河曲县自来水增效措施探析

第一篇：河曲县自来水增效措施探析

找准增效节点创新管理机制提升服务水平

——河曲县自来水管理所增效措施探析

河曲县自来水管理所始建于1980年，现有职工122人，供水系统由1座水厂（水源井2眼，一备一用，2座1000清水池），2座300m高位水塔，2座总容量800 m调峰水池构成，为重力流供水，担负着城区和周边10个村约7万人口及企事业单位的供水任务。目前，日供水能力为1万m，供水管网58.6公里，供水管网覆盖率达95%。但随着城区建设规模不断扩大，进城迁居农村人口日益增多，供水管道陈旧设备老化，跑冒滴漏现象严重，加之科学管理手段滞后，管理机制不健全等，致使历年处于保工资、保运转的窘困状态之中，发展比较缓慢。

2015年8月，我所一班人，重新定位，找准增效节点，转变管理理念，创新管理机制，提升服务水平：以排查摸底为重点，重新核定用水类型；以清理欠费为切入点，普及智能水表，减少人情水；以更换、新增主控阀门为手段，减少漏损；以开发收费软件为突破点，改革收费制度，加大管理力度；以绘制管网图，布设管网压力监测点为抓手，提高服务能力，通过两年多的努力已经取得明

333 1

显效果。水费收入由2015年的668万增加到2017年的826万，产销差由35%降至18.5%，达到历史最高水平。在不断的实践中，我所围绕增收做了以下工作：

一、找准增效节点，为增收奠定基础。

由于人多，工资压力巨大，如何保工资、如何增收，是单位面临的最大困难。全体职工纷纷献计献策，经过不断的讨论，针对小区旧欠多、非居用水难管理、水费不能及时回收、阀门无法关闭、水损太大等问题，相继出台了使用智能水表管控大用户、清旧欠，大面积更换阀门等具体措施：

1、排查用水隐患，更换问题水表。

我所从2015年10月10日—11月10日分二批19组，开展为期一月的用户大摸底排查行动，查清平房用户的准确数量，排查用户的管道、水表隐患，通过摸查，全县平房用户为6363户，发现问题并发放整改通知书350余份,做到底清数明，心中有数；2017年4月16日—5月16日又开展了为期一月的安全隐患回头看行动，共计更换问题水表310块，并要求收费人员在抄表时发现问题及时上报，不允许累积，做到发现问题及时、更换水表及时。做 2

到了在消除用水安全隐患的同时，也达到了精确计量、增加水费的目的。

2、给水表上身份证，杜绝用户私换水表。

部分用户在水表出现问题或遇大用水时，为少交甚至不交水费，用户私自更换水表，为防止此种情况发生，2017年5月我所定制了5000个印有“河曲供水”字样的水表编码条，要求维修人员在更换水表时必须用水表编码条绑定并进行登记，若在抄表时发现无编码条的新水表要严厉处罚，逐步杜绝私换水表行为。

3、用智能表管控非居用水，先抓大用户。

我所经营用水收入，占到总水费的10%左右，非居用户中沿街门店数量多、用水量大，经常发生欠费、偷水等现象，也是人情水、关系水泛滥的多发点，为此我所决定首先把县城范围内所有宾馆、饭店、洗车、洗浴等用水大户全部用智能表管控，彻底解决了这一问题，至2017年年底经营用水收入比2015年增加40万之多。

4、单位出资安装智能总表，集中清理小区旧欠。我县范围内共有由物业管理的住宅小区124个，物业总是以住户拒交、水损过大为由拖欠水费，80%均有不同程 3

度的欠费，经过多年的累积，有的小区欠费高达6万元，不仅越欠越多，而且严重影响单位运转，经反复权衡，在顶着巨大经济压力的情况下，从2016年起单位出资，逐步对欠费小区安装智能总表管理其用水，同时采取不清旧欠不予充费或一边充费一边清欠的做法，至2017年底已装智能总表48块，共计清欠水费64.4万元。

5、更换主控阀门，提高控制能力。

我所的主控阀门由于多年未换且维护不及时，80%都存在闭合不严、关阀困难的问题，导致居民漏水维修须关闭仅有的几个主控阀门，有的甚至要到出水口关阀，这就出现了修一户停一大片的现象，而且维修时须退清管道内存水，导致水损严重和维修时间过长，为此用户反映强烈，严重影响了我所水费回收。因此我所决定大面积更换城区主控阀门，仅2016年5月20日全县停水一天便更换主控阀门9个，截止2017年底已更换阀门35个。此外通过在符合安装条件的地方必须加装阀门、换水表时表前表后都装阀门、找出已埋井启用旧阀门等方法增加阀门数量，并把每年检修两次阀门形成制度，发现问题及时更换，保证阀门的正常使用，极大的缩小了停水范围，不仅提高维修 4

速度，而且因维修的水损也大大降低，为降低产销差奠定基础。

6、纠正传统配表做法，按实际用水量配备用户水表。过去安装水表只凭经验，结果出现了大表小量不走字、小表大量过载，计量误差很大，水费损失严重。为此我所组织相关人员系统学习水表配备知识，改变一味按用户要求装大表的错误习惯，根据用户实际用水量配制相应的水表，尤其是用水大户采取旧表换新表，效果更加明显，以我县文笔镇坪泉村为例，该村的DN100和DN50的子母水表，更换为DN50的高精度机械表后，人口不增，用水量由2015年的6.4万吨增至2016年的7.6万吨，增幅1.2万吨。

7、维修更换提水设备，降能耗减开支。

水源深井1#泵，由于提水量不能满足高峰用水，故2017年6月更换185KW为220KW水泵，水量由380 m/h增加至430m/h，吨水耗电为0.36元，基本满足需要；加压水厂于1999年11月投入运行，经过十几年的运行，各种设施均已陈旧老化、磨损严重，小修小补经常停水，为此我所决定于2016年5月一次性更换管道止回阀、水泵止回

5

阀、轴承、叶轮等设施，不仅解决了经常停水的问题，同时也提高了出水量，而且把吨水耗电由原来0.61元降至0.42元，至2017年底仅电费节约80000多元。2018年7月又更换节能泵一台，把水泵功率由75 KW降低到55KW，一天可节约电费200元左右。

8、主动查漏，降低漏损。

根据用户反映和用水量对比，对几处疑似漏点进行排查，共计查出四个较大漏水点，其中移民村一处最为严重，每小时漏水约9吨，初步估计仅此可年减少漏水7万多吨，故出现了2016年供水量较2015年减少10万吨，但收入增加78万元的结果。

9、加装流量计，为准确计算产销差提供数据 我所上水量一直是人工按水泵开启时间计算，误差较大，出水量根本就没有数据，计算产销差当然无从谈起。2016年4—8月在水源井上水口、两个水厂出水口分别加装远传流量计，精准计录流量，为年底准确计算产销差提供数据。

10、去特权，抵制人情用水。

严格落实八项规定精神，从2016年1月起，以住建局 6

全体干部去特权带头交纳水费为契机，我所职工也取消多年福利用水，按平房户100元/年、楼房户200元/年收取，从单位中层以上干部开始，以身作则，带头交纳水费，从上到下自觉抵制人情水、关系水，明确水是商品、用水交费的观念，至今执行效果良好。

二、创新管理机制，为增收保驾护航。

有了措施，管理必须跟上。针对收费办法不合理、用户管理不方便、学习气氛不浓厚、无数据档案等问题，通过大胆改革收费制度、确立周五例会、创办《工作简报》、绘制管网图、完善各项数据资料、公开竞岗中层干部等办法，形成良性的管理机制，取得了良好效果。

1、确定周五例会制度，民主议事。

从2015年9月开始，确立“周五例会制”，每周五召开股室以上负责人例会，从2018年5月又要求股室以上负责人记工作日志，在例会上逐一汇报本周的工作内容，以此互相监督，形成比学赶超的工作气氛；在会上除讨论工作外还要加强理论学习，改变过去只懂业务不理时政的坏现象；在汇报中若发现问题当场解决并安排下周工作，做到工作无死角、问题无积压；同时民主议事、集体决定单 7

位的各类事项。开例会是业务讨论、技术交流的时间，也是彼此了解、增进感情的机会，不仅解决了问题，也增强了班子的凝聚力、执行力。

2、创办《工作简报》，让职工及时了解单位动态。2015年11月创办了月刊《工作简报》，梳理通报全所逐天的工作重点与工作效率，将完成工作、出勤考核情况以月通报，发放至各股室传阅。不仅是对每月工作的总结，也是职工及时了解单位工作动态的渠道，至2017年12月已出简报29期。

3、开发收费软件，科学管理用户。

为了进一步规范收费工作，提高收费效率，2016年2月我所聘请专业人员量身定制开发了收费系统，不仅结束了纸质记账收费，而且做到了：（1）精确统计全县用户数量为31131户，不漏户、不丢户；（2）用户水费情况一目了然，杜绝抄表员乱要、估要现象；（3）及时掌握抄表员的动态信息，根除估抄、不抄现象；（4）可准确统计抄表率、准确率、回收率，是考核抄表员的重要依据；（5）及时掌握单位收费动态，随时跟踪作出相应调整。

4、大胆改革收费制度，应收尽收不漏用户。

我所近四十年来水费收取都是在年初确定本年度水费回收任务，按用户数量划片确定每个抄表员的具体任务，但因用户属性多变、用水量不确定，导致年初基数不准、任务难定，出现了收费员有的完不成任务，有的却奖金不少，意见很大，而且也存在抄表次数下降、丢户、估抄、异常用水量大回收水费难等问题，容易和用户发生纠纷，介于此，我所2016年4月大胆改革收费制度，取消按任务收费，按用户实际用水量收费，应收尽收不漏用户，按抄表率、准确率、回收率三项严格考核收费员，经过两年实践，水费不减反增，个户水费2016年较2015年增加15万左右，同时呈现逐年增加的态势，2017年又增加4.5万元。

5、健全各项制度，整顿工作秩序。

我所2015年9月至2016年5月，相继出台、完善了《请销假制度》、《抄表考核制度》、《稽查制度》等六个制度，严格执行，对事不对人，整顿工作秩序，营造一个良好的工作环境。同时根据工作需要、工作能力调整了职工岗位，全所上下呈现井井有条，工作热情高涨的良好态势。

6、公开选举中层干部，理顺晋升通道。

2016年1月,我所首次采用自由竞岗、公开选拨的民主选举办法，在全体在岗职工中海选产生了年轻上进、业务精通的一线职工杨建军为水厂副厂长，主持水厂工作，理顺晋升渠道，让职工能看到出路，激发工作热情。

7、完善各类运营报表，便于指导生产。

我所从2017年1月起开始收集2012年至今的上水量、电费支出、水费收入等情况，并进行了对比统计分析，制定了《历年费用对比表》、《销售率统计表》、《历年年水源井、水厂上水量、电费对比表》、《全年水费逐月对照表》等统计表，并以此为基础，不断完善制定各类统计表，截止2017年底已完善各类统计表18种，通过对比、分析数据，不仅可以清晰反映我所收支、吨水耗电量等，也可发现用水规律和存在问题，以数据正确指导我所的生产经营活动，做到有的放矢。

8、加大稽查力度，打击偷盗水行为。

2016年4月成立稽查队，严厉打击偷盗水户，一经发现重处重罚，比如对爱尚KTV、月福洗车行等偷水行为的大张旗鼓的高额罚款，在社会上产生了很大的震慑力，形成 10

不敢偷水的高压态势。为了加大稽查力度，我所按稽查收入的20%奖励稽查人员，至2017年年底稽查水费收入累计已达89800元，2018年我所将继续加强稽查力度，尤其是对大小区、经营用水大户的稽查。

9、培养爱岗敬业的管理者，让工作有主动性。其实所有的手段、措施对提高水费回收率而言，起到的都是辅助作用，关键在于培养一个责任心强、任劳任怨的管理者。我所分管收费的副所长任建军，以单位为家、爱岗敬业，他不仅认真负责，而且主动工作能力强，经常半夜仍在苦思收费漏洞，深挖收费盲点，通过他的不懈努力，带领收费一班人，取得了2016年收取水费746万的好成绩，2017年又乘胜追击，夺得了826万的大胜利。

三、提升服务水平，为增收插上翅膀。

根据工作性质，我所重新定位，从上到下确立“让用户满意是我们的宗旨”的服务理念，通过建收费厅、制维修卡、推智能表等一系列便民措施，方便用户；通过绘制管网图、布设测压点等，提升服务水平，真诚服务用户，在良好的服务中锁定效益。

1、新建收费大厅，便于用户交费。

2016年11月装修一新的25㎡收费厅正式启用，把收费厅由里院迁至单位临街门口，不仅用户交费方便快捷，而且能充分展示我所对外形象，大大提升了服务品质。

2、印制维修服务卡，让用户管漏维修无忧。2017年3月9日，本着“让用户满意是我们的宗旨”的服务理念，制作了2000张印有维修人员姓名、电话号码的《维修服务卡》，面向广大用户发放，便于用户能第一时间联系到维修员，及时解决用户漏水之忧，2018年2月又印制5000张继续发放，不断扩大使用范围。

3、推广普及智能水表，远程抄表不扰民。

我所从2015年11月开始试用远传智能水表，2016年4月1日争取县政府的支持，出台了《关于创建智慧城市推行使用智能水表的通知》文件，在城区范围推广普及智能表，使用无线远传水表上传用水数据，不用到户抄表，彻底解决扰民问题，用户也能明白消费，并于2017年6月开通短信提醒业务，及时通知用户，以免欠费停水。至今已改装、新装14036户，深受用户欢迎。2018年6月又开通支付宝网上缴费业务，足不出户就能缴纳水费。

4、绘制管网图，精准掌握供水网络。

我所管道铺设从上世纪80年代开始，年代久远，管道线路复杂，铺设深度不一，材质各不相同，却一直没有一份详实的管网图，给我所查漏、维修带来很大的难度。2016年4月我所聘请临汾自来水公司技术人员，用全球定位GPS系统对全县自来水管网阀门井精准定位，运用地理信息GIS技术，历时半年绘制了《河曲县自来水管网阀门位置图》，编印了《阀门信息手册》，进而开发了手机版管网图，为精准找到阀门、快速维修奠定了坚实的基础。通过盘点：我县现有DN50mm以上管道58.6公里；阀门井313个；消防栓35个；消防水鹤4个；已埋井15个。

5、加设压力监测点，为查漏提供第一数据。由于我县地势高低不平衡，主管道水压不均匀，但无法及时调压，经常出现用户管道爆裂，导致漏失严重；再遇暗漏等时，无法及时锁定漏水范围，耗时耗力，严重影响了正常供水。为此，我所2017年10月在全县主管网上加设了10个压力监测点，15秒上传一次数据，同时实现了手机同步实时监测管网压力，通过查看压力异常可迅速判断漏水范围，为查漏提供第一数据。2018年10月又新增10个测压点，主管网基本全部覆盖。

6、给阀门井定制标识牌，为抢修节约时间。2017年5月编印《阀门信息手册》，把阀门位置、管控范围、安装年代等信息编印在内，发放至维修人员手中，在完善信息的同时也大大提高了维修效率；2017年11月，我所为了能在维修、检查时快速找到阀门井，也为了让用户在发现管漏时能及时找到抢修电话，专门定制了500个印有单位名称及抢修电话的阀门井标识牌，给所有阀门井做了标记。

7、逐步更换老旧管道，真心为用户解忧。

我县的管道年限最长的已达40年，多为铸管材质，这些老旧管道经多年锈蚀结垢后使管径变细，过水量不足，加之用户不断增加，而管网没有增加，致使好多用户在做饭点时就没水，叫苦不迭，我们把用户反映的这些热点、难点问题收集起来，结合单位的经济状况逐步更换，至今已经改造dn50--80 mm管道1804米，受益用户达1100多人。

8、采集水位流量等数据，建立智慧水务监测平台 在管网压力实现在线监测后，我所决定把水厂的电流、电压，水池、深井水位，上、出水流量等数据全部远 14

传采集，建立一个智慧水务数据监测平台，手机也可随时随地监测，现在正在建设中，预计10月底可全部完成，让我所的智慧水务再上一个台阶，这样可全方位的掌控设备、管网、流量计等的运行状态，能更加准确、高效的指导生产，让工作简单化、明了化。

9、微信发布停水通知等，让用户及时知情。利用微信的传播速度，使用微信发布停水通知、维修进度等，让用水户第一时间知情，本着处处为用户着想的理念，做到信息互通，缩短与用户的距离，取得用水户的理解和信任，至2017年底已用微信发布信息19次，效果良好。

10、改善供用水关系，真诚服务用户。

用户有管漏维修需求时，教育我所维修人员要心怀比用户也着急的心情，迅速到达现场及时维修，尽量缩短停水时间，根治野蛮停水、收费不合理等现象，逐步转变用户心中水霸的印象，做到态度好、维修快、收费低，体现人情味，真诚为用户服务。

通过采取以上措施，至2017年底我所呈现了单位水费增加、职工收入提高的良好局面，但面临的压力也是巨大 15 的，比如：职工工资福利逐年增加、管道老化漏损严重、水源不足等问题日益凸显，只有从更加精细的管理中要效益，用每年结余的资金逐步改善软硬件设施，本着既尽力而为，又量力而行的原则，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，在解决问题中不断前进。

2018年9月10日

第二篇：减负增效措施

关岭县实验小学2015——2016学年

减负提质增效工作措施

为全面贯彻落实教育部、市教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知精神，就本校学生的课业负担、实际情况现状，按照“全面推动新课程改革，以全面实施素质教育突破口，以提高40分钟课堂效益为落足点，扎实推进减负工作”的思路，特制定出本校“减负”工作实施措施。

一、学校减负督查小组 组长：张雁波

成员：李成义

蔡庆祝

刘志祥

李

昕

胡艳明

张孝莲

周洪翠

雷

莹

二、学生“减负”规定

1.严格遵照国家教育部制定的课程计划组织教育教学活动，不得私自增加和减少课程和课时。不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的学时。

2.教师必须按时授课，不拖堂，完善“两操两活动”制度，即课间操、眼保健操、课外活动、综合实践活动；不得占用学生的课间休息时间。

3.学校或班级要严格控制考试次数，语文、数学、英语学科每学期期末只考试一次，其余学科作为考查科目，不得组织平时阶段考试。不频繁组织教学竞赛。

4.学校或班级测试实行等级制，不张榜公布成绩或排榜，不用成绩作为衡量老师的标准。

5.严禁教师挤占音、体、美等课时补习语、数、英科目，积极培育学生自主学习习惯。

6.保证学生的节假日及休息时间，杜绝有偿补课或全员补课。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。

7.严格控制作业量，作业内容要符合大纲、教材的要求，难易适当，课内的作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。

一、二年级不留书面课外作业，其他年级每天的课外作业量控制在不超过60分钟。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。学期总结评估、落实、检查的制度，积极倡导练习作业精练高效。严格过程管理和终端评价相结合。

8.教学中要关心、爱护学生，不得体罚和变相体罚学生，要给学生一个宽松、和谐的学习环境。

9.未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。

10.减轻课堂学习负担，切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂灌，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

11.减轻经济负担，学校的一切财务收支合法合规，要亮证收费。不搞摊派活动，不乱集资，不向家长收取上级规定以外的一切收费，如管理费、学习材料费、教学设备费等。

三、教师“减负”工作制度

“减负”，不光治标，还要治本。不能搞个形式，就算给学生“减负”了，不留作业等只是

形式上给学生“减负”，要从根本上来给学生“减负”，教师应当优化教学模式，提高课堂教学 的质量。要提高教学质量，必须提高自身素质：

1.学历达标，业务技术水平胜任本职工作。自觉进行基本功培训。2.每学期有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可，按时保质保量完成。

3.备课认真，教案完整细致，有新意，提前备一周课。4.按时上下课，教导处应负责组织检查。教师应在上课之前走进教室组织学生。

5.正确使用普通话教学，语言表达准确、流畅、生动、形象、逻辑性强。

6.作业批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

7.积极参加教科研活动，有发言、有记录。8.及时组织学生开展课外活动。

9.热情地在教学、班主任工作等方面经常和其他教师交流、探讨，取长补短，共同提高。

10.每学期撰写教学论文、心得体会、教学经验一篇以上。以上制度全体教师要严格执行，更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负”工作做到实处，全面推进素质教育。

第三篇：减负增效措施

谈减负增效的措施

提高每一节课堂教学效率。教学质量的提高关键是上好每一节课，提高课堂教学效率。平时我们要加强教学研讨，改进教学形式和方法，重视课堂组织教学，注意双边活动。上课做到准确、新颖、生动，启发学生积极思维，使学生处于良好的心理状态。教师要采取“启发式”教学法，精讲多练，尤其是数学。课堂教学效率提高了，也就无需补课了。

精心设计作业。作业“质”要保证：作业布置的重点和难点到位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效避免无效作业；作业“量”要适当：就“量”而言，认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能“毕其功于一役”；作业要及时批改讲评：批改作业要及时，采用符号多样化，等级分项化，充分肯定学生各方面优点，让评语走上数学作业本。作业中孩子们存在的共性问题和个性问题及时评讲，并举一反三的巩固。真正做到今天的问题今天解决，学好每一阶段的基础知识。

养成良好的学习习惯。“学要学得踏实，玩要玩个痛快”，我们平时除了教学外，还要教育学生学习要一丝不苟，及时完成作业不拖拉，切勿边做边玩，养成良好的作业习惯。

营造良好的学习氛围。众所周知，对学生减负决不能以降低教学质量为代价，我们要争取以最小的劳动付出，去换取最大的学习效益。俗话说：环境能造就人。老师营造好一个班级良好的学习氛围，良好的思维习惯，良好的学习品质，才会提升班级的整体素质，也是减负增效的一条秘诀。

注重全面发展教育。一切从实际出发，不能为了片面追求升学率，而轻视德育、体育、美育等，让孩子失去快乐美好的童年。

只要我们深刻认识到“减负”的真正含义是为学生提供更好的教育，我们会在培养学生爱学习、会学习和肯学习的路上，勇往直前地走下去，而且会越走路越宽。减负增效，势在必“减”，势在必“增”，势在有效。我们只要认真对待，就一定会有好效果。

(丁卯小学凌菊荣)

第四篇：2014减负增效措施

2016—2017年第一学期减负方案、措施

一、指导思想

为了更好地全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于减负增效的要求落到实处，科学把握减负增效的精神实质，特制定本方案。

二、采取措施

（一）严格执行课程计划。

1．严格根据教育部颁布的课程计划，开齐开足课程。

2．教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。3．任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

4．各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求

5.保证学生的节假日及休息时间，杜绝有偿补课或全员补课。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课

（二）加强有效教学研究。

1．提高教研活动质量

（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。（2）由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。（3）本学期继续组织教学沙龙、青年教师基本功比赛等系列活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。

2．提高课堂教学质量

（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。

3．加强特色备课

精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。

4．精心设计练习

老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。

根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。

严格控制作业量和作业时间。

一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。

5．加强教学质量监控

“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。6.其他

培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。

加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对减负提质的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。

（三）提高师德修养。

关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。

不得体罚或变相体罚学生。

关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。

杜热镇二牧校

2016.9

2016—2017年第一学期减负方案、措施杜热镇二牧校 2016年9月1日

第五篇：235河曲实施方案

忻州市烟草公司河曲县局（营销部）关于开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的实施方案

为了进一步贯彻好《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动的通知》和《中共山西省烟草专卖局（公司）党组开展‚保持‘党的纯洁’、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动实施意见》以及《中共忻州市烟草专卖局（公司）党组开展‚保持‘党的纯洁’、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动实施意见》要求，经县局（营销部）领导班子研究决定，在全县局（营销部）开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动（以下简称教育实践活动），特制订本实施方案。

一、教育实践活动的重要意义

开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，是国家局党组在新形势下向行业全体干部职工提出的一项重要政治任务，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体措施，是全面推进‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务的迫切需要，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措，是国家局党组从行业发展全局出发，着眼于解决‚两大课题‛（提高效率、注重自律）、经受‚四种考验‛（执政考验、改革开放考验、市场 1 经济考验、外部环境考验）、化解‚四种危险‛（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）提出的重大战略举措，是行业对当前党内开展的‚保持党的纯洁性‛教育活动的具体实践，对于全力实现‚卷烟上水平‛战略目标，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，具有重大而深远的意义。

二、教育实践活动的指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会，按照省局提出的‚坚持教育为先、实践检验的要求和以人为本、服务发展、继承创新、统筹协调的原则‛，以及省局‚3445‛工作思路（即突出‚三基提升‛：全面提升基层建设、基础管理和员工基本素质；确保‚四有‛推进：有体系、有方法、有载体、有成果；做到‚四个结合‛：与‚1+5‛中心工作相结合，与党性教育、加强领导班子和基层党组织建设相结合，与企业文化和服务品牌建设相结合，与‚走基层、转作风、大调研‛、机关党员下基层活动相结合；实施‚五大满意工程‛：零售客户满意、工业企业满意、职工群众满意、社会满意和组织满意）。

市局提出将教育实践活动落实到对全体员工的思想教育上、落实到对行业1+5工作部署准确领会和把握上、落实到扎实推进干部队伍建设上、落实到大力提升‚双基‛工作管理水平上、落实到持续提升企业文化软实力上；把握‚六个关键点‛，即：以学习教育为切入点，以工作实践为立足点，以转变作风为着力点，以优质服务为落脚点，以群众关注为突破点，以文化引领为支撑点，为忻州烟草‚卷烟上水平‛各项工作注入强大活力。结合河曲县局（营销部）实际，也要抓好‚五个落实‛，将教育实践落实到每个股室、每名干部职工，让每一名干部职工首先在思想境界上有新的提高，让每名干部职工在工作上有新的进步，不断提高工作质量和水平。

三、教育实践活动主要措施

1、抓好‚五个落实‛，推进教育实践活动深入开展 开展教育实践活动是当前全行业的一项重要的政治任务，必须紧密结合山西烟草、忻州烟草及河曲县局（营销部）的具体发展实际，把广大干部职工的思想和作风转变作为基础目标，围绕抓好‚五个落实‛，实现教育实践活动全面推进、有效开展、长效提升。

一是要将教育实践活动落实到对全体员工的思想政治教育上。全体员工要站在讲政治、讲大局的高度上来认识和对待全行业开展的这次教育实践活动，要把这次教育实践活动当成是转变思想观念、转变行为方式、转变工作作风的一次重要契机，更要以对自己的职业生涯负责、对客户的赢利水平负责、对行业的未来发展负责的态度，全面理解和认识开展教育活动的必要性，变被动参与为主动参与，不断增强投身教育实践活动的积极性和自觉性，确保教育实践活动在范围上全员参与、在过程上全情投入、在效果上全面开花。

二是要将教育实践活动落实到对行业1+5工作部署准确领会和把握上。国家局提出的‚三个发展‛目标、‚1+5‛工作部署和山西烟草提出的‚四个一流‛目标，蕴含着深刻的内涵和战略意图。此次教育实践活动的开展，对于帮助行业每一位干部职工从全局角度认识中国烟草未来发展，应对行业面临的挑战，摒弃以孤立的、单纯的、静止的眼光去看待国家局、省局及市局方针政策和决策部署的思维旧式，有着深远的教育意义。对于改掉过去存在的推一推、动一动、观望等待、被动执行的行为习惯，形成主动出击、抢占先机，不断争取河曲县局（营销部）各项工作的主动性和积极性，推动忻州烟草‚跻身全省一流‛目标的稳步实现，有着现实的指导作用。

三是要将教育实践活动落实到扎实推进干部队伍建设上。河曲县局（营销部）要想‚532‛、‚461‛战略任务，提升干部职工整体素质是关键，提升干部觉悟是重点。要努力提高各股室干部的思想觉悟，着重解决当前县局干部队伍中存在的责任意识不够强、精神状态不够好、工作热情不够高，工作标准不够严，服务意识有待进一步提高等一系列‚精神懈怠、能力不足‛的问题；要进一步转变机关作风，切实解决办事拖拉、推诿扯皮问题，坚决克服高高在上、养尊处优等脱离群众现象，坚决克服门难进、脸难看、事难办现象；要经常深入零售市场，倾听零食客户的心声，进一步提高服务零售客户的水平，办实事、求实效，提高行 4 业不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好的适应发展新形势的需要。

四是要将教育实践活动落实到持续提升企业文化软实力上。践行‚两个至上‛、做到‚三个始终‛、树立‚五种意识‛是当前行业文化建设的重大课题。要将教育实践活动作为文化建设的一项工作内容来认识，作为企业文化的具体实践来研究，必须要为全县局干部职工提供文化实践的载体，还要为不断丰富‚教化于心、心化于行、行化于形‛核心理念体系、行为体系、形象体系的内涵，不断扩大忻州烟草文化品牌传播力，进而提升河曲县局（营销部）文化软实力，提供文化创新的平台。

四、教育实践活动的工作步骤

教育实践活动分为前期准备、学习动员、分析查摆、群众评议、全面整改、成果交流六个阶段。

（一）前期准备阶段（3月5日—3月31日）

主要进行以下工作：一是召开专题会，传达省局、市局烟草政工会议及相关会议精神，传达国烟人[2012]79号文件精神。二是成立相关机构，出台相关制度、建立相关体系。三是对本单位‚两个至上‛在岗位主题实践活动和讲责任、讲奉献、讲纪律教育活动、创先争优活动的情况进行总结，在此基础上草拟实施方案。

（二）学习动员阶段（4月1日—5月 30日）

全面动员。4月10日前，结合市局教育实践活动指导意见和任局长动员大会上的讲话精神，出台实施方案，召开河曲县局（营 销部）‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动动员大会。

班子讨论。5月份领导班子成员将不定期举行会议，进行讨论，有计划的制定好县局（营销部）下一步的方针路线。

日常学习。以省局（公司）编印下发的《教育实践活动学习读本》为主要教材，以市局下发的市局学习教育计划，适时全体干部认真组织学习国家局省局市局重要会议精神和领导重要讲话。另外要适当安排学习掌握各项规章、制度、纪律，如《劳动规章制度》、《全员贯标手册》等，县局综合办公室将为每名干部职工下发专题学习笔记本。学习中要建立健全学习考勤制度，保证学习内容、时间、人员、效果‚四到位‛。

开展讨论。每一名干部职工都要撰写讨论发言稿。各股室至少推荐2篇以上优秀讨论发言稿报综合办公室，综合办公室将选优秀发言稿进行学习体会，进行展示交流，并登入河曲县局（营销部）学习园地专栏。

（三）分析自查阶段（6月1日—7月31日）

县局领导班子要结合本单位、本部门、本人实际，认真分析在践行‚两个至上‛、做到‚三个始终‛、树立‚五种意识‛等方面的基本情况。自查问题的内容以‚九查三看‛为主，即：查党性宗旨、查党风党纪、查作风养成，看党的纯洁是否保持；查维护烟农利益、查服务客户水平、查关爱凝聚员工，看‚三个始终‛是否做到；查履职尽责、居安思危情况，查执政为民、民主管理 情况，查思想解放、开拓创新情况，看‚五种意识‛是否树立。

召开民主生活会。河曲县局（营销部）定期召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员都要按照‚九查三看‛的要求，查找自身理想信念是否坚定，是否存在思想滑坡、厌战情绪、缺乏责任感等问题，是否对工作规定贯彻执行不认真、敷衍了事行为，是否存在工作作风不实、制度执行不严格、执行不力等精神懈怠的问题，是否在战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力方面存在能力不足的危险。

撰写存在问题及解决方法材料。在召开民主生活会、组织生活会基础上，每一位班子成员都要撰写自查分析材料，主要包括存在的问题、存在问题的思想根源、今后解决的办法，切实把经验找准、把问题点透。

（五）全面整改阶段（8月1日—8月30日）

制定整改措施。河曲县局（营销部）制定切实可行的整改方案，各股室要制定相关工作整改措施或实施意见。

实施全面整改。整改既要立足当前又要着眼长远，兼顾解决具体问题和建立健全长效机制，坚持边学边改、边查边改，明确整改时限、措施、责任人，加强督促检查，确保整改效果。

（六）持续改进（9月1日至年底）

建立长效机制。及时制定我县局（营销部）长效机制或专项工作方案，并在10月1日之前提报市局（公司）教育实践活动领 导组。

五、保障机制和有关要求

（一）保障机制

1、成立组织机构

为确保这次教育实践活动扎实有效开展，河曲县局（营销部）成立开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’教育实践活动领导组。

组 长：王海龙（局长、经理）副组长：许建军 张晓靳 王建平成员：任宝青 丁敏 王永胜 领导组办公室设在综合办公室

2、加大考核激励。

要将教育实践活动与对标贯标活动相结合，将各股室科学职责和职能与‚两个至上‛、‚三个始终‛、‚五种意识‛相关工作要求接轨，纳入河曲县局（营销部）二次考核。

（二）有关要求

1、切实加强领导。各股室要加强对此次教育实践活动的组织领导，成立专门领导机构，认真组织实施。要充分调动全体干部职工顾大局、抓创新、促发展、树形象、求奉献、多服务的积极性，共同打造学习型、发展型、创新型、和谐型、活力型、廉洁型的现代化企业。

2、抓好典型经验。教育实践活动期间，股室要注重活动开展 过程中的痕迹资料的形成和影像资料的留存，要抓好典型，及时总结活动开展中的先进经验和做法。

二〇一二年四月十日