推动社区矫正工作深入发展,维护社会和谐稳定(支部论文)

第一篇：推动社区矫正工作深入发展,维护社会和谐稳定(支部论文)

推动社区矫正工作深入发展，维护社会和谐稳定

社区矫正是与监禁刑相对的刑罚执行方式，是指由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，对判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯置于社区内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

经中央批准，2003年以来，我国先后分两批在18个省（区、市）开展了社区矫正试点工作，另有9个省（区）在党委、政府领导下先后进行了试点。六年来的实践证明，社区矫正试点工作成效显著，在维护社会和谐稳定、降低刑罚执行成本等方面发挥了重要作用，达到了预期目标。为推动社区矫正工作深入发展，经中央政法委批准，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部决定，从2009年起在全国试行社区矫正工作。

一、社区矫正的意义

当前，我国正处在社会转型期，社会矛盾尖锐对立，治安形势复杂，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。通过对当下社会犯罪事件分析，可以看到这些如果只是依靠公安机关依法严厉打击犯罪活动，显然不是都能解决的。如果我们将那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放到社区里，充分利用社会力量有针对性地对其实施矫正，促进其顺利回归和融入社会，对于贯彻落实宽严相济的刑事政策，降低刑罚执行成本、提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素，最在限度地减少不和谐因素，维护社会持续和谐稳定，具有重要意义。

二、广东地区社区矫正试点情况

2006年以来，广东省在广州、深圳、江门、湛江4个地级市的7个区开展社区矫正试点工作，2008年11月6日转入全面试点阶段。截至2009年11月底，开展社区矫正试点工作的地级以上市从4个扩大到21个。经过四年的社区矫正试点工作，广东也探索和积累了许多行之有效的做法和经验。经过努力，广东社区矫正的职能作用得到充分发挥，社区服刑人员重新犯罪率仅为0.1%。

据介绍，广东省司法厅专门成立了社区矫正处，各市、县司法局也相应成立了社区矫正专门机构，各地还因地制宜地组建了社区矫正专群结合的工作队伍，吸纳村（居）干部、兼职调解员、大学生、律师等加入志愿者队伍。

三、社区矫正存在问题及面临困难

社区矫正试点以来，各地包括广东省、广州市都不遗余力地进行了探讨和尝试，但客观而言，我国的社区矫正还处在摸索阶段，矫正体系还存在缺陷，主要体现在：

（一）法律法规和配套制度的不完善

“两院两部”发布的《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，提出了我国构建社区矫正制度的思路、任务和方法，标志着社区矫正式在我国的开始，表明我国顺应世界刑罚发展的潮流。但由于现行法律中没有社区矫正这一概念的表述，因而我国社区矫正试点的开展，主要依靠上述法律规格并不高的“两高两部”《通知》、《意见》和司法部的若干规范性文件。社区矫正在法律层面缺乏应有的支撑，致

使其在实际运作中难以脱离原有监外执行模式的窠臼。

（二）执法主体、工作主体相分离，造成对社区矫正对象监管不力

根据现行刑法和刑诉法的有关规定，非监禁刑的执行机关为公安机关，基层组织或者罪犯原所在单位仅仅配合和协助公安机关进行帮教考察。但在社区矫正实践中，根据“两部两高”的有关文件，真正承担起日常社区矫正任务的是社区矫正机构。也就是说，在公安机关作为社区矫正执法主体的前提下，司法行政机关 却担起了具体的矫正工作，成为社区矫正的工作主体。而公安机关与司法行政机关之间是什么关系，法律上没有作出规定，两者之间的权利义务则无法确立。这种权责不一的制度缺陷，使得将来如果出现对社区矫正对象监管不力的问题——如脱管、漏管，由谁来承担责任这个问题难以解决，容易出现互相推诿的现象。

（三）缓刑、假释适用条件模糊，缺乏操作性

现行刑法规定缓刑和假释的适用条件是“不致再危害社会”，显然这种条件过于笼统且不具操作性。由此带来的问题是，法院要么怠于适用缓刑和假释，要么滥用。我们在广东省女子监狱调研也得知，目前法院对假释控制相当严格，假释比例极低，监狱方面经考察认为某犯已可以适用假释“不致危害社会”，但法院方面可能就不会这样认为。广东省内监狱目前普遍面临押犯“爆满”的现象，如果对在押犯中的部分主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，适用假释，实施社区矫正，组织他们参加社区公益劳

动，增强其认罪悔罪意识，使他们得到亲人的关心，促使其顺利回归和融入社会，这样的改造效果好于监禁刑的效果，同时也降低刑罚执行成本。

（四）社区矫正队伍建设不理想

目前以司法所干警为主的专业队伍，不仅在人员配备上力量不够而且在专业素质上也无法适应社区矫正工作的要求。社区矫正人员肩负改造服刑人员的社会责任，如果没有授受系统的专业训练，矫正效果就难以保证。二是以公安、检察、法院、劳动监察为辅的专业辅助力量在社区矫正中并没有充分发挥其作用。三是志愿者队伍的建设也相对缓慢，合格的志愿者非常紧缺，志愿者主要是在校学生，无论在年龄、专业和经验方面都无法满足复杂的矫正对象的需要。

（五）缺乏个性化矫正方案的制定规范

个别化矫正方案对非监禁罪犯的改造是非常必要的，社区矫正就是做人的工作，而人是千差万别的，要想取得良好的矫正效果，就需要因人而异有针对性地设计矫正方案，这项工作量大难度高，需考虑罪犯的犯罪类型、前科记录、犯罪特点等，对矫正人员的素质与工作量、人员数量都有较高的要求。囿于现有条件的制约，个性化的矫正方案在目前的社区矫正试点中尚不多见，基本上对矫正对象适用的是同样的矫正措施。这样的社区矫正手段只能做到基本的“控制”，而无法实现真正意义上的“矫正”。

（六）编制和经费问题

象许多试点工作一样，在推行该项工作时，都面临着人员编制和

经费的问题。社区矫正现在普遍缺乏专项编制和经费，而社区矫正工作的工作量很大，如果仅仅是依靠原有人员和没有经费的条件下开展这项工作，就很难深入细致，很多工作就很难开展起来。

四、社区矫正的对策建议

（一）完善法律制度

目前，全国人大常委会已将《刑事诉讼法》的再修改纳入立法规划，立法机关可借此将社区矫正执行程序充实其中，使社区矫正获得应有的法律地位。

（二）统一社区矫正的执行主体

实践证明，多元化的执行主体不但不利于行刑权的有效行使，而且还造成了政出多门和执法的混乱，因此，有必要对现行刑法、刑事诉讼法等法律进行修改，重新配置行刑权。在司法行政部门具有相应的执行能力的基础上，将非监禁刑的执行权授予司法行政机关，由司法行政机关具体负责社区矫正工作。促进监禁刑与非监禁刑良性互动、统一刑罚执行机制的形成。

（三）合理规定缓刑条件、细化假释适用条件

前面谈到，由于缓刑、假释适用标准模糊，使得一部分符合假释条件的罪犯仍被执行监禁刑，因此，应修改完善相关规定，合理确定缓刑适用条件，或者通过司法解释，细化拟假释人员所应具备的考核分数或具体表现，以其硬性条件而增加其适用的确定性。

（四）加强队伍建设、增加行政经费

建设和完善社区矫正的三支队伍对开展社区矫正工作是必不可

少的，但目前这三支队伍的建设远不够完善，发挥的作用也不太理想。目前，主要能够发挥作用的是基层司法所工作人员，但由于他们的编制是按照以前的工作量而配置的，现在随着社区矫正试点的全面铺开，工作量加大了许多而没有增加人员就显得人员力量不够，有许多人没有从事过这项崭新的工作，需要更多的时间摸索和学习。因此，对基层司法所，增加合理的编制并对相关工作人员进行全面培训，在当前非常必要。

社区矫正仅仅依靠司法所的工作人员是不够的，还需要一支素质高、有热情、专业性人才来源广的志愿者队伍。另外，发展一支自愿者队伍，招募包括专家、学者、社工在内的社会志愿者，要对矫正对象开展多元化的心理、行为矫正，帮助罪犯融入社会，重新做一个对社会有用的人。目前这支队伍仍然不够完善，主要以学生为多，这对未成年罪犯有帮助作用，但对成年人的帮助教育则显不够，需要扩展志愿者的网络，广泛吸收各方面的专业人才，特别是律师等法律人才，帮助社区矫正专职人员展开矫正工作，律师协会可以在这方面发挥更大的作用。

同时，应增加合理的经费，社区矫正工作作为一项政府工作，应该是依靠政府的财政预算，在没有更多财政支持的情况下要想取得更多的成绩较为困难。

（五）完善社区矫正措施，开展有针对性的矫正项目

目前对社区矫正对象的主要措施只有教育学习和要求部分矫正对象提供公益劳动，这样简单的矫正措施难以对罪犯进行监管和改

造，没有形成有梯次的矫正措施，不利于对矫正对象实施个别化的矫正。对目前矫正措施可以进行如下完善：

一是增加措施各类：社区服务令，即命令矫正对象在其社区做公益性的、提供无偿劳动、服务或参加相关活动的命令，这种矫正措施除了剥夺政治权利的罪犯，其他矫正对象都可以适用；家庭监禁，即让罪犯在家庭里面服刑，在监禁期间要求罪犯佩带电子监控器，不经允许不准离开家庭，禁止吸毒、喝酒，经批准后可以工作。定期监禁，即只在周末星期五晚上至星期日晚上服刑，一般与家人关系好，有固定工作的缓刑犯、假释犯可适用这种矫正措施；保证金即命令罪犯交纳一定数额的金钱，以保证自己不再违法犯罪，不违反矫正中心的相关规定；法庭警告，即由法官对屡次违反矫正中心规定的矫正对象予以警告；咨询辅导即强制矫正对象定期到矫正中心接受咨询辅导，对其存在的问题进行教育引导，主要适用于未成年人犯罪；报告中心，适用于学龄未成年人，要求其放学后到矫正中心报到，防止其逃学，与不良青少年再次混在一起。

二是制定矫正个案，结合矫正对象犯罪历史、犯罪原因、心理特点、成长、教育、工作经历、家庭背景、兴趣、宗教等制定矫正个案，帮助其树立正常的心态，增加其心理承受力，排除其犯罪的诱惑力，淡化其身上的“罪犯色彩”，增加其适应社会、服务社会的信心，促使其开始重新生活、重新做人的能力。

三是增强对矫正对象的技能培训，尽可能地为矫正对象创造谋生条件，使其有一技之长，或者帮助他们找到一份可以谋生的工作，在 矫正对象的矫正期限结束之后，矫正工作不应该结束，通过将社区矫正工作与安置帮教工作紧密结合起来以避免其再次违法犯罪。这对于巩固矫正成果及罪犯再社会化，促进良好的社会治安环境，有着重要作用。

民建越秀区商贸一支部 执笔人:王静

第二篇：全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定

全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定 各位领导、同志们：

这次社区矫正工作会议，是经镇委、政府同意召开的一次十分重要的会议，充分体现了镇党委、政府对我镇社区矫工作的高度重视。会议主要目的是贯彻落实《社区矫正工作实施办法》，根据会议安排，就我镇社区矫正工作，谈以下几点工作认识：

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义

一是社区矫正有利于进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安;二是社区矫正有利于提高监外执行罪犯教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪;三是社区矫正有利于推进司法体制改革，实现刑罚执行工作的科学发展;四是社区矫正有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定。

二、明确社区矫正的对象、任务和目的。

(一)社区矫正的对象：一是被判处管制的;二是被宣告缓刑的;三是被暂予监外执行的。即有严重疾病。需要保外就医的。怀孕或者正在哺乳期间的妇女、生活不能自理。四是被裁定假释的;五是被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

(二)社区矫正的任务。按照两院、两部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定。社区矫正的任务：加强对社区服刑人员的管理和监督，对其进行思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，成为守法公民，以利于他们顺利适应社会生活。

(三)社区矫正的目的是：社区矫正的直接目的是对矫正对象进行再社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会;根本目的是预防犯罪，维护社会稳定，实现国家长治久安。

三、加强与有关部门密切配合，共同做好社区矫正工作。

为确保我市社区矫正工作落到实处，司法行政部门要加强与有关部门密切配合，相互支持、齐抓共管。一是加强与法院、检察院、公安、监所等部门的协调配合，四、切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务

为了搞好社区矫正工作，要切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务，使他们悔过自新、弃恶从善，树立正确的人生观、价值观，成为一个合格的社会公民。

五、建立健全制度，使社区矫正工作实现管教规范化

为了搞好社区矫正工作，我们要严格执行中央、省、市制定的对矫正对象的管理考核规定。同时，还要建立健全工作目标责任制、教育制度、思想汇报制度、请销假制度、公益劳动制度、管理考核制度等各项规章制度，并认真抓好落实，确保社区矫正工作规范化运行。

同志们，全面推开社区矫正工作，司法行政部门责任重大，任务艰巨。我们一定要镇党委、政府的领导下，积极配合有关部门，按照全县社区矫正工作会议的统一部署，进一步解放思想，克服困难，确保社区矫正工作顺利开展，为建设平安、和谐的社会做出新的更大的贡献。

第三篇：(经验材料)推进社区矫正_维护社会稳定

推进社区矫正 维护社会稳定

保靖县社区矫正工作开展以来，县委、县政府多次抽调有关业务骨干历经调研准备、组织建设、计划部署、工作协调、具体实施等阶段，使社区矫正工作在举职能部门全力、聚社会各界合力的前提下，取得了阵地健全、管理有序、责任明晰、规范有效、覆盖城乡的实践成果。止目前，全县累计接收矫正对象157人，已解除矫正平稳融入社会55人，无一人重新违法犯罪。主要做法是：

一、精心组织，启动坚实

（一）摸底排查，做到底数清。在前期工作中，我们主要对户籍在辖区内的社区矫正五类人员进行了全面摸底和核查：一方面，由各乡（镇、街道办事处）司法所矫正工作站联合派出所对本辖区符合矫正条件的对象进行摸底调查，详细掌握矫正人员的基本情况和法律文书；另一方面，由县司法局社区矫正办公室分别与检察院、法院、公安局协调，对正处在服刑期间的符合社区矫正条件的五类人员进行登记，并与司法所摸排的情况进行认真的核对、整理，查漏补缺；继而根据核对后的资料进行逐一见面、回访，准确掌握矫正对象的监护人和矫正工作志愿者。

（二）明确责任，做到组织全。在摸清底数的基础上，县政法委结合本地的实际，及时构筑了县、乡、村（居）三级社区矫正工作网络。成立由各级综治委（办）第一责任人牵头的领导组织，形成一级抓一级，层层夯责任、级级抓落实的工作机制。第三，以县

乡实施、村监管的工作机制，加强社区矫正工作中的执法管理、教育矫正等环节，各层分别选调思想觉悟高、政策水平优、基层经验丰、业务能力强的同志组成专业矫正队伍，具体负责辖区内矫正对象的监督管理、教育疏导、心理矫正、创业帮扶等日常事务，并规范推行了“六个一”，即矫正初期见一次面、谈一次话、建一份档和矫正过程授一门技术、谋一项职业等固定动作，并将此作为年终平安建设考核矫正工作成效的重要尺度和经费拨付的主要依据。在提高队伍素质上，灵活采取了集中培训、交叉轮训、骨干调训等方法，组织社区矫正工作者、全县司法行政系统干部职工和部分志愿者认真学习《社区矫正工作实施办法》等法规资料，讲授社区矫正日常管理规定、矫正技能、考核奖惩办法、规范建档等相关知识，切实提高业务素质和实际管理能力。目前，全县的矫正工作已实现了“见人建档、一人一档”、“电话闻其声、创业现其人”的网络台帐管理模式，为全面落实各项矫正工作目标打下了坚实基础。

三、多措并举，高效矫正

在建立档案台账的基础上，采取集中教育与结对矫正相结合的方式，切实开展矫正工作。一是以乡（镇、街道办事处）为单位，由县社区矫正工作办公室与司法所社区矫正工作站联合互动，帮教对接，组织矫正对象进行《社区矫正实施办法》学习、思想道德和职业技能教育，对重点对象由乡、村选派人员结成矫正对子，着重从思想、心态、行为和生产生活等细节上入手，广泛开展面对面结对帮助矫正，先后帮助了郁水法、李华军等一批致富典型。二是建立了矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，即：矫正对象每周一

第四篇：(经验材料)推进社区矫正 维护社会稳定范文

遂平县社区矫正工作经验材料

推进社区矫正 维护社会稳定

遂平县社区矫正工作开展以来，县委、县政府多次抽调有关业务骨干历经调研准备、组织建设、计划部署、工作协调、具体实施等阶段，使社区矫正工作在举职能部门全力、聚社会各界合力的前提下，取得了阵地健全、管理有序、责任明晰、规范有效、覆盖城乡的实践成果。止目前，全县累计接收矫正对象157人，已解除矫正平稳融入社会55人，无一人重新违法犯罪。主要做法是：

一、精心组织，启动坚实

（一）摸底排查，做到底数清。在前期工作中，我们主要对户籍在辖区内的社区矫正五类人员进行了全面摸底和核查：一方面，由各乡（镇、街道办事处）司法所矫正工作站联合派出所对本辖区符合矫正条件的对象进行摸底调查，详细掌握矫正人员的基本情况和法律文书；另一方面，由县司法局社区矫正办公室分别与检察院、法院、公安局协调，对正处在服刑期间的符合社区矫正条件的五类人员进行登记，并与司法所摸排的情况进行认真的核对、整理，查漏补缺；继而根据核对后的资料进行逐一见面、回访，准确掌握矫正对象的监护人和矫正工作志愿者。

（二）明确责任，做到组织全。在摸清底数的基础上，县政法委结合本地的实际，及时构筑了县、乡、村（居）三级社区矫正工作网络。首先由县财政筹措资金30万元，建成了全市首个社区矫

二、规范流程，强化队伍

为确保矫正工作的深入、持久、有序开展，县社会管理服务中心和乡镇社区矫正工作站及时修订完善了领导组织、工作流程、职责任务、网络分布等上墙板面。在队伍建设上，严格落实县挂帅、乡实施、村监管的工作机制，加强社区矫正工作中的执法管理、教育矫正等环节，各层分别选调思想觉悟高、政策水平优、基层经验丰、业务能力强的同志组成专业矫正队伍，具体负责辖区内矫正对象的监督管理、教育疏导、心理矫正、创业帮扶等日常事务，并规范推行了“六个一”，即矫正初期见一次面、谈一次话、建一份档和矫正过程授一门技术、谋一项职业等固定动作，并将此作为年终平安建设考核矫正工作成效的重要尺度和经费拨付的主要依据。在提高队伍素质上，灵活采取了集中培训、交叉轮训、骨干调训等方法，组织社区矫正工作者、全县司法行政系统干部职工和部分志愿者认真学习《社区矫正工作实施办法》等法规资料，讲授社区矫正日常管理规定、矫正技能、考核奖惩办法、规范建档等相关知识，切实提高业务素质和实际管理能力。目前，全县的矫正工作已实现了“见人建档、一人一档”、“电话闻其声、创业现其人”的网络台帐管理模式，为全面落实各项矫正工作目标打下了坚实基础。

三、多措并举，有效矫正

在建立档案台账的基础上，采取集中教育与结对矫正相结合的方式，切实开展矫正工作。一是以乡（镇、街道办事处）为单位，由县社区矫正工作办公室与司法所社区矫正工作站联合互动，帮教对接，组织矫正对象进行《社区矫正实施办法》学习、思想道德和

第五篇：全力推进社区矫正工作维护社会和谐稳定——全国社区矫正工作会议发言摘要

全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定——全国社区矫

正工作会议发言摘要

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社工社干部区志愿者重点进正进象家进成的属七包供了进进保障，,”.一 进正小进共同管控五是进急进置健全《突进事件进“..置进案》与公安部进进合演进提高社进正工作人进进区二以政府出进配进公益性进位的方，()式整合社会, 置突进事件的能力量和进源充进司法所社进正工作进伍区., 五进正进本着力探索形式多进行之有效的司法所具承社进正的帮教体担区常管()，El理工作其力量强摩, 新方法和新途径社进正工作的核区区心任进是提高进正进进系着社进正工作的进量和.水平多年来我省进加强., 量进此我进根据北京的进进提出社服刑罪犯是区否法所建进做了大量工作取得了.，”,一定成效随区着社进正.进罪服法遵守法进能否客进进进社会正进进确自己作的全面展进司法所工作力量不足，，,的进进日进进进去年.找会准社定位确立适宜的利益进准是否建立起进好的家月我进以进进小进的名进进进，11,省委省政府建进由， 庭进系和进的社进系会进进定的生活基进和一好的生府出进进基进司法所配进社进正个区， 公益性进位充进基进, 活进型的进量进准进提高进正效果进展案进正和以法所一进工作力量个省委进进王珉同“.,.志批示在我省进进:” 初始教育常进育和解进育进教教内教容的分进段育同进公益性进位的进用中列支进是，,一件进社其有益的会极摺

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进置进一进范的进进管理机基进司法所社进正公益性进位进进构区万元从明年起1242..省进政及地方进政每年将拿出多万元用于支付基屋2500, 建立健全社进正管理机区构不进有利于推进进点工司法所社进正公益性进位进进和社区, 会保进进进.作加强进社服刑人进的管理育区教更是保进进工作进确， 进进展的需要进点之初在省委省政府的重进下我进进社进正进极参与区真履行进督进进.，, 进主进极与沟地省进制部进通进进根据省进委《进于省社.区进正工作进公室进置的批进》和省进进《进于市州上海市人民进察院(), 进市区社进正机进置的区构通知》省市州(,)，(), 进市区均成立了社进正工作进进小进进公室区将原(,), 有安置工作进能入社进正工作进公室帮教并区由司法行政年月上海进社启,20028,区来进正进点工作以各进耗, 机进具承进公室的日体担常工作进一指进和管理全省社察机进以进建和进进定的社区会, 进境进目进以保确非进禁进,l 进正和安置工作帮教省市州进市区司法行进依法正进行进重点确在社进正参与区.,(),(,),中进极履行进督 政机进增配了一名进进进教兼任社进正工作进公室主进进区,.任加强了社进正工作进进力量区根据省进制部进文件精,.神省司法进增进了社进正工作管理进区帮教安置工作管一目进明确措施到位一是，(),.明确构进进机和主要

理进相进增加进进进进进市数州增进了社进正区任进进市察机进均落进分管进察进进管进进柃丰,(),.所丰:;oSpecialColumnonAll—ChinaCommunityCorrectionWorkConference 和进化进童尊进进三有效进进了进管安全二是着力建科进正系构学体进持接工,....煮壁进在进正心进分进育方法极努力提篆:”,.,., ， 翌竺夏督孽教的进性进甚妻进进定ji1-,I“1;.,;, 氅工毫善于探励吾激差警行__,-,., 享二差要进綦萎南及,:.,'}::''J'.孽立度我霎主进进孝要囊进i.',” 每耋二蕃竺芝,_ 解进进展一, 次进法进量进进与沟相进进能部进通进凋一次，一一一,一…，'…..=.…:………SpecialColumnonAll-ChinaCommunityCorrectionWorkConferenceo 进/ClEOFCHINA 有进高理进水平和进强进践研价进的理进究成果注重理进作中遇到的进进和困进在..2007年进展的核进进正进外 研究人才的培进在全省进拔培进了一批社进正理进区研脱究行罪犯管漏管进进行进期进.,我进进进同省司法进等极枉

骨干人进进建了理进研究进伍形成了理进研究人才进源进进能部进共核进进外进行罪犯，, 人核进进正管脱34818, 进进社进正工作的区学深入进展提供了科的理进指进和有漏管进外进行罪犯名向,1919,外省进送跨省异地进行进夕I 力的智力支持罪犯名进进外省进来异地进行进外罪犯名.5063,1416.人进分的社进正人进离区充分进进公安信息系进进进， 进能移交履进不进无进进接进密管理合二代进进放工作全面进相进人进的居找运住地和进“", 情况并通进进正进以保进进正人进管理全确区覆盖，.浙江省公安进进进切进提高基进承社进正人进的进进能力担区我省名， 进公安机进一方面进进社民警主进加街区参道司法部进进, 社进正工作是进推进司法制区极体改革的迫切需要也进的进进培进另一方面主进向司法， 等进能部进进授公安初

是完善中特国色刑进进行制度的有益探索进促进社进治进在会五进进管进象管理工作中,”“的成功进进和做法在.久安构会会建社主进和进社具有十分重要的意进进此年司法进进进的多来次司法干部,., 进进培进中我进均进进妄, 我进始进正确区担区把握公安机进在社进正工作中仍承着重要排人进就社进正所涉及的法律法进和公安机进以往的伺, 的进进任进尤其是在法律没作出进定和进整前进进工作法进行进解，.的进法主仍是公安机进体日常管理进然移交但社进正区， 相进进能工作不能放松要进进把社进正工作作进公安机进新工作机制进推进社进正区扎区, 工作

进的一进重要工作进抓抓进抓到位，.山进省高进人民法院

一进章制度必进健全以明晰区分解社进正工作各(), 进内容首先在省进进面省公安进研究制进出台了《浙一全面加强进进进进不强化管理断.，(),制度和措施

江省社进正工作流程》区《进于加强社进正进接工作的若保社进正进点工作进步进区确区, 施我省社进正进点工作一区.干进定》等一系列文件进章进进展社进正的工作进进区进进启山进高院进进进立了党即确主进参，,”与全力配合移， 进接流程等各进工作作出了具进定体其次在省市极与有进部进共同推进进点的工作.，,“思路并从着重以下力, 进进进等进面进进建了四进社进正工作委进管理面进展了工作构区会网一是各进法院都成,.立了由院进或分管副院进

进各进公安机进分管进进相进地进入了当区地社进正工作任进进的进进小进二是省高院社进区,.正工作进进小进及

委进会此外我进进成立了由各进公安机进分管进进进进提出了立足进判进进以进范非进禁刑.,”,适用进治未成每, 进相进进进科室进进人及派出所分管进进进成进的社进人犯罪进重点区进配合做好进正进象进极，接和助帮改造“ 正工作进进小进具进进进进体当区地公安机进进展社进进正工作要求确参与定了进点法院社，区体进正的具方式和力

工作法力求进正进量和效果的不提高和断巩固三是建立进进.,.点由省法院进进进个区基进法院的社进正工作进行,10 二进进分工必进落进以进一步深化社进正工作方位的区直接指进通进定期督进进进追踪进()，，进研判等力

各进管理措施在日常工作中我省各进公安机进能正进式确进进示范效进进射进进全省社.，,区进正进点工作健康

理好依法行使进进和进展社进正工作的进系区依据管理进展四是在进考察进和充分真学,.进进进的基进上研三进注, 象的不同情形采取相进的工作措施一是进于有进法行进院先后制定和进布了《社进区,: 正进象案管理进行进定》档

或进反进改进定不屡教改的进外罪犯进格依照治安管理进《社进正进象考核进进行进法》区励，《进于进大社进正区

进法进行进进二是进情进进重的及进做好与原判进位或点范进的进进意进》《进于人民法院参与;，社进正工作的区富j 裁定机进进系建进收进进理以控制重新犯罪的苗进进进》等一系列进范性文件逐步建立，,并完善了进进进系进

向三是进重新犯罪的人进进及进依法进进进进同进度档案管理制度进进信息进进进制度等各;,.，,进相互配套 进切进少和进进正进象的管减弥脱漏管进进我省各进公管理制度和工作机制进法院进参与，,点工作奠定进有效扎

安机进进以派出所等进进定工作进抓手进进管工作加大了基进,.考核力度促使每一名社进正进象的进区督管理措施落到, 进进二完善进接配套制度落进考察措施帮教有效捕.()， 进进正进象进利回进社会进防止脱管漏管进象进生一.， 三部进进作必进有力以强化社进正工作进效机些法院进区造性地进展工作将进接进()，El前伸后延进进二霍, 制建进社进正工作区很广涉及面需要法院进察司的无进进接如青两进进进法院在进进.，,”“.送进正人进进行宣

法公安及有进进能部进的密切进作和配合进此我省建判进就要求本人及其家和社属,.， 区当填写代表庭分进《接委

市了进席会沟进和信息通等进效机制及进进进研决区究解工社进正保进进》《进助进管进任进》.，《社进正承进进区j ?SpecialColumnonAll—ChinaCommunityCorrectionWorkConference 等相进文进并将由进正进进进正进象直接进回进庄中院省共制定了个进范性文件及制,.37 度形成了社进正工作区, 与公安司法进进等部进通进互进进进了进社服刑人五大制度系网区列在进进进进制度系列中，.,出台了《湖北省利

进相进信息进源的共享和利用区进正进点工作进施意进》等个制度在进伍建进制度进.9.列中出台了社进正工作者进进区工作进律培进育和教，, 《山进省社进正进象考核进进进行进法》进施区后进进进进人民警察加社进正工作的管理教参区, 进定等个支5 多法院进依法完善了进理此进案件的程序和配套机制如青件在日常进管育制度系教..列中出台了工作流程进管， 进中院进进撤进假进案件进理进进进展了深入凋研进进建育教基进工作心理咨进室建进等，,l2个制度在考核进.立撤进假进进程听序增强司法透明度两来年共通进制度系听估列中出台了进分考核，，,工作考核和进正进象进进

进进理撤进假进案件三十余起淄博中院进于撤进收进案件进法等个制度在进接进进制度;4.系列中制定了《湖北省, 倡进以进庭进理模式替代进去的进进面进理模式并区建立了社进正进接工作进行进定》等,7个文件上述个制度.5 一

整套程序进范列构区体成了进进完整的社进正制度系保进了社进?区.， 工作中各地法院进及进把进判进中进践帮教累的一些, 进进和做法引入到社进正之中区通进建立定期回进机， 制进展青区划少年进法犯罪社进防进进建零犯罪,”“,” 社区等活进不断丰富进新人民法院社进正工作参与区“， 的形式和内容.加强制度建进保社进正工作进范确区 运行

湖北省司法进 一健全机制构体筑系是加强制度建进的重要进措(), 理清思路进进进体划年月我省印进了l，.20057, 《湖北省司法行政制度建进五年进》划进社进正工作制度区,进范化建进进行了部署提出了社进正制度建进区一个体,”系两大进段三重点个四保障个的进目进体一个体，,“.系即区体建进进进完整的社进正制度系两大进段即社,;,区启进正进进段和进入日常进正进段的制度建进三重个;点即进进进进工作流程工作考核三方面的制度建进个，, 重点加强重点保障和先行建立四保障个即保障日常进;,管教育帮运扶和成进进位进进工作的有序行使整社个，,区划进正制度建进有进分步进整推进体，.布局合理整推进体从进横两个构区方面成社2，., 进正制度的整体构架即进于省一进需要进一进范的由省.: 社进正工作进公室制定区需要各成进进位系进落进的制内;度由各成进进位制定如省公安进出台了《进于进重点人， 口社进正进象的管理进施进法》区各地在进行省进一进,;定的前提下需要根据进进情况进行进范的制度由各地制, 定通进各进从构区体次建我省社进正制度系明确了各进.,各部进在制度建进上的进进和任进进进了多方面的进极, 性进造性进足了进范工作的需要，.健全制度形成系体在年多的进点进中践我3，.4,工作的进范行运.立足进践进进新极进中践遇到的进进就是制4，.,度进薪的突破口年当第二批进大进点工作进始进施.20(16, 进基进同志提出了进村社进正进点工作区如何做好的进, 进进此我进在多山的区十堰宜昌两市进行进点探索?，,在进村进展社进正的新区路子进进半年多的摸索我进及.,进进进了两地的进进下进了进进通知在全省村居委，()会区区和社建立起社进正工作站解了进决区村进展社进正.的突出进进在基进建立起社进正的工作平台区有效进解，了司法所人力不足的进进.二进范行运狠抓落进是加强制度建进的重要保进(), 明确抓进任落进省司法进各与状地进进目进进任1,.,进行进段性目进分解确保工作落进,.完善措施落进抓各地普遍进行了进正进象的分进2,.管理分进段教个育及案进正进持进展半年和年进工作进,.进考核根据进正进象进进表进进行日进分月考察，”，季进定年考进,“.培育典型抓落进几来年我进先后抓了个省进3,.,3制度建进示范区武进市黄石市在制度建进上典型引.，路全面进花成进我省体系健全运行进范效果明，”，进的制度建进示范市得到了进家者和成进进位的学普遍", 好进进进市作进社进正基进工作制度落进区示范点以基.,进工作的进范化促进整社进正工作的进范化个区.加强督进落进抓进察机进进进进察法制部进4,.， 定期进社进正工作进行进进区直接进督制度的进施每年,.两期的全省司法行政系进政进行进进进社进正区直接接受, 人民群进众督听众区取群进社进正工作的建进和意进墨,.I进任进进进藤青()