答：①建立和完善城镇和农村最低生活保障制度；

②免除城乡义务教育阶段学生的学杂费提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准； ③建立廉租房制度和经济适用房制度；④实施大病救治制度；⑤完善城乡合作医疗保险制度

7、如果你的家庭比较贫困你会怎么做？

答：①正视遇到的困难和挫折不逃避、不屈服；②增强战胜困难的勇气和信心不灰心、不气馁； ③既积极寻求政府和社会的帮助又自力更生、艰苦奋斗。④努力学习，学好本领，帮助家庭脱贫。

8、“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队”，你认为我们应从哪些方面努力？

答：政府：①创新扶贫开发方式；②加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚；③国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持；④地方政府要整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。

企业：积极承担社会责任，展开对口扶贫；

社会：新闻媒体大力宣传，引导社会力量参与扶贫事业。

贫困地区：贫困地区要自强不息，艰苦创业，努力摆脱贫困。

9、为进一步减少贫困人口数量，政府和社会应该怎么做？

答：（1）政府：①加大投入，健全社会保障制度，不断提高人民的生活水平；②大力发展教育卫生事业，提高人们的身体素质和文化素质；

③加强全民普法教育，提高人们的法律意识；

④加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。

（2）社会：①社会各界人士应积极献爱心，改善贫困人口的生活状况；②举行各种形式的活动，传播扶贫济困的传统美德。

10、“中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标中发展中国家，为全球减贫事业做出了重大贡献”，你认为创造“中国奇迹”的原因是什么？

答：根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义道路。

主要原因：①坚持中国共产党的正确领导；②坚持改革开放；③坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；④坚持四项基本原则；⑤坚持党的基本路线不动摇；⑥全国各族人民的艰苦创业、团结协作；⑦实施科教兴国战略、人才强国战略；⑧实施可持续发展战略等。

11、要实现教育扶贫，必须是是哪一战略？

答：科教兴国战略、人才强国战略。

12、实现教育扶贫，国家应采取哪些措施？

答：①实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高贫困人口的文化素

质； ②深化教育体制改革，实施和推进素质教育，培养能够吃苦耐劳、敢于拼搏精神的高素质人才；③加强教育投资力度，大力推行均衡教育；

13、扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育是扶贫的最好途径。国家为我们接受教育提供供了良好的条件，我们中学生应如何做？

答：①按时入学，接受规定年限的义务教育，不中途退学；②遵守学校纪律，尊敬师长；③自觉养成主动、持续学习的好习惯，认真完成规定的学习任务； ④树立远大理想，培养创新精神和能力，立志报效祖国； ⑤树立终身学习观念，增强获取知识、自主判断与选择的能力等。

14、如何实现共同富裕？

答：①根本途径是以经济建设为中心，大力发展社会生产力；②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；③要坚持区域协调发展，大力实施西部大开发、振兴东北、促进中部崛起等战略；④要重视解决三农问题，实现城乡统筹发展；④要关注民生，促进社会公平，努力构建和谐社会；⑤要进行收入分配体制改革，加大再分配调节力度，缩小收入差距。

15、实现共同富裕的重要性？

答：①共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是社会主义的根本目的； ②是全面建成小康社会，实现社会主义现代化的根本要求；

③有利于确保人民共享经济繁荣成果，保护劳动者积极性，防止贫富分化； ④有利于维护社会公平，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。

16、帮助贫困地区脱贫致富体现了教材中哪些观点？

答:（1）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。（2）维护社会公平，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。（3）缩小贫富差距，全面建成小康社会。（4）党始终代表最广大人民的根本利益，坚持以人为本、执政为民。

17、贫困地区怎么才能脱贫致富？

答：（1）政府要通过政策扶持、资金投入、项目安排等方面给予支持。（2）社会要大力宣传，引导社会力量参与扶贫事业；（3）企业要通过捐款捐物等方式给予贫困地区帮助展开对口扶贫。（4）贫困地区人民也要自力更生、艰苦奋斗，不断学习科学技术，靠诚实劳动和合法经营致富。

18、消除贫困的具体措施有哪些？

答：①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；③进一步广泛动员社会参与，凝聚扶贫开发更大合力。

19、公民创造财富的方式：诚实劳动，合法经营，科学管理，技术创新。20、国家设立“扶贫日”的意义？

答：（1）有利于进一步营造全社会参与扶贫的良好氛围；（2）有利于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观；（3）有利于贯彻落实科学发展观，促进全体人民共享改革发展成果；（4）有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；（5）有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；（6）有利于加快全面建成小康社会进程，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

21、为解决贫困问题，近年来党和国家采取了哪些措施？

答：（1）大力实施精准扶贫战略，优化整合扶贫资源，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；

（2）不断推进扶贫开发领域的改革创新，转变思想观念和工作方式，创新扶贫开发方式；（3）进一步广泛动员社会参与，凝聚扶贫开发更大合力；（4）加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚；

（5）加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。

22、为打好扶贫攻坚战，我们应该如何做？

答：（1）政府要加大投入，健全社会保障制度，大力发展经济，不断提高人民的生活水平。（2）加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。

（3）社会各界人士积极献爱心，改善贫困地区居民的生活状况。（4）举行各种形式的互助活动，传承扶贫济困的传统美德。

23、李克强总理强调要把棚改放在民生工作突出位置，不折不扣按期完成既定任务。说明了什么？答：（1）中国共产党坚持立党为公，执政为民；（2）党和政府坚持以人为本，始终代表最广大人民的根本利益；（3）我国高度重视民生问题，切实维护社会公平正义。

24、把棚改放在民生工作的突出位置，国家在建设中应该如何做？

答：（1）要坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾，因地制宜，不跟风、不“一刀切”。（2）加大对棚户区资金的投入，避免“面子”工程，并强化资金使用监督机制。（3）要坚守“三条红线”，科学规划，保护生态环境，决不以牺牲环境为代价发展经济。

（4）以保障人民利益为出发点和落脚点，做好棚户区改造地区转移居民的安置工作。

25、消除贫困的根本途径是什么？具体措施有哪些？

答：（1）根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（2）具体措施：

①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；

②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；

③进一步动员社会广泛参与，凝聚扶贫开发更大合力。

26、党和政府为什么要做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设？ 答：（1）是立党为公、执政为民的根本要求。（2）能够切实维护人民的根本利益，表明人民是国家和社会的主人。（3）是把人民利益放在首位，践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。（4）是社会主义的本质要求，维护了社会的公平正义。（5）有利于维护社会稳定，促进社会和谐，更好地全面建成小康社会。

27、政府加强城镇棚户区和城乡危房改造有什么重要意义？

答：（1）有利于保障公民生命健康权，解决公民住房问题。（2）可以有效解决低收入家庭的住房困难，有助于实现社会公平。（3）可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。（4）棚户区改造可以增加社会就业，缓解社会就业压力。（5）有利于密切党和居民群众的感情，促进社会和谐。

28、汪洋为什么强调坚决完成脱贫攻坚任务？

答:（1）党和政府坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，关注贫困群众的生活，认真解决好关系群众切身利益的问题。（2）人民是国家的主人，党和政府坚持立党为公、执政为民的执政理念。（3）党和政府努力维护社会公平，全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会。

29、要坚持精准扶贫基本方略，坚决完成脱贫攻坚任务体现了什么原则？对这一根本原则，你是怎么理解的？

答：（1）体现了共同富裕的社会主义根本原则。（2）实现共同富裕是一个过程：只有鼓励一部人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕；在不同的发展阶段，共同富裕有着不同的内容。

30、习近平“四个切实”再为扶贫点睛：即切实落实领导责任，切实做到加强组织建设，切实强化社会合力，切实加强基础设施建设。“4个切实”的提出有什么重要意义？

答：（1）有利于加强对公民扶贫意识的教育，以实际行动融入扶贫活动中。（2）有利于弘扬扶贫济困的传统美德，弘扬伟大的民族精神。

（3）有利于培养公民的社会责任意识，自觉关爱社会，为构建社会主义和谐社做贡献。

31、作为青少年，应该如何积极响应“4个切实”号召，自觉投身到扶贫活动中？答：（1）努力学习科学文化知识，培养自己各方面的能力和素质，形成高度的社会责任感。（2）积极宣传扶贫日，为扶贫活动贡献自己的力量

32、我国目前扶贫开发事业还面临着哪些问题？

答：（1）贫困状况依然严峻。长期困扰贫困群众的上学难、看病难、增收难、就业难等诸多问题还没有得到根本解决。

（2）政策体系尚需完善。扶贫工作中不同程度地存在管理体制不顺、各级职责不清、政策落实不到位等问题，一些地方扶贫资金使用管理也存在违规现象。（3）社会扶贫的参与度不够。全社会广泛参与扶贫的平台尚未建立，支持、引导、监管等政策也不够健全。

33、众所周知近来教育扶贫力度在逐渐加大请你列举身边教育扶贫的实例。答：①加大扶贫力度开展一对一扶贫；

②制定切实可行的扶贫措施开展精准扶贫；③扶资金、扶方法实施一户一产业工程；④因地制宜发展特色经济等。(任选两点即可)

34、中学生能为全面建成小康社会做些什么？

答：①我们要树立崇高的理想，立足基本国情，自觉履行受教育的义务，努力学习科学文化知识，不断提高自身素质；②发扬艰苦奋斗精神，努力培养创新意识和能力；

③热爱祖国，增强全面建设小康社会的主人翁意识和社会责任感，为全面建成小康社会贡献自己的才智。

第三篇：精准扶贫脱贫攻坚责任书

XX镇XX村整村推进项目建设责任书

为了抓好我镇 村整村推进项目，把上级安排的资金用在刀刃上，切实为群众办实事，通过多次组织召开全体村民大会，已经形成项目框架。为调动广大干部群众参与项目建设的积极性，乡（镇）政府研究决定，对项目实行目标管理。其各项目标如下：

一、项目建设内容

（一）财政扶贫资金项目

1、基础实施项目：

2、产业项目：

3、危房改造 户

二、为了确保上述目标任务的完成，村支部、村委会必须做到：

1、切实加强对 扶贫项目的领导，成立项目实施领导小组，做到分工明确，强化责任意识，实行时间、人员、精力三集中。

2、在项目实施中需要占用的土地及其它工作由村、社协调解决。

3、村领导小组要协调解决项目实施中存在的问题，保证项目顺利进行，保质保量完成任务。

4、对确定的项目实施情况要定期公开、公告、公示，接受群众监督。

5、严格按照有关项目技术标准进行设计和施工，保证工程质量。

6、在项目施工过程中，要抓好安全工作的监督和管理，确保安全生产。

7、加强对项目建设资金的管理和使用，在乡（镇）财政所、扶贫办和村监督小组的监督下使用，严格挪用、截留、贪污改变资金用 途。

8、加强项目建成后的管理，制定切实可行的后续管护措施。

9、把该项目的实施和建设纳入村目标管理。

10、扶贫项目于 年 月 日完成工程建设任务。

乡（镇）人民政府代表（乡（镇）长签字）：

乡（镇）村党支部（村支书签字）：

乡（镇）村民委员会（村主任签字）：

年 月 日

第四篇：精准扶贫脱贫攻坚工作总结

文成镇精准扶贫脱贫攻坚工作总结

文成镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来，我们以“村情民意直通车网格化管理”为载体，紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点，科学制定发展规划，积极争取项目扶持，多方筹措帮扶资金，建立健全扶贫机制，强化落实扶贫责任，走出一条脱贫攻坚新路子。

一、基本情况

文成镇位于玉山县西大门，距县城5公里，下辖13个行政村,101个村民小组，总户数7534户，人口32800人，经评议、两次公示、镇村再次审核，国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人，其中脱贫44户208人；上饶市大数据采集系统666户2028人，其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人，贫困发生率6.18%。按贫困属性，扶贫开发户245户799人，扶贫低保户276户964人，纯低保户75户183人，五保户70户82人。按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占72%，因学致贫4%，因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中莲湖、乌鹰、毛塘、珠湖等村贫困户基数较大。

二、工作成效

（一）严把“四道关口”，精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫对象并建档立卡，重点是要解决“扶谁的贫”问题。在贫困户识别上，我们重点把好了“四道关口”：一是严把政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民意微信群、群众代表会议等形式广泛宣传精准扶贫相关政策，确保群众知晓率；二是严把培训指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工作要求、民主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导；三是严把公示公开关。坚持公开透明，阳光操作，初选对象对次公示，并记录在案，接受群众监督；四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关，重点核查贫困对象是否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象，确保扶贫对象的精准性。目前，全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户，并建立了贫困户档案，录入上饶大数据系统。

（二）破解“三大难题”，民心工程到户

一是实施道路硬质化工程，解决出行难问题。投资600余万元对乌鹰、毛塘、六亩、姜宅等村组实施道路硬化，全长16.6千米，以往的狭窄泥洼路变成干净康庄道，直接受益贫困群众199户568人；二是实施小农水工程，解决灌溉难问题。投资60余万元完成莲湖村小水机排灌工程；投资65万元对毛塘、珠湖、金桥三个村灌溉渠进行提升改造；投资120余万元对枫树湾、三叉坞、杨梅弄小

（二）型水库进行维修加固，彻底解决下游农田在旱期灌溉得不

到满足，影响农作物收成问题，也避免了不必要的纠纷，直接受益贫困群众312户873人；三是实施农村安全饮水工程，解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设，预计年底可入户投入使用，实现自来水户户通，让群众都能喝上放心水。

（三）推行“二大模式“，产业扶持到户

一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展，姜宅、六亩、乌鹰等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚，规模均达500亩以上。其中，姜宅村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩，土蜂养殖户28户，年产值达2720万元，带动周边140户贫困户。二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务，今年，全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行，打通了农副产品线上销售渠道,其中姜宅村电商服务占线上交易额已达200余万元。

（四）打造“一个平台“，社会帮扶到户

按照镇党委、政府统一部署，以“村情民意直通车网格化管理“工作机制为抓手，全镇13个村党支部牵头创建 “微党建”服务平台——村民互动微信群，积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中乌鹰村党支部成立的微信平台——“乌鹰乡情群”，自组建以来，已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元，惠及贫困学生家庭50余户。

三、存在问题

（一）贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要“的依赖思想严重。

（二）贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现，大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题，金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题，但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。

（三）贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

四、下步工作

牢固树立扶贫先扶志的工作理念，切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，高度重视民生保障，大力推进精准扶贫工作。今后，我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”，继续以“村情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手，全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，通过各项帮扶措施的落实，力争2016年脱贫400人。

（一）大力实施基础扶贫，打造“造血式”大环境。结合实际，着力谋划“十三五”扶贫和移民规划，在2016

年有计划有步骤实施20个民生项目。一是实施易地搬迁、危房改造等项目，改善贫困家庭居住条件，力争惠及100户贫困对象；二是实施村庄整治建设，对贫困比重大的村优先安排新农村建设村点，同时加大农村生活垃圾处理力度，扎实开展村居环境整治；三是实施农村安全饮水入户安装工程，力争实现自来水户户通；四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。

（二）大力实施产业扶贫，培育增收内生动力。一是围绕我镇已初具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展，结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿，大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来，打造“一村一品”特色扶贫产业体系；二是建立产业发展合作组织，培育和引进农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式，提高贫困户的参与度和受益度，鼓励贫困农户以土（林）地承包承包经营权作价入股，参与发展优势特色种植业、养殖业，力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户；三是积极对接县信用联社，实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿，帮助贫困对象争取产业贷款项目，切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。

（三）大力实施科技扶贫，提升就业创业能力。充分

发挥毗邻县经济开发区区位优势，对接县就业局等培训机构，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程，实施“订单式”培训，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能，积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务，让在“家门口”就业成为现实。

（四）大力实施保障扶贫，实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。一是建立长效的助学计划，确保贫困家庭的孩子上得起学；二是积极争取乡镇卫生院和村级卫生室达标建设项目，及时提供大病救助、大病保险等医疗政策；三是加大应急救灾力度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助；四是实施民政托底保障，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，由民政托底，实现“应保尽保”，确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。

（五）大力实施社会扶贫，合力推进扶贫攻坚。充分发挥“10。17中国扶贫日“平台作用，一是充分发挥“微党建”服务平台——村民互动微信群，广泛动员社会各方面力量参与到扶贫开发；二是搭建社会志愿者互动平台，适时成立志愿者协会，引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展，关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路，激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给，切实强化社会合力，全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。

第五篇：残疾人精准扶贫攻坚实施方案

残疾人精准扶贫攻坚实施方案 残疾人精准扶贫攻坚实施方案

为认真贯彻落实中央和省市区扶贫开发工作会议精神，按照xx区委、区政府《xx市xx区农村精准扶贫攻坚实施方案》(济兖发〔201X〕19号)制定xx市xx区残疾人脱贫攻坚实施方案如下。

一、目标任务根据区委、区政府关于精准扶贫工作要求，进一步促进全区贫困残疾人在康复医疗、教育就业、技能培训、社会保障、无障碍环境等方面得到优先保障和大幅提升，推动实现到2017年全区贫困残疾人全面脱贫。

二、主要措施

(一)实施贫困残疾人信息动态监测。充分利用“横向到边，纵向到底”的残疾人组织网络以及残疾人人口基础数据库等信息管理系统，分阶段开展贫困残疾人信息调查管理工作。1月初，对市残联反馈我区尚未纳入建档立卡范围的783名人员信息进行逐人核对，推动符合条件的贫困残疾人无一遗漏地纳入建档立卡范围。1月底，对“六核对一规范”后重新确认的贫困残疾人逐人开展调查，切实摸清底数和基本需求，为实施“一人一策”精准扶贫措施提供科学依据。4月底之前，建立起包含残疾人基本信息、基本需求、扶贫措施、脱贫时限等内容的全市贫困残疾人数据库，实施动态化监测，并采取清单式、清账式的方式，脱贫一户、销号一户。(责任部室: 区残联就业部)(二)实施就业扶贫。1.免费开展技能培训。对于从事农业生产有培训需求的贫困残疾人，结合当地农村优势产业，开展针对性强、见效快的农村实用技术培训。对于有职业技能培训需求的残疾人，进行培训需求摸底调查，计划7月份开展“鲁绣技能培训班”。今年将分期安排30名残疾人去市残联培训基地参加盲人按摩、电子商务、小儿推拿、足疗刮痧等项目培训。(责任部室: 区残联就业部)2.培育残疾人就业扶贫基地。扎实推进残疾人就业扶贫基地建设，加强对扶贫基地的监督考核和绩效评估，落实扶贫基地扶持资金，巩固扩大其安置残疾人就业、辐射带动残疾人脱贫致富成效。每年培育扶持省、市残疾人就业扶贫2处以上，安置、辐射

带动30名以上残疾人就业。培育扶持县级残疾人就业扶贫基地10处，安置、辐射带动100名以上残疾人就业。(责任部室: 区残联就业部)3.扶持残疾人自主创业。广泛开展共享阳光-携手建功“十三五”主题活动，对省级残疾人创业标兵、致富能手分别给予10000元、5000元资金扶持，对市级残疾人创业标兵、致富能手分别给予8000元、4000元资金扶持，激发残疾人创业热情，扩大残疾人创业带动就业倍增效应。(责任部室: 区残联就业部)4.加强残疾人就业服务。每年助残日期间，区残联至少举办一期残疾人就业招聘会，为残疾人就业搭建服务平台。组织20余名残疾人参加市残联举办的就业招聘会，进一步拓宽残疾人就业渠道。充分借助“互联网+”模式，促进贫困残疾人实现网上灵活就业。(责任部室: 区残联就业部)(三)实施社保扶贫。推动符合条件的残疾人全部纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放范围，实施“阳光家园计划”，为符合条件的建档立卡残疾人优先提供机构托养服务。推动民政、人社部门落实好残疾人应保尽保、低收入家庭重度残疾人单独施保、公办养老机构对“三无”残疾人收养取消年龄限制、重度残疾人参加居民基本养老保险提前5年领取养老金、政府全额代缴养老保险和医疗保险、重度残疾人提前领取养老保险金等政策。积极做好与民政、人社等部门沟通对接工作，提供残疾人基础性数据，掌握惠残政策落实情况，协助符合条件残疾人及时纳入政策实施范围。(责任部室: 区残联就业部、区残联宣文部)(四)实施教育扶贫。对义务教育阶段和高中阶段的在校贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女，在落实“三免一补”政策的基础上，按照每人每年800元标准给予生活补助。对考入中专、大专和本科院校的残疾学生，分别每年给予800--201X元的学费补助;对贫困残疾人家庭子女考入中专、大专和本科院校的，分别每年给予500—1000元的学费补助。(责任部室: 区残联就业部)(五)实施康复扶贫。扎实推进各类康复项目，对0-9岁贫困残疾

儿童免费康复训练，减轻贫困残疾人家庭康复支出。为0—6岁残疾人儿童每人每年发放1200元生活补贴。为185名困精神残疾人提供免费康复救助，为贫困白内障患者实施免费复明手术，对纳入精准扶贫的贫困肢体残疾人进行免费康复救助。开展贫困残疾人基本型辅助器具精准适配救助，优先为纳入精准扶贫范围的残疾人适配基本型辅助器具。(责任部室: 区残联康复部、辅具中心)(六)实施维权扶贫。实施贫困残疾人家庭无障碍改造，为 80户肢体残疾人家庭开展无障碍建设和改造，为 60 名聋人配发电子闪光门铃，为60 名盲人配发多功能电子盲杖，配发无障碍多功能康复床10套。推动落实残疾人家庭生活用电、水、气、暖、信息、消费等补贴和免费乘坐市内公交汽车等政策，切实维护贫困残疾人合法权益。(责任部室: 区残联维权部)(七)实施包保帮扶。建立残联系统干部联系贫困残疾人制度，区残联联建村2个，联系社区1个，每名干部包保联系1-5户贫困残疾人家庭，对建档立卡贫困残疾人家庭予以优先扶持。(责任部室: 区残联驻村工作组、办公室)

三、工作保障(一)加强组织领导。把残疾人精准脱贫攻坚作为重大政治责任和“一把手”工程，区残联成立由理事长任组长、副理事长和部室主任为成员的残疾人精准扶贫工作领导小组。镇(街道)残联要根据辖区内贫困残疾人数量制定减贫工作计划，明确任务分工和时间进度，协助区残联做好残疾人精准扶贫工作。

(二)切实提升服务能力。严肃残疾人办证制度，规范办证流程，面向建档立卡残疾人广泛开展上门办证活动;建立科学主动的财政资金申请机制，为脱贫攻坚提供经费保障;建设全区残疾人维权服务平台，及时反馈和汇总分析贫困残疾人权益保障情况。

(三)营造有利舆论氛围。广泛发动社会力量，完善助残机制，围绕建档立卡残疾人家庭，采取多种灵活方式，深入开展阳光助残志愿行动。围绕重点、难点和热点工作，动员媒体力量，策划实施配套系

列宣传活动。【工作总结格式规范】 标题:

1、标题字号 一级标题:三号字 二级标题:小三 三级标题:四号

总结就三个标题就足够使用了，最小号的标题不能小于小四号!全部标题都加粗!

2、用宋体书写

3、正标题居中，副标题依总结内容而定，可顶格，也可居中(顶格写不用前后空行)正文:

1、小四号宋体

2、如果标题上下都有内容，则上下都回车一下(也就是都得空一行)

3、注意文中的措辞与称呼

4、正文行距是一点五倍行距

5、所有正文都不加粗

6、正文包括:时间、地点、活动内容、主办部门、参与人员、赞助单位、活动效果、活动后的收获等

7、插入照片不可超过3张!每张照片宽度和高度均不可少于5、0cm，不可高于8、0cm

8、必须插入页码(居中)字数规定:

1、对于小活动可以就“一页纸”(也就是小总结，不局限于真的就一页)总结;(总结内容要点见正文;

7、文字一律从左至右横写横排;Z

8、字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新拟稿;

9、数字的写法:除编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写;?h`<

10、章节序数的写法:一般应按下列顺序排列:第一层为:“一”，第二层为“(一)”，第三层为“ 1”，第四为“(1)”;

工作总结的书写格式

工作总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。(一)标题

总结的标题大体上有两类构成形式:一类是公文式标题;一类是非公文式标题。公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成，如 《××村2008工作总结》《××镇2008年党建工作总结》，有的只写《工作总结》等。非公文式标题则比较灵活，有的为双行标题，如《增强体质，全面贯彻执行教育方针——开展多种形式的体育活动》，有的为单行标题，如《推动人才交流，培植人才资源》等。

(二)正文

总结正文的结构由前言、主体、结尾组成。

1、前言。即正文的开头，一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。例如:“群众富不富，关键在支部;干部强不强，关键在班长”。能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。在工作中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”“育人”“用人”这三步棋，努力把工作引向深入。

2、主体。这是总结的核心部分，其内容包括做法和体会，成绩和问题，经验和教训等。这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上，深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法、以及存在问题的根源和教训，揭示工作中带有规律性的东西。回顾要全面，分析要透彻。

不同类型的总结，内容有所侧重，全面性总结其主体包括两个层次，即成绩和经验，存在的问题和教训。对于一般的工作总结，重点放在成绩和经验上。

总结正文的结构，主要采用逻辑结构形式。全面性总结根据过去一段工作中的成绩和问题，或者经验和教训的内在联系去组织材料。专题性总结以经验为轴心去组织材料。

3、结尾。可以概述全文，可以说明好经验带来的效果，可以提出今后努力方向或改进意见。例如:通过上述工作，促使支部书记和班子整体作用的发挥。不少村支部书记提出“任职一届、致富一方 ”，也出现了一批“舍小家，顾大家”的支部书记先进典型。

(三)尾部

包括署名和时间两项内容。如果标题中已有署名，这里可不再写。